Lo Stato e i suoi organi

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1 CRISTINA SCARDANZAN Lo Stato e i suoi organi Democrazia e sovranità Il diritto di voto Il Parlamento L iter legislativo Il Governo L attività normativa del Governo Le Regioni e le leggi regionali Il Presidente della Repubblica La Magistratura I processi La Corte costituzionale Copyright 2010 Pearson Italia S.p.A. All Right Reserved

2 Democrazia Il popolo è sovrano perché elegge chi esercita il potere legislativo DEMOCRAZIA INDIRETTA I cittadini eleggono i propri rappresentanti e affidano a loro le scelte di governo DEMOCRAZIA DIRETTA I cittadini partecipano direttamente alle decisioni Politiche attraverso il voto (referendum)

3 Il diritto di voto Tutti i cittadini che hanno compiuto la maggiore età godono dell elettorato attivo. Diritto di votare con gli strumenti di democrazia diretta e indiretta Tutti coloro che possono essere eletti godono dell elettorato passivo.

4 Il diritto di voto L articolo 48 della Costituzione stabilisce che il voto è: un diritto un dovere civico personale: è espresso direttamente da ciascun cittadino eguale: non esistono voti che valgono più di altri libero: l elettore può esprimere la sua preferenza senza subire condizionamenti segreto: espresso in modo anonimo e identico agli altri

5 Il Parlamento È un assemblea eletta con il compito di esercitare il potere legislativo e rappresentare la volontà del popolo. L Italia è una Repubblica parlamentare Quindi il Governo ha bisogni della fiducia del Parlamento

6 Il Parlamento CAMERA DEI DEPUTATI Composta da 630 deputati Elettorato attivo: 18 anni Elettorato passivo: 25 anni SENATO DELLA REPUBBLICA Composto da 315 senatori Elettorato attivo: 25 anni Elettorato passivo: 40 anni Ai senatori eletti si aggiungono: Ex Presidenti della Repubblica 5 senatori a vita nominati dal Presidente della Repubblica perché hanno illustrato la Patria per altissimi meriti nel campo sociale, scientifico, artistici e letterario (art. 59 Cost.)

7 L iter legislativo proposta discussione votazione promulgazione pubblicazione Può essere presentata indifferentemente alla Camera o al Senato da: Governo Singolo parlamentare elettori Consiglio Nazionale dell Economia e del Lavoro (CNEL) Regioni Il nostro è un sistema parlamentare caratterizzato dal bicameralismo perfetto: le due Camere svolgono identiche funzioni

8 L iter legislativo Procedura ordinaria La proposta di legge è affidata alla commissione parlamentare competente in materia Per esempio le Commissioni Difesa, Giustizia, Finanze ecc. Le commissioni lavorano in sede referente Ciò significa che, dopo aver esaminato il testo, esse redigono una relazione La camera procede alla votazione di ciascun articolo Qualsiasi parlamentare può proporre emendamenti (modifiche) che devono essere votati assieme agli articoli cui fanno riferimento Il testo così votato viene trasmesso all altro ramo del Parlamento, dove verrà seguito il medesimo procedimento

9 L iter legislativo Procedura abbreviata Le Commissioni parlamentari lavorano in sede deliberante: si occupano, cioè, dell iter legislativo nella sua interezza fino all approvazione definitiva. Navetta È il passaggio di un testo di legge tra le due Camere fino alla votazione di un testo identico. Promulgazione È l atto formale con il quale il Presidente della Repubblica verifica la conformità della legge alla Costituzione e la dichiara valida e operante. Pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale È l atto con il quale la legge viene portata a conoscenza dei cittadini.

10 Il Presidente della Repubblica È il Capo dello Stato (art. 87 Cost.) Rappresenta l unità nazionale Promulga le leggi Scioglie anticipatamente le Camere Nomina il Presidente del Consiglio dei ministri e ciascun ministro Emana i decreti del Governo Comanda le Forze armate Presiede il Consiglio Superiore della Magistratura Nomina 5 giudici della Corte costituzionale Può concedere la grazia Viene eletto dal Parlamento in seduta comune Integrato da rappresentanti delle Regioni

11 Il Governo Composizione Ministri Consiglio dei ministri Presidente del Consiglio dei ministri Prende le decisioni quotidiane e gestisce la finanza pubblica Applica le leggi Emana decreti legge, decreti legislativi e regolamenti Propone nuove leggi al Parlamento Intrattiene rapporti con gli altri Stati

12 L attività normativa del Governo Decreti legge Il Governo li emana di sua iniziativa In casi di necessità e urgenza Deve essere convertito in legge dal Parlamento entro 60 giorni altrimenti decade Decreti legislativi Il Governo li emana su incarico del Parlamento Nella legge delega sono indicati: oggetto della delega, tempi, principi e criteri direttivi Regolamenti ministeriali Sono necessari a completare un codice o una legge molto complessa e sono emanati dal Governo. Ne è un esempio vicino a noi il Codice della strada e il suo regolamento.

13 Le Regioni Competenza legislativa della Regione (art. 117 Cost.) Esclusiva su tutte le materie non riservate allo Stato Concorrente nelle materie indicate dall art. 117 Organi della Regione Consiglio regionale Organo legislativo Giunta regionale Organo esecutivo Presidente Rappresenta la Regione e promulga le leggi regionali.

14 Gli enti pubblici territoriali Hanno come elemento costitutivo il territorio e garantiscono una migliore gestione della cosa pubblica Principio di sussidiarietà Le decisioni sono prese al livello più prossimo possibile ai cittadini Comune Provincia Città metropolitana

15 La Magistratura La Magistratura esercita il potere giurisdizionale ed è un ordine indipendente e autonomo. Al suo vertice si trova il Consiglio Superiore della Magistratura: organo di autogoverno presieduto dal Presidente della Repubblica e composto da: membri togati eletti da giudici membri laici scelti dal Parlamento Il giudice è l organo al quale lo Stato affida il compito di esprimere un giudizio su di un fatto concreto, applicando le norme giuridiche. È definito: monocratico se è composto da un solo giudice collegiale se è composto da più magistrati

16 Tipi di processi Il processo è l insieme degli atti che il Giudice, il Pubblico ministero, gli avvocati e le parti compiono per applicare la norma giuridica al caso concreto. Processo civile Processo penale Processo amministrativo

17 La Corte costituzionale È composta da 15 giudici: 1/3 nominati dal Presidente della Repubblica 1/3 nominati dal Parlamento in seduta comune 1/3 nominati dalle magistrature di grado più elevato Esprime un giudizio di legittimità sulle leggi dello Stato e delle Regioni Giudica sui conflitti di attribuzione tra poteri dello Stato e su quelli tra lo Stato e le Regioni Giudica sulle accuse promosse contro il Presidente della Repubblica Giudica sull ammissibilità del referendum abrogativo