CAPITOLATO SPECIALE PER L AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI ASILO NIDO COMUNALE

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1 CAPITOLATO SPECIALE PER L AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI ASILO NIDO COMUNALE Art. 1 Oggetto dell Appalto L appalto ha per oggetto l affidamento della gestione del Servizio dell Asilo Nido, inteso come Servizio Socio educativo integrato in sistema di servizi sociali che collabora alla funzione educativa della famiglia e della comunità, nonché come struttura dinamicamente ricca di stimolazione opportunamente graduate e qualificate a seconda della fase evolutiva di ciascun bambino, tali da favorire lo sviluppo fisico-affettivo, la socializzazione, la maturazione delle capacità intellettive e la sua creatività. Art. 2 Sede del Servizio, importo dell appalto e durata L Asilo Nido è ubicato in Via Marconi, 145, presso uno stabile di proprietà comunale. L edificio viene concesso in comodato d uso per la durata del presente appalto. Il Concessionario, pertanto, non corrisponderà al Comune alcun canone, salvo le spese di cui all art. 5 del presente Capitolato e quelle previste dal Codice Civile. L importo complessivo del Servizio a base d asta ammonta a ,88, con iva al 4% esclusa ( ,94 x 2 anni). Il Servizio, tenuto conto delle prescrizioni di cui all art. 12 del presente Capitolato avrà la durata di anni 2 a far data dalla stipula del contratto. L Amministrazione si riserva la facoltà di prorogare l appalto per un altro anno agli stessi patti e condizioni. L Amministrazione Comunale, potrà risolvere anticipatamente il contratto in caso di inadempienze, riconoscendo il compenso relativo al Servizio che è stato prestato effettivamente. Art. 3 Specificazione del Servizio L Asilo Nido nel rispetto delle Legge Regionale n. 19 del 2006 e del conseguente Regolamento attuativo, avrà una ricettività massima di n. 63 bambini, accolti in sezioni, incrementato dal 15% determinato dalla medie delle assenze presumibili. Potranno accedere al Servizio di Asilo Nido i bambini, di età compresa tra i 3 e i 36 mesi, appartenenti a famiglie residenti e domiciliate che prestino attività lavorativa nel Comune di Mesagne. Non può costituire causa di esclusione alcuna minorazione psico-fisica né differenza di razza, religione o simili.

2 Per l ammissione al Nido verrà compilata, da parte dell Amministrazione Comunale sulla base di criteri individuati dal Regolamento Comunale del Servizio, specifica graduatoria. Il servizio, oggetto dell appalto è attivo tutti i giorni feriali: - dal lunedì al Venerdì dalle ore 7.00 alle ore il Sabato dalle ore 7.00 alle ore Relativamente alle prestazioni offerte, nell ambito dell autonomia organizzativa interna del concessionario si dovranno assicurare la regolare gestione dell Asilo, nonché l efficacia, l efficienza la puntualità e la qualità del Servizio. Nel servizio sono compresi le seguenti prestazioni: - Coordinamento organizzativo e pedagogico; - Servizi educativi e di accudimento; - Preparazione dei pasti per gli utenti secondo le tabelle dietetiche predisposte dall aggiudicatario ed approvate dagli Organi competenti (Azienda AUSL) compresa la fornitura dei generi alimentari e dietetici di prima qualità e scelta; - fornitura dei materiali di pulizia dei locali e dei servizi, nonché dei prodotti vari per il funzionamento delle attrezzature di cucina e lavanderia; - fornitura dei materiali igienico sanitari (escluso i pannolini e materiale igienico di uso personale), oltre che ai materiali di pronto soccorso; - fornitura di materiale ludico e di presidi didattici ed educativi di uso corrente (giocattoli di piccola dimensione, libri, colori, materiale per manipolazione, cancelleria ecc); L aggiudicatario ha i seguenti obblighi: Art.4 Obblighi dell aggiudicatario - assumere ogni responsabilità derivante dalla gestione e conduzione dell Asilo Nido sotto il profilo giuridico, amministrativo, economico, igienico-sanitario ed organizzativo; - svolgere il servizio di gestione con personale idoneo nel rispetto dell art.53 del Reg. regionale n. 4/2007 e delle disposizioni stabilite nell art. 3 del presente Capitolato; - gestire il servizio in conformità a quanto stabilito dalla normativa vigente in materia igienico-sanitario, in particolare nell ambito del sistema di autocontrollo H.C.C.P.; - assumere in proprio ogni responsabilità in caso di infortuni ed in caso di danni arrecati a terzi e alla Amministrazione appaltante, in dipendenza di carenti prestazioni relative al presente capitolato; - garantire la funzionalità della struttura comunale concessa in comodato nel rispetto delle disposizioni dettate dall art. 5 del presente Capitolato; - presentare bimestralmente rendiconto sull andamento del Servizio. Entro 30gg. dalla conclusione della gestione, l appaltatore farà pervenire una relazione complessiva relativa all intero periodo.

3 Art.5 Oneri per la manutenzione ordinaria e straordinaria Gli oneri di manutenzione straordinaria dell Asilo Nido, sono a carico dell Amministrazione Comunale, unitamente al pagamento delle spese correnti di funzionamento (riscaldamento, telefono, illuminazione, rifornimento idrico ecc. nonché la tenuta e manutenzione di apparecchi estintori). La Ditta appaltatrice provvede: - alla manutenzione ordinaria compreso il diserbo e la pulizia degli spazi esterni; - alla gestione e manutenzione della cucina; - alla pulizia dei locali Art. 6 Struttura organizzativa L espletamento del servizio oggetto del presente Capitolato dovrà essere assicurato tramite l impiego delle figure professionali, aventi i seguenti requisiti: a) coordinatore pedagogico n. 1 per minimo 5 ore giornaliere (laurea in pedagogia o equipollente con significativa esperienza professionale nel campo dell Infanzia documentabile per almeno 5 anni, o diploma di qualifica di Assistente all Infanzia o equipollente con esperienza decennale nella funzione di coordinamento di Asilo Nido) con le seguenti mansioni: - essere Referente per l Amministrazione; - essere Responsabile per quanto attiene la programmazione educativa dell attività, dell organizzazione e del personale dell Asilo Nido; - partecipare ai momenti di definizione delle strategie e delle modalità di intervento, alle fasi di inserimento degli utenti, all elaborazione dei piani di intervento personalizzati, alla verifica dei risultati, collaborando con il Referente Comunale; - rispondere alla verifica dei progetti attuati; - gestire con le educatrici di riferimento i colloqui con le famiglie; - rispondere all organizzazione gestionale dell Asilo Nido. b) Educatori n. 9 per minimo 5 ore giornaliere procapite - Diploma di qualifica di Assistente all Infanzia o equipollente (Maestre d Asilo, Vigilatrici d Infanzia, Puericultrici, Maturità Professionale di Assistente per Comunità Infantile, Maturità Magistrale, Tecnico dei Servizi Sociali, Maturità Liceo psico-pedagogico) con le seguenti mansioni: - gestire attraverso una attenta e collegiale programmazione il soddisfacimento dei bisogni affettivi, cognitivi e relazionali dei bambini;

4 - provvedere alle cure quotidiane dei bambini, valorizzando gli aspetti di relazioni in momenti quali il cambio, il pasto, il sonno, curando la qualità del rapporto adulto/bambino; - mantenere un dialogo continuo con le componenti che formano l ambiente familiare e sociale del Bambino, favorendo scambi tra questi e l Asilo Nido al fine di assicurare continuità al processo educativo in atto; - realizzare le condizioni necessarie all armonioso sviluppo dei bambini in rapporto alle loro esigenze specifiche mediante verifica permanente dei risultati e il continuo aggiornamento professionale; - realizzare i progetti educativi; - partecipare ai momenti di verifica e di discussione dell attività; - partecipare ai colloqui con il Coordinatore e le famiglie. c) Addetti ai servizi generali, di cui: n. 3 addetti ai servizi ausiliari - licenza media superiore (18 ore settimanali procapite); n. 1 addetto alla cucina licenza media inferiore con comprovata esperienza di cuoco o aiuto cuoco( 29 ore settimanali); n. 1 addetto alle pulizie licenza media inferiore ( 24 ore settimanali). Trattandosi di servizio rivolto alla primissima infanzia, ed essendo invariate le prestazioni del Capitolato d appalto, trova integrale applicazione l art. 37 lett.b del C.C.N.L. delle Cooperative Sociali, il quale stabilisce che L Azienda subentrante nel caso cui siano rimaste invariate le prestazioni richieste e risultanti nel Capitolato d appalto o convenzione, assumerà, nei modi e condizioni previste da leggi vigenti, ferma restando la risoluzione del rapporto di lavoro da parte dell impresa cessante, il personale addetto all appalto o convenzione stessi, salvo quanto previsto al successivo punto D). Le imprese interessate prenderanno preventivi accordi per effettuare il passaggio diretto delle lavoratrici e dei lavoratori addetti all appalto convenzione medesimi Art. 7 Inserimento lavorativo disabili L appaltatore deve essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ai sensi dell art. 17 della Legge 68 del o, in assenza di detta prerogativa, dovrà assumere l obbligo di procedere agli adeguamenti di merito. A tale scopo dovrà rilasciare al Comune specifica attestazione. Art.8 Tipo di gara e procedure Il Servizio sarà aggiudicato ad un soggetto tra quelli identificati al successivo art.9, mediante procedura selettiva ristretta licitazione privata disciplinata dal presente Capitolato, nonché dal conseguente bando di selezione e relative schede di presentazione dell offerta economica e dell offerta tecnica, nel rispetto delle previsioni normative di cui al D.Lgs n. 163 Nuovo Codice dei contratti pubblici di lavori

5 servizi e forniture tenuto conto dell art. 20 e dell allegato II b, alla legge 381/91, al D.P.C.M. 30 Marzo 2001, alla Legge Reg. n. 19/2006 e la conseguente Regolamento Regionale n. 4/2007. Art. 9 Soggetti ammessi a partecipare e requisiti richiesti Sono ammessi a partecipare i seguenti soggetti operanti nel Settore Educativo: 1) Cooperative Sociali di tipo A o Consorzi, tra essi costituiti, iscritti all Albo Regionale della Regione Puglia Sezione A o C ai sensi della Legge 381/1991, o Associazioni temporanee d impresa, analogamente costituite tra Cooperative regolarmente iscritte all Albo Regionale di cui sopra; 2) Cooperative Sociali di tipo A o Consorzi tra essi costituiti, con sede legale in altra Regione, purchè iscritte nei rispettivi Albi Regionale Sezione A o C, istituiti in applicazione della Legge 381/1991 e della conseguente normativa regionale di riferimento, o Associazioni temporanee di impresa, analogamente costituite tra Cooperative regolarmente iscritte all Albo Regionale di riferimento. Per essere ammessi alla gara necessita inoltre: a) Certificare di essere in possesso dell iscrizione alla C.C.I.A.A., per attività Gestione Asili Nido ( si fa presente che tale iscrizione, pena l esclusione, deve risultare alla voce Attività dell iscrizione e non alla voce Oggetto Sociale ); b) Dichiarare, mediante autocertificazione resa ai sensi di legge, di aver realizzato nell ultimo triennio servizi rivolti alla fascia di età compresa tra i 3 ai 36 mesi, similari a quelli oggetto di appalto, per un importo complessivo non inferiore a ,00; c) produrre due dichiarazioni bancarie attestanti la solidità e solvibilità dell impresa; d) dichiarare, mediante autocertificazione resa ai sensi di Legge, di non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione di cui all art. 38 del D.Lgs 163/2006; e) dichiarare, mediante autocertificazione resa ai sensi di Legge, di impegnarsi ad istituire, qualora non sia già esistente, una sede operativa preferibilmente sul territorio comunale o quanto meno, in ogni caso, sul territorio provinciale, prima dell attivazione del Servizio. Nella stessa dichiarazione la Ditta dovrà altresì riportare il nominativo e la qualifica del Responsabile del Servizio che opererà in loco con poteri organizzativi; f) certificare di essere in possesso del Documento Unico di Regolarità contributiva, rilasciato in data non anteriore ad un semestre dalla data di avvio della procedura di affidamento. LA MANCANZA DEGLI ELEMENTI SUINDICATI COMPORTA L ESCLUSIONE DALLA GARA. Art.10 Contenuto dell offerta Con esplicito riferimento ai contenuti del Regolamento Regionale n. 4/2007, attuativo della Legge Regionale n. 19/2006, l offerta deve contenere:

6 OFFERTA ECONOMICA - l indicazione del costo complessivo del Servizio, sia iva esclusa che iva inclusa ( il costo totale deve essere comprensivo di ogni onere). Il costo deve essere indicato sia in cifre che in lettere ( nel caso in cui le due indicazioni non si equivalgano, sarà preso per buono il costo più favorevole per l Amministrazione). OFFERTA TECNICA - Descrizione analitica del Progetto Educativo ed Organizzativo e degli Obiettivi relativi alle Attività Educative che verranno proposte; - Indicazione del Coordinatore del Servizio corredato da dettagliato curriculum; - Indicazione degli operatori messi a disposizione con curriculum dettagliato; - Indicazione dell Organizzazione interna per l applicazione delle norme per la sicurezza dei lavoratori e per la garanzia igienico-sanitaria, con curriculum dettagliato degli operatori addetti; - Indicazione di un progetto di realizzazione di standard di qualità in relazione a quanto dettato dal Reg. Regionale 4/2007 art Altri elementi suscettibili di valutazione ai sensi del successivo art.12. Art. 11 Cauzione Garanzia a corredo dell offerta: Dovrà essere allegata all offerta, ai sensi dell art. 75 del citato D.Lgs 163/2006. Garanzia di esecuzione: Sarà richiesta prima della stipula del contratto ai sensi dell art.115 del citato D.Lgs 163/2006. Per l importo e le modalità delle prestazioni delle garanzie suddette si rinvia al Disciplinare di gara parte integrante del Bando di gara e a disposizione sul sito Internet del Comune. Art. 12 Criteri di aggiudicazione L aggiudicazione sarà effettuata sulla base di graduatoria di merito formulata in base ai criteri contemplati dalle norme definite dal precedente art.10 ed in rispondenza all art.23 del Regolamento Regionale n. 4/ 07, per l offerta qualitativamente ed economicamente più vantaggiosa, valutabile in base al merito tecnico organizzativo, alla qualità dell offerta e al prezzo, in base a quanto di seguito riportato. Nella valutazione delle offerte al prezzo è attribuito un punteggio massimo di 30/100, al merito tecnico organizzativo 35/100 e alla qualità dell offerta 35/100. L aggiudicazione è effettuata a favore del soggetto che riporta, complessivamente, il punteggio più alto. Il punteggio è attribuito ad insindacabile giudizio della Commissione. Sono escluse sia le offerte che conseguono un punteggio inferiore a 21/35 rispetto al merito tecnico organizzativo, sia quelle che conseguono un punteggio inferiore a 21/35 rispetto alla qualità dell offerta.

7 Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta considerata rispondente ai requisiti di gara. La valutazione del prezzo Il punteggio massimo attribuibile all elemento prezzo è di 30/100 e sarà assegnato alla migliore offerta. Alle altre offerte saranno attribuiti tanti punti quanti risulteranno dal seguente calcolo: importo migliore offerta per 30/offerta da valutare. La valutazione del merito tecnico organizzativo Il merito tecnico organizzativo attiene all affidabilità del soggetto rispetto alla prestazione oggetto dell affidamento. Il punteggio massimo attribuibile è di 35/100. Costituiscono indicatori per l attribuzione del punteggio i seguenti elementi: - formazione prodotta direttamente o partecipata all esterno dell organizzazione; - servizi con caratteristiche similari a quelli del servizio oggetto di affidamento gestiti sul territorio di riferimento; - modello organizzativo inteso come complesso dei tecnici che fanno parte integrante della struttura o hanno con la stessa rapporti continuativi di consulenza e come assetto organizzativo; - attività di progettazione-coprogettazione - finanziate o auto-finanziate sviluppate nell aria su cui insiste il servizio oggetto di affidamento; - entità dei beni immobili/mobili/attrezzature/materiali strumentali all erogazione del servizio di cui le organizzazioni abbiano la disponibilità; - servizi alla persona autonomamente attivati sullo stesso territorio ed autorizzati e/o accreditati; - la presenza di certificazioni di qualità. La valutazione della qualità dell offerta concerne la componente tecnico progettuale. Il punteggio massimo attribuibile è di 35/100. Costituiscono indicatori per l attribuzione del punteggio i seguenti elementi: - possesso dei titoli di studio e professionali, nonché attestati di formazione ed aggiornamento attinenti al ruolo e legati al settore d intervento in cui si colloca l oggetto dell affidamento; - aver maturato esperienza in servizio con caratteristiche identiche a quelle del servizio oggetto di affidamento con preferibile particolare di riferimento ai servizi gestiti sul territorio; - possesso di titolo di studio e professionali nonché attestato di formazione e di aggiornamento attinenti al sostegno nei confronti di bambini diversamente abili; - capacità di intervento in caso di imprevisti urgenti, in merito alle necessità complessive per il benessere dei bambini; - il progetto di qualità rispondente a quanto espressamente indicato all art. 41 della Legge regionale 19/2006 e all art.53 del regolamento regionale 4/2007;

8 Art. 13 Effetti dell Aggiudicazione ed esecuzione Mentre l aggiudicazione definitiva è immediatamente impegnativa per il soggetto aggiudicatario, il vincolo per l Amministrazione Comunale sorgerà soltanto con la stipulazione della convenzionecontratto. E fatta comunque salva, in sede di autotutela la possibilità per l Amministrazione: - di non procedere all appalto; - di recedere unilateralmente dal contratto in caso d insorgenza di difficoltà di compatibilità finanziaria e comunque non prima del 90 giorno precedente la scadenza del contratto annuale. E fatto divieto assoluto di cessione del contratto da parte dell impresa aggiudicataria. E fatto, altresì divieto assoluto di rinnovo tacito del rapporto contrattuale. L Amministrazione si riserva, semprechè possibile secondo la normativa a quel momento vigente, di concordare alla scadenza del contratto stipulato a seguito della presente gara, la proroga dei servizi appaltati. Art. 14 Salvaguardia sicurezza e salute dei lavoratori, applicazione dei contratti collettivi di lavoro di categoria L impresa aggiudicataria si obbliga a garantire la piena osservanza delle vigenti disposizioni sulla sicurezza e salute dei lavoratori L impresa aggiudicataria si obbliga ad applicare il C.C.N.L. di categoria ai propri soci e a garantire, quindi, condizioni normative e contributive non inferiori a quelle di tali C.C.N.L. vigenti. Art.15 Responsabilità/Scioglimento vincolo contrattuale L impresa assume ogni responsabilità per i casi di infortuni e/o danni arrecati all Amministrazione Comunale o a terzi in dipendenza di manchevolezze o di trascuratezze commesse durante l esecuzione della prestazione contrattuale. In ogni caso, in ipotesi di gravi e reiterati inadempimenti degli obblighi di cui al presente capitolato da parte dell Appaltatore, il Comune potrà disporre la risoluzione del contratto, previa attivazione dell esecuzione d ufficio con oneri a carico dell Appaltatore stesso, al fine di assicurare la continuità dei servizi e salva la quantificazione dei maggiori danni.ti

9 Art.16 Pagamenti I pagamenti verranno effettuati a fronte di presentazione di fattura nel termine massimo di 60 gg., mediante la liquidazione del competente Dirigente, previo visto di regolarità dell esecuzione contrattuale apposto sulla fattura da parte del Responsabile dell Unità Organizzativa di pertinenza. Art.17 Convenzione-contratto e relative spese Le spese contrattuali sono a carico dell aggiudicatario. Art.18 Controversie Qualsiasi controversia in ordine all interpretazione, esecuzione o risoluzione del contratto, che non sia stata risolta contestualmente o in via amministrativa, sarà deferita all autorità giudiziaria competente per territorio. Art.19 Altre disposizioni Per quanto non convenuto esplicitamente nel presente Capitolato si applicano le disposizioni di cui alle Leggi e regolamenti vigenti, nonché quelle del Regolamento Contratti dell Ente.