CITTÀ DI PESCARA Settore Sviluppo Socio Economico Servizio Sport e Impianti

Transcript

1 ALLEGATO A BANDO DI SELEZIONE PUBBLICA PER L AFFIDAMENTO DELLA CONCESSIONE DI SERVIZI PER IL DIRITTO DI GESTIRE FUNZIONALMENTE ED ECONOMICAMENTE GLI IMPIANTI SPORTIVI DI PROPRIETA COMUNALE. 1 OGGETTO Il Comune di Pescara, visti gli artt. 30 e 42 del D.Lgs. 163/2006 (Codice dei Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture), gli artt. 24 e 25 della Legge 289/2002 e la Legge Regionale 9/2003 (Disciplina delle modalità di affidamento di impianti sportivi da parte degli Enti pubblici territoriali della Regione Abruzzo), rende noto che è indetta una selezione per l affidamento in concessione di servizi per il diritto di gestire funzionalmente ed economicamente l impianto sportivo (o gli impianti sportivi) di proprietà comunale come di seguito precisati: OBIETTIVI La Concessione di servizi per il diritto di gestire funzionalmente ed economicamente gli impianti sportivi ha come obiettivo generale quello di attivare nuove dinamiche di governo per migliorare e promuovere una moderna politica dello sport ed offrire originali risorse al territorio. Si elencano di seguito i principali specifici obiettivi: garantire un più ampio accesso ai cittadini interessati a svolgere attività sportive e motorie compatibili con le caratteristiche e la tipologia degli impianti; assicurare il buon funzionamento degli impianti con la finalità di diffondere la pratica sportiva; migliorare le condizioni di utilizzo degli impianti per razionalizzare le risorse disponibili in funzione di un miglior rendimento costi - benefici; coniugare il massimo della funzionalità con il massimo della fruibilità; individuare la piena e totale responsabilizzazione del concessionario. 3. REQUISITI DEL RICHIEDENTI Possono partecipare alla selezione le Società ed Associazioni sportive dilettantistiche, anche associate tra di loro, senza scopo di lucro, iscritte 1

2 al registro nazionale delle società sportive, con priorità riservata ai soggetti avente sede nel territorio comunale, le Federazioni Sportive, gli Enti di Promozione Sportiva, le Discipline sportive associate C.O.N.I.. I partecipanti devono dimostrare, inoltre, di svolgere in forma continuativa attività motoria sportiva ricreativa nel territorio comunale, nel rispetto delle normative previste per le associazioni senza fini di lucro. La mancanza di uno dei requisiti di cui sopra comporta l automatica esclusione dalla selezione. Non è possibile partecipare al bando se non in unica forma singola o associata. In caso di duplice richiesta viene ammessa alla selezione solo quella proposta in forma associata. 4. VERIFICA DEI REQUISITI E VALUTAZIONE DELLE DOMANDE La verifica dei requisiti del richiedente e la valutazione delle domande sarà effettuata da una apposita commissione presieduta dal Dirigente del Settore Sport, dal Responsabile del Servizio Sport e da altro funzionario interno all Amministrazione. L Amministrazione si riserva di non assegnare in concessione l impianto sportivo laddove la domanda o le domande presentate raggiungano una valutazione inferiore a 37,50/75,00. L'Amministrazione comunale, per l affidamento in concessione di servizi per il diritto di gestire funzionalmente ed economicamente gli impianti sportivi, si baserà sui seguenti elementi di valutazione a cui viene attribuito un punteggio massimo a fianco di ognuno di essi: 1. alla anzianità di ininterrotta affiliazione al : max punti 5 (1 punto ogni 3 anni di affiliazione) - Per le Federazioni, gli Enti di Promozione Sportiva e Discipline sportive associate 1 punto ogni 3 anni di presenza continuativa nel territorio provinciale, certificata dal C.O.N.I., se almeno una Società ovvero Associazione affiliata, negli ultimi tre anni, ha sede nel Comune di Pescara Alle associazioni di Società e/o Associazioni sportive il punteggio è attribuito con riferimento alla Società e/o Associazione sportiva con più anzianità di affiliazione; 2. al numero complessivo di tesserati al : max punti 5 (1 punto ogni 50 tesserati) - Per le Federazioni, gli Enti di Promozione Sportiva e Discipline sportive associate 1 punto ogni 200 tesserati se 2

3 almeno una Società ovvero Associazioni affiliata, negli ultimi tre anni, ha sede nel Comune di Pescara ed ha almeno 50 tesserati Alle associazioni di Società e/o Associazioni sportive il punteggio attribuito è dato dalla sommatoria dei tesserati delle singole Società e/o Associazioni sportive - Per gli Enti di Promozione Sportiva i tesserati da conteggiare sono solo quelli della sezione sportiva congruente con l impianto sportivo considerato; 3. alla consistenza delle attività sportive continuativamente svolte negli ultimi tre anni per: le scuole di avviamento allo sport riconosciute dagli Enti sportivi competenti: max punti 5 (0 punti se detta attività non è stata svolta 2,5 punti se svolta negli ultimi tre anni ulteriori 2,5 punti se svolta da più di tre anni) - Per le associazioni di Società e/o Associazioni sportive il punteggio è attributo se almeno due Società e/o Associazioni sportive aderenti alla associazione stessa hanno svolto detta attività analoga considerazione se da più di tre anni; le categorie di età fino ad anni 14; max punti 5 (il punteggio è attribuito in funzione della quantità e della qualità dei risultati ottenuti) Per le associazioni di Società e/o Associazioni sportive il punteggio è attribuito in funzione della quantità e della qualità dei risultati ottenuti da almeno due Società ovvero Associazione aderenti all associazione; le categorie di età da 15 a 19 anni: max punti 5 (il punteggio è attribuito in funzione della quantità e della qualità dei risultati ottenuti) Per le associazioni di Società e/o Associazioni sportive il punteggio è attribuito in funzione della quantità e della qualità dei risultati ottenuti da almeno due Società ovvero Associazione aderenti all associazione; le categorie di età da 20 anni: max punti 5 (il punteggio è attribuito in funzione della quantità e della qualità dei risultati ottenuti) Per le associazioni di Società e/o Associazioni sportive il punteggio è attribuito in funzione della quantità e della qualità dei risultati ottenuti da almeno due Società ovvero Associazione aderenti all associazione; attività sociali svolte continuativamente in favore di disabili, anziani, soggetti a rischio, ecc.: max punti 5 (0 punti se detta attività non è stata svolta 2,5 punti se svolta negli ultimi tre anni ulteriori 2,5 punti se svolta da più di tre anni) - Per le associazioni di Società e/o Associazioni sportive il punteggio è attributo se almeno due Società e/o Associazioni sportive aderenti alla associazione stessa hanno svolto detta attività analoga considerazione se da più di tre anni. 3

4 Le Federazioni Sportive, gli Enti di promozione sportiva e le Discipline sportive associate possono acquisire i relativi punteggi di cui al presente punto 3 solo se hanno tra i loro affiliati almeno una Società ovvero Associazione, con sede nel comune di Pescara, che abbia svolto in tutto o in parte le elencate attività. 4. al programma di gestione per gli ulteriori servizi che si intendono offrire rispetto a quanto già contrattualmente previsto: max punti 15 - Per le associazioni di Società e/o Associazioni sportive il punteggio è attribuito al programma di gestione dell associazione stessa analoga considerazione per le Federazioni Sportive, Enti di Promozione Sportiva, Discipline sportive associate; 5. alla consistenza tecnico organizzativa circa la precisa individuazione e rintracciabilità delle attrezzature e del materiale tecnico ed il numero del personale a disposizione, diviso per mansioni, di cui si disporrà per la gestione dell impianto sportivo: max punti 15 - Per le associazioni di Società e/o Associazioni sportive il punteggio è attribuito alla consistenza tecnico organizzativa dell associazione stessa - analoga considerazione per le Federazioni Sportive, Enti di Promozione Sportiva, Discipline sportive associate; 6. alla promozione delle attività sportive che si intendono programmare: max punti 10 - Per le associazioni di Società e/o Associazioni sportive il punteggio è attribuito al programma di promozione sportiva dell associazione stessa analoga considerazione per le Federazioni Sportive, Enti di Promozione Sportiva, Discipline sportive associate. Si procede alla valutazione anche in presenza di una solo offerta per impianto sportivo, purché valida. A parità di punteggio l affidamento avviene in favore del richiedente avente sede nel Comune di Pescara e che svolge in forma continuativa attività motoria sportiva ricreativa nel territorio comunale; in caso di ulteriore parità prevale il richiedente con il maggior numero di tesserati; a parità di numero di tesserati prevale l anzianità di affiliazione. Non è possibile presentare una domanda per l affidamento in concessione di un impianto sportivo incompatibile con la disciplina sportiva di riferimento del richiedente (per le associazioni tra Società e/o Associazioni sportive e per gli Enti di Promozione Sportiva deve essere verificata la compatibilità delle discipline sportive di ogni singola Società e/o Associazione sportiva rispetto a quelle che si possono praticare presso l impianto sportivo considerato); 4

5 5. DURATA DELLA CONCESSIONE L affidamento della concessione di servizi per il diritto di gestire funzionalmente ed economicamente l impianto sportivo avrà la durata di anni cinque, fermo restando quanto riportato al quarto comma dell art. 8 dello schema di Convenzione. 6. CANONE RICOGNITORIO Il primo canone ricognitorio decorre e viene corrisposto entro gg. 30 dalla firma del contratto di concessione pena la nullità dello stesso. Per tutta la durata della concessione il canone ricognitorio è fissato in ed è corrisposto al Concedente entro e non oltre il 31 del mese di dicembre di ogni anno, senza eccezioni o riserve, non potendosi sospendere il pagamento per nessun motivo. Per ogni ritardato versamento del canone superiore a gg. 30 dalla scadenza del pagamento, sono applicati gli interessi legali calcolati da tale scadenza fino alla data dell effettivo pagamento. Il canone è soggetto ad aggiornamento annuale in base al 75% dell incremento dell indice ISTAT per prezzi al consumo delle famiglie di operai ed impiegati registrato nell anno precedente. Si conviene altresì che il canone ricognitorio, come sopra determinato, è aggiornato, in aumento, di una percentuale del 30% in caso di interventi di ristrutturazione edilizia, del 15% in caso di interventi di risanamento igienico edilizio ovvero di manutenzione straordinaria, pari alla differenza percentuale risultante dalla revisione delle tariffe comunali di utilizzo sia in caso di aumento che in caso di riduzione. 7. BUDGET DI GESTIONE - IMPIANTO SENZA RILEVANZA ECONOMICA Il Concedente si impegna a corrispondere, al Concessionario, un budget annuo per la gestione di, oltre I.V.A. ove dovuta, pari alla differenza tra i costi e le entrate, con riferimento ai costi parametrici di gestione al

6 Il budget di gestione sarà erogato, con fondi appositamente impegnati nel bilancio comunale, in due rate semestrali mediante emissione di mandato di pagamento a carico del tesoriere comunale in favore del Concessionario. Il budget di gestione, come sopra determinato, è soggetto ad aggiornamento annuale in base al 75% dell incremento dell indice ISTAT per prezzi al consumo delle famiglie di operai ed impiegati registrato nell anno precedente. Si conviene altresì che il budget annuo di gestione, come sopra determinato, è aggiornato, in diminuzione, di una percentuale del 13% in caso di interventi di ristrutturazione edilizia, del 4,5% in caso di interventi di risanamento igienico edilizio ovvero di manutenzione straordinaria, pari alla differenza percentuale risultante dalla revisione delle tariffe comunali di utilizzo sia in caso di aumento che in caso di riduzione. 8. ENTRATE E TARIFFE D USO Tutte le entrate tariffarie attinenti la gestione dell impianto e l organizzazione delle attività motorio sportive sono del Concessionario. Il Concessionario introita i proventi delle tariffe d uso così come deliberate dall Amministrazione comunale giusta delibera di Consiglio comunale n. 118 del e successive, tutte di Giunta comunale, di aggiornamento quelle del e del rispettivamente nn. 65 e 18 e, di integrazione, quella del , fatti salvi ulteriori eventuali successivi adeguamenti; le tariffe d uso saranno soggette a revisione annuale in base all incremento dell indice ISTAT per prezzi al consumo delle famiglie di operai ed impiegati registrato nell anno precedente. Per i soggetti singoli o associati, particolarmente svantaggiati, di concerto con il Concedente, saranno definite adeguate agevolazioni sulle modalità e tariffe d uso. 9. RAPPORTI CON IL COMUNE DI PESCARA Il rapporto con il Comune di Pescara sarà disciplinato da apposita convenzione stipulata tra le parti, contenente i criteri per l affidamento, 6

7 l utilizzo e la gestione degli impianti per finalità sportive e sociali secondo principi di trasparenza, parità di trattamento, mutuo riconoscimento, proporzionalità e quanto altro necessario per assicurare il corretto e diligente uso della cosa pubblica, nel rispetto dei principi generali relativi ai contratti pubblici. 10. SPESE ED ONERI CONTRATTUALI Le spese inerenti la stipula dell atto di convenzione, le imposte, le tasse e quanto altro occorrente, sono a carico del Concessionario. 11. DOMANDA DI PARTECIPAZIONE La domanda di partecipazione, redatta su carta libera, per l affidamento della concessione di servizi per il diritto di gestire funzionalmente ed economicamente gli impianti sportivi in argomento (specificare nella domanda la denominazione dell impianto sportivo considerato ovvero, in caso di richiesta plurima, l ordine di preferenza), dovrà essere sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante, corredata da fotocopia di un documento di identità, della Società o Associazione Sportiva dilettantistica ovvero della associazione tra Società e/o Associazioni sportive dilettantistiche, senza scopo di lucro, iscritta al registro nazionale delle società sportive, della Federazione Sportiva, dell Ente di Promozione Sportiva, di Discipline sportive associate C.O.N.I., operanti nel territorio comunale della città di Pescara. La domanda di partecipazione, pena esclusione, deve attestare, con dichiarazione resa in conformità degli articoli 46 e seguenti del D.P.R. 445/2000 che attesta: a. di non trovarsi in alcuna delle condizioni di esclusione previste dall art. 38 del D.Lgs 163/2006 né in quelle previste dall art. 10 della L. 575/1965 e s. m. ed i. e che non sussistono a proprio carico procedure in corso, dirette o indirette, per l applicazione di una delle misure di prevenzione della criminalità di cui alla L. 1423/1956 (detto requisito deve essere attestato per ogni singola Società Sportiva aderente alla Associazione); b. di essere una Società o una Associazione sportiva dilettantistica ovvero una associazione di Società e/o Associazioni sportive dilettantistiche, senza scopo di lucro, iscritte al registro nazionale delle società 7

8 sportive, una Federazione Sportiva, un Ente di Promozione Sportiva, una Disciplina sportiva associata C.O.N.I., i cui statuti e atti costitutivi prevedono espressamente lo svolgimento di attività nel settore dello sport ovvero il perseguimento di finalità per la solidarietà sociale a favore di persone svantaggiate per ragioni fisiche, psichiche, economiche, sociali o familiari; c. di svolgere in forma continuativa attività motoria sportiva ricreativa nel territorio comunale, nel rispetto delle normative previste per le associazioni senza fini di lucro; d. che non sussistono rapporti di controllo o collegamento, ai sensi dell art del Codice Civile, con altri soggetti concorrenti alla stessa selezione; e. di presa visione dell impianto sportivo oggetto della presente istanza e di accettarlo in uso e gestione nelle condizioni di diritto e di fatto in cui si trova; f. di presa visione ed accettazione tutte le condizioni del bando di gara e degli atti relativi, compreso lo schema di convenzione. Alla domanda, pena l esclusione, deve essere altresì allegata copia conforme dello Statuto e dell Atto Costitutivo, redatto nella forma di atto pubblico o scrittura privata autenticata e registrata; per le associazioni tra Società e/o Associazioni sportive nell atto costitutivo devono essere chiaramente riportati: 1. le denominazioni delle Società e/o delle Associazioni Sportive aderenti alla associazione ed il nominativo dei relativi legali rappresentanti; 2. la sede legale della associazione tra Società e/o Associazioni sportive; 3. il legale rappresentante della associazione. Quindi, a pena di esclusione, deve essere prodotta la seguente ulteriore documentazione valutativa, da inserire in separato plico sigillato: 1. certificato di ininterrotta affiliazione, alla data del , rilasciato dalla competente Federazione, Ente di Promozione Sportiva ovvero Disciplina sportiva associata - (Per le associazioni di Società e/o Associazioni sportive deve essere allegato il certificato di ogni singola Società e/o Associazione aderente all associazione rilasciato dalla competente Federazione, Ente di Promozione Sportiva ovvero Disciplina sportiva associata - Per le Federazioni, gli Enti di Promozione Sportiva e Discipline sportive associate deve essere allegato il certificato del C.O.N.I. attestante la presenza continuativa nel territorio provinciale 8

9 e se almeno una Società ovvero Associazione affiliata, negli ultimi tre anni, ha sede nel Comune di Pescara); 2. Numero complessivo dei tesserati, alla data del , rilasciato dalla competente Federazione, Ente di Promozione Sportiva ovvero Disciplina sportiva associata - (Per le associazioni di Società e/o Associazioni sportive deve essere allegato il certificato attestante il numero complessivo dei tesserati di ogni singola Società e/o Associazione - Per le Federazioni, gli Enti di Promozione Sportiva e Discipline sportive associate il certificato deve attestare il numero complessivo dei tesserati dell Ente e se almeno una Società ovvero Associazioni affiliata, negli ultimi tre anni, ha sede nel Comune di Pescara ed ha almeno 50 tesserati - Per gli Enti di Promozione Sportiva i tesserati da conteggiare sono solo quelli delle sezioni sportive); 3. Relazione asseverata (massimo 5 cartelle, in formato A4, font Times new roman, corpo del testo 14, interlinea singola), a firma del legale rappresentante, redatta ai sensi e per gli effetti degli articoli 46 e seguenti del D.P.R. 445/2000, che attesta la consistenza delle attività sportive ed agonistiche svolte continuativamente negli ultimi tre anni relativamente: alle scuole di avviamento allo sport riconosciute dagli Enti sportivi competenti (Per le associazioni di Società e/o Associazioni sportive vanno individuate se e quali Società e/o Associazioni, aderenti alla associazione, hanno svolto detta attività analoga considerazione se da più di tre anni; per le Federazioni Sportive, gli Enti di promozione sportiva e le Discipline sportive associate va individuato se e quale affiliato, con sede nel comune Pescara, ha svolto detta attività analoga considerazione se da più di tre anni); alle categorie di età fino ad anni 14 (Per le associazioni di Società e/o Associazioni sportive vanno individuate se e quali Società e/o Associazioni, aderenti alla associazione, hanno ottenuto risultati quantitativamente e qualitativamente rilevanti; per le Federazioni Sportive, gli Enti di promozione sportiva e le Discipline sportive associate va individuato se e quale affiliato, con sede nel comune Pescara, ha ottenuto risultati quantitativamente e qualitativamente rilevanti); alle categorie di età da 15 a 19 anni (Per le associazioni di Società e/o Associazioni sportive vanno individuate se e quali Società e/o Associazioni, aderenti alla associazione, hanno ottenuto risultati quantitativamente e qualitativamente rilevanti; per le Federazioni Sportive, gli Enti di promozione sportiva e le Discipline sportive associate va individuato se e quale affiliato, con sede nel comune Pescara, ha ottenuto risultati quantitativamente e qualitativamente rilevanti); alla categorie di età da 20 anni (Per le associazioni di Società e/o Associazioni sportive vanno individuate se e quali Società e/o Associazioni, aderenti alla associazione, hanno ottenuto risultati quantitativamente e qualitativamente rilevanti; per le Federazioni Sportive, gli Enti di promozione sportiva e le Discipline sportive associate va individuato se e quale affiliato, con 9

10 sede nel comune Pescara, ha ottenuto risultati quantitativamente e qualitativamente rilevanti); alle attività sociali per disabili, anziani, soggetti a rischio, ecc. (Per le associazioni di Società e/o Associazioni sportive vanno individuate se e quali Società e/o Associazioni, aderenti alla associazione, hanno svolto detta attività analoga considerazione se da più di tre anni; per le Federazioni Sportive, gli Enti di promozione sportiva e le Discipline sportive associate va individuato se e quale affiliato, con sede nel comune Pescara, ha svolto detta attività analoga considerazione se da più di tre anni); 4. Relazione asseverata sul programma di gestione (massimo 5 cartelle, in formato A4, font Times new roman, corpo del testo 14, interlinea singola), a firma del legale rappresentante, redatta ai sensi e per gli effetti degli articoli 46 e seguenti del D.P.R. 445/2000, che attesta gli ulteriori servizi che si intendono offrire rispetto a quanto già contrattualmente previsto; 5. Relazione asseverata (massimo 5 cartelle, in formato A4, font Times new roman, corpo del testo 14, interlinea singola), ), a firma del legale rappresentante, redatta ai sensi e per gli effetti degli articoli 46 e seguenti del D.P.R. 445/2000, che attesta la consistenza tecnico organizzativa circa la precisa individuazione e rintracciabilità delle attrezzature e del materiale tecnico ed il numero del personale a disposizione, diviso per mansioni, per la gestione dell impianto sportivo; 6. Relazione asseverata (massimo 5 cartelle, in formato A4, font Times new roman, corpo del testo 14, interlinea singola), ), a firma del legale rappresentante, redatta ai sensi e per gli effetti degli articoli 46 e seguenti del D.P.R. 445/2000, che attesta la promozione delle attività sportive che si intendono programmare; 7. Certificato dalla competente Federazione, Ente di Promozione Sportiva o Disciplina sportiva associata attestante l ubicazione territoriale della sede legale della Società o della Associazione sportiva (per la associazione di Società e/o Associazioni sportive la priorità riservata ai soggetti avente sede nel territorio comunale è verificata se almeno due Società o Associazioni sportive hanno la sede legale ubicata nel territorio comunale Per le Federazioni Sportive, gli Enti di Promozione Sportive e per le Discipline sportive associate la priorità riservata ai soggetti avente sede nel territorio comunale è verificata con la presenza continuativa nel territorio provinciale, certificata dal C.O.N.I., se almeno una Società ovvero Associazione affiliata, negli ultimi tre anni, ha sede nel Comune di Pescara). La domanda di partecipazione e la ulteriore documentazione valutativa (quest ultima inserita in separato plico sigillato), ambedue in unico plico sigillato, devono pervenire tramite raccomandata AR ovvero consegna diretta presso il Protocollo Generale del Comune di Pescara in P.zza Italia n. 1, entro il termine tassativo delle ore 13, del giorno, pena l esclusione. 10

11 La data di scadenza è riferita, inderogabilmente, all arrivo e non a quella di spedizione della raccomandata. Sia il plico esterno, che quello interno, devono recare la seguente dicitura OFFERTA DI SELEZIONE PUBBLICA PER L AFFIDAMENTO DELLA CONCESSIONE DI SERVIZI PER IL DIRITTO DI GESTIRE FUNZIONALMENTE ED ECONOMICAMENTE L IMPIANTO SPORTIVO. DI PROPRIETA COMUNALE, nonché la denominazione, sede legale e numero telefonico e di fax del richiedente. L'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di non procedere alla selezione delle offerte per sopravvenuti impedimenti logistici o qualora nessuna delle proposte pervenute, a suo insindacabile giudizio, sia ritenuta soddisfacente dal punto di vista qualitativo ovvero di richiedere ulteriore documentazione prima o dopo la stipula della convenzione. Il presente avviso non impegna in alcun modo l Amministrazione nei confronti dei proponenti. Pescara li. 11