R.A. FRIULI VENEZIA GIULIA ARCS AZIENDA REGIONALE DI COORDINAMENTO PER LA SALUTE

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1 R.A. FRIULI VENEZIA GIULIA ARCS AZIENDA REGIONALE DI COORDINAMENTO PER LA SALUTE SEDE LEGALE: Udine - Via Pozzuolo 330 Centralino: / Fax: / C.F./P.IVA PEC:arcs@certsanita.fvg.it All Organismo Indipendente di Valutazione VALUTAZIONE TECNICA PERFORMANCE 2018 La presente proposta di valutazione della performance per l anno 2018 viene presentata dall Azienda Regionale di Coordinamento per la Salute (ARCS), che ai sensi e per gli effetti della L.R. n. 27 dd. 17/12/2018 è subentrata dal 1 gennaio 2019 ad EGAS, contestualmente soppresso, nel patrimonio e nelle funzioni, con contestuale trasferimento di tutti i rapporti giuridici attivi e passivi, ivi compresi quelli derivanti dai rapporti di lavoro. Misurazione e valutazione della performance, organizzativa e individuale In applicazione delle disposizioni in materia, contenute nel D.L , n. 150 e D.Lgs , n. 74, con decreto Egas n. 118 del è stato approvato il documento Sistema di misurazione e valutazione della performance, allo scopo di definire gli ambiti di applicazione e le regole di funzionamento del sistema di misurazione e valutazione delle performance aziendali, delineando i collegamenti con la programmazione aziendale, il sistema di gestione per budget e il sistema premiante aziendale. Sul documento è stato acquisito il previsto parere favorevole dell OIV, sia sotto il profilo metodologico che dei criteri di valutazione ivi previsti, come da verbale n. 3 del ; come evidenziato dall OIV stesso, il documento potrà essere sviluppato adeguandolo alle specificità delle diverse strutture aziendali, in coerenza con la normativa di riferimento che ne prevede l eventuale aggiornamento annualmente. L intero processo di misurazione e valutazione per l anno 2018, pertanto, si è svolto e si svolge secondo le modalità ivi definite, che integralmente si richiamano. Per l anno 2018 tali modalità sono state integrate dagli accordi sindacali annuali, che hanno previsto all interno della scheda di valutazione individuale un diverso peso tra la sezione I risultato performance di struttura e la sezione II comportamenti organizzativi, in rapporto al ruolo ed alle responsabilità attribuite al singolo dipendente: 1

2 Area del Comparto coefficiente di categoria SEZIONE 1 - risultato performance di struttura SEZIONE 2 - comportamenti organizzativi cat. A 0, cat. B 0, cat. BS 0, cat. C cat. D (compreso senior ex liv. Ds) 1, D/Ds (compreso senior ex liv. Ds) con posizione organizzativa 1, Aree dirigenziali SEZIONE 1 - risultato performance di struttura SEZIONE 2 - comportamenti organizzativi dirigente con incarico professionale dirigente con incarico struttura semplice dirigente con incarico struttura complessa o semplice dipartimentale direttore di dipartimento Programmazione e collegamento tra obiettivi e risorse La definizione degli obiettivi per l anno 2018, dei rispettivi valori attesi di risultato e indicatori/azioni è stata attuata con il Piano Attuativo e Bilancio preventivo 2018, approvato con decreto D.G. n. 30 del ed inviato in informazione alle strutture dell ente in data , al fine di orientare le performance individuali in funzione della performance organizzativa attesa e quest ultima in funzione della mission istituzionale dell ente. Tali obiettivi aderiscono, innanzitutto, alle scelte strategiche regionali di cui alla DGR n del LR 49/1996, art Linee annuali per la gestione del Servizio Sanitario e Sociosanitario Regionale per l anno 2018 approvazione preliminare ed alla DGR n. 185 del LR 49/1996, art Linee annuali per la gestione del Servizio Sanitario e Sociosanitario Regionale per l anno 2018 approvazione definitiva. Alcune delle progettualità ivi definite sono state oggetto di rimodulazione da parte della Direzione Centrale Salute nell ambito del monitoraggio infrannuale e di un tanto si è tenuto conto in sede di rendiconto quadrimestrale. Con DGR n del LR 49/1996, art. 16 e art. 20: programmazione annuale 2018 del Servizio Sanitario Regionale, è stato approvato quale allegato n. 5 il bilancio di previsione Egas; alla luce delle disposizioni ivi contenute, si è provveduto all aggiornamento degli obiettivi con invio alle strutture/servizi in data La programmazione dell Ente si è, altresì, basata sui seguenti provvedimenti: 2

3 DGR n. 426 del con cui sono state rese operative le risorse aggiuntive regionali (RAR) dell area del Comparto per l anno 2018; DGR n. 559 del con cui sono state rese operative le risorse aggiuntive regionali (RAR) dell area della dirigenza SPTA per l anno 2018; DGR n. 558 del con cui sono state rese operative le risorse aggiuntive regionali (RAR) dell area della dirigenza medica e veterinaria per l anno 2018; DGR n. 736 del avente ad oggetto: Patto 2018 tra Regione e Direttori Generali degli Enti del Servizio Sanitario Regionale. Si precisa che l individuazione degli obiettivi ha tenuto in considerazione i risultati conseguiti nell'anno precedente, nonché la validità triennale, sia giuridica che economica, delle progettualità regionali collegate alle risorse aggiuntive. Successivamente all adozione delle suddette delibere di Giunta, sono stati sottoscritti con le parti sindacali delle diverse aree contrattuali gli accordi integrativi annuali che hanno definito il raccordo tra le risorse disponibili nell ambito dei relativi fondi e gli obiettivi aziendali, nonché le modalità di erogazione dei relativi compensi: Comparto: intesa del , divenuta definitiva con l acquisizione in data del previsto parere di conformità del Collegio sindacale ex art. 55 D.Lgs n. 150/2009; Dirigenza SPTA e Dirigenza Medica: intese del , divenute definitive in data con l acquisizione del previsto parere di conformità del Collegio sindacale ex art. 55 D. Lgs. n. 150/2009. La struttura degli accordi sindacali rispecchia nel complesso quella già adottata negli anni precedenti, fatto salvo che come già rappresentato nell istruttoria tecnica prot. n del concernente il monitoraggio al I semestre 2018 è stata introdotta una specifica destinazione di una quota del fondo storico alla maggiorazione del premio individuale, intesa come valorizzazione da parte della Direzione Strategica del contributo di singoli collaboratori alle strategie dell ente in termini di efficienza, capacità di adattamento e flessibilità in circostanze contingenti, problem solving in situazioni di criticità, eccellenza delle prestazioni. Detta quota è stata utilizzata nell anno 2018 esclusivamente per l area del Comparto per presidiare specifiche linee di lavoro del personale infermieristico SORES, come da nota prot. n del della struttura Politiche e gestione risorse umane, agli atti. Come concordato in sede di incontro con le OO.SS. sede di incontro, in data è stata resa informazione preventiva a RSU e OO.SS. di categoria in merito ad attività previste, operatori coinvolti, modalità di riconoscimento dell impegno svolto. Con relazione del il Responsabile della gestione ed organizzazione SORES ha attestato lo svolgimento delle attività richieste. Gli obiettivi correlati alle risorse aggiuntive regionali possono essere quantitativi, prevedendo pertanto l effettuazione di orario aggiuntivo articolato sia in forma individuale che di equipe, oppure qualitativi se subordinati all assunzione di incarichi specifici individuati dalla Direzione aziendale, aggiuntivi rispetto alle funzioni proprie del profilo di appartenenza e non già diversamente valorizzati. Si precisa che una parte delle risorse aggiuntive del Comparto è stata destinata dalla relativa intesa regionale al riconoscimento della maggiorazione delle indennità contrattualmente spettanti al 3

4 personale turnista (indennità di turno, indennità notturna, indennità festiva), secondo i valori e le modalità definiti sempre a livello regionale. Le Delibere di Giunta Regionale sopra richiamate hanno assegnato ad Egas ulteriori risorse aggiuntive (RAR) per la gestione delle attività centralizzate (es. magazzino unico centralizzato, concorsi centralizzati, PACS) e per la progressiva autonomizzazione dell Ente (es. formazione, gestione MMG), anche con il supporto di personale delle altre Aziende del SSR, da distribuire in base all apporto ed all effettiva partecipazione alle attività e secondo le modalità concordate con le OO.SS. di livello regionale. A tal fine sono stati sottoscritti gli accordi in data per il Comparto e per le Aree Dirigenziali. La quota di incentivo derivante dalle risorse aggiuntive regionali centralizzate è commisurata ad un impegno orario eccedente l istituzionale da parte del personale oppure allo svolgimento di specifiche funzioni e responsabilità ed è corrisposta previa verifica da parte di Egas del raggiungimento dell obiettivo e dell apporto individuale tramite l ente di appartenenza. Conseguentemente, saranno attribuite alle aziende le quote di risorse spettanti affinché provvedano alla liquidazione ai propri dipendenti, coinvolti nelle progettualità. Monitoraggio in corso di esercizio In sede di rendiconto economico infrannuale del 1 quadrimestre 2018, approvato con decreto DG n. 54 del , il monitoraggio delle progettualità regionali sulla base delle indicazioni fornite dalla Direzione Centrale Salute con nota prot. n del ha evidenziato che le attività dell Ente alla data del 30 aprile erano in linea con gli obiettivi assegnati. Contestualmente al monitoraggio degli obiettivi regionali nell ambito del rendiconto del 2 quadrimestre (decreto n. 81 del ), si è attuato il monitoraggio degli obiettivi complessivamente affidati per l anno 2018, anche in funzione della valutazione semestrale sullo stato di avanzamento delle progettualità, prevista dagli accordi integrativi delle diverse aree contrattuali. Si evidenzia che con DGR n del LR 26/2015 art. 44. Gestione del SSR: II rendiconto quadrimestrale 2018 di valutazione economica, finanziaria e gestionale, l obiettivo regionale e di Patto Acquisizione funzione Ce.For.Med (Patto - linea B) è stato stralciato; l attività era già stata sospesa da DCS con nota prot. n dd La valutazione semestrale, validata positivamente da parte dell OIV, ha attestato uno stato di avanzamento delle progettualità complessivamente in linea con i risultati attesi, come risulta dal verbale n. 3 del In tale sede, l OIV ha evidenziato che un numero limitato di obiettivi non è risultato completamente allineato alle previsioni in quanto subordinato all interazione con soggetti esterni (es. Insiel) e/o alle determinazioni della Direzione Centrale Salute. Monitoraggio a consuntivo La presente istruttoria è stata condotta sulla base della rendicontazione e della documentazione pervenuta dai singoli servizi e strutture, delle informazioni e dei dati acquisiti dai database aziendali e/o dagli altri enti del SSR, per quanto di competenza. 4

5 Rinviando all allegato 1 il dettaglio del monitoraggio delle azioni attuate per singolo obiettivo e la relativa proposta di valutazione, preme rimarcare come la programmazione di Egas, stante il ruolo svolto nell ambito della riforma sanitaria ex LR n. 17/2014, non poteva prescindere dalle scelte strategiche regionali in merito all implementazione e/o al consolidamento di funzioni o attività, anche in termini di risorse, sia economiche che umane. La realizzazione delle conseguenti attività, poi, è stata fortemente influenzata dai rapporti con i soggetti esterni (Insiel, CREU, ecc.) nonché dai rapporti con le Aziende ed Enti del SSR. Nell anno 2018, infine, la tempistica di alcune procedure ha subito delle modifiche rispetto alla programmazione in conseguenza degli adempimenti propedeutici al riordino del SSR, intervenuto con LR n. 27/2018. OBIETTIVI DIRETTORE AMMINISTRATIVO E DIRETTORE SANITARIO ANNO 2018 Premesso che: gli obiettivi assegnati al Direttore Amministrativo ed al Direttore Sanitario sono sia obiettivi legati a quelli assegnati al Direttore Generale in sede di Patto annuale con la Regione (quota A), sia obiettivi specifici ritenuti strategici dalla Direzione Generale dell Ente (quota B); i risultati conseguiti in relazione alla quota A) saranno rendicontati alla Regione, secondo le indicazioni fornite dalla stessa, nella relazione del Direttore Generale sulla gestione anno 2018; i risultati ottenuti rispetto agli obiettivi quota B) risultano dalla rendicontazione di data a firma del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario, agli atti. La stessa riepiloga per ogni singolo obiettivo: gli indicatori, le soglie di raggiungimento ammesse, il peso assegnato e le attività realizzate. Sulla scorta di un tanto, nell allegato n. 2 si formula la proposta di valutazione del raggiungimento di detti obiettivi. Ciò premesso, si chiede all Organismo Indipendente di Valutazione di esaminare la proposta di valutazione risultante dagli allegati 1 e 2 al presente documento in ordine al raggiungimento degli obiettivi assegnati ed ai risultati attesi per l anno 2018 e validarne gli esiti, posto che la validazione positiva delle attività da parte dell OIV è condizione per l'accesso agli strumenti incentivanti, nonché propedeutica alla valutazione individuale del personale dipendente in relazione agli obiettivi c.d. generali. Cordiali saluti. IL DIRETTORE SC SERVIZI AMMINISTRATIVI INTERNI NIVES DI MARCO 5

6 VERIFICA DOCUMENTO DATI DOCUMENTO INFORMATICO Data di verifica 13/03/2019 Nome VALUTAZIONE TECNICA PERFORMANCE 2018.PDF Impronta 4D54BC303E86B1EF1505D38710B11324E611EF5C217E4A754601F2C Dimensione (Byte) 403,335 REGISTRAZIONE DI PROTOCOLLO Estremi prot. GENARCS-GEN P Verso Partenza Data registrazione 13/03/2019 Tipo trasmissione TRASMISSIONE TELEMATICA PEC (posta elettronica certificata) Numero firme 1 FIRME DIGITALI Firmatario Codice Fiscale NIVES DI MARCO DMRNVS66L43A952F Codice Identificativo :4352:1 FIRMA 1 Ente Certificatore Actalis CA per Firma Digitale Qualificata 2 Organizzazione Stato Algoritmo Impronta della Firma Data e ora della Firma R.A. Friuli Venezia Giulia/ IT SHA F8 B0 91 D9 69 E7 59 EB D CF FA C7 F1 02 FE 19 AF 5C F4 8A A8 CE C F8 8A 54 6D E5 67 AD 73 7D 67 AF B7 20 9A D E3 2F A1 F AB 6A 39 1E 91 A2 4C 49 B7 BF 4E 78 2E 2C 7F 2A 86 D8 51 5F AE 18 F6 1D DB 35 E4 2F CA F 78 DC CA 40 9D 79 B3 4D BB CD 12 C2 54 E2 C3 62 AD CE D8 F4 A1 B F5 E6 F4 13/03/ :42:44 GMT Validità del certificato Dal 21/01/ :03:33 GMT al 31/12/ :00:00 GMT Certificato del Firmatario valido Verifica CRL eseguita Firma Valida