ORGANISMO INDIPENDENTE DI VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE (art.14 D.Lgs.150/2009)

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1 SEDE LEGALE: Udine - Via Pozzuolo 330 Centralino: Fax: C.F./P.IVA e mail: segreteria@egas.sanita.fvg.it - PEC:egas.protgen@certsanita.fvg.it ORGANISMO INDIPENDENTE DI VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE (art.14 D.Lgs.150/2009) VERBALE N. 02 del 30/05/2018 Alle ore del giorno 30 maggio 2018 presso la sede dell Ente, si è riunito l Organismo Indipendente di Valutazione (di seguito O.I.V.) nella persona del dott. Saverio Merzliak, nominato con decreto del Commissario Straordinario n.19 del , con il seguente ordine del giorno: 1. Stato attuazione obblighi di pubblicità ai sensi del D.Lgs. 33/2013 e smi, al 30/04/2018 I monitoraggio Obiettivo 2018; 2. Valutazione performance 2017; 3. Collegamento tra gli obiettivi 2018 e allocazione delle risorse: accordi integrativi annuali 2018 sulla retribuzione di risultato/produttività e sulle risorse aggiuntive regionali, sottoscritti con le rispettive OO.SS. di categoria Sono presenti: per lo Staff Prevenzione della Corruzione e Trasparenza, il RPCT Alessandro Camarda - Elisabetta Gobetti per la SS Politiche e Gestione delle Risorse Umane, Barbara Tesini 1. Stato attuazione obblighi di pubblicità ai sensi del D.Lgs. 33/2013 e smi, al 30/04/2018 I monitoraggio Obiettivo 2018 Richiamando i contenuti del Documento di attestazione, di cui all Allegato 1 alla Delibera ANAC n. 141 del 21 febbraio 2018, viene sottoposto all O.I.V., per il tramite dello Staff Prevenzione Corruzione e Trasparenza, l esito della verifica finale sullo stato di attuazione degli obblighi di pubblicità al 30/04/2018, relativamente alla Sezione Amministrazione Trasparente del sito istituzionale, effettuato in aderenza a quanto previsto nel PTPCT (monitoraggio interno). Preso atto che l esito del monitoraggio presenta l assolvimento degli obblighi di pubblicazione, con la sola eccezione della documentazione relativa alle procedure di gara MEPA/CONSIP di competenza della SC Gestione e sviluppo strategie centralizzate di gara, non si ritiene necessario produrne l elenco, mentre nel seguito si formulano le seguenti considerazioni. Relativamente a quanto sopra evidenziato, l O.I.V. ritiene che la pubblicazione vada estesa anche a tale

2 fattispecie, così come previsto dal PTPCT , principalmente per l adempimento degli obblighi in materia di trasparenza nonché per ragioni di uniformità nel metodo. Nella sezione Consulenti e collaboratori, rispetto alla quale gli obblighi di pubblicazione risultano garantiti, si riscontra la necessità del superamento di alcune difficoltà nel pieno utilizzo del portale PERLAPA (versione 2018), il quale, come precisato nel sito della funzione pubblica, assolve alla funzione di pubblicità richiesta dalla sezione di Amministrazione Trasparente dei siti web istituzionali. Pertanto l O.I.V. raccomanda all Amministrazione di adoperarsi per il superamento di eventuali discrasie derivanti dall utilizzo del nuovo portale. ATTESTA l assolvimento della generalità degli obblighi di pubblicazione; che non si ravvisano criticità strutturali e/o metodologiche nel monitoraggio; che con il miglioramento relativo alle considerazioni su esposte, l aderenza alla normativa in materia di trasparenza risulterebbe pienamente soddisfatta. 2. Valutazione performance 2017 Si procede alla valutazione degli obiettivi assegnati alle strutture per l anno 2017, in raccordo con la programmazione dell Ente e la programmazione regionale. La SS Politiche e gestione risorse umane illustra all OIV il documento tecnico prot. n del , che ripercorre l iter di definizione, monitoraggio e rendicontazione delle progettualità, nonchè il percorso di finalizzazione delle risorse collegate. L OIV valuta positivamente l impianto metodologico, specie sotto il profilo della ricomposizione per struttura delle diverse linee e tipologie di incentivazione, che consente una visione complessiva sia ai destinatari degli obiettivi sia ai valutatori. In particolare, nelle funzioni/strutture più complesse (ad es. Centrale operativa 118 regionale) tale ricomposizione consente la valutazione dell impegno richiesto alla struttura derivante da un lato dagli obiettivi regionali di istituzione del nuovo servizio e dall altro dalla necessità di Egas di provvedere all organizzazione conseguente. L OIV, quindi, vista la documentazione richiamata ed illustrata; preso atto dell attività di istruttoria tecnica svolta dalla SS Politiche e Gestione Risorse Umane, in relazione alla verifica del raggiungimento degli obiettivi per tutte le aree contrattuali, nonché degli obiettivi specifici assegnati al Direttore Amministrativo ed al Direttore Sanitario - per l anno 2017; stabilisce anche alla luce della corretta applicazione della metodologia prevista - di fare proprie le valutazioni riportate nel documento tecnico prot. n del ed esprime parere favorevole alla liquidazione dei correlati compensi incentivanti al personale coinvolto, secondo criteri e modalità definiti dalla vigente disciplina dell Ente. In una prospettiva futura, l OIV ritiene vada fatta una riflessione sulla possibilità e modalità di inserire nei percorsi di valutazione della dirigenza elementi di valorizzazione della sua iniziativa per il superamento di difficoltà strutturali (quali carenza di personale, mancanza di adeguati indirizzi regionali/di enti esterni, carenze normative, ecc.), tenuto conto che il tema andrebbe poi esteso agli incarichi del Comparto.

3 3. Collegamento tra gli obiettivi 2018 e allocazione delle risorse: accordi integrativi annuali 2018 sulla retribuzione di risultato/produttività e sulle risorse aggiuntive regionali, sottoscritti con le rispettive OO.SS. di categoria L OIV prende atto degli accordi integrativi sottoscritti per l anno 2018 per le diverse aree contrattuali, che saranno valutati in corso d anno anche in relazione alle risorse da attribuire. La seduta si conclude alle ore Di quanto detto sopra è stato redatto il presente verbale, che viene di seguito sottoscritto. L O.I.V. dott. Saverio Merzliak f.to ALLEGATI: documento tecnico SS Politiche e Gestione Risorse Umane prot. n del e relativi allegati n. 1 e 2.

4 SEDE LEGALE: Udine - Via Pozzuolo 330 Centralino: Fax: C.F./P.IVA e mail: segreteria@egas.sanita.fvg.it - PEC:egas.protgen@certsanita.fvg.it Direzione Amministrativa All Organismo Indipendente di Valutazione dott. Saverio Merzliak VALUTAZIONE TECNICA PERFORMANCE VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE 2017 programmazione e collegamento tra obiettivi e risorse La definizione degli obiettivi per l anno 2017, dei rispettivi valori attesi di risultato e indicatori/azioni è stata attuata con il Piano Attuativo e Bilancio preventivo 2017, approvato con decreto D.G. n. 145 del ed inviato in informazione alle strutture dell ente, al fine di orientare le performance individuali in funzione della performance organizzativa attesa e quest ultima in funzione della mission istituzionale dell ente. Tali obiettivi aderiscono alle scelte strategiche regionali di cui alla DGR n del 24/11/2016 LR 49/1996, art Linee annuali per la gestione del Servizio Sanitario e Sociosanitario Regionale per l anno 2017 approvazione preliminare ed alla DGR n del 23/12/2016 avente ad oggetto: LR 49/1996, art Linee annuali per la gestione del Servizio Sanitario e Sociosanitario Regionale per l anno 2017: approvazione definitiva. Alcune delle progettualità ivi definite sono state altresì oggetto di rimodulazione da parte della Direzione Centrale Salute nell ambito del monitoraggio infrannuale e di un tanto si è tenuto conto in sede di rendiconto quadrimestrale. In corso d anno, con i seguenti provvedimenti: DGR n del per l area del Comparto DGR n del per l area della dirigenza SPTA DGR n del per l area della dirigenza Medica e Veterinaria 1

5 la Regione ha individuato gli obiettivi strategici prioritari, cui correlare le risorse aggiuntive regionali per il Conseguentemente, come previsto dalla disciplina contrattuale e regionale, si è svolta la contrattazione integrativa decentrata che ha esitato nella sottoscrizione dei seguenti accordi per le diverse aree contrattuali: Comparto: intesa del , divenuta definitiva con l acquisizione del previsto parere del Collegio dei revisori in data ; Dirigenza SPTA e Dirigenza medica: intese del , divenute definitive con l acquisizione del previsto parere del Collegio dei revisori in data Con i provvedimenti giuntali sopra richiamati, la Regione ha altresì individuato distinte risorse aggiuntive per la gestione delle attività centralizzate assegnate ad Egas, che provvederà a distribuirle agli Enti del SSR in base all apporto ed alla partecipazione agli obiettivi collegati, in coerenza con gli obiettivi assegnati con DGR 736/2016 e secondo le modalità concordate con le OO.SS. di livello regionale. A tal fine sono stati sottoscritti i relativi accordi in data per il Comparto e per le Aree Dirigenziali. Gli obiettivi, così individuati, sono stati assegnati alle strutture/servizi in una prima fase in data e successivamente collegati al sistema premiante aziendale ed alle risorse aggiuntive regionali a seguito della sottoscrizione degli accordi integrativi aziendali per le diverse aree contrattuali. Si precisa che l individuazione degli obiettivi ha tenuto in considerazione i risultati conseguiti nell'anno precedente, nonché la validità triennale, sia giuridica che economica, delle progettualità regionali collegate alle risorse aggiuntive. monitoraggio in corso di esercizio Nel corso dell esercizio, si è provveduto ai monitoraggi della programmazione annuale previsti in sede di I e II rendiconto economico infrannuale ex L.R. 26/2015 (decreti DG n. 49 del e n. 122 del ); gli stessi sono stati elaborati sulla base delle indicazioni fornite dalla Direzione Centrale Salute, anche in ordine alla rimodulazione di alcuni obiettivi ed hanno evidenziato un andamento delle attività in linea con gli obiettivi assegnati. Come previsto dai richiamati accordi sindacali, le attività svolte dai servizi aziendali sono state sottoposte a monitoraggio semestrale e validate positivamente da parte dell OIV, che ha attestato uno stato di avanzamento delle progettualità complessivamente in linea con i risultati attesi, come risulta dai verbali n. 4 del e n. 1 del misurazione e valutazione della performance, organizzativa e individuale I criteri di misurazione e valutazione della performance sono stati definiti con gli accordi sindacali annuali sopra richiamati. 2

6 Gli obiettivi (cd. generali) collegati al fondo produttività/risultato hanno previsto uno o diversi risultati attesi/azioni, anche trasversali a più strutture/servizi e, quindi, concorrenti alla realizzazione della progettualità. In sede di assegnazione alla struttura/servizio del singolo risultato atteso, allo stesso è stato attribuito un peso, che sarà poi rapportato alla percentuale di raggiungimento. Al dirigente di struttura sono altresì stati assegnati e pesati obiettivi di tipo gestionale, legati alla reportistica infrannuale sull attività di competenza della struttura ed alla gestione delle risorse umane in termini di fruizione del congedo ordinario spettante. Gli obiettivi correlati alle risorse aggiuntive regionali possono essere quantitativi, prevedendo pertanto l effettuazione di orario aggiuntivo articolato sia in forma individuale che di equipe, oppure qualitativi se subordinati all assunzione di incarichi specifici individuati dalla Direzione aziendale, aggiuntivi rispetto alle funzioni proprie del profilo di appartenenza e non già diversamente valorizzati. Si precisa che una parte delle risorse aggiuntive del Comparto è destinata dalla relativa intesa regionale al riconoscimento della maggiorazione delle indennità contrattualmente spettanti al personale turnista (indennità di turno, indennità notturna, indennità festiva), i cui valori sono definiti sempre a livello regionale. Tali maggiorazioni vengono erogate contestualmente alle indennità, il secondo mese successivo all effettuazione delle prestazioni. Il ciclo della performance per quanto concerne gli obiettivi generali si conclude con la valutazione individuale del personale, espressa attraverso una scheda di valutazione articolata in due sezioni, pesate differentemente in coerenza con il ruolo e le responsabilità attribuite al dipendente. La prima sezione riporta i risultati della performance di struttura, come validati dall OIV, mentre la seconda prevede la valutazione dei comportamenti organizzativi del dipendente, articolata su diversi items: puntualità e precisione (ed autonomia, per la dirigenza), flessibilità, soluzione problemi, conoscenza professionali/tecniche applicate, orientamento verso l utente, orientamento verso i colleghi. Per i dirigenti con incarico gestionale, le dimensioni riguardano anche la pianificazione e organizzazione e l orientamento ai risultati e alla qualità. Per i diversi elementi è prevista una scala di valutazione da 1 a 5 (da inadeguato a ottimo). Al fine di un adeguata omogeneità metodologica, è stato fornito un sintetico dizionario di riferimento, rispetto sia ai comportamenti attesi per ciascun elemento di valutazione che alla scala di valutazione. La media tra il punteggio riportato nella performance di struttura ed il punteggio relativo ai comportamenti individuali determina la quota incentivante spettante al singolo dipendente, da rapportarsi al periodo di servizio nell anno ed al coefficiente previsto per la categoria (comparto) o l incarico (dirigenza/posizioni organizzative). Per quanto riguarda le progettualità collegate alle risorse aggiuntive regionali, i criteri di riconoscimento dell incentivo sono definiti nei richiamati accordi sindacali, ai quali la Regione demanda appunto la definizione delle modalità di riconoscimento delle risorse aggiuntive regionali. Per i progetti quantitativi, il personale coinvolto e le ore da remunerare sono forniti dai responsabili dei progetti, sulla base delle risorse economiche disponibili ed assegnate dalla Direzione. Per i progetti qualitativi, la valorizzazione degli specifici incarichi aggiuntivi assegnati è determinata dalla Direzione, sempre nell ambito delle risorse dedicate. 3

7 Relativamente agli obiettivi prestazionali legati ad evidenze mensili di attività (turni, ecc) la corresponsione delle relative quote incentivanti è avvenuta con cadenza periodica in corso d anno. La quota di incentivo derivante dalle risorse aggiuntive regionali centralizzate è commisurata agli indicatori di risultato definiti con i relativi accordi sindacali ed è corrisposta previa verifica dei risultati raggiunti da parte di Egas e dell apporto individuale tramite l ente di appartenenza del dipendente. Conseguentemente, Egas attribuisce agli enti le quote di risorse spettanti affinché provvedano alla liquidazione ai propri dipendenti, coinvolti nelle progettualità. L istruttoria è stata, pertanto, condotta sulla base della rendicontazione e della documentazione pervenuta dalle singole strutture interessate, delle informazioni e dei dati acquisiti dai database aziendali e/o dagli altri enti del SSR, per quanto di competenza. L allegato 1 riporta in dettaglio la proposta di valutazione dei singoli obiettivi. OBIETTIVI DIRETTORE AMMINISTRATIVO E DIRETTORE SANITARIO ANNO 2017 Premesso che: gli obiettivi assegnati al Direttore Amministrativo ed al Direttore Sanitario sono sia obiettivi (quota A) legati a quelli assegnati al Direttore Generale in sede di Patto annuale con la Regione (DGR 774 del ), sia obiettivi specifici ritenuti strategici dalla Direzione Generale dell Ente (quota B); i risultati conseguiti in relazione alla quota A) sono stati rendicontati alla Regione, secondo le indicazioni regionali, nella relazione del Direttore Generale sulla gestione anno 2017; i risultati ottenuti in relazione alla quota B) sono stati rendicontati con nota agli atti, da cui risultano per ogni singolo obiettivo: gli indicatori, le soglie di raggiungimento ammesse ed il peso assegnato. Sulla scorta di un tanto, nell allegato n. 2 si formula la proposta di valutazione del raggiungimento di detti obiettivi. Ciò premesso, si chiede all Organismo Indipendente di Valutazione di esaminare la proposta di valutazione risultante dagli allegati 1 e 2 al presente documento in ordine al raggiungimento degli obiettivi assegnati ed ai risultati attesi per l anno 2017 e validarne gli esiti, posto che la validazione positiva delle attività da parte dell OIV è condizione per l'accesso agli strumenti incentivanti, nonché propedeutica alla valutazione individuale del personale dipendente in relazione agli obiettivi c.d. generali. Si porgono cordiali saluti. IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO Tecla Del Dò 4