DETERMINAZIONE AREA URBANISTICA

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1 C O M U N E D I S A N P O T I T O S A N N I T I C O (Provincia di Caserta) P.zza della Vittoria n 6 ** C.F ** Tel 0823/ ** Fax 0823/ ** comunesanpotitosannitico@tin.it DETERMINAZIONE AREA URBANISTICA Registrata in data 04/12/2018 al nr. 264 del Registro Generale delle Determine. Registrata in data 03/12/2018 al nr. 109 del Registro del Settore Oggetto: LAVORI DI RISTRUTTURAZIONE ED AMPLIAMENTO CIMITERO COMUNALE IN VIA PIROCCA PROGETTO 2 STRALCIO FUNZIONALE - LIQUIDAZIONE ACCONTO SULL ANTICIPAZIONE CONTRATTUALE Richiamati: Il Responsabile del Settore Urbanistica e Gestione del Territorio; - la deliberazione di Consiglio comunale n.06 del 20 aprile 2018 con la quale è stato approvato il programma triennale dei lavori pubblici 2018/2020 e dell elenco annuale dei lavori per l anno 2018; -la deliberazione di Consiglio comunale n. 12 del 20 aprile 2018 con la quale è stata approvata la nota di aggiornamento del DUP 2018/2020; -la deliberazione di Consiglio comunale n. 14 del 20 aprile 2018 con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione Esercizio Finanziario 2018/2020; Vista la vigente normativa in materia di contabilità e disposizioni degli Enti locali; Visto il decreto sindacale prot del 16/06/2016 di nomina del responsabile del Settore Urbanistica e Gestione del Territorio; Vista la vigente normativa in materia di contabilità e disposizioni degli Enti locali; Premesso che: -con deliberazione della Giunta comunale n 104 del 09/11/2017 veniva approvato il progetto esecutivo dei lavori in argomento per l importo complessivo di euro ,810; -con determina del responsabile del Settore Urbanistica e Gestione del Territorio n 09 del 19/02/2018 veniva indetta procedura ristretta ex art. 61 Dlgs. 50/2016 con aggiudicazione col criterio del minor prezzo individuato secondo le modalità di cui all art.95 coma 4 del medesimo decreto legislativo n. 50/2016, per l affidamento del contratto dei lavori in argomento; -con determinazione del responsabile del Settore Urbanistica e Gestione del Territorio n 81 del 20/09/2018 si procedeva ad approvazione delle risultanze di gara e ad aggiudicazione definitiva priva di efficacia dei lavori in argomento alla impresa Florio Costruzioni Edili Stradali Srls per l importo netto di euro ,16 comprensivo degli oneri di sicurezza e di oneri per il personale, oltre IVA; -con determinazione n 85 del 26/09/2018 si procedeva ad approvazione delle risultanze di gara e ad aggiudicazione definitiva con dichiarazione di efficacia dei lavori in argomento alla impresa Florio Costruzioni Pag.1

2 Edili Stradali Srls per l importo etto di euro ,16 comprensivo degli oneri di sicurezza e degli oneri per il personale; -in data 16/10/2018 si è proceduto a sottoscrivere il verbale di consegna dei lavori sotto le riserve di leggecfr. nota prot. 5219/2018; -in data 20/11/2018 è stato stipulato con la ditta aggiudicataria il relativo contratto rep. n. 01 telematicamente in data 22/11/2018 al n serie 1T;, registrato -la progettazione dei lavori ed attività accessorie fu affidata al raggruppamento temporaneo tra professionisti costituito dai seguenti tecnici : Arch. Luciano Ricigliano (capogruppo), Arch. Fabio Di Muccio, Geom. Daniele Brandi e Geom. Pasquale Giordano (componenti), giusta determinazione del Responsabile del Settore Urbanistica e Gestione del Territorio n. 06 del 07/03/2014, regolata da apposita convenzione sottoscritta tra le parte interessate in data 11/03/2014; Vista la nota assunta al protocollo 5407 del 29/10/2018 con la quale l impresa Florio richiede l erogazione dell anticipazione del 20% dell importo contrattuale, ai sensi dell art. 35 comma 18 del D.Lgs. 50/2016; Vista la polizza fideiussoria n emessa dalla Assicurazione UnipolSai Agenzia di Piedimonte Matese in data 26/11/2018 prestata dall impresa a garanzia dell anticipazione del prezzo contrattuale; Visto il D.lgs. 50/2016 che al comma 18 dell articolo 35 rubricato Rilevanza comunitaria e contratti sottosoglia dispone: Sul valore stimato dell appalto viene calcolato l importo dell anticipazione del prezzo pari al venti per cento da corrispondere all appaltatore entro quindici giorni dall effettivo inizio dei lavori.l erogazione dell anticipazione è subordinata alla costituzione di garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa di importo pari all anticipazione maggiorato del tasso di intere3sse legale applicato al periodo necessario al recupero dell anticipazione stessa secondo il crono programma dei lavori. La predetta garanzia è rilasciata da imprese bancarie autorizzate ai sensi del decreto legislativo 1 settembre 1993 n. 385,o assicurative autorizzate alla copertura dei rischi ai quali si riferisce l assicurazione e che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano la rispettiva attività.la garanzia puo essere, altresì, rilasciata dagli intermediati finanza ili iscritti nell albo degli intermediari finanziari di cui all articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n L importo della garanzia viene gradualmente ed automaticamente ridotto nel corso dei lavori, in rapporto al progressivo recupero dell anticipazione da parte delle stazioni appaltanti. Il beneficiario decade dall anticipazione, con obbligo di restituzione, se l esecuzione dei lavori non procede, per ritardi a lui non imputabili, secondo i tempi contrattuali. Sulle somme restituite sono dovuti gli interessi legali con decorrenza dalla data di erogazione dell anticipazione; Visto il contratto di appalto ed in particolare l art. 31 Anticipazioni, il quale così recita: E prevista l erogazione di anticipazioni secondo le modalità fissate nel CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO. A tal proposto vedasi quanto disposto dall art.5 del presente contratto di appalto le cui disposizioni normative prevalgono rispetto a quanto sopra riportato, nonché Capitolato Speciale di Appalto. Vista la fattura n. FattPAM 9 del 22/11/2018 dell impresa FLORIO COSTRUZIONI EDILI STRADALI SRLS, dell importo di euro ,43 oltre IVA pari ad euro 1.095,04, per un totale di euro ,47 ; Attesa la propria competenza in materia; Ritenuto pertanto poter accogliere favorevolmente la richiesta formulata dall operatore economico Florio Pasquale in qualità di titolare della Impresa Florio Costruzioni Edili Stradali, con sede legale in Piedimonte Matese alla Via Aldo Moro n. 5- codice fiscale dell impresa/partita IVA: ; Vista la legge 7 agosto 1990, n.241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi; Visto il D.P.R. 28 dicembre 2000, n.445 e successive modifiche ed integrazioni, recante il Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa; Pag.2

3 Visto il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e successive modifiche ed integrazioni, recante il Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni; Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il Testo unico delle legge sull ordinamento degli enti locali; Visto il D.L.gs. 23 giugno 2011, n.118 e successive modifiche ed integrazioni, recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi; Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche ed integrazioni, recante il Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia e visto, in particolare, l art.3, recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari; Visto il Regio Decreto 18 novembre 1923, n recante le Disposizioni sull amministrazione del patrimonio e sulla contabilità dello Stato; Visto il vigente Regolamento comunale per l acquisizione in economia di lavori, servizi e forniture; Visto il vigente Regolamento comunale di contabilità; Visto l art. 23-ter, comma 3, del D.L. 24 giugno 2014, n.90 e successive modifiche ed integrazioni, ai sensi del quale tutti i comuni possono procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore a euro; Visto il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE,2014/24/UE e 2014/25/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acque, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (G.U. n.91 del 19 aprile 2016); Visto l art.35 del D.Lgs. n.50/2016, ai sensi del quale il calcolo del valore degli appalti pubblici è basato sull importo totale pagabile al netto dell I.V.A.; PRESO ATTO CHE la predetta Società, ha fatto pervenire la fattura fiscale n FattPAM 9 del 22/11/2018 dell importo complessivo di euro ,47 omnicomprensivo di ogni onere onde ottenerne la liquidazione, RITENUTO pertanto necessario provvedere alla liquidazione della suddetta fattura; VISTO l'art.1, comma 629, lett.b), della Legge n.190 (Legge di Stabilità 2015) il quale ha dettato nuove disposizioni in materia di scissione dei pagamenti (split payment), stabilendo che le Amministrazioni Pubbliche acquirenti di beni e di servizi, ancorchè non rivestano la qualità di soggetto passivo dell'i.v.a., debbano versare direttamente all'erario l'i.v.a. addebitata loro dai fornitori; VISTO il Decreto del MEF del di attuazione delle disposizioni di cui all'art. 1 comma 629, lett.b), della Legge n.190/2014, inerente il meccanismo della scissione di pagamenti da applicare alle operazioni fatturate a partire dall' ; Richiamata la circolare INPS n.54 del "Intervento sostitutivo della stazione appaltante in caso di Durc irregolare. Art. 4 del Decreto Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207"; Visto il decreto sindacale prot del 16/06/2016 di nomina del responsabile del Settore Urbanistica e Gestione del Territorio; Visto il Regolamento comunale per la disciplina dei contratti approvato con deliberazione Consiliare n 06 del 07/06/2007 e successivamente modificato ed integrato con Deliberazione Consiliare n 12 del 19/07/2013; Pag.3

4 Viste le Linee guida per l affidamento dei servizi attinenti all architettura ed all ingegneria, approvate con determinazione dell ANAC n.4 del , concernente le Linee guida attuative del nuovo Codice degli appalti, Documento di consultazione- Affidamenti dei servizi attinenti all architettura e all ingegneria, pubblicate dal ANAC sul proprio sito internet; Considerato che l adozione del provvedimento in questione è da ricondursi alle attribuzioni del Dirigente Del Settore Urbanista e Gestione del Territorio, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dagli artt. 107 del D.Lgs. 267/2000 e 53 del D.Lgs. 165/2001; Visto l art.6 bis della legge 142/90 introdotto dall art.1, comma 4, della legge n.190 del 6 novembre 2012 Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione ; Ritenuto che l istruttoria preordinata all emanazione del presente atto consente di attestare la regolarità e la correttezza ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147 bis del D.Lgs. n.267/2000 in forza delle disposizioni normative fin qui richiamate; Dato atto che: 1)non sussistono conflitti di interesse ed incompatibilità con i destinatari dell atto; 2)che non vi siano contro interessati o che si è tenuto conto di essi; 3)che è conforme agli elementi tecnici specifici; 4)per il presente provvedimento non sussistono motivi di conflitto di interesse, neppure potenziale, per il Responsabile del Procedimento e per chi lo adotta; Dato atto inoltre che a norma della legge 13 agosto 2000, n.136 e della legge 217/2000 riguardanti la tracciabilità dei flussi finanziari il Codice di Gara (CIG) è il seguente: e che l affidatario ha fornito le informazioni richieste dalla predetta normativa, ovvero il numero di conto dedicato all appalto ed i nominativi ed i codici fiscali che possono operare sul conto medesimo; Visto il D.Lgs. 267/2000 ed in particolare l art.184 il quale così dispone: Articolo 184 Liquidazione della spesa 1. La liquidazione costituisce la successiva fase del procedimento di spesa attraverso la quale, in base ai documenti ed ai titoli atti a comprovare il diritto acquisito del creditore, si determina la somma certa e liquida da pagare nei limiti dell'ammontare dell'impegno definitivo assunto. 2. La liquidazione compete all'ufficio che ha dato esecuzione al provvedimento di spesa ed è disposta sulla base della documentazione necessaria a comprovare il diritto del creditore, a seguito del riscontro operato sulla regolarità della fornitura o della prestazione e sulla rispondenza della stessa ai requisiti quantitativi e qualitativi, ai termini ed alle condizioni pattuite. 3. L'atto di liquidazione, sottoscritto dal responsabile del servizio proponente, con tutti i relativi documenti giustificativi ed i riferimenti contabili è trasmesso al servizio finanziario per i conseguenti adempimenti. 4. Il servizio finanziario effettua, secondo i principi e le procedure della contabilità pubblica, i controlli e riscontri amministrativi, contabili e fiscali sugli atti di liquidazione. (648) Per le nuove disposizioni in materia di città metropolitane, province e unioni e fusioni di comuni, vedi la L. 7 aprile 2014, n. 56. Tutto cio premesso Effettuati i relativi riscontri e accertato: a) La regolarità della fornitura o della prestazione; b) la rispondenza della stessa ai requisiti qualitativi e quantitativi; Pag.4

5 c) l osservanza dei termini e le condizioni pattuite; Viste le vigenti disposizioni normative in materia e disposte le verifiche del caso in relazione ai seguenti aspetti: 1- regolarità contributiva Impresa - DURC. Il DURC, disciplinato dall art.6 del Regolamento Attuativo del Codice degli Appalti (Dpr 207/2010), è un certificato unico di regolarità contributiva di un impresa nei pagamenti e negli adempimenti previdenziali, assistenziale e assicurativi, nonché in tutti gli obblighi previsti dalla normativa vigente nei confronti di INPS, INAIL e CASSA EDILE. 2- la regolarità contributiva professionisti- INARCASSA o altri, regolata dal Dlgs. 50/2016, è chiesta ai progettisti che partecipano alla gara per l affidamento di servizi di ingegneria ed architettura, al fine di dimostrare la propria regolarità contributiva nei confronti di Inarcassa, il loro ente previdenziale. 3- inadempienza dell obbligo di versamento - EQUITALIA derivante dalla notifica di una o piu cartelle di pagamento, nei confronti di Equitalia per tutti i pagamenti superiori a euro, nuovo limite operativo introdotto dalla legge di bilancio Va ricordato inoltre che nell importo maggiore di euro è compreso anche l importo dell IVA. Al contrario, tale importo non deve considerarsi nel caso dei pagamenti per i quali la P.A. deve ritenersi soggetta al regime di split payment. Effettuati i relativi riscontri e le verifiche in relazione ai sottoelencati aspetti: in relazione al punto 1) - regolarità contributiva Impresa - DURC Ente nazionale di Previdenza per gli addetti e per gli impiegati in agricoltura- la posizione contributiva risulta regolare cfr. certificazione prot. INAIL _ del 17/08/2018, con scadenza validità al 15/12/2018; in relazione al punto 2) - regolarità contributiva professionisti- INARCASSA o altri- ENPAIA non ricorre tale ipotesi in quanto trattasi di impresa; in relazione al punto 3) - inadempienza dell obbligo di versamento - EQUITALIA - ricorre tale ipotesi in quanto trattasi di fattura di importo superiore a euro di valore imponibile; Ritenuto pertanto doversi provvedere in merito alla liquidazione della spesa; Acquisiti i pareri di regolarità tecnica e contabile ex art. 49 comma 1 e 147/bis, comma 1 del D.Lgs. 267/2000 come si seguito riportati: PARERE DI REGOLARITA TECNICA Il Responsabile del Settore Urbanistica e Gestione del Territorio attesta la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa, ai sensi dell art. 147/bis, comma 1, del D.Lgs. 267/2000 rilascia PARERE FAVOREVOLE; Data Il Responsabile del Servizio Pag.5

6 Geom. Giuseppe Sisto VISTO DI REGOLARITA CONTABILE Il Responsabile del Servizio finanziario in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento, ai sensi dell articolo 147-bis, comma 1, del d.lgs. n.267/2000 e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni, comportando lo stesso riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente, osservato:.. Rilascia: X PARERE FAVOREVOLE PARERE NON FAVOREVOLE, per le motivazioni sopra esposte. Data Il responsabile del servizio finanziario Dott. Alessandro Convertito ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA Si attesta, ai sensi dell art.153, comma 5, del D.Lgs. n.267/2000, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell art.191, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267: impegno Data Importo Capitolo Missione Titolo Macroag. Prog. 134/ , /5 Data Il responsabile del servizio finanziario Dott. Alessandro Convertito Pag.6

7 Con l attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell art.183, comma 7, del D.lgs. 18 agosto 2000, n.267 Il responsabile del servizio finanziario Dott. Alessandro Convertito Riconosciuta la propria competenza in materia; Richiamata ogni ulteriore disposizione normativa anche se quì non espressamente riportata nel dettaglio; DETERMINA Le premesse costituisco parte sostanziale ed integrante del presente provvedimento; 1.accogliere favorevolmente la richiesta formulata dall operatore economico Florio Pasquale, di cui sopra meglio indicata; 2. corrispondere all impresa FLORIO COSTRUZIONI EDILI STRADALI SRLS,esecutrice dei lavori di Ristrutturazione ed ampliamento del cimitero comunale in via Pirocca- Progetto 2 stralcio esecutivo, giusta contratto di appalto repertorio n 01 del 20/11/2018, registrato telematicamente in data 22/11/2018 al n serie 1T, l anticipazione del 20% dell importo contrattuale previsto dall art. 35 coma 8 del D.Lgs. 50/2016, pari ad euro ,43 oltre IVA pari ad euro 1.095,04, per un totale di euro ,47; 3.Emettere mandato di pagamento in favore dell impresa sopra citata della somma di euro ,47 in acconto alla fattura n. FattPAM 9 del 22/11/2018 ; 4.Versare all erario la somma relativa all IVA pari ad euro 1.095,04, in applicazione del disposto di cui all art.17 ter del DPR 663/ la suddetta spesa di euro grava sul bilancio al capitolo 3778/5 ( impegno n 134/2014); 6. dare atto della regolarità nei confronti degli Enti previdenziali ed assistenziale- cfr. certificazione INAIL sopra citata di cui in atti; 7.Trasmettere il seguente atto al Responsabile del Servizio Economico e Finanziario per i provvedimenti di propria competenza, anche in relazione alle verifiche della adempienza degli obblighi di versamento nei confronti di EQUITALIA; 8.Dare adeguata pubblicità al presente atto mediante pubblicazione sul sito informatico dell Ente ( portale istituzionale ); - alla Sezione ALBO PRETORIO per la durata di 15 giorni consecutivi- sezione provvedimenti; - alla Sezione AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE- sezione provvedimenti. Pag.7

8 Il Responsabile del Settore Urbanistica e Gestione del Territorio Geom. Giuseppe SISTO Il Responsabile AREA URBANISTICA geom. Giuseppe Sisto Pag.8

9 Servizio finanziario contabile dell Ente Visto il provvedimento che precede se ne attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 153, comma 5 del D. Lgs. 267/2000. Classificazione PEG Cap. Art. Importo Anno Liq. Num. Liq. Anno Imp. Num. Imp. / / San Potito Sannitico, 04/12/2018 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Dott. Alessandro Convertito Certificato di Pubblicazione REGISTRO PUBBLICAZIONI N 711 Copia della presente determinazione viene pubblicata all Albo Pretorio del Comune in data odierna per rimanervi quindici giorni consecutivi dal 04/12/2018 al 19/12/2018. San Potito Sannitico, 04/12/2018 Il responsabile della pubblicazione CENNAMO GIUSEPPINA Pag.9