CITTÀ DI MODUGNO PROVINCIA DI BARI

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1 CITTÀ DI MODUGNO PROVINCIA DI BARI DELIBERAZIONE COMMISSARIALE N. 26 del 14/11/2014 RIFERIMENTI Proponente LL.PP. Manutenzione- Patrimoni OGGETTO Poligonale esterna di Bari S.P. 92 Bitritto-Modugno. Adeguamento funzionale ed ampliamento del tratto dal Km al Km ad iniziativa della Provincia di Bari. Adozione di variante al PRGC. Il giorno 14/11/2014, in Modugno, presso la sede municipale, il Commissario Straordinario, Prefetto Mario Rosario Ruffo, con i poteri del Sindaco, della Giunta Comunale e del Consiglio Comunale, conferitigli con D.P.R. del 29 settembre 2014 pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.238 del 13 ottobre 2014 e con l assistenza del Segretario Generale, ha adottato la seguente deliberazione CON L ASSISTENZA DEL SEGRETARIO GENERALE DOTT.SSA MONICA CALZETTA

2 OGGETTO: Poligonale esterna di Bari S.P. 92 Bitritto-Modugno. Adeguamento funzionale ed ampliamento del tratto dal Km al Km ad iniziativa della Provincia di Bari. Adozione di variante al PRGC. Il Responsabile del Servizio 5 - Lavori Pubblici Manutenzioni Patrimonio relaziona quanto segue : PREMESSO: - che con nota Prot.n del 12/03/2014, acquisita agli atti di questo Ente in data 13/03/2014 Prot , la Provincia di Bari Serv. Edilizia Pubblica e Territorio, Sez. Viabilità, ha trasmesso, per gli adempimenti di competenza di questo Ente relativamente all iter di approvazione della variante urbanistica ai sensi dell art.12, comma 3, della L.R. n.3/2005 e dell art.16 della L.R. n.13/2001, come modificati dall art.9 della L.R. n.19/2013, il progetto preliminare relativo alla S.P. 92 Bitritto-Modugno - Adeguamento funzionale ed ampliamento del tratto dal Km al Km , inserito nell ambito della realizzazione del tracciato della Poligonale Esterna di Bari, composto dai seguenti elaborati: A B C D01 D02 D03 E01 E02 E03 E04 E05a E05b E06 E07 E08 E09 E10 E11 E12 F01 F02 F03 G H I L M N01 N02 N03 Relazione illustrativa Relazione tecnica Studio di prefattibilità ambientale Relazione geologica, idrologica, idrogeologica e sismica Relazione archeologica Relazione di compatibilità idraulica Rilievo plano altimetrico Rilievo delle interferenze Relazione delle interferenze Corografia generale di inquadramento Planimetria di progetto su PRG di Modugno Planimetria di progetto su PRG di Bitritto Planimetria di progetto su ortofoto Planimetria di progetto su aerofotogrammetrico Planimetria di progetto su catastale Profili longitudinali Sezioni trasversali Sezioni tipo e particolari costruttivi Sezioni tipo attraversamento impluvio Prime indicazioni sui piani della sicurezza Stima sommaria costi per la sicurezza Planimetria del piano di sicurezza Calcolo sommario della spesa Elenco prezzi Elenco prezzi sicurezza Quadro economico Cronoprogramma Piano particellare preliminare delle aree Elenco ditte Relazione di stima delle indennità - che il progetto dell opera comporta una spesa complessiva di ,00= ed è finanziato con risorse comunitarie concesse alla Provincia di Bari e, dunque, senza alcun onere economico a carico di questo Ente; PRESO ATTO: - che per la realizzazione del progetto in questione si rende necessario espropriare aree ubicate, in parte, nel territorio di questo Comune e di cui all elenco catastale inserito tra gli elaborati del progetto presentato; - che con nota Prot.n.145/000 del 2/4/2014, acquisita agli atti di questo Ente in data 8/5/2014, la Regione Puglia Servizio Assetto del Territorio-Ufficio Attuazione pianificazione paesaggistica, ha rappresentato, in conclusione, quanto segue: Entrando nel merito dell intervento proposto, sulla base della documentazione trasmessa, si rappresenta che trattasi di opera di rilevante trasformazione, che interessa ambiti territoriali distinti, beni paesaggistici ed ulteriori contesti paesaggistici, contrastando con le relative prescrizioni e misure di salvaguardia e utilizzazione.

3 Trattandosi di opera pubblica, la Giunta Regionale può rilasciare l attestazione di compatibilità paesaggistic (art.5.04) anche in deroga (art.5.07) alle NTA del PUTT. Ciò sempre che dette opere: (i) siano compatibili con le finalità di tutela e valorizzazione delle risorse paesaggistico-ambientali previste nei luoghi; (ii) siano di dimostrata assoluta necessità o di preminente interesse per la popolazione residente; (iii) non abbiano alternative localizzative ( ) Con l occasione si rappresenta che l art.5.03 delle NTA del PUTT/P prevede che le varianti urbanistiche, quando prevedano modifiche dello stato fisico o dell aspetto esteriore dei territori e degli immobili dichiarati di notevole interesse pubblico non possono essere approvati senza il preliminare rilascio del parere paesaggistico da parte della Giunta Regionale previa istruttoria dell Assessorato regionale competente. A tal proposito si rappresenta che la LR n.19 del 19/07/2013 ha modificato l art.12 della LR n.3 del 22/02/2005, introducendo chiarimenti in merito all approvazione delle varianti urbanistiche. Alla luce di detta precisazione legislativa, il Parere Paesaggistico ex art.5.03 delle NTA del PUTT/P potrà essere rilasciato da parte della Giunta Regionale dopo che il progetto preliminare sia stato approvato ai fini della variante urbanistica con delibera di Consiglio Comunale e depositato presso la Segreteria del Comunale (cfr.comma 3 dell art.12 della LR n.3 del 22/02/2005 come modificato dall art.6 della L.R. n.19 del 19/07/2013) e trasmesse le delibere di Consiglio Comunale, complete delle osservazioni ricevute e relativi controdeduzioni comunali. - che a seguito di istruttoria tecnica del Servizio 5 LL.PP, giusta relazione d ufficio Prot.n del 24/09/2014, si è accertato quanto segue:..detto progetto prevede la realizzazione di due rotatorie convenzionali, di diametro pari a 40 m, in corrispondenza delle rampe di ingresso/uscita dalla S.P.236, rispettivamente al Km circa e al Km circa, e l allargamento della carreggiata della S.P.92 dalla seconda di dette rotatorie per un estesa di circa 1200 m. In attuazione del progetto generale della Poligonale esterna di Bari si procederà in seguito all allargamento di un ulteriore tratto di circa 200 m ed alla realizzazione di una rotatoria da cui divergerà un nuovo tracciato che collegherà la S.P.92 alla S.P.224 Raccordo tra la S.S. 96 e la S.P.1. Dalla predetta rotatoria partirà anche il secondo tronco della S.P.92, previo raccordo ed adeguamento di una tratta di circa 200 m, mentre la rimanente porzione stradale non sarà oggetto di adeguamento, atteso che, con l attuazione del progetto generale della Poligonale esterna di Bari, la stessa si ridurrà a semplice viabilità destinata al transito dei frontisti. L intervento nel territorio di Modugno riguarderà suoli individuati nel Foglio 33, per una lunghezza di circa m. 330, che con detta relazione è stato, altresì, espresso parere favorevole, per quanto di competenza, all esecuzione del progetto in parola, ai sensi del co. 5 Art. 16 della L.R. Puglia 12/4/2001 n 11 e s.m.i., fatto salvo il parere urbanistico di competenza del Servizio 4; - che il Servizio 4 Assetto del Territorio, interessato in merito al parere di cui all art.16 della L.R.n.11/2001, con nota prot.n del 06/10/2014, ha rilevato che la progettazione preliminare di che trattasi ricade, così come riportato sulla Tav. E05a Planimetria di progetto su PRG di Modugno in scala 1/2000, interamente in Zona Agricola (art.14 delle NTA) del PRG del Comune di Modugno approvate dalla Regione Puglia con Delibere di Giunta Regionale n.5110 del 02/08/1994 e successiva n.5105 del ; CONSIDERATO: - che, la Provincia di Bari, ha avviato, ai sensi dell art.20 del D.Lgs.n.152/2006 e s.m.i., la procedura di verifica di assoggettabilità a valutazione di impatto ambientale (VIA) del progetto in questione, con la pubblicazione del relativo avviso all Albo Pretorio on line di questo Ente, dal 30/10/2014 al 13/12/2014; - che, in detto periodo di pubblicazione, chiunque abbia interesse potrà far pervenire le proprie osservazioni avverso detto procedimento di verifica VIA; - che il progetto di che trattasi sarà sottoposto all esame del 4 Servizio Assetto del Territorio, ai fini di verificare la necessità di sottoporre o meno lo stesso a verifica di assoggettabilità a VAS, ai sensi della L.R. n.44/2012 nonché del Regolamento regionale n. 18/2013, e di avviare, quindi, le conseguenti procedure; RILEVATO: - che per la realizzazione del progetto in questione si rende necessario espropriare aree ubicate nel territorio di questo Comune e di cui all elenco catastale inserito tra gli elaborati del progetto presentato; - che dal punto di vista urbanistico la zona di intervento ricadente in questo Comune in aree destinate prevalentemente ad uso agricolo, per cui si rende necessario assicurare la conformità urbanistica mediante il procedimento di specifica variante semplificata al PRG, di cui al combinato disposto dell art. 19 del D.P.R. n.327/2001 e s.m.i. e dell art. 12

4 della Legge Regionale n.3/2005 e s.m.i., così come modificato dall art.6 della L.R. n.19/2013, con contestuale apposizione del vincolo preordinato all esproprio; - che la Provincia di Bari, con nota prot.n del 26/09/2014, ha trasmesso l avviso di avvio del procedimento per l apposizione del vincolo preordinato all esproprio, previsto dall art.11 del D.P.R. n.327/2001 e s.m.i. comunicando che lo stesso è stato pubblicato sul quotidiano La Gazzetta del Mezzogiorno in data 25/09/2014 e su La Gazzetta del Mezzogiorno Bari in data 26/09/2014; - che con successiva nota Prot.n dell 11/11/2014, pervenuta a questo Ufficio con PEC in pari data, Prot.n.52112, la Provincia di Bari ha comunicato che nei termini di legge- non sono pervenute da parte delle ditte espropriande, osservazioni in merito; - che pertanto, risultano assolti gli obblighi in tema di partecipazione dei proprietari interessati dal procedimento ablatorio; VISTA la delibera della Giunta provinciale n. 16 del 14/02/2014, con cui è stato approvato il progetto preliminare in premessa specificato; DATO ATTO: - che il comma 1 dell art. 9 del DPR n.327/2001 così come integralmente richiamato dall art.6 comma 1- della L.R.n.3/2005, dispone che Un bene è sottoposto al vincolo preordinato all esproprio quando diventa efficace l atto di approvazione del piano urbanistico generale, ovvero di una sua variante, con il quale il bene stesso è destinato alla realizzazione di opere pubbliche o di pubblica utilità. - che l art.10 comma 2- del predetto DPR n.327/2001 dispone, altresì, che Il vincolo può essere, altresì, disposto dandosene espressamente atto, con il ricorso alla variante semplificata al piano urbanistico da realizzare, anche su richiesta dell interessato, con le modalità e secondo le procedure di cui all articolo 19, commi 2 e seguenti; - che il 3 comma dell art. 12 della legge regionale n.3 del 22/02/2005, così come modificato dall art.6 della L.R. n.19/2013 dispone, altresì, che Nei casi previsti dal comma 1 e dall articolo 19 del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, emanato con decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, la delibera del Consiglio comunale di approvazione ai fini urbanistici del progetto preliminare o definitivo deve essere depositata presso la segreteria del Comune. Entro quindici giorni dal deposito della stessa presso la segreteria comunale, chiunque può presentare proprie osservazioni, anche ai sensi dell articolo 9 della l. 241/1990. La delibera con cui il Consiglio comunale, tenuto conto delle osservazioni, si pronuncia definitivamente determina variante urbanistica senza necessità di controllo regionale. - che il comma 3 bis dell art.12 della predetta legge regionale n.3/2005, introdotto dall art.6 della L.R. n.19/2013 dispone, altresì, che La delibera di cui al comma 3 è assunta dal Consiglio comunale entro quarantacinque giorni dalla data di scadenza del termine per la presentazione delle osservazioni. TUTTO CIO PREMESSO, alla luce del disposto normativo statale e regionale (DPR n.327/2001 e s.m.i. e L.R. n.3/2005 e s.m.i.), occorre che il Consiglio si pronunci sul progetto preliminare di che trattasi, al fine di adottare, nella fattispecie, la variante urbanistica, ai sensi del 3 comma, primo capoverso dell art. 12 della L.R. n.3/2005 e s.m.i. precisando che l approvazione definitiva della variante in questione deve ritenersi subordinata: a) alla conclusione dei procedimenti di verifica di assoggettabilità a VIA e VAS, fatti salvi i provvedimenti che si renderanno necessari all esito degli stessi; b) acquisizione dell attestazione di compatibilità paesaggistica (art.5.04) anche in deroga (art.5.07) alle NTA del PUTT, rilasciata dalla Regione Puglia; VISTO il decreto prefettizio prot. n Area II - EE.LL. del , con cui è stato nominato Commissario Prefettizio per la provvisoria gestione dell'ente con i poteri del Sindaco, della Giunta e del Consiglio, il dott. Mario Rosario RUFFO; Si sottopone il presente provvedimento all esame del predetto Commissario prefettizio affinchè lo approvi con i poteri del Consiglio Comunale. Modugno, 11/11/2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 5 (Arch. Donato Dinoia)

5 Udita e fatta propria la relazione che precede; IL COMMISSARIO STRAORDINARIO VISTO il progetto preliminare, redatto dalla Provincia di Bari relativo alla S.P. 92 Bitritto-Modugno - Adeguamento funzionale ed ampliamento del tratto dal Km al Km , inserito nell ambito della realizzazione del tracciato della Poligonale Esterna di Bari ; RILEVATO che l intervento di che trattasi comporta una spesa complessiva di ,00= finanziata con risorse comunitarie concesse alla Provincia di Bari e, dunque, senza alcun onere economico a carico di questo Ente e che ricade in parte, nel territorio di questo Comune e di cui all elenco catastale inserito tra gli elaborati del predetto progetto preliminare; DATO ATTO che sono ancora in corso i procedimenti di verifica di assoggettabilità a VIA e VAS, come in premesso specificato, mentre sono stati assolti gli obblighi in tema di partecipazione dei proprietari interessati dal procedimento ablatorio, ai sensi dell art.11 del D.P.R. n.327/2001 e s.m.i.; CONSIDERATO che, alla luce del disposto normativo statale e regionale (DPR n.327/2001 e s.m.i. e L.R. n.3/2005 e s.m.i.), occorre che il Consiglio si pronunci sul progetto preliminare di che trattasi, al fine di adottare, nella fattispecie, la variante urbanistica, ai sensi del 3 comma, primo capoverso dell art. 12 della L.R. n.3/2005 e s.m.i. precisando che l approvazione definitiva della variante in questione deve ritenersi subordinata alla conclusione dei procedimenti di verifica di assoggettabilità a VIA e VAS, fatti salvi i provvedimenti che si renderanno necessari all esito degli stessi nonché all acquisizione dell attestazione di compatibilità paesaggistica (art.5.04) anche in deroga (art.5.07) alle NTA del PUTT, rilasciata dalla Regione Puglia; ACQUISITO, ai sensi dell art. 49 del D. Lgs n. 267, il parere del Responsabile del servizio interessato Arch. Donato Dinoia Responsabile del Servizio 4 e 5 - favorevole per quanto concerne la regolarità tecnica, in data 11/11/2014; PRESO ATTO che il presente provvedimento non comporta alcun impegno di spesa e/o di entrata per questo Ente, per cui non si rende necessario acquisire il visto di regolarità contabile; Con i poteri del Consiglio Comunale, conferitigli con D.P.R. del 29/09/2014, nel corso della seduta del 14/11/2014 alle ore 11,40; DELIBERA 1) PRENDERE ATTO che, a seguito dell avviso di avvio del procedimento per l apposizione del vincolo preordinato all esproprio, effettuato, ai sensi dell art. 11 del D.P.R n. 327, dalla Provincia di Bari mediante pubblicazione sul quotidiano su La Gazzetta del Mezzogiorno in data 25/09/2014 e su La Gazzetta del Mezzogiorno Bari in data 26/09/2014, non sono pervenute da parte delle ditte espropriande -nei termini di legge- osservazioni in merito, giusta comunicazione prot.n dell 11/11/2014 della Provincia di Bari, pervenuta a questo Ufficio con PEC in pari data, Prot.n.52112; 2) APPROVARE, ai sensi e per gli effetti dell art.19 del D.P.R. n.327/2001 e s.m.i. nonché dell art.12 della Legge Regionale n.3/2005 e s.m.i., il progetto preliminare redatto dalla Provincia di Bari, relativo alla S.P. 92 Bitritto- Modugno - Adeguamento funzionale ed ampliamento del tratto dal Km al Km , inserito nell ambito della realizzazione del tracciato della Poligonale Esterna di Bari, composto degli elaborati in premessa specificati e a gli atti del Servizio 5 LL.PP. 3) DARE ATTO: - che l intervento di che trattasi comporta una spesa complessiva di ,00= finanziata con risorse comunitarie concesse alla Provincia di Bari e, dunque, senza alcun onere economico a carico di questo Ente e che ricade in parte, nel territorio di questo Comune e di cui all elenco catastale inserito tra gli elaborati del predetto progetto preliminare; - che, la Provincia di Bari, ha avviato, ai sensi dell art.20 del D.Lgs.n.152/2006 e s.m.i., la procedura di verifica di assoggettabilità a valutazione di impatto ambientale (VIA) del progetto in questione, con la pubblicazione del relativo avviso all Albo Pretorio on line di questo Ente, dal 30/10/2014 al 13/12/2014 e che, in detto periodo di pubblicazione, chiunque abbia interesse potrà far pervenire le proprie osservazioni avverso detto procedimento di verifica VIA;

6 - che il progetto di cui al precedente punto 2) sarà sottoposto all esame del 4 Servizio Assetto del Territorio, ai fini di verificare la necessità di sottoporre o meno lo stesso a verifica di assoggettabilità a VAS, ai sensi della L.R. n.44/2012 nonché del Regolamento regionale n. 18/2013, e di avviare, quindi, le conseguenti procedure - che, ai sensi del combinato disposto dell art.19 del D.P.R. n.327/2001 e s.m.i. e dell art. 12 della Legge Regionale n.3/2005 e s.m.i., l approvazione del progetto di cui al precedente punto 2) costituisce adozione di variante al PRGC; 4) PROCEDERE, ad avvenuta esecutività del presente provvedimento, al deposito dello stesso presso la Segreteria di questo Ente per le eventuali osservazioni, ai sensi e per gli effetti del 3 comma dell art.12 della Legge regionale n.3/2005, così come modificato dall art.6 della L.R. n.19/2013; 5) RISERVARE, a separato e successivo provvedimento consiliare, la valutazione delle eventuali osservazioni prodotte da terzi, nonché l approvazione definitiva del progetto di cui trattasi che ne determinerà variante urbanistica senza necessità di controllo regionale, subordinando detta approvazione definitiva alla conclusione dei procedimenti di verifica di assoggettabilità a VIA e VAS, fatti salvi i provvedimenti che si renderanno necessari all esito degli stessi nonché all acquisizione dell attestazione di compatibilità paesaggistica (art.5.04) anche in deroga (art.5.07) alle NTA del PUTT, rilasciata dalla Regione Puglia; 6) Trasmettere il presente provvedimento al Servizio 4 e al Servizio 5 per quanto di competenza. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO Attesa l urgenza di provvedere in merito e con i poteri del Consiglio, conferitigli con D.P.R. del 29/09/2014 DELIBERA dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134 comma 4 del TUEELL. Il Segretario Generale Dott.ssa Monica CALZETTA Il Commissario Straordinario Dott. Mario Rosario RUFFO

7 CITTÀ DI MODUGNO PROVINCIA DI BARI PARERE DI REGOLARITA TECNICA AI SENSI DELL ART. 49, COMMA 1, DEL D.LGS. 267/2000 ORDINAMENTO EE.LL. SI ESPRIME PARERE FAVOREVOLE IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ TECNICA DELLA SEGUENTE PROPOSTA DI DELIBERAZIONE: PROPONENTE: LL.PP. MANUTENZIONE-PATRIMONI OGGETTO: Poligonale esterna di Bari S.P. 92 Bitritto-Modugno. Adeguamento funzionale ed ampliamento del tratto dal Km al Km ad iniziativa della Provincia di Bari. Adozione di variante al PRGC. NOTE AGGIUNTIVE NESSUNA MODUGNO LÌ, 11/11/2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ARCH. DONATO DINOIA

8 CITTÀ DI MODUGNO PROVINCIA DI BARI ATTESTAZIONE DI AFFISSIONE ALL ALBO IL SOTTOSCRITTO VISTI GLI ATTI D UFFICIO CHE IL SEGUENTE ATTO Delibera Commissariale n.26 del 14/11/2014 ATTESTA OGGETTO: Poligonale esterna di Bari S.P. 92 Bitritto-Modugno. Adeguamento funzionale ed ampliamento del tratto dal Km al Km ad iniziativa della Provincia di Bari. Adozione di variante al PRGC. E AFFISSA ALL ALBO PRETORIO COMUNALE PER 15 GIORNI DAL 19/11/2014 COME PRESCRITTO DALL ART.124 COMMA 1 DEL D.LGS 267/2000 IL RESPONSABILE ALBO-NOTIFICHE Dott.ssa Beatrice MAGGIO ATTESTAZIONE DI ESEGUIBILITA IL SOTTOSCRITTO VISTI GLI ATTI D UFFICIO ATTESTA CHE LA STESSA E STATA DICHIARATA IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE COME PRESCRITTO DALL ART.134 COMMA 4 DEL D.LGS 267/2000 MODUGNO LI, 19/11/2014 IL RESPONSABILE ALBO-NOTIFICHE Dott.ssa Beatrice MAGGIO