CONTRATTO COLLETTIVO DECENTRATO INTEGRATIVO DEL PERSONALE DETERMINAZIONE DELLA PARTE ECONOMICA ANNO 2016
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1 CONTRATTO COLLETTIVO DECENTRATO INTEGRATIVO DEL PERSONALE DETERMINAZIONE DELLA PARTE ECONOMICA ANNO 2016 Premesso che : - in data è stata sottoscritta l ipotesi di contratto decentrato integrativo del personale non dirigente del Comune di Monticello Brianza per l anno 2016; - il revisore economico finanziario ha certificato la compatibilità degli oneri contrattuali con i vincoli di Bilancio (art. 48 comma 6 del D. Lgs n. 165/2001) e la loro coerenza con i vincoli del CCNL (art. 40 comma 3del D. Lgs n. 165/2001), il rispetto D. L. n. 112/1998 e del D. L. n. 78/2010; - la Giunta Comunale con deliberazione n. 118 del ha autorizzato il Presidente della delegazione trattante di parte pubblica alla sottoscrizione definitiva del CCDI. Il giorno sette dicembre alle ore 09,00, presso la sede Municipale di Monticello Brianza, si sono riunite:. la delegazione di parte pubblica nominata con deliberazione di Giunta Comunale n. 45 del composta da: VETRANO d.ssa GIULIA - Segretario Comunale con funzioni di Presidente MOLTENI rag. EMANUELA - Responsabile del Servizio Economico Finanziario CORTI d.ssa CRISTINA - Responsabile del Servizio Polizia Locale e controllo del territorio. la rappresentanza sindacale unitaria composta da: RUSSO MARIA GRAZIA- RSU Aziendale COGLIATI RACHELE RSU Aziendale GARRISI ELIANA A. RSU Aziendale PALEARI MARCO rappresentante sindacale CGIL CERRI ENZO rappresentante sindacale CISL Al termine dell incontro le parti sottoscrivono definitivamente l allegato contratto collettivo decentrato integrazione del personale per l ANNO DELEGAZIONE DI PARTE PUBBLICA: Segretario comunale : Responsabile del Servizio Economico Finanziario: Presidente F.to Vetrano d.ssa Giulia F.to Molteni rag. Emanuela Responsabile del Servizio Polizia Locale e controllo del territorio: F.to Corti d.ssa Cristina R.S.U. AZIENDALE : F.to Russo Maria Grazia F.to Cogliati Rachele F.to Garrisi Eliana A. ORGANIZZAZIONI SINDACALI F.to Paleari Marco rappresentante sindacale CGIL F.to Cerri Enzo rappresentante sindacale CISL 1
2 DISPOSIZIONI GENERALI - Campo di applicazione Il presente contratto Collettivo decentrato Integrativo si applica interamente a tutto il personale dipendente con rapporto di lavoro a tempo indeterminato. Analogamente, e fatte salve specifiche disposizioni del vigente CCNL, si applica al personale con contratto a tempo determinato a cui si applicano altresì tutti gli istituti normativi ed il relativo trattamento economico di seguito previsti. - Durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione Il presente contratto decentrato concerne l anno Sono fatte salve le materie previste dal vigente CCNL che per loro natura richiedano tempi di negoziazione diversi e verifiche periodiche, essendo legate a fattori organizzativi contingenti. - Verifica dell attuazione delle norme contrattuali Si prende atto che in applicazione dell art. 31 comma 1 del CCNL l importo complessivo delle risorse decentrate ammonta ad ,81. PRECISAZIONI Considerato che : - l art. 9 comma 2 bis del D. L. n. 78/2010, come modificato dall art. 1 comma 456 della L. n. 147/2013 (Legge di stabilità 2014) prevede che per il quadriennio , l ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, non può superare il corrispondente importo dell anno 2010 ed è, comunque automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio e che a decorrere dal 01 gennaio 2015, le risorse destinate annualmente al trattamento economico accessorio sono decurtate di un importo pari alle riduzioni operate per effetto del precedente periodo (2014). - l art. 1 c. 236 della L. n. 208/2015 che recita: Nelle more dell adozione dei decreti legislativi attuativi degli artt. 11 e 17 della L. 7 agosto 2015 n. 124, con particolare riferimento all omogeneizzazione del trattamento economico fondamentale ed accessorio della dirigenza, tenuto conto delle esigenze di finanza pubblica, a decorrere dal 1 gennaio 2016 l ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche a livello dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni pubbliche di cui all articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165, e successive modificazioni, non può superare il corrispondente importo determinato per l anno 2015 ed è, comunque, automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio. 2
3 DETERMINAZIONE PER L'ANNO 2016 DELLE RISORSE PER LE POLITICHE DI SVILUPPO DELLE RISORSE UMANE E PER LA PRODUTTIVITA' (RISORSE DENCETRATE) (Artt. 31 e 32 del CCNL 22 gennaio 2004) Risorse aventi carattere di certezza, stabilità e continuità determinate per l'anno 2008 secondo la previgente disciplina contrattuale ( art.15 comma 1 lett. a-b-c-d-e-f-g-h-j-l - comma 5 per gli effetti derivanti dall'incremento delle dotazioni organiche, del CCNL dell' ; art. 4 commi 1 e 2 del CCNL ) 1) risorse già quantificate per l'anno 1999 in applicazione dell'art. 31 comma 1 del CCNL ( art. 15 comma 1 lett. a) ,89 2) compensi per lavoro straordinario destinato, nell'anno 1998, al personale comprensiva della riduzione del 3% 3.482,63 delle ex qualifiche VII e VIII che è risultato beneficiario della retribuzione di posizione ( art. 15 c. 1 lettera a) 3) insieme delle risorse già destinate nell'anno 1998 al LED di tutto il personale ( art. 15 c. 1 lett. g) Personale cessato ,53 personale in servizio , ,49 4) Economie per personale in mobilità art. 4 CCNL 2000/2001 (RIA) 1.177,28 5) importo pari allo 0,52% del monte salari anno ,44 (art. 15 c. 1 lettera j) 943,59 6) importo pari all'1,1% del monte salari 1999 a decorrere dal (art. 4 c. 1 CCNL ) ,76 x 1,1% 2.524,92 7) incremento delle risorse da destinare ad incrementi della dotazione organica. (quote risorse stabili per nuove assunzioni periodo 2000/2003 art. 15 comma 5) 7.101,10 8) incremento indennità di comparto a carico del Bilancio 1.858,77 INCREMENTO DELLE RISORSE RELATIVE ALL'ANNO 2015 DESTINATE ALLA GENERALITA' DEI DIPENDENTI (ART. 32 DELCCNL ) , ,67 9) importo pari allo 0,62% del monte salari 2001 ( ,05) esclusa la dirigenza (ART CCNL 2002/2005) 1.964,72 3
4 10) importo pari allo 0,50% del monte salari 2001( ,05) esclusa la dirigenza (ART CCNL 2002/2005) L'incremento è consentito ai soli enti la cui spesa del personale risulta inferiore al 39% delle entrate correnti (comma 3 art. 32 CCNL 2002/2005) 1.584,45 11) Incremento dello 0,5% monte salari 2003, esclusa la 1.928,07 dirigenza, ( ,22) art. 4 comma 1 CCNL 9/5/2006 Consolidate 12) Incremento dello 0,60% monte salari anno 2005, esclusa la dirigenza ( ,48) art. 8 c. 2 CCNL 2006/ ,59 Consolidate 13) Incremento dei valori delle posizioni economiche rideterminate (dichiarazione congiunta n. 14 CCNL n. 4 CCNL ) a) ai sensi dell'art. 1 comma 3 del CCNL ,61 b) ai sensi dell'art. 29 comma 5 del CCNL ,57 c) ai sensi dell art. 2 comma 2 del CCNL ,79 d) ai sensi dell art. 6 comma 2 del CCNL ,48 e) ai sensi dell art. 2 comma 2 del CCNL , , , ,67 TOTALE RISORSE FISSE ,34 RISORSE CON GLI IMPORTI AVENTI CARATTERISTICHE DI EVENTUALITA' E DI VARIABILITA' (ART. 31 COMMA 3 DEL CCNL ) RISORSE VARIABILI 1) economie risultanti dal fondo anno 2015: 752,47 2) risorse da specifiche disposizioni di legge (art. 15 lettera K): art. 59 lett. p D.Lgs. N. 446/1997 (recupero evasione d imposta) 2.285,00 752,47 3) risorse da specifiche disposizione di Legge (art. 15 lettera K) incentivo ex art. 18 legge n. 109/94 interamente finanziato con risorse destinate agli investimenti 6.000,00 4) risorse da specifiche disposizione di Legge (art. 15 lettera K) per indagini ISTAT 1.000, ,00 TOTALE RISORSE VARIABILI ,47 TOTALE RISORSE ANNO ,81 4
5 IMPIEGO RISORSE DECENTRATE STABILI 1) Quota riservata agli incrementi collegati alla progressione economica orizzontale art. 5 del CCNL ivi compreso gli incrementi disposti rispettivamente dall art. 1 c. 3 del CCNL , dall art. 29 c 5 del CCNL , dall art. 2 c. 2 del CCNL e dall art. 6 c. 2 del CCNL (comprensivi dell incremento delle posizioni economiche di cui al punto 11 delle risorse decentrate stabili) ,98 2) quota riservata al pagamento del LED al personale in servizio 2.060,96 3) quota destinata al pagamento delle indennità di comparto anno (al lordo della quota a carico del bilancio) 9.087,89 4) Quota riservata al pagamento del lavoro straordinario 3.482,63 6) Quota destinata alle nuove progressioni con decorrenza ,14 TOTALE ,60 5
6 IMPIEGO RISORSE DECENTRATE VARIABILI 6) quota riservata per incentivare la produttività ed il miglioramento dei servizi ANNO 2016 ( art. 17 c. 2 lettera a) economie di cui al punto 1) della parte relativa alle risorse variabili dell anno 2013 (provenienti dalla parte stabile): Anno ,38 Anno , ,00 7) quota riservata per compensare specifiche responsabilità maneggio valori (di cui. 0,09 finanziate con economie anno 2015) 516,46 8) quota riservata al pagamento dell indennità di rischio 330,00 9) risorse da specifiche disposizioni di legge (art. 15 lettera K): art. 59 lett. p D.Lgs. N. 446/1997 (recupero evasione d imposta) 2.285,00 10) risorse da specifiche disposizione di Legge (art. 15 lettera K) incentivo ex art. 18 legge n. 109/94 interamente finanziato con risorse destinate agli investimenti 6.000,00 11) risorse da specifiche disposizione di Legge (art. 15 lettera K) per indagini ISTAT 1.000,00 12) quota compenso uffici anagrafe art. 17 c. 2 lett. I CCNL ,00 TOTALE RISORSE VARIABILI ,46 Economie anno 2016 da parte stabile da rinviare nell anno 2017 e da destinare alla premialità 2.971,75 TOTALE IMPIEGHI ANNO ,81 Le risorse stabili non utilizzate nell ambito degli istituti summenzionati saranno destinate ad incrementare le risorse variabili ed in particolare per incentivare la produttività ed il miglioramento dei servizi. Eventuali ed ulteriori incrementi che dovessero essere stabiliti da apposite e successive disposizioni di legge o di contratto saranno sottoposti a nuova procedura di contrattazione. 6
7 UTILIZZO DEL FONDO DELLE RISORSE DECENTRATE STABILI 1) Progressioni economiche Vengono mantenute in essere le progressioni orizzontali realizzate fino al ed ammontanti ad ,98 così suddivise: n. 1 da A1 a A2 costo. 237,66 n. 1 da B3 a B4 costo. 288,91 n. 4 da C1 a C3 costo ,36 n. 2 da C2 a C5 costo ,50 n. 1 da C2 a C5 p.t. 66,67% costo ,79 n. 1 da C2 a C5 p.t. 83,33% costo ,82 n. 1 da D1 a D2 costo ,61 n. 1 da D1 a D2 costo ,61 n. 1 da D2 a D3 p.t. 69,45% costo ,76 n. 1 da D2 a D4 p.t. 50% costo ,18 n. 1 da D3 a D5 costo ,78 TOTALE ,98 Per l anno 2016 verranno effettuate nuove progressioni orizzontali nel limite della spesa complessiva del 70% della parte stabile del fondo detratta la quota relativa all integrazione dell indennità di comparto a carico del Bilancio ( , ,77) e cioè fino alla concorrenza complessiva di ,80 incluse le progressioni storiche ed i LED, residuando dunque per le nuove progressioni un importo annuo massimo attribuibile di ,86. Le nuove progressioni verranno riconosciute ai dipendenti in base a principi di selettività e trasparenza i cui criteri sono stati approvati con apposito regolamento adottato con deliberazione di Giunta Comunale n. 89 del Si prevede il riconoscimento delle nuove progressioni a decorrere dal ma se entro tale data dovessero essere ancora in corso le selezioni, le stesse avranno decorrenza Si prevede che, se assegnate dal 31.12, il costo massimo previsto per le progressioni per l anno 2016 ammonterà a. 27,14. 2) Fondo per indennità di comparto Il fondo delle risorse per indennità di comparto per l anno 2016, di cui all art. 33 del CCNL 2002/2005 ammonta complessivamente così specificate: Per personale comunale Quota ind. Comparto da categoria importo mensile totale 2002 A2 32,40 388,80 37,08 B4 39,31 117,93 11,19 C3 45,80 549,60 52,08 497,52 C3 45,80 549,60 52,08 497,52 D2 51,90 622,80 59,40 563,40 imputare a fondo 351,72 426,96 C1 PT 58,33% C3 26,72 45,80 320,64 549,60 30,38 52,08 290,26 497,52 C5 45,80 549,60 52,08 497,52 C5 45,80 549,60 52,08 497,52 C5 PT 66,77% 30,54 366,42 34,72 331,70 C5 PT 83,33% 38,17 458,04 43,40 414,30 D1 D2 51,90 51,90 622,80 181,65 59,40 17,33 563,40 563,40 D3 PT 69,45% 36,05 432,58 41,25 391,28 D4 PT 50% 25,95 311,40 29,70 281,70 D5 51,90 622,80 59,40 563,40 Le modalità di erogazione sono quelle definite nel relativo art. 33 del CCNL 2002/
8 L incremento della quota a carico del bilancio dell indennità di comparto anno 2016 ammonta ad ,77 3) Quota riservata al pagamento del livello economico differenziato al personale in servizio. All risultano beneficiari del Livello economico differenziato n. 5 dipendenti per un costo complessivo di ,96 così specificato: per il personale comunale: 1 dipendente Cat. D3 part- time 490,63 Dipendente comunale 2 dipendenti Cat. C5 part- time 585,45 Dipendenti comunali 2 dipendenti Cat. C5 826,34 Dipendenti comunali TOTALE compreso 13 mensilità 2.060,96 Le parti concordano che le attribuzioni ai dipendenti dei benefici derivanti dalla risorse stabili sono confermate anche per gli anni successivi sino alla stipula del nuovo accordo. UTILIZZO DEL FONDO DELLE RISORSE DECENTRATE VARIABILI 1) Fondo per incentivare la produttività ed il miglioramento dei servizi Non è consentita l attribuzione generalizzata dei compensi per la produttività sulla base di automatismi comunque denominati anche in conformità al D. Lgs. n. 150/2009 ed al fine di ottemperare in particolare il principio della premialità. Il fondo delle risorse per incentivare la produttività ed il miglioramento dei servizi per l anno 2016, di cui all art. 17, comma 02, lett. a) del CCNL è quantificato in ,00, tutti da destinare all incentivazione della produttività ed al miglioramenti dei servizi anno La risorsa di cui sopra è determinata da :. 752,38 economie anno 2015 di parte variabile (derivanti dalla parte stabile del fondo anno 2015) ,62 economie anno 2016 derivanti da parte stabile Per l anno 2016 l erogazione del fondo è legato agli obiettivi di mantenimento degli alti e specifici standard di qualità rispetto all anno precedente e tenuto conto del Piano degli Obiettivi (approvato con deliberazioni di Giunta Comunale n. 21 del ) e del PEG (approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 61 del e successive modificazioni ed integrazioni) e con pesi differenti a seconda delle responsabilità dividendole per fasce in base alla complessità degli atti redatti che definiscono anche l apporto individuale al risultato dell ufficio di appartenenza classificandole nel seguente modo: 1 fascia: Coloro che redigono atti complessi con valenza esterna inviati all autorità giudiziaria e coloro che propongono delibere e determine anche se non proprio con valenza esterna e redigono atti complessi; 2 fascia: Coloro che redigono atti complessi anche con valenza esterna; 3 fascia: Coloro che provvedono alla manutenzione del patrimonio. Al personale rientrante nella prima fascia il compenso massimo sarà di. 698,00 Al personale rientrante nella seconda fascia il compenso massimo sarà di. 513,00 Al personale rientrante nella terza fascia il compenso massimo sarà di. 264,00 Il personale rientrante nella prima fascia è pari a otto unità; il personale rientrante nella seconda fascia è pari a quattro unità; il personale rientrante nella terza fascia è pari a una unità. La valutazione verrà effettuata con la compilazione, da parte dei responsabili di settore, di un apposita scheda per ogni dipendente che verrà vistata dal Segretario Comunale. La valutazione sarà oggetto di contraddittorio col dipendente. A seconda della percentuale di raggiungimento dell obiettivo verrà erogato un compenso come previsto dal Sistema di misurazione e valutazione delle performance, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 86 del
9 Le economie derivanti dal parziale o mancato raggiungimento dell obiettivo verranno ripartite tra coloro che avranno avuto una valutazione compresa tra i 90 ed i 100 punti. Per l anno 2016 il pagamento del compenso verrà effettuato con la retribuzione del mese di marzo 2017 e comunque dopo la compilazione delle schede da parte dei responsabili di settore. Al personale sottoposto a provvedimento disciplinare non verrà corrisposto alcun incentivo. 2) Fondo per la remunerazione dell indennità di rischio. L indennità di rischio viene confermata in. 30,00 mensili ed attribuita al dipendente inquadrato nella categoria A2. Essa deve essere corrisposta solo per il periodo di effettiva esposizione al rischio, per cui la sua misura deve essere ridotta in proporzione ai giorni di assenza, qualsiasi ne sia la ragione. 3) Per l anno 2016 saranno inoltre corrisposti i seguenti compensi: Per compensare specifiche responsabilità legate al maneggio valori viene riconfermato, per l anno 2016, un importo annuo lordo di. 516,46. Anche l indennità di maneggio valori, come l indennità di rischio, è corrisposta solo per il periodo di effettiva esposizione al rischio, per cui la sua misura deve essere ridotta in proporzione ai giorni di assenza, qualsiasi ne sia la ragione. 4) Fondo per compenso lavoro straordinario Il fondo delle risorse per compensare il lavoro straordinario per l anno 2016 ammonta ad ,63. Detto fondo è suddiviso annualmente fra le varie aree sulla base delle liquidazioni effettuate negli anni precedenti e preso atto delle esigenze segnalate dal responsabile di Settore. Le prestazioni di lavoro straordinario sono subordinate ad esigenze di pubblico interesse e sono rivolte a fronteggiare situazioni di lavoro eccezionali, imprevedibili e non programmabili e non possono essere utilizzate come fattore ordinario di programmazione del lavoro. Presupposto del diritto del dipendente al compenso per lavoro straordinario è, oltre all effettiva prestazione, la sussistenza di una preventiva formale autorizzazione del competente responsabile di Settore. Detta autorizzazione dovrà avvenire entro i limiti individuali e complessivi di cui all art. 16 commi 5 e 6 del D.P.R. n. 268/1987 e nel limite della spesa assegnata alla struttura stessa. Sono da considerarsi lavoro straordinario le prestazioni di lavoro pari o superiori a 30 minuti giornalieri consecutivi effettuati oltre il normale orario di lavoro. Il conteggio delle ore di lavoro straordinario avverrà trimestralmente. 5) Fondo da destinare esclusivamente al finanziamento della disciplina art. 10 (alte professionalità) CCNL Per l anno 2016, a differenza degli anni precedenti, non viene inserita la quota relativa al fondo di cui sopra poiché in assenza di figure che svolgono mansioni caratterizzate da alta professionalità. Si procederà all integrazione del fondo qualora ci dovessero essere dipendenti a cui verranno attribuite tali mansioni. 6) Fondo per remunerare il compenso destinato all ufficio anagrafe ai sensi dell art. 17 comma 2 lett. I CCNL così come modificato dall art. 36 del CCNL Il compenso di cui sopra viene quantificato in. 150,00 ed è destinato al solo personale dell ufficio anagrafe in possesso della qualifica di ufficiale di stato civile ed anagrafe (una unità). 7) Risorse per specifiche disposizioni di legge. Le parti concordano di destinare le seguenti risorse: ,00 per il potenziamento del servizio di accertamento evasione ICI, in quanto rientrante nelle disposizioni di cui all ex art. 59 della legge n. 446/99. La quantificazione e le modalità di erogazione dell incentivo sono definite dalle norme regolamentari approvate dal Consiglio Comunale (Regolamento di applicazione dell ICI) e disciplinate con regolamento approvato dalla Giunta Comunale. 9
10 ,00 per l incentivo di cui all art. 18 della legge n. 109/1994 come introdotto dall art. 3 della legge n. 350/2003. La spesa è interamente finanziata con risorse destinate di parte corrente. La quantificazione e le modalità di erogazione dell incentivo sono definite da apposito regolamento ,00 per l attuazione delle operazioni censuarie riferite ad indagini ISTAT. L erogazione di questi compensi è subordinata all effettiva erogazione da parte dello Stato e verrà ripartito dal Responsabile del Settore tra i dipendenti ed i rilevatori che avranno effettivamente svolto le funzioni di cui sopra. 8) Economie da riportare nell anno successivo Viene stabilito che l importo di ,75, derivante dalle economie 2016 di parte stabile, verrà riportato nel fondo incentivante 2017 e da destinare alla premialità. 10
11 N. d'ordine 1 2 DESCRIZIONE quota riservata alle progressioni orizzontali storiche sino al quota riservata al pagamento delle indennità di rischio costi imputati sui capitoli diversi costi imputati sui capitoli del fondo incentivante interventi di bilancio ,98 capitoli retribuzioni , maneggio valori anno , quota riservata al pagamento del LED al personale in servizio 2.060,96 capitolo retribuzioni quota riservata al pagamento delle indennità di comparto 9.087,89 capitolo retribuzioni compensi incentivanti la produttività 7.147, compensi incentivanti la produttività 752, per. 477,28 e finanziato con FPV per. 275,10 8 risorse specifiche di legge art. 18 legge 109/ ,00 diversi interventi relativi alle opere pubbliche risorse specifiche di legge art. 59 D. Lgs. 446 Risorse specifiche disposizioni di legge (art. 15 lett.k) indagini ISTAT Quota riservata pagamento lavoro straordinario quota riservata al pagamento delle indennità art. 17 c. 2 lett. I CCNL modificato dall art. 36 CCNL Economia da parte stabile da rinviare nell anno 2017 per la premialità Quota riservata alle nuove progressioni orizzontali 2.285, , , , , , TOTALI , ,98 Monticello Brianza,
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