COMUNE DI NOVARA Estratto dal Verbale delle Deliberazioni del Consiglio Comunale OGGETTO

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1 COMUNE DI NOVARA Estratto dal Verbale delle Deliberazioni del Consiglio Comunale Deliberazione N 10 OGGETTO DIRITTO DI ACCESSO AGLI ATTI E AI PROVVEDIMENTI AMMINISTRATIVI RIMBORSO DEL COSTO DI RIPRODUZIONE E DI RICERCA PER IL RILASCIO DI COPIE O DOCUMENTI. DISCIPLINA. L anno duemilaquindici, mese di FEBBRAIO, il giorno NOVE, alle ore 9,25, nella sala consiliare del Palazzo Municipale si è riunito il Consiglio Comunale in sessione ORDINARIA seduta PUBBLICA. L avviso di convocazione con l elenco degli oggetti da trattare, è stato consegnato in tempo utile a tutti i Consiglieri Comunali, è stato affisso all Albo Pretorio ed è stato spedito al Signor Prefetto di Novara. Presiede il Presidente, Sig. Massimo BOSIO. Assiste il Segretario Generale, Dott.ssa Maria Angela Danzì. All inizio della discussione della presente delibera risulta assente il Sindaco, Dr. Andrea BALLARÈ, ed inoltre dei seguenti trentadue Consiglieri in carica assegnati al Comune: 1) ANDRETTA Daniele 2) ARALDA Donatella 3) ARNOLDI Isabella 4) BOSIO Massimo 5) BRIVITELLO Roberto 6) CANELLI Alessandro 7) COGGIOLA Paolo 8) DIANA Biagio 9) D INTINO Roberto 10)FRANZINELLI Mauro 11)GATTI Cesare 12)GIULIANO Raimondo 13)IODICE Francesco 14)LANZO Riccardo 15)LIA Michele 16)MONTEGGIA Riccardo 17)MOSCATELLI Silvana 18)MURANTE Gerardo 19)NEGRI Alessandro 20)PAGANI Marco 21)PEDRAZZOLI Antonio 22)PERUGINI Federico 23)PISANO Carlo 24)PRONZELLO Roberto 25)REALI Alfredo 26)ROSSETTI Livio 27)SANTORO Filiberto 28)SONCIN Mirella 29)SPANO Roberto 30)STOPPANI Donatella 31)ZACCHERO Luca 32)ZAMPOGNA Tino Risultano assenti i signori Consiglieri: CANELLI, FRANZINELLI, GATTI, GIULIANO, LANZO, MOSCATELLI, MURANTE, NEGRI, PEDRAZZOLI, PERUGINI, PISANO, SANTORO, SPANO, STOPPANI, ZACCHERO, ZAMPOGNA. Consiglieri presenti N.16 Consiglieri assenti N. 17 Sono presenti gli Assessori, Sigg.: BOZZOLA, DULIO, FONZO, PALADINI, PATTI, PIROVANO, RIGOTTI, TURCHELLI.. Il Presidente riconosce la validità della seduta.

2 N. 10 = OGGETTO: DIRITTO DI ACCESSO AGLI ATTI E AI PROVVEDIMENTI AMMINISTRATIVI RIMBORSO DEL COSTO DI RIPRODUZIONE E DI RICERCA PER IL RILASCIO DI COPIE O DOCUMENTI. DISCIPLINA. Il Presidente pone in discussione la proposta di deliberazione di cui in oggetto iscritta al punto n 7 dell'o.d.g. del Consiglio Comunale ed invita l Assessore Dulio ad illustrarne il contenuto. Dopo la relazione dell Assessore Dulio intervengono per discussione e/o per dichiarazione di voto i consiglieri Andretta, Pronzello, Diana, Pagani, Franzinelli, Arnoldi, Coggiola, Brivitello, Perugini, il Segretario Generale per chiarimenti di natura tecnica ed ancora l Assessore Dulio per precisazioni. Durante la discussione rientrano i consiglieri Franzinelli, Perugini, Canelli e Zampogna; i consiglieri presenti sono 20. Prima della votazione escono i consiglieri Canelli e Coggiola; i consiglieri presenti sono 18. Nel suo intervento il consigliere Pronzello propone un emendamento, così articolato: - eliminare dalla premessa e dal dispositivo i punti A) e C): Spese di ricerca : 0,52 per ogni documento o atto. L emendamento posto in votazione è accolto con il seguente esito: 13 favorevoli e 5 astenuti (i consiglieri Franzinelli, Perugini, Arnoldi, Andretta, Monteggia) A seguito del dibattito, il Presidente Bosio presenta il seguente emendamento: - sostituire, al punto 2) e al punto 4) del dispositivo, la parola tariffe con disciplina del rimborso del costo di riproduzione e di ricerca per il rilascio di copie o documenti L emendamento posto in votazione è accolto con il seguente esito: 13 favorevoli e 5 non partecipanti al voto (i consiglieri Franzinelli, Perugini, Arnoldi, Andretta, Monteggia). I relativi interventi sono riportati nel verbale della seduta odierna. Rientra il Sindaco; i consiglieri presenti sono 19. Dopo di che, il Presidente pone in votazione la proposta di delibera nel testo emendato. Successivamente, IL CONSIGLIO COMUNALE Su proposta della Giunta Comunale

3 Premesso che, con riferimento all esercizio del diritto di accesso agli atti amministrativi ed all estrazione di copia degli stessi, con delibera di G.C. n. 383/1994 veniva stabilito il rimborso del costo di riproduzione e ricerca per il rilascio di copie di documenti in applicazione del regolamento sul diritto di accesso agli atti e documenti; Atteso che si rende necessario aggiornare i suddetti importi al fine di adeguarli all attuale costo del servizio e tenuto conto dell introduzione di nuovi strumenti e metodologie informatiche per il rilascio delle copie; Visto l art. 25, comma 1, della L. n. 241/90 che testualmente recita: il diritto di accesso si esercita mediante esame ed estrazione di copia dei documenti amministrativi, nei modi e con i limiti indicati dalla presente legge. L esame dei documenti è gratuito. Il rilascio di copia è subordinato soltanto a rimborso del costo di riproduzione, salve le disposizioni vigenti in materia di bollo, nonché i diritti di ricerca e di visura ; Vista la Direttiva n. 2/2007 del Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione che invita le amministrazioni, ove per la quantità o la dimensione dei documenti richiesti ovvero per la presenza di altre ragioni organizzative risulti difficile il rilascio di fotocopie, a riservarsi di soddisfare il diritto di accesso ai documenti, mediante rilascio delle copie su supporto elettronico, in formato non modificabile, dietro il pagamento degli ordinari costi di ricerca e visura dei documenti e di rimborso del costo del supporto elettronico; Atteso che con delibera di G.C. n. 60/2008 è stato rideterminato il rimborso del costo di rilascio degli atti e dei documenti di competenza del Comando di Polizia Municipale; Visto l art. 31, comma 10, del vigente Regolamento del Comune di Novara in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi in attuazione della L. n. 241/1990 e smi approvato con delibera di CC n. 5/2013; Ritenuto pertanto, fatto salvo quanto espressamente previsto per specifici compiti d ufficio dai singoli Servizi comunali, di prevedere il rimborso del costo di riproduzione e di ricerca per il rilascio di copie o documenti connessi al diritto di accesso come segue: A) Copia analogica/cartacea (sia copia semplice sia copia conforme all originale) - Spese di riproduzione: - pagine scritte formato A4: 0,26 per ogni pagina scritta - pagine scritte formato A3: 0,52 per ogni pagina scritta - Eventuali costi di spedizione: la spedizione è sempre a carico del destinatario tramite raccomandata a.r. in contrassegno o mezzo idoneo secondo le tariffe di Poste Italiane o altre società di spedizione e consegna B) Copia informatica di documento informatico, copia informatica di documento analogico/cartaceo e duplicato informatico: - Rimborso del supporto elettronico: riproduzione su CD 1,00 (per ogni CD fornito); riproduzione su DVD 2,00 (per ogni DVD fornito).

4 Se il supporto elettronico è fornito direttamente dal richiedente, l estrazione di copia è possibile purchè tale supporto risulti integro e offra le necessarie garanzie di sicurezza dei dati e dei sistemi informativi dell amministrazione. - Eventuali costi di spedizione nel caso in cui sia richiesta la spedizione del supporto. La spedizione è sempre a carico del destinatario tramite raccomandata a.r. in contrassegno o mezzo idoneo secondo le tariffe di Poste Italiane o altre società di spedizione e consegna, nulla è dovuto per la spedizione via posta elettronica C) Copia per immagine su supporto informatico di documento analogico/cartaceo Spese di riproduzione: pagine scritte formato A4 e A3-0,26 per ogni pagina scritta - Rimborso del supporto elettronico : riproduzione su CD 1,00 (per ogni CD fornito); riproduzione su DVD 2,00 (per ogni DVD fornito). Se il supporto elettronico è fornito direttamente dal richiedente, l estrazione di copia è possibile purchè tale supporto risulti integro e offra le necessarie garanzie di sicurezza dei dati e dei sistemi informativi dell amministrazione. - Eventuali costi di spedizione nel caso in cui sia richiesta la spedizione del supporto. La spedizione è sempre a carico del destinatario tramite raccomandata a.r. in contrassegno o mezzo idoneo secondo le tariffe di Poste Italiane o altre società di spedizione e consegna; nulla è dovuto per la spedizione via posta elettronica D) La determinazione dei costi di specifici documenti con caratteristiche tali da non renderne possibile la loro riproduzione con attrezzature esistenti presso gli uffici comunali viene effettuata dal responsabile del procedimento, in relazione ai costi delle copie che l amministrazione deve chiedere a strutture esterne qualora per le dimensioni o la natura del documento e/o dell elaborato tecnico, non sia in grado di procedere direttamente. In tale caso il responsabile del procedimento richiede, prima dell affidamento della riproduzione, il versamento a titolo provvisionale dell importo presunto, salvo successivo conguaglio. Dato atto che: - Le suddette tariffe trovano applicazione con decorrenza dal ; - le tariffe oggetto del presente provvedimento sono aggiornate dalla Giunta in relazione all aumento ISTAT dei costi di riproduzione; - le somme dovute devono essere pagate dagli utenti con le modalità previste dal D.Lgs. n. 82/2005 anche in relazione all organizzazione dei singoli uffici comunali; Visti gli allegati pareri espressi dal Dirigente del Servizio Segreteria Generale e dal Dirigente del Servizio Bilancio, ciascuno per quanto di rispettiva competenza in merito alla proposta di deliberazione in esame, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000; Con 14 voti favorevoli resi per alzata di mano dai 14 Consiglieri votanti su 19 Consiglieri presenti, avendo dichiarato di non partecipare al voto i Consiglieri

5 Franzinelli, Perugini, Arnoldi, Andretta, Monteggia, come da proclamazione fatta dal Presidente, DELIBERA 1) di prevedere, fatto salvo quanto espressamente previsto per specifici compiti d ufficio dai singoli Servizi comunali, il rimborso del costo di riproduzione e di ricerca per il rilascio di copie o documenti connessi al diritto di accesso come segue: A) Copia analogica/cartacea (sia copia semplice sia copia conforme all originale) - Spese di riproduzione: - pagine scritte formato A4: 0,26 per ogni pagina scritta - pagine scritte formato A3: 0,52 per ogni pagina scritta - Eventuali costi di spedizione: la spedizione è sempre a carico del destinatario tramite raccomandata a.r. in contrassegno o mezzo idoneo secondo le tariffe di Poste Italiane o altre società di spedizione e consegna B) Copia informatica di documento informatico, copia informatica di documento analogico/cartaceo e duplicato informatico: - Rimborso del supporto elettronico: riproduzione su CD 1,00 (per ogni CD fornito); riproduzione su DVD 2,00 (per ogni DVD fornito). Se il supporto elettronico è fornito direttamente dal richiedente, l estrazione di copia è possibile purchè tale supporto risulti integro e offra le necessarie garanzie di sicurezza dei dati e dei sistemi informativi dell amministrazione. - Eventuali costi di spedizione nel caso in cui sia richiesta la spedizione del supporto. La spedizione è sempre a carico del destinatario tramite raccomandata a.r. in contrassegno o mezzo idoneo secondo le tariffe di Poste Italiane o altre società di spedizione e consegna, nulla è dovuto per la spedizione via posta elettronica C) Copia per immagine su supporto informatico di documento analogico/cartaceo Spese di riproduzione: pagine scritte formato A4 e A3-0,26 per ogni pagina scritta - Rimborso del supporto elettronico: riproduzione su CD 1,00 (per ogni CD fornito); riproduzione su DVD 2,00 (per ogni DVD fornito). Se il supporto elettronico è fornito direttamente dal richiedente, l estrazione di copia è possibile purchè tale supporto risulti integro e offra le necessarie garanzie di sicurezza dei dati e dei sistemi informativi dell amministrazione. - Eventuali costi di spedizione nel caso in cui sia richiesta la spedizione del supporto. La spedizione è sempre a carico del destinatario tramite raccomandata a.r. in contrassegno o mezzo idoneo secondo le tariffe di Poste Italiane o altre società di spedizione e consegna; nulla è dovuto per la spedizione via posta elettronica

6 D) La determinazione dei costi di specifici documenti con caratteristiche tali da non renderne possibile la loro riproduzione con attrezzature esistenti presso gli uffici comunali, viene effettuata dal responsabile del procedimento, in relazione ai costi delle copie che l amministrazione deve chiedere a strutture esterne qualora per le dimensioni o la natura del documento e/o dell elaborato tecnico, non sia in grado di procedere direttamente. In tale caso il responsabile del procedimento deve chiedere, prima dell affidamento della riproduzione, il versamento a titolo provvisionale dell importo presunto, salvo successivo conguaglio. 2) Di prevedere l applicazione della suddetta disciplina del rimborso del costo di riproduzione e di ricerca per il rilascio di copie o documenti con decorrenza dal ; 3) Di dare atto che le somme dovute devono essere pagate dagli utenti con le modalità previste dal D.Lgs. n. 82/2005 anche in relazione all organizzazione dei singoli uffici comunali; 4) Di dare atto che la disciplina del rimborso del costo di riproduzione e di ricerca per il rilascio di copie o documenti oggetto del presente provvedimento è aggiornata dalla Giunta in relazione all aumento ISTAT dei costi di riproduzione 5) Di autorizzare il rilascio a titolo gratuito di copie e documenti richiesti da enti ed istituzioni pubbliche, organismi di assistenza, istituzioni di pubblica autorità e ad altri soggetti che specifiche disposizioni di legge esentino dal pagamento dei costi di riproduzione; 6) Di stabilire che il presente provvedimento revoca la deliberazione di G.C. n 383/1994.

7 E parte integrante della proposta di deliberazione di C.C. n. 10 del OGGETTO: DIRITTO DI ACCESSO AGLI ATTI E AI PROVVEDIMENTI AMMINISTRATIVI RIMBORSO DEL COSTO DI RIPRODUZIONE E DI RICERCA PER IL RILASCIO DI COPIE O DOCUMENTI. DISCIPLINA. SERVIZIO PROPONENTE: SEGRETERIA GENERALE PARERE TECNICO (art. 49, c. 1 del D.Lgs. 267/2000) Si esprime parere FAVOREVOLE, in ordine alla regolarità tecnica del presente provvedimento. Novara, IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO SEGRETERIA GENERALE F.to Dott.ssa Maria Angela Danzì SERVIZIO BILANCIO Sulla proposta di deliberazione in oggetto: In ordine alla regolarità contabile, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000, esprime il seguente parere FAVOREVOLE Attesta che il parere non è stato espresso in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell Ente. Novara, IL DIRIGENTE F.to Dott. Filippo Daglia

8 E parte integrante della proposta di deliberazione di C.C. n. 10 del OGGETTO: DIRITTO DI ACCESSO AGLI ATTI E AI PROVVEDIMENTI AMMINISTRATIVI RIMBORSO DEL COSTO DI RIPRODUZIONE E DI RICERCA PER IL RILASCIO DI COPIE O DOCUMENTI. DISCIPLINA. PARERE TECNICO (art. 49, c. 1 del D.Lgs. 267/2000 e smi) in ordine al seguente emendamento: emendamento presentato dal Consigliere Pronzello così articolato: 1 - eliminare, dalla premessa e dal dispositivo, i punti A) e C): "Spese di ricerca: 0,52 per ogni documento o atto"; 2 - sostituire, al punto 2) ed al punto 4) del dispositivo, la parola "tariffe" con "disciplina del rimborso del costo di riproduzione e di ricerca per il rilascio dic opie o documenti". Si esprime parere FAVOREVOLE Novara, IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO SEGRETERIA GENERALE F.to Dott.ssa Maria Angela Danzì IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO BILANCIO F.to Dott. Filippo Daglia

9 IL PRESIDENTE F.to Massimo BOSIO F.to Dott.ssa Maria Angela DANZI' CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Ai sensi dell'art. 124, D.Lgs n. 267, copia della presente deliberazione è stata posta in pubblicazione all Albo Pretorio di questo Comune oggi: per rimanervi quindici giorni consecutivi sino al Novara, mt / F.to Dott.ssa Maria Angela DANZI' La presente deliberazione viene comunicata ai Capi Gruppo Consiliari con l elenco n.2 in data odierna. Novara, F.to Dott.ssa Maria Angela DANZI' La presente deliberazione, posta in pubblicazione all Albo Pretorio per il periodo suindicato è divenuta esecutiva ai sensi dell art. 134, comma 3, D.Lgs n. 267, il. Novara, CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Dietro relazione del Messo Comunale si certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio di questo Comune dal al senza opposizioni o reclami. Novara,