U N I O N E C O M U N I "VALMARECCHIA"

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1 U N I O N E C O M U N I "VALMARECCHIA" Regione Emilia Romagna - Provincia di Rimini - Piazza Donato Bramante, Novafeltria (RN) tel fax unione.valmarecchia@legalmail.it unionecomuni@vallemarecchia.it Allegato SUB. C CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PROCEDURA NEGOZIATA PER AFFIDAMENTO ORGANIZZAZIONE E LA GESTIONE IN APPALTO DEL CANILE RIFUGIO DI VALLATA IN LOCALITA FAGNANO DI TALAMELLO. SERVIZIO PRINCIPALE E DEI SERVIZI COMPLEMENTARI. OGGETTO DELL APPALTO. L appalto disciplinato dal presente capitolato speciale, con il quale l Unione, per conto ed interesse esclusivo dei Comuni all uopo interessati (al momento i Comuni appartenuti alla soppressa Comunità Montana e il Comune di Santarcangelo di Romagna), si propone di prevenire il randagismo, ha per oggetto l azione di coordinamento di questa forma associativa per lo svolgimento dei servizi di competenza comunale di cui alla legge regionale 7/04/2000, n. 27 inerenti: l organizzazione e la gestione operativa del Canile Rifugio di Vallata, con particolare riferimento all attività principale di ricovero, custodia, mantenimento e smaltimento dei cani randagi/vaganti catturati nei limiti regionali e sanitari consentiti - nel territorio dei seguenti Comuni dell Unione: NOVAFELTRIA, PENNABILLI, SAN LEO, SANT AGATA FELTRIA, MAIOLO, CASTELDELCI, TALAMELLO e SANTARCANGELO DI ROMAGNA. Il servizio di accalappiamento è complementare a quello di ricovero ed è anch esso oggetto dell appalto principale nell intero territorio dei Comuni sopra elencati. COMPITI DELL APPALTATORE 1

2 L Unione di Comuni VALMARECCHIA promuove ed indice la procedura di gara per conto e interesse esclusivo dei predetti Comuni (fatto salvo il possibile e prossimo conferimento della funzione e della relativa gestione associata dai Comuni all Unione). L Unione, in esito a detta procedura di gara, affida all aggiudicatario in forma associata il servizio di: ricovero, mantenimento, custodia e smaltimento dei cani randagi/vaganti. Inoltre, i servizi connessi e complementari di: direzione sanitaria; assistenza veterinaria; approvvigionamento di farmaci e presidi sanitari; recupero, reperibilità ed accalappiamento. Le attività e prestazioni professionali da mettere a gara sono riepilogate come segue, con a fianco l importo annuo stimato di spesa (lorda): 2 TIPOLOGIA COSTO LORDO PRESUNTO Ricovero e mantenimento cani, eccetera ,00 Direzione sanitaria e Assistenza veterinaria 8.200,00 Acquisto medicine e presidi sanitari 6.360,00 Recupero, reperibilità, accalappiamento 8.480,00 Dall appalto restano esclusi: - (*) il costo dell ammortamento tecnico della struttura pubblica quantificato in 5.610,00 (anno) - il costo ad evento per la sterilizzazione e per gli interventi straordinari ed urgenti di carattere clinico o chirurgico - eventuali ricoveri di cani randagi o vaganti presso altra struttura per impossibilità contenitiva presso il Rifugio di Fagnano. (*) L ammortamento tecnico della struttura di Vallata ai fini del suo mantenimento in buono stato o per il ripristino strutturale rispetto ai parametri di legge (deliberazione Giunta Regionale n del 16/09/2013), quantificato in euro 5.610,00, sarà interamente e pro/quota a carico dei Comuni deleganti. Il servizio prevede, inoltre, tutte le attività necessarie al trasporto e allo smaltimento delle carcasse dei cani randagi deceduti, per il quale nessun costo aggiuntivo deve essere richiesto in quanto ricompreso nel costo giornaliero di cura a singolo cane. Il servizio comprende, altresì, il ritiro degli animali dal territorio ed il trasporto al canile/rifugio per le necessarie terapie di controllo, assistenza veterinaria, identificazione e apposizione di microchip, prima della restituzione al proprietario (a sue spese) o il permanente o temporaneo ricovero in struttura (salvo successivo affido). Per agevolare l Appaltatore sui costi aziendali e, conseguentemente, sulla tariffa applicata al Comune, è facoltà di questo organizzare autonomamente tale servizio presso il Rifugio di Fagnano o altra struttura che sia nella sua materiale disponibilità. L Appaltatore, in particolare, dovrà: 1) Impegnarsi a eseguire il servizio per almeno quattro ore giornaliere, il mattino e il pomeriggio, da organizzare autonomamente a prescindere dal numero di cani ricoverati, previo NULLA OSTA dell Amministrazione, in persona di proprio referente sollecitamente comunicato all appaltatore per ogni nuovo ricovero di cane in struttura;

3 2) Impegnarsi a intervenire entro e non oltre quarantotto ore dalla segnalazione da parte dell Amministrazione competente o di altra Pubblica Autorità obbligata per legge, fatti salvi i casi di assoluta urgenza nei quali dovrà prontamente intervenire; 3) Operare negli ambiti definiti dalle Norme e Regolamenti Nazionali, Regionali e Comunali; 4) Ricoverare gli animali presso il Canile/Rifugio nella disponibilità dell appaltatore; più specificatamente la sistemazione dei cani dovrà avvenire in box o recinti consecutivi, all esterno dei quali dovrà essere apposto ben visibile un cartello riportante: - Unione di Comuni VALMARECCHIA Comune di ; - numero di tatuaggio o microchip del cane o dei cani ivi custoditi; - numero d ordine di identificazione nel registro di carico e scarico (in seguito meglio specificato); Ogni cane dovrà essere dotato di collare con il numero di identificazione riportato nel predetto registro per facilitarne l individuazione. 5) Provvedere a garantire la cura sanitaria e il benessere degli animali di che trattasi nonché adoperarsi per ridurre la permanenza in canile o rifugio, incentivando la pratica dell adozione nello spirito della normativa all uopo vigente anche o soprattutto per il tramite o con la collaborazione convenzionata delle associazioni zoofile ed animaliste interessate non aventi fini di lucro (articolo 1, 2 comma, L.R. n. 27/2000). 6) Garantire la custodia ed il mantenimento quotidiano degli animali in modo da assicurare il più elevato stato di benessere possibile per gli animali ospitati, secondo regole di buona condotta e diligente cura; 7) Alimentare giornalmente i cani avuti in consegna con mangimi bilanciati, somministrati in quantità tale da assicurare il mantenimento degli animali in buona salute; 8) Assicurare a ciascun cane la superficie minima prevista dalla vigente normativa; 9) Tenere gli spazi destinati agli animali nelle condizioni igienico sanitarie ottimali rimuovendo giornalmente le deiezioni liquide e solide; 10) Effettuare periodici ed adeguati interventi di disinfezione, disinfestazioni antiparassitarie e derattizzazione dell intera area adibita a canile; 11) Garantire le diverse attività sotto il profilo sanitario quali visite, cure, interventi chirurgici, terapie, vaccinazioni e quanto altro dovesse rendersi necessario per la salute degli stessi, a spese della ditta affidataria; 12) Consentire l accesso al canile/rifugio, a cittadini, scolaresche e associazioni di protezione animale stimolando lo sviluppo di esperienze interattive con i cani presenti, al fine di fornire le basi per un corretto rapporto uomo-cane-ambiente e garantendo una decorosa accoglienza e la sicurezza per i visitatori; 13) Eseguire la pulizia costante dell area di pertinenza; 14) Agevolare e promuovere l affidamento ed adozione dei cani ai privati con adeguate campagne di sensibilizzazione indirizzate ai cittadini, concordate con l Amministrazione che potrà contribuire a seconda delle possibilità, patrocinando tali azioni. La cessione dell animale dovrà essere comunicata entro quindici giorni alla segreteria dell Unione di Comuni VALMARECCHIA e contestualmente al Comune di provenienza del cane, completa dei dati anagrafici dell adottante e delle 3

4 4 caratteristiche dell animale, nonché del numero di microchip. L'adozione sarà consentita solo ai cittadini maggiorenni, che non abbiano subito denunce o condanne per reati contro il benessere e la tutela degli animali, o che non svolgano sperimentazione su animali, o che non esercitino attività di allevamento e commercializzazione di animali da affezione. L adozione sarà altresì consentita ai richiedenti che non abbiano avuto problemi con la giustizia per le specie di cani aggressive. Sono ammesse, inoltre, le adozioni a distanza, delle quali va data comunicazione mensilmente alla segreteria dell Unione. 15) Comunicare al Servizio Amministrativo dell Unione l elenco dei cani adottati, deceduti e i nuovi ricoveri; assicurare la tenuta di un registro di carico e scarico con tutti i dati segnaletici dei cani (data e numero verbale affidamento, data e numero microchip, decesso o affidamento a terzi). Tale registro, su cui annotare tutte le comunicazioni ufficiali previste dalla normativa vigente, sarà costituito da pagine numerate progressivamente ed inamovibili e dovrà essere vidimato dall AUSL Unica - Dipartimento di Sanità Pubblica Unità Operativa Sanità Animale (Direttore dr. Angelini Roberto) RIMINI. 16) Mantenere le eventuali cucciolate che dovessero nascere dai cani ricoverati e custoditi in canile. ASSISTENZA SANITARIA Sono a cura e spese dell Appaltatore, l'approvvigionamento e la somministrazione dei vaccini, farmaci e di tutto il materiale presidio sanitario necessario per le cure sanitarie che sono di seguito indicate: All ingresso del cane: visita sanitaria ed eventuali terapie necessarie, screening contro la filariosi, profilassi vaccinale per cimurro, epatite, leptospirosi, parvovirosi ed echinococcosi. Microchippatura e contestuale iscrizione all anagrafe canina a nome del Comune di provenienza; Per i cani ospiti: profilassi vaccinale annuale per cimurro, epatite, leptospirosi e parvovirosi, terapia della filariosi per gli animali riscontrati positivi allo screening, interventi clinici e chirurgici routinari e d emergenza; All uscita dei cani: profilassi vaccinale, sverminazione per echinococcosi. Di tutti gli interventi sanitari predetti dovrà essere tenuta apposita scheda nella quale verrà riportato il numero di microchip, l eventuale nome del cane e tutte le terapie e gli interventi effettuati; tale scheda dovrà essere sempre aggiornata, inoltre dovrà essere conservata ed esibita con il registro di carico e scarico degli animali se richiesto dal personale delegato ai controlli. Nel caso di LEISHMANIOSI, le profilassi ed i trattamenti elencati, a tutela della salute umana e animale: - sorveglianza passiva su tutti i cani

5 - monitoraggio nuove introduzioni - controllo su cani sentinella (piano regionale di controllo) - terapia individuale dei cani positivi - trattamento con antivettoriali su tutti i cani SPESE A CARICO DELL APPALTATORE. Sono a carico dell appaltatore: L'approvvigionamento dei materiali di consumo per il corretto espletamento del servizio e corretto funzionamento della struttura, compresi i prodotti per la pulizia, la disinfezione e la disinfestazione; Tutte le spese all uopo necessarie per il buon esisto e la corretta esecuzione delle attività e prestazioni oggetto dell appalto; Il pagamento di tutte le fatture inerenti le utenze (luce, acqua, gas, telefono, rifiuti, ecc.) per il funzionamento del servizio, sebbene la struttura di ricovero di Fagnano è concessa in comodato d uso all appaltatore per il tempo di durata dell Appalto; Stipulazione delle assicurazioni. Sono a carico dell Appaltatore le assicurazioni contro gli infortuni per sé ed i suoi eventuali collaboratori durante l esecuzione delle mansioni loro affidate e per la responsabilità civile. PERSONALE RICHIESTO PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO - OBBLIGHI DELLA COOPERATIVA NEI CONFRONTI DEL PERSONALE ADDETTO AL SERVIZIO Per lo svolgimento dei servizi richiesti, l Appaltatore utilizzerà personale idoneo (retribuito e/o volontario). L Appaltatore avrà anche cura di garantire le necessarie sostituzioni in caso di assenza degli addetti. Il personale addetto dovrà dimostrare di possedere una formazione specifica dimostrabile o una consolidata esperienza pratica, per procedere alla cura di tutti gli animali ricoverati. L Appaltatore si obbliga a: osservare integralmente nei riguardi dei propri lavoratori dipendenti, impiegati nelle prestazioni oggetto del presente capitolato, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti di lavoro e dagli accordi locali integrativi degli stessi, applicabili alle categorie e nella località in cui si esegue il contratto, anche ove non aderisca alle associazioni stipulanti; effettuare i versamenti dei contributi stabiliti per fini mutualistici nonché delle competenze spettanti agli operai per ferie, gratifiche etc in conformità alle clausole contenute nei patti nazionali; continuare ad applicare i contratti collettivi di lavoro anche dopo la scadenza e fino alla loro sostituzione; ottemperare a tutti gli obblighi derivanti da disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di tutela, assicurazione ed assistenza dei lavoratori, nonché al pieno 5

6 rispetto delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro e delle malattie professionali. ad utilizzare nel corso del servizio affidato, almeno il 30% dei lavoratori appartenenti a categorie svantaggiate garantendo la possibilità di verifica in corso di affidamento da parte dell aggiudicatario. RESPONSABILITÀ ANTIFORTUNISTICHE I dipendenti della Cooperativa, i soci lavoratori e gli eventuali volontari, nell'espletamento del loro servizio, dovranno disporre delle necessarie misure di sicurezza al fine di poter operare secondo ogni precauzione nel rispetto delle vigenti norme di prevenzione infortuni. La Cooperativa si assume responsabilità esclusiva che tutte le prestazioni previste nell affidamento dei servizi contemplati nella gestione, custodia, accalappiamento, cura, e comunque ogni altro in capo all affidatario, vengano eseguite dal personale ad essa dipendente, dai soci lavoratori e dalle eventuali associazioni di volontariato, nel pieno rispetto delle vigenti norme igieniche ed antinfortunistiche dichiarando di essere in regola con le disposizioni in quanto applicabili e sollevando la stazione appaltante da ogni responsabilità per qualsiasi incidente dovesse accadere nello svolgimento della gestione e dei servizi ad essa connessi. La Cooperativa dichiara di essere a conoscenza delle disposizioni contenute nel D. Lgs n. 81 e pertanto nel corso della gestione si impegna ad ottemperare alle norme relative alla prevenzione degli infortuni dotando il personale di indumenti appositi e di mezzi e dispositivi di protezione individuali atti a garantire la massima sicurezza in relazione ai servizi svolti. La Cooperativa altresì dovrà adottare tutti i procedimenti e le cautele atti a garantire l incolumità delle persone addette e dei terzi. DANNI A PERSONE O COSE La Cooperativa è direttamente responsabile dei danni derivanti da cause a lei imputabili di qualunque natura che risultino arrecati dal proprio personale a persone o a cose, di proprietà o in uso della stazione appaltante o di terzi, in dipendenza di omissioni o negligenze nell'esecuzione del servizio. A tal fine la Cooperativa, prima della stipula della convenzione, dovrà essere in possesso di un adeguata polizza assicurativa di valore congruo rispetto alle vigenti disposizioni di Legge: per i danni comunque derivanti all'amministrazione causati dal proprio personale, con massimali adeguati al valore dei beni mobili ed immobili. per la responsabilità civile verso terzi, con massimali adeguati. STRUTTURA DI RICOVERO: LOCALI, MATERIALI ED ATTREZZATURE 6

7 La struttura di ricovero destinata ad ospitare gli animali oggetto dell appalto dovrà essere in possesso dei requisiti stabiliti dalle leggi nazionali e regionali e più specificatamente la totale conformità sanitaria, edilizia ed amministrativa riguardante l immobile rispetto alle finalità cui è destinato nonché le autorizzazioni allo scarico o in alternativa, la dotazione di depuratore autonomo, regolarmente autorizzato dalle autorità competenti. A tale scopo, fermo restando quanto fissato dalla Giunta Regionale con la deliberazione n del 16/09/2013 in merito ai requisiti strutturali e gestionali per le strutture di ricovero e custodia di cani (cui si rinvia ogni applicazione), l Appaltatore dovrà verificare il possesso dei predetti requisiti con il Settore Tecnico dell Unione di Comuni VALMARECCHIA e con l Azienda Sanitaria di Rimini. Fino da ora si precisa, tuttavia, che la struttura pubblica di Fagnano di Talamello, già costruita, dovrà necessariamente adeguare i propri parametri strutturali e gestionali a quelli previsti per legge entro e non oltre il 31/12/2020. La predetta deliberazione regionale si ritiene parte integrante di questo Capitolato sebbene materialmente non ad esso allegata. CONSEGNA E RITIRO DEGLI ANIMALI La cattura dei cani e la consegna alla struttura di ricovero degli animali avverrà a cura dell Appaltatore limitatamente al territorio comunale coincidente con i Comuni di NOVAFELTRIA, PENNABILLI, SANT AGATA FELTRIA, SAN LEO, TALAMELLO, MAIOLO e CASTELDELCI (appartenuti alla preesistente Comunità Montana Alta Valmarecchia) e SANT ARCANGELO DI ROMAGNA. L Appaltatore ha facoltà di ricovero temporaneo presso altra sede, al di fuori del predetto ambito territoriale, ove avvenuto il ritiro degli animali e il trasporto degli stessi alla struttura di ricovero restano a carico dell impresa affidataria. A tal proposito l appaltatore dovrà avere in dotazione le necessarie autorizzazioni per il trasporto di animali e personale e automezzi idonei allo scopo. VIGILANZA, CONTROLLI, FATTURAZIONE E VERIFICHE Ai sensi di legge, la vigilanza su adeguatezza delle strutture e gestione sanitaria del canile spetta alla competente AUSL di RIMINI. L Appaltatore invierà all Amministrazione con cadenza quadrimestrale una relazione dettagliata sull'attività svolta in adempimento al presente capitolato, nonché idonea documentazione (buste paga o similari o comunicazioni periodiche INAIL e/o INPS) dalla quale emerga il rispetto dell utilizzo nel monte ore quadrimestrale per il 30% di personale svantaggiato. Le attività previste dal presente capitolato sono sottoposte a verifica e vigilanza da parte dell Unione e da parte dei competenti uffici dei Comuni aderenti. L Appaltatore, con periodicità bimensile, fatturerà ai Comuni le prestazioni in appalto ai fini del pagamento entro trenta giorni delle stesse in base all impegno di spesa in precedenza assunto da ciascun Comune. Eventuali scostamenti dall impegno sono da comunicare, sollecitamente, dall Appaltatore all Unione che si coordinerà con i Comuni per adeguare l impegno rispetto allo scostamento di spesa o per intimare il corretto adempimento in caso di omesso pagamento. 7

8 APERTURA AL PUBBLICO L Appaltatore si impegna a mantenere un orario di apertura al pubblico di minimo 4 ore giornaliere per almeno 6 giorni alla settimana, con possibilità di delegare associazione di volontariato di fiducia ad allungare la predetta apertura al pubblico o per svolgere servizi complementari di miglioramento del servizio, soprattutto in materia di affido o per il benessere degli animali. La cooperativa dovrà preventivamente comunicare all Unione di Comuni Vallemarecchia generalità dell associazione a cui intende affidare l allungamento dell orario di apertura nonché le ore aggiuntive che verranno dalla stessa associazione coperte. La struttura può essere chiusa al pubblico esclusivamente un giorno a settimana. È consentita la chiusura al pubblico nelle festività infrasettimanali. L apertura al pubblico avverrà con le seguenti modalità: il soggetto aggiudicatario garantirà l accesso negli orari e nei giorni stabiliti e affissi; i visitatori dovranno essere accolti e accompagnati dal personale del soggetto aggiudicatario o all uopo delegato; il soggetto aggiudicatario o proprio delegato dovrà fornire informazioni sulla data e luogo dei cani catturati e rispondere ad eventuali altre domande poste; dette informazioni saranno solo verbali e potranno essere fornite anche telefonicamente o a mezzo strumenti telematici. CORRISPETTIVI DELLE PRESTAZIONI Ogni Comune pagherà il corrispettivo aggiudicato in sede di gara, oltre ad IVA se e in quanto dovuta. L importo suddetto, è comprensivo di ogni spesa, onere, contributo per le attività di ricovero, mantenimento, custodia, trasporto e smaltimento carcasse dei cani deceduti, e, null altro potrà essere preteso dall Appaltatore. L Appaltatore emetterà fattura differita al Comune che si obbliga a pagare il corrispettivo secondo criteri di ripartizione che verranno definiti prima dell indizione della procedura negoziata di affidamento e saranno contemplati nel disciplinare di gara. In caso di mancato pagamento del corrispettivo dovuto, l appaltatore farà direttamente azione di rivalsa sul Comune inadempiente. La liquidazione avverrà con cadenza bimestrale entro massimo 30 giorni dalla richiesta che l Appaltatore dovrà inoltrare. Tale richiesta dovrà essere corredata dalle pezze giustificative e allegato il registro delle presenze in canile firmato dal legale rappresentante dell affidatario o in alternativa, da altro soggetto munito di potere di rappresentanza. La fattura dovrà obbligatoriamente contenere il codice identificativo di gara (CIG) e potrà essere liquidata solo dopo l acquisizione del DURC rilasciato dagli organi competenti per il servizio oggetto dell appalto. Nel caso in cui un Comune dovesse richiedere il ricovero di cani per un numero superiore ai limiti di capienza della struttura pubblica in proprietà all Unione, il maggiore costo graverà interamente sul Comune interessato, previo provvedimento autorizzativo del competente Ufficio/servizio comunale interessato dall evento. 8

9 TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI Per assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari finalizzata a prevenire infiltrazioni criminali, l operatore economico aggiudicatario dovrà impegnarsi a rispettare le previsioni di cui all art. 3 della Legge del 13 agosto 2010 n. 136 Piano straordinario contro le mafie e ss.mm.ii. GARANZIE La Cooperativa, a garanzia degli impegni da assumere, dovrà costituire cauzione definitiva a mezzo polizza (fidejussoria o bancaria), di importo pari al 10%, dell'importo contrattuale. Tale cauzione sarà svincolata nei limiti e con le modalità previsti dall'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006. Nel caso di inadempienze contrattuali da parte della Cooperativa la stazione appaltante avrà diritto di valersi di propria autorità della suddetta cauzione. SISTEMA DI GARA E AGGIUDICAZIONE Procedura negoziata di cottimo fiduciario ai sensi dell art.125 del D.Lgs. 12/04/2006, n 163, e s.m.i. Codice dei Contratti pubblici relativi a lavori servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, con invito diretto agli operatori che hanno espresso manifestazione di interesse a partecipare alla selezione stessa secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base dei seguenti criteri e sotto criteri di valutazione dell offerta: a) punteggio massimo: - offerta tecnica max 70 punti: il punteggio viene assegnato dalla commissione sulla base della provata capacità tecnica dimostrata dall aspirante gestore per avere eseguito, con buon esito, un servizio analogo in strutture per ricovero ed assistenza animali con capienza media annuale di almeno 50 cani nel biennio precedente la procedura di gara e la messa in disponibilità di almeno due operatori qualificati da destinare al servizio, oltre dimostrare la capacità professionale del medico veterinario cui sarà attribuita la direzione e assistenza sanitaria della struttura pubblica e dei cani in essa ricoverati; nonché il relativo contratto.. Produce punteggio, anche quella di fatturazione differita delle prestazioni espletate in appalto, direttamente emesse a carico di ciascun Comune con periodicità bimensile dalla loro perfetta esecuzione. Nel caso di RTC o di Consorzio i predetti requisiti devono essere posseduti dal capogruppo. Sono previsti i seguenti sotto criteri e punteggi: - 0/30 punti, assegnati al miglior schema organizzativo funzionale prodotto dall aspirante gestore per la gestione del servizio di ricovero e degli altri servizi complementari o connessi, completo dei CCNL di lavoro applicati ai dipendenti e dei rapporti di collaborazione professionale intrattenuti per l affidamento interno o esternalizzato dei servizi professionali contenuti in appalto. L aspirante gestore è tenuto a descrivere nella proposta tecnica: Professionalità, esperienza di settore, capacità di studio e di formazione del personale occupato, svolgimento del servizio di reperibilità e di quello 9

10 di accalappiamento con il minore grado di incidenza sui costi aziendali del gestore; descrizione del personale occupato nei servizi in argomento, dei mezzi ed attrezzature all uopo ritenute necessarie. La descrizione dovrà compiutamente trattare l effettivo possibile perseguimento dell obbiettivo di reinserimento dei lavoratori svantaggiati, mansioni agli stesse da affidarsi, percentuale di lavoratori svantaggiati che verranno utilizzati (si ribadisce il limite minimo del 30%). Il servizio di assistenza veterinaria dovrà svolgersi per almeno otto ore/settimana. - 0/20 punti, assegnati in base alle proposte innovative del servizio anche di carattere sperimentale al fine di migliorare le attività del canile/rifugio attraverso la collaborazione con le associazioni animaliste o di volontariato tese a promuovere il benessere degli animali, incentivare l attività degli affidi e la sensibilizzazione della cittadinanza e delle famiglie in materia di tutela degli animali da affezione. Iniziative promozionali senza oneri finanziari a carico della tariffa o delle amministrazioni locali/territoriali. In particolare la proposta tecnico/operativa dovrà finalizzare e descrivere come sarà svolta l attività di affido e il grado di più completa e soddisfacente completezza della stessa in termini di efficienza ed efficacia organizzativa in funzione alla capacità progettuale di incidere in termini di economicità sulla spesa comunale, complessiva, della funzione pubblica di ricovero permanente. Il progetto dovrà dimostrare la capacità dell aspirante gestore a diminuire la presenza permanente dei cani in struttura attraverso gli strumenti degli affidi, della socializzazione, di campagne per la sensibilizzazione verso il microchip e la sterilizzazione degli animali. Al fine di prevenire il sovraffollamento del Canile/Rifugio di Fagnano, l aspirante gestore può prevedere nel progetto la collaborazione con le associazioni zoofile ed animaliste interessate non aventi fini di lucro (allegando eventuale pre intesa o convenzione) o incentivi all adozione degli animali (articolo 18, 2 comma, L.R. n. 27/2000). - 0/20 punti, assegnati in funzione alle modalità di pronto intervento, continuità del servizio e reperibilità in caso di ferie, festività, emergenze, similari. I punteggi dell offerta tecnica verranno assegnati ad insindacabile giudizio da parte di ciascun componente della Commissione giudicatrice secondo lo schema di seguito riportato: eccellente molto buono buono discreto sufficiente insufficiente b) punteggio massimo: - offerta economica/prezzo globale max 30 punti L offerta è comprensiva del costo annuo per i seguenti ulteriori sevizi complementari: B1 direzione sanitaria B2 assistenza veterinaria e trattamento farmacologico, sterilizzazione B3 cattura, recupero, reperibilità e accalappiamento cani B4 costi aggiuntivi per sterilizzazione e attività veterinaria straordinaria e/o clinica A tale proposito sono da prevedere i seguenti sotto criteri e punteggi:

11 - 0/10 punti, assegnati per il minore costo del servizio di assistenza e direzione sanitaria - 0/10 punti, assegnati per il minor costo del servizio di accalappiamento. Si procederà ad aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purché ritenuta dalla Commissione esaminatrice valida. Non sono da ammettere alla gara offerte parziali. Si richiede conoscenza del territorio dei Comuni aderenti all Unione. Restano a carico dei bilanci comunali e fuori dell appalto: a) il costo dell ammortamento tecnico della struttura pubblica quantificato in 5.610,00/anno da assumere a favore dell Unione di Comuni b) il costo ad evento per la spesa di sterilizzazione e per gli interventi straordinari ed urgenti di carattere clinico o chirurgico c) eventuali ricoveri di cani vaganti o randagi presso altra struttura per incapacità contenitiva del Rifugio di Fagnano. Si evidenzia, inoltre, che in forza alla deliberazione della Giunta Regionale n del 16/09/2013 recante all oggetto:<< Approvazione dei requisiti strutturali e gestionali per le strutture di ricovero e custodia di cani e gatti, oasi e colone feline>>, sarà necessario programmare lavori per l adeguamento della struttura di Fagnano ai parametri regionali, entro il 31/12/2020. E specificato che la odierna capacità di ricovero per cani dell attuale struttura è piuttosto precaria, rendendo di per sé necessario il sollecito intervento delle Amministrazioni per migliorare e accrescere la capacità massima ricettiva oggi ferma a n. 40 (peraltro con un numero di 37 cani ad oggi ospitati presso il Rifugio). E necessario sottolineare che in funzione del peso corporeo e della taglia può essere possibile derogare al numero di animale ospitati per box esclusivamente previa approvazione documentabile del Medico Veterinario responsabile sanitario della struttura. SUBAPPALTO Il subappalto è consentito nei limiti e alle condizioni di cui all art. 118 del D.lgs. 163/2006. CAUSE DI RISOLUZIONE L'Amministrazione si riserva la facoltà di risolvere il contratto, previa regolare diffida ad adempiere, trattenendo la cauzione definitiva quale penale, nei seguenti casi: a) grave negligenza o frode nell'esecuzione degli obblighi contrattuali; b) subappalto non espressamente autorizzato dal Committente; c) sospensione o interruzione del servizio per motivi non dipendenti da cause di forza maggiore; d) violazione delle norme vigenti in materia di custodia e atti di violenza sugli animali in custodia; 11

12 12 e) il mancato rispetto del C.C.N.L., con riferimento, in particolare, ai minimi retributivi da corrispondere agli addetti al servizio. f) Revoca o cancellazione dall albo regionale ex art.9 comma 1, L.381/91 o perdita dei requisiti di cui all art.1 e 4 della Legge 381/1991; Sarà motivazione di risoluzione immediata del contratto l accertamento da parte della Stazione Appaltante del mancato rispetto degli obblighi relativi alla realizzazione dell inserimento lavorativo. Qualora si addivenga alla risoluzione del contratto, per le motivazioni sopra riportate, l'appaltatore, oltre alla immediata perdita della cauzione a titolo di penale, sarà tenuto al rigoroso risarcimento di tutti i danni, diretti ed indiretti ed alla corresponsione delle maggiori spese che il Committente dovrà sostenere per il rimanente periodo contrattuale. Il Committente può inoltre recedere dal contratto d'appalto negli ulteriori seguenti casi: a) per motivi di pubblico interesse, b) in qualsiasi momento dell'esecuzione, avvalendosi delle facoltà concesse dal codice civile. L Amministrazione comunicherà con raccomandata con avviso di ricevimento, l avvio motivato del procedimento amministrativo preordinato alla risoluzione, indicando gli addebiti e concedendo dieci giorni per il contraddittorio. Successivamente, assumerà il provvedimento definitivo. La risoluzione unilaterale avrà effetto immediato e sarà comunicata con lettera raccomandata di contestazione, non darà diritto ad alcuna rivalsa e comporterà l annullamento dei benefici economici non ancora totalmente maturati. PENALI Fuori dalle ipotesi previste al precedente articolo a titolo cause di risoluzione, si conviene che l'inosservanza da parte dell Appaltatore, delle clausole del presente capitolato o di disposizioni di legge vigenti, o di disposizioni dell Amministrazione Comunale di volta in volta interessata, comporterà l applicazione di una penale di: ,00 per la prima violazione contestata; - 200,00 per la seconda violazione contestata; - 300,00 per la terza violazione contestata. Tali importi saranno trattenuti dai pagamenti da effettuare. Alla quarta violazione grave definitivamente accertata, verrà incamerata la cauzione e rescisso il contratto in danno all Appaltatore. La determinazione della penale, sarà preceduta da avviso di avvio di procedimento riportante le inosservanze contestate con richiesta di deduzioni entro 10 giorni dal ricevimento. CONTROVERSIE Eventuali controversie che dovessero insorgere tra l Appaltatore e l Unione di Comuni o con l Amministrazione Comunale delegante, dovranno essere risolte con spirito di

13 amichevole accordo, tra rappresentanti delle parti. Nel caso non sia possibile l accordo amichevole, le parti potranno agire davanti al Giudice competente per Legge. REFERENTI Quali referenti ordinari per i rapporti inerenti il servizio le parti indicano: per l UNIONE DI COMUNI: il Dirigente del servizio SAURO MERCATELLI o il Responsabile Tecnico individuato dall amministrazione in caso di conferimento all Unione della funzione in materia di Tutela e controllo della popolazione canina ; per l Appaltatore il referente sarà il titolare o un suo delegato. Le parti devono reciprocamente comunicare eventuali sostituzioni dei designati. Inoltre, ogni Amministrazione Comunale individuerà il proprio REFERENTE che si impegnano a comunicare all Appaltatore alla sottoscrizione del Contratto di Appalto (Contratto di servizio). ULTERIORE DISCIPLINA Per ogni altro aspetto non previsto dal presente capitolato, le parti si comporteranno secondo proprie scelte operative, attivando iniziative promozionali tendenti al miglioramento del benessere fisico ed affettivo dei cani ospitati. DURATA Il contratto avrà durata di ventiquattro mesi, dalla data di avvio all affidamento del servizio. In ogni caso, dal primo giorno del mese seguente alla sottoscrizione della convenzione. Il contratto d appalto si intenderà risolto alla sua naturale scadenza, senza obbligo di preventiva disdetta, diffida o altra forma di comunicazione espressa da parte dell Ente concedente. Il contratto di appalto si intenderà risolto di diritto qualora nel corso della gestione fossero emanate norme legislative comportanti l abolizione dell affidamento del servizio stesso. E esclusa qualsiasi forma di rinnovo tacito del contratto. E prevista proroga tecnica per consentire all amministrazione l espletamento della relativa procedura di gara. SPESE CONTRATTUALI Tutte le spese contrattuali sono a carico dell Appaltatore. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Ai sensi del D. Lgs. 196/2003, cd. Codice della Privacy, i dati personali trasmessi saranno utilizzati solo ed esclusivamente per le finalità inerenti il conferimento del servizio di gestione. I dati personali forniti saranno raccolti presso l Unione di Comuni Vallemarecchia, Ufficio Segreteria, ai fini della gestione. Il conferimento dei dati ha natura obbligatoria ai fini dell adozione del provvedimento finale. Il trattamento avverrà anche attraverso l uso di 13

14 strumenti informatici, nel rispetto delle disposizioni di cui all art. 11 del Codice della Privacy. I concorrenti hanno il diritto di accedere ai dati, far modificare, aggiornare, completare o cancellare i dati erronei, incompleti o raccolti in maniera non conforme alla legge, nonché il diritto di opporsi a trattamento per motivi legittimi. Il titolare del trattamento è l ente in persona del Funzionario: dr. Architetto Maurizio Severini. Il Dirigente Settore Amministrazione e Servizi Dr. Sauro Mercatelli (Firma digitale) 14