U N I O N E C O M U N I "MARMILLA"

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1 U N I O N E C O M U N I "MARMILLA" Barumini Collinas Furtei Genuri Gesturi Las Plassas - Lunamatrona Pauli Arbarei Sanluri Segariu Setzu - Siddi Tuili - Turri - Ussaramanna Villanovafranca - Villanovaforru Villamar Provincia del Medio Campidano - Viale Rinascita, Villamar (Vs) tel fax unionecomunimarmilla@legalmail.it ucmarmilla@gmail.com CAPITOLATO D APPALTO SERVIZIO DI RICOVERO, MANTENIMENTO, CUSTODIA DEI CANI RANDAGI NEI COMUNI DELL UNIONE COMUNI MARMILLA 1) OGGETTO DELL APPALTO. CIG: [ ] L appalto disciplinato dal presente capitolato ha per oggetto il servizio di ricovero, custodia e mantenimento e smaltimento dei cani randagi catturati nel territorio dei seguenti Comuni dell Unione: Barumini, Collinas, Genuri, Gesturi, Las Plassas, Lunamatrona, Pauli Arbarei, Sanluri, Segariu, Setzu, Siddi, Tuili, Turri, Ussaramanna, Villanovafranca, Villanovaforru e Villamar, a cura del competente Servizio Veterinario dell Azienda Sanitaria Locale N 6 di Sanluri. 2) COMPITI DELL APPALTATORE L Unione Comuni Marmilla affida all aggiudicatario il servizio di ricovero, mantenimento, custodia e smaltimento dei cani randagi. Il servizio prevede, inoltre, tutte le attività necessarie al trasporto e allo smaltimento delle carcasse dei cani randagi deceduti, per il quale nessun costo aggiuntivo deve essere richiesto in quanto ricompreso nel costo giornaliero di cura a singolo cane. Il servizio comprende, altresì, il ritiro degli animali dal territorio ed il trasporto al canile. L Appaltatore, in particolare, dovrà: 1) Impegnarsi a eseguire il servizio a prescindere dal numero di cani che verranno ricoverati; 2) Rendersi disponibile a ospitare almeno un numero pari a 160 cani; 3) Impegnarsi a intervenire entro 48 ore dalla segnalazione da parte dell Amministrazione competente; 4) Operare negli ambiti definiti dalle Norme e Regolamenti Nazionali, Regionali e Comunali; 5) Ricoverare gli animali presso il Canile/Rifugio nella disponibilità dell appaltatore; più specificatamente la sistemazione dei cani dovrà avvenire in box o recinti consecutivi, all esterno dei quali dovrà essere apposto ben visibile un cartello riportante: - Unione Comuni Marmilla Comune di ; - numero di tatuaggio o microchip del cane o dei cani ivi custoditi; 1

2 - numero d ordine di identificazione nel registro di carico e scarico (in seguito meglio specificato); Ogni cane dovrà essere dotato di collare con il numero di identificazione riportato nel predetto registro per facilitarne l individuazione. 6) Provvedere a garantire la cura sanitaria e il benessere degli animali di che trattasi nonché adoperarsi per ridurre la permanenza in canile o rifugio, incentivando la pratica dell adozione nello spirito della normativa vigente in specie la legge 281/91. 7) Trasferire, a proprie cure e spese, i cani di proprietà dell ente ricoverati attualmente presso altro canile convenzionato, al proprio rifugio. 8) Garantire la custodia ed il mantenimento quotidiano degli animali in modo da assicurare il più elevato stato di benessere possibile per gli animali ospitati, secondo regole di buona condotta e diligente cura; 9) Alimentare giornalmente i cani avuti in consegna con mangimi bilanciati, somministrati in quantità tale da assicurare il mantenimento degli animali in buona salute; 10) Assicurare a ciascun cane la superficie minima prevista dalla vigente normativa; 11) Tenere gli spazi destinati agli animali nelle condizioni igienico sanitarie ottimali rimuovendo giornalmente le deiezioni liquide e solide; 12) Effettuare periodici ed adeguati interventi di disinfezione, disinfestazioni antiparassitarie e derattizzazione dell intera area adibita a canile; 13) Garantire le diverse attività sotto il profilo sanitario quali visite, cure, interventi chirurgici, terapie, vaccinazioni e quanto altro dovesse rendersi necessario per la salute degli stessi, a spese della ditta affidataria; 14) Consentire l accesso al canile, a cittadini, scolaresche e associazioni di protezione animale stimolando lo sviluppo di esperienze interattive con i cani presenti, al fine di fornire le basi per un corretto rapporto uomo-cane-ambiente e garantendo una decorosa accoglienza e la sicurezza per i visitatori; 15) Eseguire la pulizia costante dell area di pertinenza; 16) Agevolare e promuovere l affidamento ed adozione dei cani ai privati con adeguate campagne di sensibilizzazione indirizzate ai cittadini, concordate con l Amministrazione che potrà contribuire a seconda delle possibilità, patrocinando tali azioni. La cessione dell animale dovrà essere comunicata entro quindici giorni alla segreteria dell Unione Comuni Marmilla e contestualmente al Comune di provenienza del cane, completa dei dati anagrafici dell adottante e delle caratteristiche dell animale, nonché del numero di microchip. L'adozione sarà consentita solo ai cittadini maggiorenni, che non abbiano subito denunce o condanne per reati contro il benessere e la tutela degli animali, o che non svolgano sperimentazione su animali, o che non esercitino attività di allevamento e commercializzazione di animali da affezione. L adozione sarà altresì consentita ai richiedenti che non abbiano avuto problemi con la giustizia per le specie di cani aggressive. Sono ammesse, inoltre, le adozioni a distanza, delle quali va data comunicazione mensilmente alla segreteria dell Unione. 17) Comunicare al Servizio Amministrativo dell Unione l elenco dei cani adottati, deceduti e i nuovi ricoveri; Assicurare la tenuta di un registro di carico e scarico con tutti i dati segnaletici dei cani (data e numero verbale affidamento, data e numero microchip, decesso o affidamento a terzi). Tale registro, su cui annotare tutte le comunicazioni ufficiali previste dalla normativa vigente, sarà costituito da pagine numerate progressivamente ed inamovibili e dovrà essere vidimato dall ASL n. 6 - Dipartimento di Prevenzione Servizio Veterinario di Sanluri. 2

3 18) Mantenere le eventuali cucciolate che dovessero nascere dai cani ricoverati e custoditi in canile. 3) ASSISTENZA SANITARIA Sono a cura e spese dell Affidatario, l'approvvigionamento e la somministrazione dei vaccini e di tutto il materiale sanitario necessario per le cure sanitarie che sono di seguito indicate: All ingresso del cane: visita sanitaria ed eventuali terapie necessarie, screening contro la filariosi, profilassi vaccinale per cimurro, epatite, leptospirosi, parvovirosi ed echinococcosi. Microchippatura e contestuale iscrizione all anagrafe canina a nome del Comune di provenienza; Per i cani ospiti: profilassi vaccinale annuale per cimurro, epatite, leptospirosi e parvovirosi, terapia della filariosi per gli animali riscontrati positivi allo screening, interventi clinici e chirurgici routinari e d emergenza; All uscita dei cani: profilassi vaccinale, sverminazione per echinococcosi. Di tutti gli interventi sanitari predetti dovrà essere tenuta apposita scheda nella quale verrà riportato il numero di microchip, l eventuale nome del cane e tutte le terapie e gli interventi effettuati. Tale scheda dovrà essere sempre aggiornata, inoltre dovrà essere conservata ed esibita con il registro di carico e scarico degli animali se richiesto dal personale delegato ai controlli. 4) SPESE A CARICO DELL APPALTATORE. Sono a carico dell appaltatore: L'approvvigionamento dei materiali di consumo per il corretto espletamento del servizio e corretto funzionamento della struttura, compresi i prodotti per la pulizia, la disinfezione e la disinfestazione; Il pagamento di tutte le fatture inerenti le utenze (luce, acqua, gas, telefono, rifiuti, ecc.) per il funzionamento del servizio; Stipulazione delle assicurazioni. Sono a carico dell Affidatario le assicurazioni contro gli infortuni per sé ed i suoi eventuali collaboratori durante l esecuzione delle mansioni loro affidate e per la responsabilità civile. al momento dell affidamento il trasporto a propria cura e spese e idonei mezzi, nella propria struttura, di tutti i cani attualmente ospitati presso altri ricoveri. 5) PERSONALE RICHIESTO PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO Per lo svolgimento dei servizi richiesti, l Appaltatore utilizzerà personale idoneo (retribuito e volontario). L appaltatore avrà anche cura di garantire le necessarie sostituzioni in caso di assenza degli addetti. Il personale addetto dovrà dimostrare di possedere una formazione specifica dimostrabile o una consolidata esperienza pratica, per procedere alla cura di tutti gli animali ricoverati. 3

4 L affidatario si obbliga a: osservare integralmente nei riguardi dei propri lavoratori dipendenti, impiegati nelle prestazioni oggetto del presente capitolato, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti di lavoro e dagli accordi locali integrativi degli stessi, applicabili alle categorie e nella località in cui si esegue il contratto, anche ove non aderisca alle associazioni stipulanti; ottemperare a tutti gli obblighi derivanti da disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di tutela, assicurazione ed assistenza dei lavoratori, nonché al pieno rispetto delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro e delle malattie professionali. 6) STRUTTURA DI RICOVERO: LOCALI, MATERIALI ED ATTREZZATURE La struttura di ricovero destinata ad ospitare gli animali oggetto dell appalto dovrà essere in possesso dei requisiti stabiliti dalle leggi nazionali e regionali e più specificatamente la totale conformità sanitaria, edilizia ed amministrativa riguardante l immobile rispetto alle finalità cui è destinato nonché le autorizzazioni allo scarico o in alternativa, la dotazione di depuratore autonomo, regolarmente autorizzato dalle autorità competenti. 7) CONSEGNA E RITIRO DEGLI ANIMALI La cattura dei cani e la consegna alla struttura di ricovero degli animali avverrà a cura del Servizio Veterinario della ASL competente limitatamente al territorio provinciale. Qualora la struttura di ricovero abbia sede al di fuori della Provincia del Medio Campidano, il ritiro degli animali e il trasporto degli stessi alla struttura di ricovero restano a carico dell impresa affidataria. A tal proposito l appaltatore dovrà avere in dotazione le necessarie autorizzazioni per il trasporto di animali e personale e automezzi idonei allo scopo. 8) VIGILANZA, CONTROLLI E VERIFICHE Ai sensi di legge, la vigilanza su adeguatezza delle strutture e gestione sanitaria del canile spetta al competente Dipartimento della ASL n. 6 di Sanluri. L appaltatore invierà all Amministrazione con cadenza annuale una relazione dettagliata sull'attività svolta in adempimento al presente capitolato. Le attività previste dal presente capitolato sono sottoposte a verifica e vigilanza da parte dell Unione e da parte dei competenti uffici dei Comuni aderenti. 9) APERTURA AL PUBBLICO L impresa aggiudicataria si impegna a mantenere un orario di apertura al pubblico di minimo 4 ore giornaliere per almeno 6 giorni alla settimana. La struttura può essere chiusa al pubblico esclusivamente un giorno a settimana. È consentita la chiusura al pubblico nelle festività infrasettimanali. L apertura al pubblico avverrà con le seguenti modalità: il soggetto aggiudicatario garantirà l accesso negli orari e nei giorni stabiliti e affissi; i visitatori dovranno essere accolti e accompagnati dal personale del soggetto aggiudicatario; il soggetto aggiudicatario dovrà fornire informazioni sulla data e luogo dei cani catturati e rispondere ad eventuali altre domande poste; dette informazioni saranno solo verbali e potranno essere fornite anche telefonicamente. 4

5 10) CORRISPETTIVI DELLE PRESTAZIONI L Amministrazione pagherà il corrispettivo aggiudicato in sede di gara, oltre ad IVA se e in quanto dovuta. L importo suddetto, è comprensivo di ogni spesa, onere, contributo per le attività di ricovero, mantenimento, custodia, trasporto e smaltimento carcasse dei cani deceduti, e, null altro potrà essere preteso dall Appaltatore. L Unione si obbliga a pagare il corrispettivo nei limiti sotto elencati, tenuto conto della dimensione anagrafica del Comune, come di seguito indicato: massimo 5 cani per i comuni con popolazione sino a 1500 abitanti (Barumini, Collinas, Genuri, Gesturi, Las Plassas, Pauli Arbarei, Segariu, Setzu, Siddi, Tuili, Turri, Ussaramanna, Villanovafranca, Villanovaforru); massimo 10 cani per i comuni con popolazione compresa tra i 1501 e i 5000 abitanti (Lunamatrona e Villamar); massimo 15 cani per i comuni con popolazione superiore ai 5000 abitanti (Sanluri); Nel caso in cui un Comune dovesse richiedere il ricovero di cani per un numero superiore ai suddetti limiti l Unione dovrà essere rimborsata di quanto pagato per la parte eccedente. La liquidazione avverrà con cadenza bimestrale entro massimo 30 giorni dalla richiesta che l Appaltatore dovrà inoltrare. Tale richiesta dovrà essere corredata dalle pezze giustificative e allegato il registro delle presenze in canile firmato dal legale rappresentante dell affidatario o in alternativa, da altro soggetto munito di potere di rappresentanza. La fattura dovrà obbligatoriamente contenere il codice identificativo di gara (CIG) e potrà essere liquidata solo dopo l acquisizione del DURC rilasciato dagli organi competenti per il servizio oggetto dell appalto. 11) TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI Per assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari finalizzata a prevenire infiltrazioni criminali, l operatore economico aggiudicatario dovrà impegnarsi a rispettare le previsioni di cui all art. 3 della Legge del 13 agosto 2010 n. 136 Piano straordinario contro le mafie e ss.mm.ii. 12) SUBAPPALTO Il subappalto è consentito nei limiti e alle condizioni di cui all art. 118 del D.lgs. 163/ ) CAUSE DI RISOLUZIONE L'Amministrazione si riserva la facoltà di risolvere il contratto, previa regolare diffida ad adempiere, trattenendo la cauzione definitiva quale penale, nei seguenti casi: a) grave negligenza o frode nell'esecuzione degli obblighi contrattuali; b) subappalto non espressamente autorizzato dal Committente; 5

6 c) sospensione o interruzione del servizio per motivi non dipendenti da cause di forza maggiore; d) violazione delle norme vigenti in materia di custodia e atti di violenza sugli animali in custodia; e) il mancato rispetto del C.C.N.L., con riferimento, in particolare, ai minimi retributivi da corrispondere agli addetti al servizio. Qualora si addivenga alla risoluzione del contratto, per le motivazioni sopra riportate, l'appaltatore, oltre alla immediata perdita della cauzione a titolo di penale, sarà tenuto al rigoroso risarcimento di tutti i danni, diretti ed indiretti ed alla corresponsione delle maggiori spese che il Committente dovrà sostenere per il rimanente periodo contrattuale. Il Committente può inoltre recedere dal contratto d'appalto negli ulteriori seguenti casi: a) per motivi di pubblico interesse, b) in qualsiasi momento dell'esecuzione, avvalendosi delle facoltà concesse dal codice civile. L Amministrazione comunicherà con raccomandata con avviso di ricevimento, l avvio motivato del procedimento amministrativo preordinato alla risoluzione, indicando gli addebiti e concedendo 10 giorni per il contraddittorio. Successivamente, assumerà il provvedimento definitivo. La risoluzione unilaterale avrà effetto immediato e sarà comunicata con lettera raccomandata di contestazione, non darà diritto ad alcuna rivalsa e comporterà l annullamento dei benefici economici non ancora totalmente maturati. 14) PENALI L'inosservanza da parte dell Appaltatore, delle clausole del presente capitolato o di disposizioni di legge vigenti, o di disposizioni dell Amministrazione, comporterà l applicazione di una penale di: - 100,00 per la prima violazione contestata; - 200,00 per la seconda violazione contestata; - 300,00 per la terza violazione contestata. Tali importi saranno trattenuti dai pagamenti da effettuare. L applicazione della penalità sarà preceduta da contestazione scritta dell inadempienza, anticipata via fax e/o , espressamente dichiarati in sede di gara, contro la quale l aggiudicatario avrà facoltà di presentare controdeduzioni entro 8 (otto) giorni lavorativi dal ricevimento della contestazione. L Unione nel caso valuti positivamente le controdeduzioni presentate dall operatore economico, né da comunicazione alla stessa entro il termine di 15 giorni, in caso contrario, le deduzioni si intendono non accolte e viene comunicato l ammontare della penale che sarà trattenuta sulla prima fattura in scadenza. Il contratto è risolto di diritto qualora si verificassero e contestassero all operatore a mezzo via fax e/o dichiarati in sede di gara, in modo reiterato, per almeno tre (3) volte all interno di ogni anno di attività, le inadempienze di cui sopra o inadempienze relative a tutte le altre attività previste nel presente capitolato, anche se non fossero sempre le stesse e non si verificassero sempre nella stessa sede di servizio. 6

7 15) CONTROVERSIE Eventuali controversie che dovessero insorgere tra l Appaltatore e l Amministrazione, dovranno essere risolte con spirito di amichevole accordo, tra rappresentanti delle parti. Nel caso non sia possibile l accordo amichevole, le parti potranno agire davanti al Giudice competente per Legge. 16) REFERENTI Quali referenti ordinari per i rapporti inerenti il servizio le parti indicano: per l Amministrazione il Responsabile del servizio, per l Appaltatore il referente sarà il titolare o un suo delegato. Le parti devono reciprocamente comunicare eventuali sostituzioni dei designati. 17) ULTERIORE DISCIPLINA Per ogni altro aspetto non previsto dal presente capitolato, le parti si comporteranno secondo proprie scelte operative, attivando iniziative promozionali tendenti al miglioramento del benessere fisico ed affettivo dei cani ospitati. 18) DURATA Il contratto avrà durata di anni 2 (due) decorrenti dalla sottoscrizione del contratto di appalto. Il contratto d appalto si intenderà risolto alla sua naturale scadenza, senza obbligo di preventiva disdetta, diffida o altra forma di comunicazione espressa da parte dell Ente concedente. Il contratto di appalto si intenderà risolto di diritto qualora nel corso della gestione fossero emanate norme legislative comportanti l abolizione dell affidamento del servizio stesso. E esclusa qualsiasi forma di rinnovo tacito del contratto. 19) SPESE CONTRATTUALI Tutte le spese contrattuali sono a carico dell Appaltatore. Il Responsabile del Servizio Dott. Giorgio Sogos 7