Det n /2018 Class. 47 COMUNE DI CESENA. DETERMINAZIONE n. 1092/2018 SETTORE SCUOLA, LAVORO, SPORT E PARTECIPAZIONE

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1 COMUNE DI CESENA DETERMINAZIONE n. 1092/2018 SETTORE SCUOLA, LAVORO, SPORT E PARTECIPAZIONE SERVIZIO LAVORO, SVILUPPO E GIOVANI Proponente: ESPOSITO MONICA OGGETTO: CO-PROGETTAZIONE DI INTERVENTI RIVOLTI ALLA RIDUZIONE DEL DISAGIO, ALLA PROMOZIONE DEL BENESSERE DEI GIOVANI E ALL ATTIVAZIONE DI PERCORSI DI CITTADINANZA ATTIVA. APPROVAZIONE SCHEMA DI AVVISO PUBBLICO

2 IL DIRIGENTE RICHIAMATE: - la deliberazione di Consiglio Comunale n. 99 del 21/12/2017 con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione ; - la deliberazione di Giunta Comunale n. 365 del 22/12/2017 con la quale è stata approvata la parte finanziaria del Piano Esecutivo di Gestione e il Piano Investimenti ; - la deliberazione di Giunta Comunale n. 23 del 30/1/2018 con la quale sono state approvate la parte obiettivi gestionali e la parte attività strutturali del Piano Esecutivo di Gestione per l anno ; VISTO l art. 107 del Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali di cui al D. Lgs. n. 267 del 18/08/2000 il quale espressamente prevede che spettano ai dirigentiresponsabili degli Uffici tutti i compiti, compresa l adozione di atti che impegnino l amministrazione verso l esterno, non ricompresi espressamente dalla legge o dallo statuto tra le funzioni di indirizzo e controllo politico-amministrativo degli organi di governo dell ente; VISTO il provvedimento del Sindaco P.G.N /12 del che attribuisce alla sottoscritta l incarico di Dirigente del Settore Scuola, Lavoro, Sport e Partecipazione e individua le funzioni assegnate; RAVVISATO che il coordinamento di Progetto Giovani ha raccolto negli ultimi mesi alcune segnalazioni, in merito a situazioni di disagio giovanile, comportamenti a rischio e piccoli atti di vandalismo perpetrati da gruppi informali di giovani, con specifico riferimento alle aree urbane ascrivibili al Quartiere Cesuola e alla stazione FS e zone limitrofe. e che il quadro che è venuto a delinearsi a seguito di un percorso finalizzato a raccogliere ulteriori informazioni in merito alle varie situazioni, incontrando i rappresentanti dei Quartieri, i referenti delle scuole secondarie di primo grado interessate e gli operatori di strada, ha permesso al Coordinamento di Progetto Giovani di individuare alcuni bisogni specifici: - risoluzione di alcune tensioni sorte all'interno dei quartieri citati legate alla convivenza tra gruppi di giovani e cittadinanza; - contrasto al bullismo e prevenzione di fenomeni di vandalismo e piccola delinquenza che saltuariamente si presentano alla stazione e zone limitrofe; - informazione ai giovani sulle conseguenze derivanti dall uso di alcool e sostanze; promozione di stili di vita sani; - integrazione della normale proposta scolastica con opportunità dedicate al tempo libero; - offrire maggiori opportunità per i giovani all interno dei quartieri citati; - offrire maggiore coinvolgimento dei giovani nella vita della città; RICHIAMATE: - la Legge Regionale 28 luglio 2008, n. 14 Norme in materia di politiche per le giovani generazioni, che raccorda tutte le azioni rivolte alle giovani generazioni in una logica di trasversalità e integrazione tra i vari settori di intervento finalizzato a dare efficienza ai servizi e agli interventi. La Legge riconosce i bambini, gli adolescenti e i giovani come soggetti di autonomi diritti e come risorsa fondamentale ed essenziale della comunità e pone l obiettivo del perseguimento del loro benessere e pieno sviluppo come condizione necessaria allo sviluppo sociale, culturale ed economico della società. Le giovani generazioni sono quindi considerate come cittadini in crescita con diritti propri e la possibilità di esercitarli nei vari contesti di vita, in modo tale da garantire loro pari opportunità di crescita e realizzazione, un offerta di opportunità adatta alle varie età ed esigenze e servizi di facile accesso, disposti all ascolto, accoglienti, flessibili e prossimi ai luoghi di vita;

3 - La Legge Regionale n. 2/2003 Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali che prevede tra i servizi del sistema locale servizi e interventi volti a promuovere opportunità per adolescenti e giovani nei loro ambienti di vita, anche attraverso l utilizzo di spazi di ascolto, aggregazione e socializzazione; - Le Linee di indirizzo regionali per la Promozione del benessere e la prevenzione del rischio in adolescenza: Progetto Adolescenza, approvate con Deliberazione di Giunta regionale n. 590/2013, che definiscono alcuni principi fondanti del lavoro con gli adolescenti applicabili in ogni ambito: integrazione tra i servizi e i professionisti; dialettica e continuità tra promozione, prevenzione e cura; prossimità ai luoghi di vita; ascolto; promozione e valorizzazione delle risorse e delle competenze degli adolescenti e delle comunità locali; sostegno agli adulti di riferimento; PREMESSO che: - la nota di aggiornamento al D.U.P., approvata con deliberazione di C.C. n. 98 del 21/12/2017, include l obiettivo strategico: Protagonismo e partecipazione giovanile che pone tra le sue finalità di sviluppare percorsi di partecipazione attiva, di formazione culturale e sociale, di accesso al mondo del lavoro e di incontro in grado di accrescere gli interessi e le competenze dei giovani e di favorire il graduale processo di acquisizione di consapevolezza rispetto alle loro potenzialità e alla realtà in cui vivono affinché sviluppino modalità attive, creative e progettuali di rapporto con essa anche attraverso eventi, iniziative e progetti realizzati in collaborazione con il mondo dell'associazionismo; - con deliberazione di Giunta Comunale n. 23 del 30/1/2018 sono state approvate la parte obiettivi gestionali e la parte attività strutturali del Piano Esecutivo di Gestione per l anno e che l'attività strutturale "Progetto Giovani" prevede la concessione di contributi per progettualità rivolte ai giovani (p.es.: manifestazioni, momenti aggregativi...), che favoriscano protagonismo giovanile, impegno civico, espressività artistica e creatività, ecc... e l attività strutturale Progetti di cittadinanza attiva e aggregazione giovanile prevede l attivazione di progetti di cittadinanza attiva al fine di offrire ai giovani e ai giovanissimi del territorio cesenate opportunità che promuovano e valorizzino la partecipazione attiva e solidale alla vita della comunità locale e favoriscano l'acquisizione dei concetti di educazione civica, l'adozione di stili di vita sani e l'assunzione di una coscienza dei diritti e doveri a livello individuale e collettivo in collaborazione con enti e associazioni del territorio e la prosecuzione dei rapporti e la collaborazione con le associazioni e rafforzamento del sostegno all'associazionismo per la realizzazione di iniziative e progetti condivisi;. CONSIDERATO che nell'ambito dei servizi comunali destinati ai giovani rientrano: - la gestione di attività e di centri di aggregazione e socio educativi, rivolti a giovani e minori pre-adolescenti e adolescenti; - la promozione del benessere, la prevenzione o contenimento di situazioni di disagio relazionale, culturale e scolastico; - il potenziamento dei luoghi di aggregazione e confronto multiculturale; - attività socio-educative di aggregazione ed educativa rivolte a giovani e minori pre-adolescenti e adolescenti; RILEVATO che l Amministrazione comunale di Cesena intende pertanto procedere alla definizione di interventi sul territorio finalizzati alla riduzione del disagio e alla promozione del benessere dei giovani con declinazione di azioni progettuali con specifico riferimento alle aree urbane ascrivibili al Quartiere Cesuola e alla stazione FS e zone limitrofe, zone della città, che sono state identificate a seguito di segnalazioni del Coordinamento del Progetto Giovani e dei suggerimenti provenienti dal territorio e dai Quartieri, e che in questa fase l avvio di una co-progettazione con gli enti del terzo settore possa costituire una metodologia di lavoro adeguata e idonea al fine di individuare interventi, anche sperimentali, in grado di dare una prima risposta ai bisogni,

4 sia nell ottica di collegamenti con i progetti già avviati dai servizi sociali che per porre le basi per l avvio di eventuali successivi percorsi più strutturati; PRESO ATTO che l Amministrazione comunale di Cesena, con deliberazione di G.C. n. 220 del 31/07/2018, esecutiva, ha definito le linee di indirizzo per procedere all avvio di un percorso di co-progettazione, ai sensi di quanto previsto all art. 55 del D.Lgs. 3 luglio 2017 n. 117, che consenta di coinvolgere e valorizzare attivamente i soggetti del terzo settore (volontariato e associazioni di promozione sociale) operanti nel territorio di riferimento in ordine ad interventi sul territorio finalizzati alla riduzione del disagio e alla promozione del benessere dei giovani (in particolare di adolescenti e pre-adolescenti: anni) con declinazione di azioni progettuali con specifico riferimento alle aree urbane ascrivibili al Quartiere Cesuola e alla stazione FS e zone limitrofe, anche in relazione alle dinamiche concernenti le scuole secondarie di primo grado ubicate nel territorio; ATTESO che, sulla base delle linee di indirizzo approvate con la deliberazione di cui sopra: - il percorso di cui al paragrafo precedente si concretizzerà attraverso un istruttoria pubblica per la co-progettazione comune in base al quale, in attuazione dei principi di sussidiarietà cooperazione, efficacia, efficienza ed economicità, il Comune, nell'esercizio delle proprie funzioni di programmazione e organizzazione a livello territoriale, assicuri il coinvolgimento attivo degli enti del Terzo settore nel rispetto dei principi della legge 7 agosto 1990, n. 241; - il percorso scelto prevede l avvio di un rapporto con le organizzazioni di volontariato e le associazioni di promozione sociale, in una logica collaborativa e non competitiva, in quanto si ritiene di fondamentale importanza che la promozione del benessere della popolazione giovanile debba attuarsi attraverso forze della società civile, attraverso azioni che ne sostengano l importanza dal punto di vista culturale, sociale e dei comportamenti individuali, soprattutto in quanto rivolte a un target principale di adolescenti e pre-adolescenti; VISTO il D.Lgs. 03/07/2017 n. 117 Codice del Terzo settore, a norma dell'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106, che all art. 55 Coinvolgimento degli enti del terzo settore, stabilisce le regole fondamentali della co-programmazione e della co-progettazione finalizzata alla definizione ed eventualmente alla realizzazione di specifici progetti di servizio o di intervento finalizzati a soddisfare bisogni definiti; RITENUTO pertanto, a seguito di quanto stabilito dagli atti sopra richiamati, di avviare un istruttoria pubblica, rivolta a soggetti del Terzo settore, ed in specifico ad associazioni di promozione sociale e organizzazioni di volontario, aventi in requisiti meglio descritti nell avviso pubblico allegato A alla presente determina, finalizzata alla co-progettazione, ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. n. 117/2017, di interventi sul territorio, rivolti al target giovanile, volti alla riduzione del disagio e alla promozione del benessere con specifico riferimento alle aree urbane ascrivibili al Quartiere Cesuola e alla stazione FS e zone limitrofe; VALUTATO necessario approvare i seguenti allegati, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento: - schema di AVVISO PUBBLICO (Allegato 1) - descrizione di dettaglio delle attività (allegato A) - modulo di manifestazione di interesse e dichiarazioni (allegato B) - bozza di convenzione tipo (allegato C); DATO ATTO che le risorse necessarie per le attività sopra descritte sono state prenotate nel Bilancio con deliberazione GC 220/2018 come segue; ESERCIZIO CAP/ART. IMPORTO PRENOTAZIONE N / ,

5 RICHIAMATO il Codice delle norme regolamentari in materia di contributi, altri benefici economici e patrocinio, approvato del deliberazione del Consiglio Comunale n. 33 del 3 aprile 2014; ACCERTATO che ai sensi dell'art. 9 del D.L. 78/09 convertito in Legge n. 102/09 e dell'art. 183 c.8 del D.lgs. n. 267/2000, il programma dei pagamenti conseguenti agli impegni assunti con il presente atto, è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole di finanza pubblica; ATTESTATO altresì che responsabile del procedimento ex art. 6 della Legge 241/90 e s.m.i. è Monica Esposito, Dirigente del Settore Scuola, Lavoro, Sport e Partecipazione; DATO ATTO altresì che la sottoscritta dichiara di non essere a conoscenza di trovarsi in una situazione di conflitto di interessi neanche potenziale e di essere a conoscenza delle sanzioni penali cui incorre nel caso di dichiarazione mendace; ACQUISITO, ai sensi dell art. 151 comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000, il parere di regolarità contabile del responsabile del servizio finanziario attestante la copertura finanziaria e riportato in calce alla presente DETERMINA DI ASSUMERE la narrativa esposta in premessa quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; DI DARE AVVIO ad una istruttoria pubblica rivolta a soggetti del Terzo settore, e nello specifico ad associazioni di promozione sociale e organizzazioni di volontario, aventi in requisiti meglio descritti nell avviso pubblico allegato 1 alla presente determinazione, finalizzata alla co-progettazione, ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. n. 117/2017, di interventi sul territorio, rivolti al target giovanile, volti alla riduzione del disagio e alla promozione del benessere con specifico riferimento alle aree urbane ascrivibili al Quartiere Cesuola e alla stazione FS e zone limitrofe; DI APPROVARE i seguenti allegati, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento: - schema di AVVISO PUBBLICO (Allegato 1) - descrizione di dettaglio delle attività (allegato A) - modulo di manifestazione di interesse e dichiarazioni (allegato B) - bozza di convenzione tipo (allegato C); DI DARE ATTO, che le singole convenzioni da sottoscrivere per l avvio delle attività coprogettate saranno approvate con successivo atto al termine dell istruttoria avviata con il presente provvedimento, in attuazione di quanto previsto dall art. 55 del D. Lgs. 117/2017 Codice del Terzo settore, a norma dell articolo 1, comma 2, lettera b) della legga 6 giugno 2016, n. 106 ; DI DARE ATTO che le risorse necessarie per le attività sopra descritte sono state prenotate nel Bilancio con deliberazione GC 220/2018 come segue; ESERCIZIO CAP/ART. IMPORTO PRENOTAZIONE N / , e che si provvederà al relativo impegno non appena individuati i soggetti del terzo settore (associazioni di promozione sociale e volontariato) beneficiari del contributo alla conclusione della procedura dell istruttoria avviata con il presente provvedimento, in attuazione di quanto previsto dall art. 55 del D. Lgs. 117/2017 Codice del Terzo settore sopra richiamato;

6 DI DARE ATTO che responsabile del procedimento ex art. 6 della Legge 241/90 e s.m.i. è la sottoscritta Monica Esposito, Dirigente del Settore Scuola, Lavoro, Sport e Partecipazione; DI STABILIRE infine che si provvederà alla pubblicazione della presente determinazione ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dal D.Lgs. n. 33/2013 e che l avviso sarà pubblicato sul sito istituzionale di questo Comune e ne verrà data ampia diffusione

7 DETERMINAZIONE N. 1092/2018 Sottoscritta ai sensi dell art. 107, comma 3, del D.L.vo n.267/2000.