Estratto del Verbale di Seduta DELLA GIUNTA COMUNALE DI REGGIO EMILIA

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1 COMUNE DI REGGIO NELL EMILIA Estratto del Verbale di Seduta DELLA GIUNTA COMUNALE DI REGGIO EMILIA I.D. n. 317 in data 30/12/2013 P.G. n L'anno duemilatredici addì 30 - trenta - del mese dicembre alle ore 12:00 nella sede municipale, ritualmente convocata, si è riunita la Giunta Comunale, per la trattazione del seguente oggetto: AUTORIZZAZIONE ALLA CONCESSIONE AMMINISTRATIVA AD AZIENDA DI SERVIZI ALLA PERSONA RETE DI IMMOBILI DI PROPRIETÀ COMUNALE SEDE DI CENTRO DIURNO ANZIANI, PER IL PERIODO DI ANNI 6, CON DECORRENZA DALL 01/01/2014 E FINO AL 31/12/2019. Alla discussione dell'oggetto sopraindicato, sono presenti: FERRARI Ugo Sindaco Vicario NO CATELLANI Giovanni Assessore NO CORRADINI Franco Assessore NO DEL BUE Mauro Assessore SI DE SCISCIO Filomena Assessore SI MARAMOTTI Natalia Assessore NO SASSI Iuna Assessore SI SASSI Matteo Assessore SI SPADONI Uberto Mimmo Assessore SI Presiede: DEL BUE Mauro Assiste il Segretario Generale: ORLANDO Andrea

2 I.D. n. 317 IN DATA 30/12/2013 LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: - il Comune di Reggio Emilia è proprietario dei seguenti immobili: - IL MELOGRANO, Via Gran Sasso d Italia, 14, censito al N.C.T. del Comune di Reggio Emilia al Fg 213, Mp 559, della sup. di mq 2353 ed al Catasto Fabbricati al Fg 213 Mp 560, consistenza m ; - IL SOGNO, Via F.lli Rosselli, 10, censito al Catasto Fabbricati del Comune di Reggio Emilia al Fg 166, Mp 8 sub 1, consistenza m , e sub 2, consistenza m 3 23; - STELLA POLARE, Via Accursio da Reggio, 20/21, censito al Catasto Fabbricati del Comune di Reggio Emilia al Fg 113, Mp 369, consistenza m ; - ENRICO E LORENZO FERRETTI, Via del Ghirlandaio, 6, censito al Catasto Fabbricati del Comune di Reggio Emilia al Fg 104, Mp 377, sub 1, e 2, consistenza m ; - LA COCCINELLA, Via Cecoslovacchia, 17, censito al Catasto Fabbricati del Comune di Reggio Emilia al Fg 130, Mp 292, consistenza m ed al Catasto Terreni al Fg 130, Mp 293, sup. mq 3070; - CONIUGI TAGLIAVINI FERRARI, Via Gattalupa 5/1, censito al Catasto Fabbricati del Comune di Reggio Emilia al Fg 176, Mp 317, consistenza m ed al Catasto Terreni al Fg 176 Mp 316, sup. mq Considerato che: l Azienda di Servizi alla Persona (ASP) RETE Reggio Emilia Terza Età con sede legale in Via P.Marani, 9/1 Reggio Emilia è un Azienda partecipata con quota di proprietà al 97% del Comune di Reggio Emilia, mentre il restante 3% è detenuto dagli altri Comuni afferenti al Distretto di Reggio Emilia. RETE nasce come Istituzione Pubblica di Assistenza e Beneficenza (IPAB) il 1 Gennaio 2001 dalla fusione fra l'o.p. Ospedale Invalidi Omozzoli Parisetti ed il Centro Servizi Anziani di Reggio Emilia e il 1 gennaio 2008 si trasforma in ASP (Azienda di Servizi alla Persona) ai sensi della normativa regionale di trasformazione delle IPAB (deliberazione di Consiglio Regionale n. 623 del e n. 624 del e della Giunta regionale n. 284 del e n. 722 del ). L ASP ha come finalità l organizzazione ed erogazione di servizi socioassistenziali e socio-sanitari rivolti a persone anziane, ed in particolare a quelle in stato di non autosufficienza fisica e/o psichica, ed a persone disabili in età adulta 2

3 secondo le esigenze poste dalla programmazione locale, così come definita dai Piani di Zona e in accordo con gli organismi istituzionali ad essa preposti. - ASP RETE è sottoposta da parte del Comune di Reggio Emilia, al pari di altre analoghe partecipate, a: - Controllo societario (clausole statutarie, eventuali patti parasociali, nomina amministratori); - Controllo economico /finanziario (monitoraggio piani industriali, bilanci di previsione e consuntivo, reports periodici di controllo) e controllo analitico dei dati (es: spese personale, costi generali); - Controllo di efficienza /efficacia per la verifica del raggiungimento degli obiettivi (verifica contratti di servizio, delle carte dei servizi, indagini di customer); - ASP RETE gestisce per l anno 2013 i seguenti servizi socio-sanitari, come da richiesta della programmazione di zona (Piano attuativo biennale 2013/2014 e Piano distrettuale delle attività per la non autosufficienza 2013 adottato con Accordo di programma tra i Comuni del Distretto di Reggio Emilia, la Provincia di Reggio Emilia, l Azienda USL Distretto di Reggio Emilia e l Azienda Ospedaliera Santa Maria Nuova in data 26 settembre 2013 ed approvato con decreto del Vicesindaco di Reggio Emilia in data 01/10/2013 PG 28688): - 7 case protette con 580 posti letto accreditati ed autorizzati di cui 525 posti letto a tempo indeterminato convenzionati nell ambito dei contratti di servizio derivanti dall accreditamento, 20 posti letto di sollievo convenzionati nell ambito dei contratti di servizio derivanti dall accreditamento, 10 posti letto di nucleo demenze convenzionati nell ambito dei contratti di servizio derivanti dall accreditamento. 20 posti letto convenzionati con AUSL per utenti con problemi psichiatrici e 5 posti letto privati; - 1 casa di Riposo con 91 posti letto autorizzati; - 19 appartamenti protetti per anziani; - 7 Centri Diurni per anziani per un totale di 162 posti accreditati + 15 posti accreditati per Centro diurno demenze; - altri servizi e funzioni di natura assistenziale (Accompagnamento alle famiglie di anziani che utilizzano i servizi sociali e/o sociosanitari e/o opportunità offerte dalla rete familiare; coordinamento e gestione di uno Sportello per l Assistenza Familiare in convenzione con azienda USL, collaborazione ai Caffè Incontro gestiti da AIMA). Rilevato che: la Regione Emilia Romagna, con Deliberazione della Giunta Regionale 20 aprile 2009 n. 514 Primo provvedimento della Giunta Regionale attuativo dell art. 23 della LR 4/2008 in materia di accreditamento dei servizi sociosanitari, così come integrato dalla DGR 390 del 28 marzo 2011 Accreditamento dei servizi sociosanitari: attuazione dell art. 23 della LR 4/2008 e s.m.i. e modifiche ed integrazioni delle DGR 514/2009 e DGR 2110/2009, ha avviato un percorso di accreditamento dei servizi socio-sanitari con cui si identificano i servizi soggetti ad accreditamento (Case Residenza Anziani non autosufficienti, Centri Diurni anziani non autosufficienti, Centri socio-riabilitativi residenziali e semi residenziali per disabili, Assistenza domiciliare per la popolazione 3

4 non autosufficiente), si individuano le diverse tipologie di accreditamento (definitivo, transitorio e provvisorio), si definiscono le relative procedure e si stabilisce la prima scadenza dell accreditamento transitorio nel (così come integrato con la Deliberazione della Giunta Regionale 20 aprile 2009 n. 514 Primo provvedimento della Giunta Regionale attuativo dell art. 23 della LR 4/2008 in materia di accreditamento dei servizi sociosanitari ) e la possibilità di trasformazione dal 31/12/2014 dell accreditamento transitorio in accreditamento definitivo per ulteriori 5 anni rinnovabili; - le normative succitate hanno posto come condizione essenziale del processo di accreditamento l identificazione da parte degli Enti gestori la responsabilità gestionale unitaria delle attività socio-assistenziali e socio-sanitarie. Tale responsabilità gestionale include la responsabilità dell intero processo assistenziale, la disponibilità delle risorse umane e la dipendenza funzionale degli operatori, l organizzazione complessiva del servizio e la sua responsabilità generale, compresi i servizi di supporto e i beni strumentali, tra cui la disponibilità delle strutture entro cui i servizi vengono erogati. La responsabilità gestionale unitaria, da raggiungere attraverso un piano di adeguamento apposito, dovrà essere garantita entro il ; ASP RETE gestisce n. 7 Centri Diurni di cui uno di proprietà e 6 di proprietà comunale in cui eroga per conto del Comune di Reggio Emilia, ed a ciò debitamente accreditata (determinazione dirigenziale PG del 29 dicembre 2010), il servizio di Centro Diurno per anziani non autosufficienti per cui si rende necessario definire la disponibilità da parte di ASP RETE delle strutture coinvolte nell erogazione dell attività; Viste: - la direttiva comunale Prot. Segr. N. 50/2012 in data in materia di concessione d uso a terzi di beni immobili; - la deliberazione di Giunta Comunale n /242 del 13/11/2013, legalmente esecutiva, di assegnazione degli immobili in argomento al servizio Programma Politiche per la Coesione Sociale e la Solidarietà; Dato atto che: non vi sono condizioni ostative di cui all art. 4 comma 6 del D.L.95/2012; la concessione qui definita non è da considerarsi quale attribuzione di vantaggio economico, in quanto è posto come onere al soggetto concessionario la manutenzione straordinaria, che integrata con quella ordinaria e avendo come riferimento i parametri regionali stabiliti nella elaborazione delle tariffe connesse all accreditamento (euro 4,6 per ogni giornata di effettiva presenza in Centro Diurno valevoli per l anno 2013 ai sensi della DGR 514/2009 e s.m.i. e circolari attuative) sarà esemplificativamente corrispondente per l anno 2014 ad euro 4,6 x giornate retribuite per una ammontare complessivo pari ad euro ,00, fatte salvi il conteggio delle giornate di effettiva presenza nel 2014 ed eventuali rivalutazioni di tariffa attuate della Regione Emilia-Romagna. Tale ammontare potrà quindi subire variazioni annuali corrispondenti all andamento d uso dei centri diurni stessi e alla valorizzazione del fattore produttivo corrispondente nella tariffazione regionale. L ammontare dovrà essere annualmente (entro il 30/04 di ogni anno) e globalmente sui Centri Diurni concessi in concessione d uso oggetto del presente provvedimento (quindi senza vincolo di utilizzo su un singolo centro diurno e con meccanismi di compensazione tra un anno e l altro dei sei anni di 4

5 durata della concessione) rendicontato al Servizio Servizi di Manutenzione del Comune di Reggio Emilia secondo i termini del programma di manutenzione che forma allegato della concessione; le conseguenti registrazioni contabili a pareggio, tenuto conto di quanto sopra specificato e in ottemperanza dei nuovi principi contabili di armonizzazione del Bilancio, verranno previste in sede di stesura del Bilancio di Previsione per l anno 2014; con richiesta del Servizio Patrimonio del Comune di Reggio Emilia è stata richiesto parere alla Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggisti della Regione Emilia-Romagna rispetto ad eventuali vincoli da apporre a tutela dell immobile ai sensi del vigente codice dei beni culturali e del paesaggio per l immobile denominato Il Sogno si è in attesa di risposta da parte della Soprintendenza stessa; Visto il D.Lgs. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni e in particolare l art. 48; Visto il parere di regolarità tecnica espresso ai sensi dell Art. 49 del D.lgs. 267/00, dalla Dirigente del Servizio Politiche La Città Solidale e del Capitale Sociale ; Visto il parere di regolarità contabile espresso ai sensi dell Art. 49 del D.lgs. 267/00, dalla Dirigente del Servizio Finanziario; A voti unanimi palesemente espressi DELIBERA 1. di concedere ad ASP RETE Reggio Emilia Terza Età, con sede in via P. Marani 9/1, Codice Fiscale e P.IVA , rappresentata dal Presidente e Legale Rappresentante Raffaele Leoni, ivi domiciliato per la carica, per le finalità specificate in premessa e per la durata di anni 6 (1 anno di accreditamento transitorio + 5 anni di previsto accreditamento definitivo), i seguenti immobili, identificati nelle rispettive planimetrie agli atti, che verranno allegate ai successivi atti di concessione; - IL MELOGRANO, Via Gran Sasso d Italia, 14, censito al N.C.T. del Comune di Reggio Emilia al Fg 213, Mp 559, Pr. Irr., cl.1, R.D. 23,33, R.A. 21,87 della sup. di mq 2353 ed al Catasto Fabbricati al Fg 213 Mp 560, cat. B/2, classe 4, consistenza m , rendita 2.853,43, (planimetria agli atti; - IL SOGNO, Via F.lli Rosselli, 10, censito al Catasto Fabbricati del Comune di Reggio Emilia al Fg 166, Mp 8 sub 1, cat. B/2, classe 4, consistenza m , rendita 3.289,84 e sub 2, cat. C/2, classe 6, consistenza m 3 23, rendita 80,77; - STELLA POLARE, Via Accursio da Reggio, 20/21, censito al Catasto Fabbricati del Comune di Reggio Emilia al Fg 113, Mp 369, cat. B/1, classe 3, consistenza m , rendita 3.045,45, (planimetria agli atti); - ENRICO E LORENZO FERRETTI, Via del Ghirlandaio, 6, censito al Catasto Fabbricati del Comune di Reggio Emilia al Fg 104, Mp 377, sub 2, cat. B/1, classe 1, consistenza m , rendita 2.012,63; 5

6 - LA COCCINELLA, Via Cecoslovacchia, 17, censito al Catasto Fabbricati del Comune di Reggio Emilia al Fg 130, Mp 292, cat. B/2, classe 4, consistenza m , rendita 2.853,43 ed al Catasto Terreni al Fg 130, Mp 293, Prato Irr. Ar., cl. 2, sup. mq 3070, R.D. 23,78, R.A. 26,16, ; - CONIUGI TAGLIAVINI FERRARI, Via Gattalupa 5/1, censito al Catasto Fabbricati del Comune di Reggio Emilia al Fg 176, Mp 317, cat. B/1, classe 3, consistenza m , rendita 2.477,45 ed al Catasto Terreni al Fg 176 Mp 316, Prato Irr., classe 1, sup. mq 5068 (parte) R.D. 51,04 R.A. 47,11; 2. di quantificare il canone di concessione, con riferimento ai parametri regionali stabiliti nella elaborazione delle tariffe connesse all accreditamento in euro 4,6 per ogni giornata di effettiva presenza in Centro Diurno (ammontari valevoli per l anno 2013 ai sensi della DGR 514/2009 e s.m.i. e circolari attuative). L ammontare del canone di concessione da rendicontare annualmente (entro il 30/04 di ogni anno) e globalmente (con meccanismi di compensazione tra un anno e l altro per i sei anni del periodo della concessione e globalmente su tutti i centri diurni oggetto della presente deliberazione) al Comune di Reggio Emilia in lavori effettuati sull immobile di manutenzione ordinaria e straordinaria potrà subire variazioni annuali corrispondenti all andamento d uso dei centri diurni stessi e della valorizzazione dei fattori di manutenzione ordinaria e straordinaria effettuati dalla Regione Emilia.Romagna, dando atto che le conseguenti registrazioni contabili a pareggio, tenuto conto di quanto sopra specificato e in ottemperanza dei nuovi principi contabili di armonizzazione del Bilancio, verranno previste in sede di stesura del Bilancio di Previsione per l anno 2014; 3. di revocare contestualmente alla data di inizio della concessione d uso, limitatamente agli immobili oggetto della presente deliberazione, le obbligazioni in capo ad Azienda Speciale Farmacie Comunali Riunite descritte ai punti II.I2 e II.I3 della deliberazione di Giunta Comunale n /310 del 28/12/ e smi con deliberazioni GC n /144 del 29/6/2012 e n /240 del 5/12/ ad oggetto: INTEGRAZIONE DELL'ACCORDO DI PROGRAMMA APPROVATO CON DECRETO DEL SINDACO PG DEL E CONTESTUALE APPROVAZIONE DEI NUOVI CONTRATTI DI SERVIZIO CON L'AZIENDA SPECIALE FARMACIE COMUNALI RIUNITE, L'AZIENDA PUBBLICA DI SERVIZI ALLA PERSONA RETE-REGGIO EMILIA TERZA ETA', L'AZIENDA CONSORZIALE TRASPORTI, L'AZIENDA PUBBLICA DI SERVIZI ALLA PERSONA OSEA PER IL PERIODO 1/1/ /12/2014 ; 4. di dare atto che la Dirigente del Servizio Politiche La Città Solidale e del Capitale Sociale provvederà all approvazione degli atti di concessione amministrativa dei quali si approva lo schema allegato A) al presente atto, che ne determina patti e condizioni, fatta salva la possibilità di apportare in sede di stipula le eventuali modifiche necessarie e non sostanziali; 5. di trasmettere copia del il presente atto ad Azienda Speciale F.C.R. e ad ASP RETE nonché all Azienda USL Distretto di Reggio Emilia. 6

7 Inoltre LA GIUNTA COMUNALE Ritenuto che ricorrano particolari motivi d'urgenza, allo scopo di consentire l adozione degli atti successivi nei tempi richiesti; Visto l'art. 134, comma 4, del D. Lgs. 267/00; Con voti unanimi palesemente espressi DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile. 7

8 Letto, approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE DEL BUE Mauro IL SEGRETARIO GENERALE ORLANDO Andrea