DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO. N 127 del 20/06/2008

Transcript

1 DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO N 127 del 20/06/2008 OGGETTO: CONFERIMENTO INCARICO DI COLLABORAZIONE COORDINATA E CONTINUATIVA ALLA DOTT.SSA LAURA PAGLIARANI PER ATTIVITÀ DI GESTIONE DEL PROGRAMMA PROVINCIALE PER LA PROMOZIONE DI POLITICHE DI ACCOGLIENZA E TUTELA DELL INFANZIA E DELLA ADOLESCENZA APPROVATO CONDELIBERA DI G.P. N. 53/2008. Il proponente Pag. 1

2 DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO N 127 del 20/06/2008 OGGETTO: CONFERIMENTO INCARICO DI COLLABORAZIONE COORDINATA E CONTINUATIVA ALLA DOTT.SSA LAURA PAGLIARANI PER ATTIVITÀ DI GESTIONE DEL PROGRAMMA PROVINCIALE PER LA PROMOZIONE DI POLITICHE DI ACCOGLIENZA E TUTELA DELL INFANZIA E DELLA ADOLESCENZA APPROVATO CONDELIBERA DI G.P. N. 53/2008. Vista la deliberazione di C.P. n. 103 del 20/12/07, con la quale il Consiglio Provinciale ha approvato il Bilancio di Previsione per l esercizio 2008, la Relazione Previsionale e Programmatica e il Bilancio Pluriennale relativo al triennio 2008/2010; Richiamato l art. 169 Piano esecutivo di gestione del D.lgs n. 267 con il quale è stabilito che sulla base del Bilancio di previsione annuale deliberato dal Consiglio, l organo esecutivo definisce, prima dell inizio dell esercizio, il Piano esecutivo di gestione, determinando gli obiettivi di gestione ed affidando gli stessi, unitamente alle dotazioni necessarie, ai responsabili dei servizi; Richiamata la deliberazione di Giunta provinciale n. 263 del 28/12/07, con la quale è stato approvato il Piano esecutivo di gestione 2008 e sono stati delineati gli obiettivi strategici per aree di coordinamento e per servizi autonomi e assegnate le figure professionali, le risorse finanziarie e strumentali alle aree ed ai servizi autonomi; Visto il provvedimento del Coordinatore dell Area Servizi di Line n. 45 del 27/03/2008 avente ad oggetto Approvazione Piano Operativo di Area per l anno Area servizi di line ; Pag. 1

3 Dato atto che con deliberazione di G.P. n. 37 del 26/02/2008 l Amministrazione provinciale ha modificato il regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi ed il regolamento per la disciplina dei contratti, approvando la disciplina per l affidamento degli incarichi di collaborazione; Visto il progetto di P.E.G denominato interventi a favore dell infanzia e della adolescenza collegato all obiettivo di POA Promozione e tutela dei diritti dell infanzia e della adolescenza ; Preso atto che con delibera di G.P. n. 53 del 18/03/08 è stato approvato il Programma provinciale per la promozione di politiche di accoglienza e tutela dell infanzia e della adolescenza concernente il piano di azioni relative a: a) politiche di tutela dei minori: -pubblicazione degli atti dei corsi sulle violenze all infanzia realizzati a favore degli insegnanti ed educatori dei servizi educativi comunalivademecum; -attività di divulgazione degli esiti della ricerca Comprendere e gestire la violenza negli adolescenti della provincia di Rimini; -attività di aggiornamento sulla prevenzione e gestione delle violenze negli adolescenti; -formazione per gli operatori AUSL del GAMA sulle audizioni protette; b) affidamento famigliare e accoglienza in comunità: -attività di comunicazione e divulgazione connesse alla promozione dell affidamento famigliare e del sostegno agli affidi; -ciclo di incontri su tematiche connesse ai minori in affidamento famigliare o in comunità; c) adozione nazionale e internazionale: -convenzioni con enti autorizzati per partecipazione ai corsi di orientamento e preparazione delle coppie sull adozione nazionale e internazionale; -attività di formazione a favore dei componenti dell equipe centralizzata adozioni; -vicinanze- un percorso formativo per supportare l inserimento scolastico e sociale del bambino adottato; -iniziative sulla salute del bambino adottato; Pag. 2

4 Considerato che il piano di azioni soprarichiamato richiede lo svolgimento di attività varie e complesse quali: studio di nuovi modelli operativi, elaborazione di piani di lavoro, gestione di iniziative, attività di monitoraggio, messa a punto di strumenti di valutazione, raccolta di dati, elaborazione di report, organizzazione di reti territoriali, redazione di atti amministrativi, supporto ai servizi territoriali che si occupano di affidamento e tutela dei minori; Considerato che le attività sopra citate non possono essere gestite da personale interno all Ente, come emerge dalla reale ricognizione effettuata con mail inviata a tutti i dirigenti in data 16 giugno 2008 e conservata agli atti del Servizio, in quanto si tratta di attività del tutto innovative, con una complessità intrinseca dovuta ai mutamenti del quadro normativo, alla molteplicità dei livelli operativi che occorre attivare, e soprattutto alla necessità di una competenza giuridica e sociale sulle tematiche del maltrattamento e abuso assicurate dalla figura dell esperto giuridico in materia minorile formato ad hoc dalla Regione E. Romagna e previsto dalla sopracitata direttiva regionale n.846/2007 e dalla delibera dell Assemblea legislativa R.E.R. n. 144/2007; Ritenuto necessario procedere alla attribuzione di incarichi esterni, nella forma della collaborazione coordinata e continuativa per le attività sopra descritte, in quanto il programma di cui trattasi è finanziato dalla Regione E. Romagna con apposite risorse stanziate con delibera di Assemblea Legislativa n.144 del 28/11/2007 delibera stralcio del piano sociale regionale; Dato atto che tale esigenza è stata presentata al Comitato di Coordinamento con nota prot. N D del ; Visto il curriculum acquisito agli atti presentato dalla Dott.ssa Laura Pagliarani nata a Rimini il 07/07/1974, residente a Bellaria Igea Marina in Via Cornelio Nepote, dal quale si rileva che la stessa possiede una formazione idonea allo svolgimento dei compiti connessi all incarico di cui trattasi in quanto: - ha conseguito la laurea in Giurisprudenza presso la Università degli Studi di Bologna con tesi di laurea in Criminologia sviluppando una ricerca sul tema della devianza giovanile; - ha frequentato il corso di perfezionamento post lauream di area sociologica Prevenzione della devianza e sicurezza sociale presso il Dipartimento di Sociologia della Università degli Studi di Padova, Facoltà di Scienze Politiche; - Ha frequentato il corso di alta formazione per esperti giuridici in materia di diritto minorile organizzato dalla Regione E. Romagna, al quale è stata ammessa essendo l unica nella provincia di Rimini a possedere i requisiti di ammissione ( Pag. 3

5 operatrice sociale giurisprudenza); con studi di base di carattere giuridico- laurea in Preso atto inoltre che la dott.ssa Pagliarani: - ha curaro la redazione del Programma provinciale di cui trattasi, frutto di un lungo lavoro di rete e di consultazioni con i soggetti del territorio, istituzionali e non, che operano nell ambito della accoglienza e della tutela dei minori, attraverso il Coordinamento tecnico per l infanzia e la adolescenza istituito ai sensi della direttiva regionale E.R. n. 846/2007 Direttiva in materia di affidamento famigliare ed accoglienza in comunità di bambini e ragazzi ; - Ha già dato avvio nel primo semestre 2008 alla fase attuativa del programma avviando le relazioni necessarie alla realizzazione delle azioni e redigendo i primi atti necessari alla loro formalizzazione; - Nello svolgimento di tali attività, ha dimostrato particolari attitudini e competenze derivanti dalla sua formazione di esperto giuridico in materia minorile, puntualità e correttezza nella redazione degli atti, capacità organizzative e propositive, qualità che sono state riconosciute anche dai soggetti esterni (in particolare referenti regionali e comunali) con la quale l incaricata ha avuto modo di rapportarsi; Ritenuto che ricorrano le condizioni previste dall art. 6 comma 1 lettera b) per il conferimento di incarichi senza procedure comparative previsto dal regolamento dei contratti attualmente vigente, in quanto trattasi di prestazione altamente specialistica non comparabile perché strettamente connessa alle abilità e alla specializzazione conseguita dall incaricata; Considerato, altresì, che, al fine di dare continuità al lavoro svolto per la realizzazione del Programma, sarebbe controproducente per l Ente in termini amministrativi, finanziari e di tempo ricorrere ad altre persone, le quali richiederebbero comunque un tempo di addestramento e di inserimento che determinerebbe un rallentamento delle attività e con una incidenza negativa sullo svolgimento del programma e sul rispetto dei tempi richiesti dalla Regione; Ritenuto pertanto opportuno conferire l incarico di collaborazione coordinata e continuativa alla Dott.ssa Laura Pagliarani; Dato atto che l incarico viene conferito per la durata di un anno con decorrenza dalla sottoscrizione, per la assoluta necessità di supportare il Servizio con una figura altamente qualificata che segua le tematiche oggetto del Programma, dal momento che Pag. 4

6 le fasi del processo di programmazione e gestione delle attività presentano tempi molto serrati e non consentono soluzioni di continuità, pena il mancato raggiungimento degli obiettivi programmati; Visto l accordo quadro siglato dalla Amm.ne Provinciale e dalle Organizzazioni Sindacali relativo al Protocollo di intesa in materia di rapporti di collaborazione coordinata e continuativa instaurati dalla Provincia di Rimini ; Considerato che l incarico conferito per la complessità dei compiti ad esso connessi e le modalità di esecuzione, richiede ampia disponibilità e flessibilità nell orario di lavoro dovendosi rapportare con tutti i soggetti che concorrono alla programmazione dei Piani di Zona (Az.USL, Comuni, Regione, Associazioni, ecc.), e pertanto si ritiene congruo un compenso complessivo lordo quantificato in 1.828,00 mensili, per un totale annuo di ,00 al lordo delle ritenute fiscali e previdenziali di legge a carico dell incaricata; Ritenuto inoltre opportuno prevedere un fondo di 200,00 per rimborso spese per trasferte, da effettuarsi previa autorizzazione del responsabile del servizio e di 600,00 per rimborso spese assicurative; Acquisita la necessaria dichiarazione ai fini dell inquadramento fiscale e previdenziale dell incaricata; Dato atto che l affidamento dell incarico comporta una spesa complessiva di ,00 che trova copertura su risorse regionali del bilancio 2007 cap art appositamente mantenute a residuo in relazione alla chiusura contabile assunta con imp. N. 3612/1 e su risorse del bilancio del corrente anno cap art. 3550; Visto l art. 7 comma 6, 6-bis, 6-ter e 6-quater del D. lgs. 165/2001; Visto il D.Lgs. 18.agosto 2000 n. 267 Testo unico degli enti locali ; Visti lo Statuto provinciale, il Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi, il Regolamento per la disciplina dei contratti ed il Regolamento di contabilità; DETERMINA 1. di affidare per i motivi esposti in premessa, un incarico di collaborazione coordinata e continuativa alla dott.ssa Laura Pagliarani, nata a Rimini il 07/07/1974, residente a Bellaria Igea Marina in Via Cornelio Nepote - codice fiscale Pag. 5

7 PGLLRA74L47H294E - per lo svolgimento delle attività connesse all attuazione del Programma provinciale per la promozione di politiche di accoglienza e tutela dell infanzia e della adolescenza concernente il piano di azioni approvato con Delibera di G.P. n. 53 del 18/03/08 ; 2. di approvare integralmente il contenuto della premessa riportante tutti gli elementi qualificanti l incarico; 3. di dare atto che la collaborazione attiene all espletamento delle seguenti attività, rientranti nel progetto in premessa indicati: a) per quanto attiene alle attività concernenti le politiche di tutela dei minori: - pubblicazione degli atti dei corsi sulle violenze all infanzia realizzati a favore degli insegnanti ed educatori dei servizi educativi comunali vademecum; - attuazione di tutte le attività necessarie alla divulgazione degli esiti della ricerca Comprendere e gestire la violenza negli adolescenti della Provincia di Rimini ; - svolgimento di tutte le attività connesse agli aggiornamenti sulla prevenzione e gestione delle violenze negli adolescenti; -svolgimento delle attività connesse alla formazione per gli operatori dell Az. Usl del GAMA sulle audizioni protette; b) per quanto attiene alle attività connesse all affidamento famigliare e accoglienza in comunità: - svolgimento delle attività di comunicazione e divulgazione connesse alla promozione dell affidamento famigliare e del sostegno agli affidi; - organizzazione ciclo di incontri su tematiche connesse ai minori in affidamento famigliare o in comunità; c) per quanto attiene alle attività connesse all adozione nazionale ed internazionale: - attivazione di convenzioni con enti autorizzati per partecipazione ai corsi di orientamento e preparazione delle coppie sull adozione nazionale ed internazionale; - organizzazione delle attività di formazione a favore dei componenti dell equipe centralizzata adozioni; - organizzazione di un percorso formativo per supportare l inserimento scolastico e sociale del bambino adottato vicinanze; - organizzazione di iniziative sulla salute del bambino adottato. 4. di definire le seguenti modalità di svolgimento del incarico: - l incaricata svolgerà la propria attività collaborando con il Servizio Servizi alla Persona e alla Comunità- servizi sociali, senza vincolo di subordinazione e/o Pag. 6

8 dipendenza e avrà autonomia nella definizione di tempi, orari e modalità d esecuzione, concordando le modalità di utilizzo della sede, compatibilmente con gli orari di apertura della stessa, e degli strumenti tecnici eventualmente messi a disposizione dall Ente. Conseguentemente il Collaboratore potrà in piena autonomia stabilire i tempi di lavoro e i tempi del proprio riposo, con l unica prescrizione di informarne preventivamente il Committente; 5. di stabilire un compenso complessivo lordo pari a ,00 comprensivo di oneri previdenziali e assistenziali, rimborsi spese e rimborso assicurazione, che verrà corrisposto con acconti mensili da erogarsi entro il mese successivo a quello in cui la collaboratrice ha svolto la prestazione, previa presentazione di specifico prospetto vistato dal committente attestante il raggiungimento degli obiettivi specifici previsti; 4. di stabilire che la spesa complessiva di ,00 è così ripartita: ,00 compenso al lordo delle ritenute fiscali, previdenziali e assicurative a carico dell interessata, ,00 per oneri previdenziali a carico dell Ente (2/3 inps e 2/3 inail), ,00 per irap; - 200,00 per rimborso spese - 600,00 per rimborso assicurazione su un anno 5. di impegnare la somma complessiva di ,00 in parte su risorse del bilancio 2007, cap art. 3550, appositamente mantenute a residuo in relazione alla chiusura contabile assunta con imp. n. 3612/1, ,09, e in parte su risorse del corrente anno cap art. 3550, 8.065,91, come di seguito riportato; CAPITOLO N. ART Cd.C SOGGETTO CREDITORE Descrizione Trasferimenti Servizio assistenza infanzia handicappati ed altri servizi sociali Spese per supporto alla programmazione locale finanziate da RER Servizi Sociali Dott.ssa Laura Pagliarani, Via Cornelio Nepote, Bellaria I.M. Pag. 7

9 CAUSALE Compenso per collaborazione coordinata e continuativa a Dott.ssa Laura Pagliarani. SOMMA IMPEGNATA ,09 NUMERO IMPEGNO 2007/3612/ CAPITOLO N. ART Cd.C Descrizione Trasferimenti Servizio assistenza infanzia handicappati ed altri servizi sociali Spese per supporto alla programmazione locale finanziate da RER Servizi Sociali SOGGETTO CREDITORE CAUSALE Dott.ssa Laura Pagliarani, Via Cornelio Nepote, Bellaria I.M. Compenso per collaborazione coordinata e continuativa a Dott.ssa Laura Pagliarani. SOMMA IMPEGNATA 1.636,91 NUMERO IMPEGNO CAPITOLO N. ART Cd.C Descrizione Prestazione di servizi Assistenza infanzia handicappati ed altri servizi sociali Spese per supporto alla programmazione locale finanziate da RER Servizi Sociali SOGGETTO CREDITORE CAUSALE INPS Oneri INPS a carico ente su compenso per collaborazione coordinata e continuativa Dott.ssa Laura Pagliarani SOMMA IMPEGNATA 3.616,00 NUMERO IMPEGNO Pag. 8

10 CAPITOLO N. ART Cd.C Descrizione Prestazione di servizi Assistenza infanzia handicappati ed altri servizi sociali Spese per supporto alla programmazione locale finanziate da RER Servizi Sociali SOGGETTO CREDITORE CAUSALE INAIL Oneri INAIL a carico ente su compenso per collaborazione coordinata e continuativa Dott.ssa Laura Pagliarani SOMMA IMPEGNATA 147,00 NUMERO IMPEGNO CAPITOLO N. ART Cd.C Descrizione Prestazione di Servizi Assistenza infanzia handicappati ed altri servizi sociali Spese per supporto alla programmazione locale finanziate da RER Servizi Sociali SOGGETTO CREDITORE CAUSALE RER IRAP a carico ente su compenso per collaborazione coordinata e continuativa Dott.ssa Laura Pagliarani SOMMA IMPEGNATA 1.866,00 NUMERO IMPEGNO Pag. 9

11 CAPITOLO N. ART Cd.C Descrizione Prestazione di servizi Assistenza infanzia handicappati ed altri servizi sociali Spese per supporto alla programmazione locale finanziate da RER Servizi Sociali SOGGETTO CREDITORE CAUSALE Dott.ssa Laura Pagliarani, Via Cornelio Nepote, Bellaria I.M. Rimborso spese trasferta e assicurative per collaborazione coordinata e continuativa Dott.ssa Laura Pagliarani SOMMA IMPEGNATA 800,00 NUMERO IMPEGNO 6. di individuare nella Dott.ssa Daniela Manfroni la responsabile del procedimento ai sensi della L. 241/90 e successive modificazioni; 7. di provvedere, all immediata comunicazione ai Centri per l impiego ai sensi della circolare della Funzione Pubblica UPPA n.1/2008 sulle comunicazioni obbligatorie e l instaurazione dei rapporti di lavoro; 8. di dare mandato alla Ragioneria di provvedere alla pubblicazione del presente atto sul sito web della Provincia ai sensi dell art.3 comma 18 e 54 della Legge 244/07; 9. di affidarsi per ogni controversia che dovesse insorgere relativamente all applicazione del presente contratto al competente il Foro di Rimini; 10. di inviare il presente atto per gli adempimenti di competenza al Servizio AA.GG.; 11. di dare atto che la presente determinazione viene firmata dalle parti in luogo del contratto. Pag. 10

12 Il Dirigente ENZO FINOCCHIARO N 127 del 20/06/2008 OGGETTO: CONFERIMENTO INCARICO DI COLLABORAZIONE COORDINATA E CONTINUATIVA ALLA DOTT.SSA LAURA PAGLIARANI PER ATTIVITÀ DI GESTIONE DEL PROGRAMMA PROVINCIALE PER LA PROMOZIONE DI POLITICHE DI ACCOGLIENZA E TUTELA DELL INFANZIA E DELLA ADOLESCENZA APPROVATO CONDELIBERA DI G.P. N. 53/2008. Pag. 11

13 CAPITOLO: Trasferimenti - Servizio Assistenza Infanzia, Handicappati e altri Servizi Sociali ARTICOLO: Spese per supporto alla prog. locale finanziate da RER CDG: Servizi Sociali Prenot/accertamento: 2007 / 3612 Subimpegno: 22 Descrizione: Dott.ssa Laura Pagliarani: compenso co.co.co IMPORTO: ,09 CAPITOLO: Prestazioni di Servizi - Assistenza Infanzia, Handicappati e altri Servizi Sociali ARTICOLO: Spese per supporto alla prog. locale finanziate da RER CDG: Servizi Sociali Prenot/accertamento: 2008 / 2213 Subimpegno: 1 Descrizione: Dott.ssa Laura Pagliarani: compenso co.co.co IMPORTO: 1.636,91 CAPITOLO: Prestazioni di Servizi - Assistenza Infanzia, Handicappati e altri Servizi Sociali ARTICOLO: Spese per supporto alla prog. locale finanziate da RER CDG: Servizi Sociali Prenot/accertamento: 2008 / 2214 Subimpegno: 1 Descrizione: INPS: 2/3 contributo carico ente co.co.co Pagliarani IMPORTO: 3.616,00 CAPITOLO: Prestazioni di Servizi - Assistenza Infanzia, Handicappati e altri Servizi Sociali ARTICOLO: Spese per supporto alla prog. locale finanziate da RER CDG: Servizi Sociali Prenot/accertamento: 2008 / 2216 Subimpegno: 1 Descrizione: RER: IRAP su compenso co.co.co Pagliarani IMPORTO: 1.866,00 CAPITOLO: Prestazioni di Servizi - Assistenza Infanzia, Handicappati e altri Servizi Sociali ARTICOLO: Spese per supporto alla prog. locale finanziate da RER CDG: Servizi Sociali Prenot/accertamento: 2008 / 2215 Subimpegno: 1 Descrizione: INAIL: 2/3 contributo carico ente co.co.co Pagliarani IMPORTO: 147,00 CAPITOLO: Prestazioni di Servizi - Assistenza Infanzia, Handicappati e altri Servizi Sociali ARTICOLO: Spese per supporto alla prog. locale finanziate da RER CDG: Servizi Sociali Prenot/accertamento: 2008 / 2217 Subimpegno: 1 Descrizione: Dott.ssa Laura Pagliarani rimborso spese per incarico co.co.co. IMPORTO: 800,00 VISTO DI REGOLARITA CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA Ai sensi dell art. 151, 4 comma, del D.lgs 267/2000. F.to Il Responsabile dei Servizi Finanziari Dott.Pierpaolo Deluigi DATA 23/06/2008 N 127 del 20/06/2008 OGGETTO: CONFERIMENTO INCARICO DI COLLABORAZIONE COORDINATA E CONTINUATIVA ALLA DOTT.SSA LAURA PAGLIARANI PER ATTIVITÀ DI GESTIONE DEL PROGRAMMA PROVINCIALE PER LA PROMOZIONE DI POLITICHE DI ACCOGLIENZA E TUTELA DELL INFANZIA E DELLA ADOLESCENZA APPROVATO CONDELIBERA DI G.P. N. 53/2008.

14