CITTÀ DI GRUGLIASCO Piazza Matteotti, 50 - Grugliasco (TO)

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1 CITTÀ DI GRUGLIASCO Piazza Matteotti, 50 - Grugliasco (TO) GARA N. 07/2014/S SERVIZIO DI PULIZIA LOCALI COMUNALI, LOCALI SEDI DEL CISAP, PALESTRE SCOLASTICHE, SERVIZIO DERATIZZAZIONE, DEBLATIZZAZIONE E DISINFESTAZIONE NEI LOCALI COMUNALI, LOCALI CISAP E NELLE SCUOLE. TRIENNIO 2015/ CIG ^ SEDUTA PUBBLICA L'anno 2014 il giorno 19 del mese di novembre alle ore 9,30 ca., si è riunita, in pubblica adunanza, presso l'ufficio del Dirigente del Settore Programmazione e Risorse (ubicato al piano primo della Palazzina vecchia del Comune di Grugliasco) la Commissione giudicatrice per la procedura in oggetto, nominata (ai sensi dell'art. 84 del D.Lgs 163/2006) con Determinazione Dirigenziale n. 642 del 18/11/2014 e così composta: - Dott. Roberto MOSCA, Dirigente del Settore Programmazione e Risorse, in qualità di Presidente (ai sensi dell'art. 107 D.Lgs. 267/2000, dell'art. 46 dello Statuto Comunale, dell'art. 38 del Regolamento dei Contratti); - Ing. Grazia Maria TOPI, Dirigente Settore Lavori Pubblici del Comune, in qualità di Commissario; - Sig.ra Teresa Maria TOSCANO, Direttore Area Politiche Educative del Comune, in qualità di Commissario; Le funzioni di segretario verbalizzante sono svolte dalla signora Maria LORUSSO, Responsabile Servizio Economato e Provveditorato del Comune, nonchè Responsabile del Procedimento. Sono altresì presenti: sig.ra Paola Peretti, in rappresentanza della Cooperativa Sociale La Nuova Cooperativa (operatore economico partecipante alla procedura); sig. Vincenzo Pezzuto, in rappresentanza della Srl Gold Service Security Network (operatore economico partecipante alla procedura); sig.ra Katia Duò, in rappresentanza della Srl Gold Service Security Network (operatore economico partecipante alla procedura); PREMESSO CHE - in esecuzione della Determinazione Dirigenziale n. 485 del 22/09/2014 sono stati approvati gli atti per la procedura di affidamento del servizio di pulizia locali comunali, locali sedi del CISAP, palestre scolastiche, servizio deratizzazione, deblatizzazione e disinfestazione nei locali comunali, locali CISAP e nelle scuole - Triennio 2015/ CIG , da aggiudicarsi mediante procedura aperta (di cui all'art. 3 comma 37 del D.Lgs. 163/2006) e con il criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa (di cui all'art. 83 del D.Lgs. 163/2006), ai sensi dell'art. 286 del 1

2 DPR 207/2010, con l'attribuzione fino ad un massimo di punti 100, suddivisi tra offerta tecnica (massimo punti 65/100) e offerta economica (massimo punti 35/100), al fine di garantire: l'igiene ed il decoro degli immobili ed aree comunali nonché del CISAP, la salvaguardia del relativo impatto ambientale nonché l'inserimento nel mondo del lavoro di persone svantaggiate, - il bando di gara integrale è stato trasmesso alla Gazzetta Ufficiale dell'unione Europea in data 24/09/2014 (con modalità telematica) ed ivi pubblicato il giorno 27/09/2014 con il seguente codice: 2014/S ed inoltre è stato pubblicato: all'albo Pretorio del Comune e sul sito web comunale dal giorno 29/09/2014; sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - V Serie Speciale - n. 111 del giorno 29/09/2014; sul sito web dell'osservatorio Regionale Opere Pubbliche dal giorno 30/09/2014; - l'estratto del bando è stato pubblicato sui seguenti quotidiani: Italia Oggi in data 10/10/2014, Gazzetta Aste e Appalti Pubblici in data 15/10/2014, "La Stampa" in data 09/10/2014 (edizione nazionale) e 08/10/2014 (edizione regionale), La Repubblica in data 10/10/2014 (edizione nazionale), 15/10/2014 (edizione regionale); - nel bando è stato stabilito quale termine perentorio, a pena di esclusione, per la presentazione delle offerte, presso l'ufficio Protocollo del Comune, il giorno 04/11/2014 alle ore 12:00 ed inoltre, il giorno 05/11/2014 alle ore 09:30 per la prima seduta pubblica di gara; - in data 01/10/2014 è stata pubblicata sul sito web comunale una comunicazione di interesse generale (denominata Comunicazione di interesse generale del 01/10/2014 ) relativa a quesito pervenuto da operatore economico; - con Determinazione Dirigenziale n. 557 del 16/10/2014 è stato modificato l'elenco delle persone attualmente in servizio di cui all'art. 12 del capitolato speciale e contestualmente sono stati riaperti i termini del bando di gara, fissando i seguenti giorni: 18/11/2014 alle ore 12:00 quale termine di scadenza per la presentazione delle offerte 19/11/2014 alle ore 9:30 quale giorno per la prima seduta pubblica di gara - l'avviso di riapertura dei termini è stato trasmesso alla Gazzetta Ufficiale dell'unione Europea in data 17/10/2014 (con modalità telematica) ed ivi pubblicato il giorno 22/10/2014 con il seguente codice: 2014/S ed inoltre è stato pubblicato: all'albo Pretorio del Comune dal giorno 20/10/2014; sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - V Serie Speciale - n. 121 del giorno 22/10/2014; sul sito web comunale dal giorno 20/10/2014, sul sito web dell'osservatorio Regionale Opere Pubbliche dal giorno 22/10/2014; - l'avviso di riapertura dei termini è stato pubblicato sui seguenti quotidiani: Italia Oggi in data 31/10/2014, "Gazzetta Aste e Appalti Pubblici" in data 03/11/2014, "La Stampa" in data 30/10/2014 (edizione nazionale) e 2

3 29/10/2014 (edizione regionale), La Repubblica in data 30/10/2014 (edizione nazionale), 29/10/2014 (edizione regionale); - nel termine prescritto risultano pervenuti i plichi dei sotto indicati operatori economici, come risulta dal seguente elenco agli atti: N. plic o N. PROT. DATA PROT. OPERATORI ECONOMICI INDIRIZZO PARTITA IVA /11/ /11/ /11/ /11/ /11/ /11/ /11/ /11/2014 TRE ELLE ITALIA '90 Soc. Coop. a r.l. I.M.S. IMPRESA MEDITERRANEA SERVIZI S.R.L. L'AMBIENTE S.R.L. Via G. Bufalino, 5 (pal. D) ACICATENA (CT) Via Carnazza, TREMESTIERI ETNEO (CT) Via Lenzi, 5/B MESSINA (ME) Raggruppamento temporaneo di concorrenti tra: LA NUOVA COOPERATIVA SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE IMPRESA SOCIALE con sede in Via C. Capelli, TORINO, partita IVA e COOPERATIVA P.G. FRASSATI DI PRODUZIONE E LAVORO SCS ONLUS, con sede in Strada della Pellerina, 22/ TORINO, partita IVA UNILABOR Soc. Cons. a r.l. GRATTACASO Società di Servizi Cooperativa Sociale LE RADICI DUE ONLUS GOLD SERVICE SECURITY NETWORK S.R.L. Via del Commercio snc BARBARANO VICENTINO (VI) P.zza Giudo Rossa, 6/ SAVONA Via Regis, PINEROLO (TO) Via Varese, LISSONE (MB) Oltre il termine di scadenza previsto (ossia il giorno 18/11/2014 alle ore 12:00) è pervenuto, alle ore 14:43 del 18/11/2014, il plico dell'operatore ANGEL SERVICE S.c. a r.l., con sede Via La Spezia, ROMA. 3

4 TUTTO CIÒ PREMESSO Il Presidente della Commissione giudicatrice effettua le seguenti operazioni: - constatata la regolarità della seduta, la dichiara aperta; - comunica che i plichi pervenuti sono stati conservati, fino a quel momento, presso gli uffici comunali con le opportune cautele, a tutela dell'integrità degli stessi; - evidenzia che il plico dell'operatore ANGEL SERVICE S.c. a r.l. non potrà essere ammesso alla procedura poiché pervenuto oltre il termine di scadenza (ossia il giorno 18/11/2014 alle ore 12:00), previsto a pena di esclusione (rif. art. 3 del disciplinare di gara e punto IV.3.4) del bando); - sottolinea che, così come previsto all'art. 4 "Procedura di aggiudicazione" del disciplinare di gara, nel corso della prima seduta pubblica saranno aperti i plichi pervenuti correttamente e sarà data lettura dei documenti contenuti nelle buste "BUSTA A-DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA" - procede alla verifica del rispetto delle prescrizioni di presentazione dei plichi pervenuti e dell integrità degli stessi dandone conferma; - apre, nell'ordine dell'elenco di cui sopra, i plichi e verifica la regolarità della documentazione in essi contenuta e conseguentemente, coadiuvato dai Commissari, dà atto di quanto segue: l'operatore TRE ELLE ITALIA '90 Soc. Coop. a r.l. (plico con n. progressivo 1) dichiara di voler partecipare in qualità di Società Cooperativa a R.L.. l'operatore I.M.S. IMPRESA MEDITERRANEA SERVIZI S.R.L. (plico con n. progressivo 2) dichiara di voler partecipare in qualità di Società. l'operatore L'AMBIENTE S.R.L. (plico con n. progressivo 3) dichiara di voler partecipare in qualità di Società a Responsabilità Limitata l'operatore LA NUOVA COOPERATIVA SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE IMPRESA SOCIALE -COOPERATIVA P.G. FRASSATI DI PRODUZIONE E LAVORO SCS ONLUS (plico con n. progressivo 4) dichiarano di voler partecipare: 4

5 La nuova Cooperativa Societa' cooperativa sociale impresa sociale in qualità di : capogruppo di un raggruppamento temporaneo di tipo orizzontale di cui all'art. 34 comma 1 lettera d) del D.Lgs. 163/2006 da costituire Cooperativa P.G. Frassati di produzione e lavoro scs onlus in qualità di : mandante di un raggruppamento temporaneo di tipo orizzontale di cui all'art. 34 comma 1 lettera d) del D.Lgs. 163/2006 da costituire. l'operatore UNILABOR Soc. Cons. a r.l. (plico con n. progressivo 5) dichiara di voler partecipare in qualità di Consorzio di cui all'art. 34 comma 1 lettera c) del D.Lgs. 163/2006. l'operatore GRATTACASO Società di Servizi (plico con n. progressivo 6) dichiara di voler partecipare in qualità di Società a Responsabilità Limitata l'operatore Cooperativa Sociale LE RADICI DUE ONLUS (plico con n. progressivo 7) dichiara di voler partecipare in qualità di Società Cooperativa Sociale l'operatore GOLD SERVICE SECURITY NETWORK S.R.L. (plico con n. progressivo 8) dichiara di voler partecipare in qualità di Società L'operatore non è ammesso avendo la Commissione accertato: - l'assenza della dichiarazione relativa al possesso dell'iscrizione al Registro delle Imprese o Albo provinciale delle Imprese artigiane ai sensi della L. 25 gennaio 1994, n. 82 e del D.M. 7 luglio 1997, n. 274 con appartenenza almeno alla fascia di classificazione D (corrispondente alla fascia di classificazione fino ad ,90) di cui all'art. 3 del citato decreto - requisito previsto 5

6 all'art. 2 del disciplinare di gara Requisiti di idoneità professionale. La mancanza di tale iscrizione risulta altresì dall'analisi della visura ordinaria. che è stato dichiarato l'importo dei servizi nel settore oggetto della gara, realizzati nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando (anni ), pari a ,00 anziché come previsto all'art. 2 del disciplinare di gara Requisiti di capacità economica-finanziaria e tecnica (di cui agli artt del D.Lgs. 163/2006) lettera a) almeno pari ad ,00 (IVA esclusa) che non sono stati indicati: l'oggetto dei servizi prestati, la ragione sociale e l'indirizzo dei committenti ed in quale forma giuridica i servizi sono stati eseguiti. Inoltre, sono state rilevate dalla Commissione ulteriori irregolarità nella documentazione inserita all'interno della busta A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA, tali però da non configurare autonoma causa di esclusione (a differenza di quanto prima specificato): è stata allegata una dichiarazione rilasciata da un istituto bancario anziché due, come richiesto all'art. 2 del disciplinare di gara Requisiti di capacità economica-finanziaria e tecnica (di cui agli artt del D.Lgs. 163/2006) lettera b); non sono state inserite né l'attestazione di avvenuto sopralluogo delle aree e degli immobili presso cui dovrà essere eseguito il servizio (richiesto all'art. 3 paragrafo A8. del disciplinare di gara) né il PASSOE, ossia il documento rilasciato dall'autorità Nazionale Anticorruzione (richiesto all'art. 3 paragrafo A3. Del disciplinare di gara). Conseguentemente, risultano ammessi i seguenti operatori economici che hanno presentato istanza di partecipazione: TRE ELLE ITALIA '90 Soc. Coop. a r.l. (plico con n. progressivo 1) I.M.S. IMPRESA MEDITERRANEA SERVIZ I S.R.L. (plico con n. progressivo 2) L'AMBIENTE S.R.L. (plico con n. progressivo 3) LA NUOVA COOPERATIVA SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE IMPRESA SOCIALE -COOPERATIVA P.G. FRASSATI DI PRODUZIONE E LAVORO SCS ONLUS (plico con n. progressivo 4) UNILABOR Soc. Cons. a r.l. (plico con n. progressivo 5) GRATTACASO Società di Servizi (plico con n. progressivo 6) Cooperativa Sociale LE RADICI DUE ONLUS (plico con n. progressivo 7) Non risulta ammessa la S.r.l. GOLD SERVICE SECURITY NETWORK (plico con n. progressivo 8) Ultimata la fase di ammissione degli operatori alla procedura, come previsto all'art. 9 del disciplinare di gara, il Presidente della Commissione effettua il sorteggio di cui all'art. 48 comma 1 del D.lgs. 163/2006, l'operatore: L'AMBIENTE S.R.L. (plico con n. progressivo 3) dovrà comprovare il requisito dichiarato ai sensi del punto XIII) lettera a) del modello istanza di partecipazione. 6

7 Alle ore 11,50 il Presidente della Commissione dichiara chiusa la seduta, per aggiornarsi in seduta pubblica per comunicare l'esito della verifica di cui all'art. 48 comma 1 D.Lgs. 163/2006 ed aprire la BUSTA B - OFFERTA TECNICA degli operatori ammessi, al fine di procedere alla verifica della presenza dei documenti ivi prodotti. Le buste contenti le BUSTA B - OFFERTA TECNICA e BUSTA C - OFFERTA ECONOMICA degli operatori saranno conservati presso luogo idoneo e con le modalità opportune, al fine di preservarne l'integrità. Il presente verbale è in conferma sottoscritto IL PRESIDENTE: Dott. Roberto MOSCA I COMMISSARI: Ing. Grazia M. Topi Sig.ra Teresa M. Toscano IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE: Sig.ra Maria Lorusso 7