C O M U N E D I C A S T E N A S O Provincia di Bologna VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 C O M U N E D I C A S T E N A S O Provincia di Bologna VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE ATTO n. 153 del 26/11/2009 OGGETTO: LINEE DI INDIRIZZO PER L ADOZIONE DI SOLUZIONI SOFTWARE OPEN SOURCE Il giorno 26 del mese di Novembre dell anno 2009 alle ore 15:00 nella Sede Comunale, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla legge e dallo Statuto Comunale, sono stati convocati i componenti della Giunta Comunale. All appello risultano presenti: Pres SERMENGHI STEFANO Sindaco N BIAGI ANDREA Vice Sindaco S ZERBINI GABRIELE Assessore S BIANCOLI ALBERTO Assessore S TONELLI GIORGIO Assessore Esterno S GIGLIO CONCETTA Assessore Esterno S TURRINI ELENA Assessore Esterno S Totale Presenti n. 6 Totale Assenti n. 1 Assiste il Segretario Generale Dott. ANDREA FANTI, che provvede alla redazione del presente verbale. Il Vice Sindaco ANDREA BIAGI assume la presidenza e constatata la legalità dell adunanza dichiara aperta la presente seduta invitando la Giunta a deliberare sull oggetto sopra indicato.

2 Deliberazione della Giunta Comunale N. 153 del 26/11/2009 SEGRETERIA GENERALE Oggetto: LINEE DI INDIRIZZO PER L ADOZIONE DI SOLUZIONI SOFTWARE OPEN SOURCE LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO CHE : Con la direttiva del Ministro per l Innovazione e le Tecnologie in data 19 dicembre 2003 (c.d. Direttiva Stanca ) sono stati forniti indirizzi per l utilizzo dei formati aperti nella Pubblica Amministrazione, i cui contenuti principali possono così riassumersi : A) Analisi comparativa delle soluzioni Le Pubbliche amministrazioni acquisiscono programmi informatici sulla base di valutazione comparativa tecnica ed economica tra le diverse soluzioni disponibili sul mercato, tenendo conto della rispondenza alle proprie esigenze, ma anche della possibilità di poter sviluppare programmi informatici specifici e del riuso da parte di altre amministrazione dei programmi informatici sviluppati ad hoc. Tra le valutazione di tipo tecnico ed economico vanno contemperati anche il costo totale di possesso delle singole soluzioni e del costo di uscita, ma anche del potenziale interesse di altre amministrazioni al riuso dei programmi informatici. Nel caso di acquisizione di programmi informatici di tipo proprietario mediante il ricorso a licenze d'uso, le amministrazione si debbono contrattualmente assicurare che, qualora il fornitore non sia più in grado di fornire supporto, il codice sorgente e la relativa documentazione vengano resi disponibili o almeno ceduti al fornitore. B) Criteri tecnici di comparazione Le Pubbliche amministrazioni nell'acquisto dei programmi informatici dovranno privilegiare le soluzioni che : assicurino l'interoperabilità e la cooperazione applicativa tra i diversi sistemi informatici della Pubblica amministrazione, salvo che ricorrano peculiari ed eccezionali esigenze di sicurezza e di segreto; rendano i sistemi informatici non dipendenti da un unico fornitore o da un'unica tecnologia proprietaria; garantiscano la disponibilità del codice sorgente per l'ispezione e la tracciabilità da parte delle Pubbliche amministrazioni; esportino dati e documenti in più formati, di cui almeno uno di tipo aperto. C) Proprietà dei programmi software Nel caso di programmi informatici sviluppati ad hoc, l'amministrazione committente ne acquisisce la proprietà dato che ha contribuito con le proprie risorse all'identificazione dei requisiti, all'analisi funzionale, al controllo ed al collaudo del software realizzato dall'impresa fornitrice. D) Trasferimento della titolarità delle licenze Le Pubbliche amministrazioni si assicurano contrattualmente la possibilità di trasferire la titolarità delle licenze dei programmi informatici acquisiti nelle ipotesi in cui all'amministrazione che ha acquistato la licenza ne subentri un'altra nell'esercizio delle stesse attività. E) Riuso Per favorire il riuso dei programmi informatici di proprietà delle amministrazioni, nei capitolati e nelle specifiche di progetto dovrà essere previsto che i programmi sviluppati ad hoc siano facilmente esportabili su altre piattaforme. Inoltre nei contratti di acquisizione di programmi informatici sviluppati per conto e a spese delle amministrazioni, le stesse includono clausole che vincolano il fornitore a mettere a disposizione servizi che consentano il riuso delle applicazioni. F) Supporto alle amministrazioni L'attuazione della "Direttiva Stanca per l'open source" da parte della Pubblica amministrazione sarà promossa dal Centro Nazionale per l'informatica nella Pubblica AmministrazioneCNIPA, che fornirà gli adeguati supporti;

3 Alla luce della Direttiva sopra citata, in questi ultimi anni si è andato affermando un nuovo modo di sviluppare software, denominato software libero od open source, che consiste nel rendere disponibile il codice sorgente dei programmi in modo pubblico, da non confondersi con la disponibilità del codice sorgente per il committente di un progetto, cosa che è già possibile oggi se prevista dal contratto di fornitura; CONSIDERATO che al momento attuale l esempio di software opensource più conosciuto è costituito dal kernel (il nocciolo) del Sistema Operativo Linux molto diffuso come S.O. per i sistemi di gestione delle reti e di firewalling (sistema di sicurezza); DATO ATTO che: il Comune di Castenaso ha potuto verificare l'estrema affidabilità della soluzione adottata, utilizzando Linux già da alcuni anni oltrechè per i firewall anche come S.O. di alcuni server del proprio sistema informativo : N.1 Webserver per i programmi di Helpdesk e Inventario Hardware e Software Interni; N.1 Webserver per pubblicazione su internet verbali Photored polizia municipale; N.1 LdapServer di autenticazione utenti internet in biblioteca; N.1 Server AntiSpam e Antivirus per filtraggio posta in ingresso; N.1 ServerVPN per consentire l'accesso remoto alle ditte di assistenza tecnica; o di alcuni personal computer adibiti a particolari funzioni : N.1 PC per la visualizzazione del sito web comunale su maxischermo nell'atrio del Comune; N.3 PC a disposizione del pubblico in biblioteca per la navigazione internet; N.1 PC a disposizione del pubblico in biblioteca per la consultazione del sito SebinaOnline. Nel corso del corrente anno il Servizio Informatico ha effettuato delle prove con i programmi di produttività individuale opensource, denominati Open Office, che hanno dato esito positivo; Dopo la favorevole sperimentazione su di un numero significativo di postazioni (33/102) si è proceduto alla disinstallazione di Microsoft Office ed alla contestuale attivazione di OpenOffice 2.4, versione completamente gratuita certificata dalla Ditta Cedaf di Forlì come compatibile con i propri applicativi utilizzati da Segreteria, Servizi demografici Ufficio Tecnico e Ufficio Personale, con un risparmio per l'amministrazione comunale, per mancato aggiornamento delle licenze Microsoft Office in uso, per la somma di ,00 (iva compresa) stando alle quotazioni attuali di Microsoft Office 2007 disponibili nella convenzione Consip attualmente attiva; RILEVATO che, alla luce dei favorevoli risultati conseguiti e dei notevoli risparmi ottenuti, il Comune di Castenaso intende muoversi lungo quattro direttrici: 1.diffondere al proprio interno l utilizzazione di software open source in due ambiti: a) sui personal computer degli utenti, sia per quanto riguarda il Sistema Operativo (linux) che per i programmi di produttività individuale (OpenOffice, etc.); b) come strumenti di collaborazione nel lavoro (groupware). 2.attivare dei corsi di formazione al personale dipendente sull'utilizzo di OpenOffice; 3.tendere alla sostituzione completa di Microsoft Office su tutte le postazioni in uso con OpenOffice;

4 4.proseguire le collaborazioni in corso con le altre Pubbliche Amministrazioni, in particolare con il Comune di San Lazzaro di Savena, che, tramite il SIA (Servizio Informatico Associato) cui il Comune di Castenaso aderisce a far tempo dal 1 Luglio 2008, si prefigge l'implementazione ed il dispiegamento dei servizi ai cittadini servizi EGOV in base al percorso del Progetto "RIUSO" della Provincia di Bologna e della Regione Emilia Romagna,per condividere soluzioni tecnologiche ed applicative. Tutto ciò premesso Visti i pareri inseriti nella proposta di delibera ed allegati al presente atto ai sensi dell art. 49 del D.LGS. n. 267 del ; Con voti unanimi favorevoli, espressi in forma palese, nei modi e nelle forme di legge; DELIBERA A) di promuovere l utilizzo al proprio interno di software di base ed applicativo opensource, compatibilmente con le esigenze e vincoli tecnologici, in due ambiti : a) sui personal computer degli utenti, sia per quanto riguarda il Sistema Operativo (linux) che per i programmi di produttività individuale (OpenOffice, etc.); b) come strumenti di collaborazione nel lavoro (groupware). B) di attivare dei corsi di formazione al personale dipendente sull'utilizzo di OpenOffice; C) di tendere alla sostituzione completa di Microsoft Office sulle rimanenti 69 postazioni con OpenOffice, con un risparmio per l'amministrazione per mancato acquisto degli aggiornamenti delle licenze di Microsoft Office in uso pari ad ,25 (iva compresa) stando alle quotazioni attuali di Microsoft Office 2007 disponibili nella convenzione Consip attiva attualmente; D) di proseguire le collaborazioni in corso con le altre pubbliche Amministrazioni, in particolare con il Comune di San Lazzaro di Savena, che, tramite il SIA (Servizio Informatico Associato) cui il Comune di Castenaso aderisce a far tempo dal 1 Luglio 2008, si prefigge l'implementazione ed il dispiegamento dei servizi ai cittadini servizi EGOV in base al percorso del Progetto "RIUSO" della Provincia di Bologna e della Regione Emilia Romagna, per condividere soluzioni tecnologiche ed applicative. E) di dare mandato al Responsabile dei Servizi Informativi di assumere le iniziative idonee a perseguire questi obiettivi. Successivamente, con votazione unanime, si rende il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 c. 4 D. Lgs n. 267.

5 Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto IL VICE SINDACO Andrea Biagi IL SEGRETARIO GENERALE Dott. Andrea Fanti

6 COMUNE DI CASTENASO Provincia di Bologna Segreteria Affari Generali Istituzionali CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE OGGETTO: LINEE DI INDIRIZZO PER L ADOZIONE DI SOLUZIONI SOFTWARE OPEN SOURCE Copia della presente deliberazione N. 153/2009 del 26/11/2009 viene pubblicata all Albo Pretorio per 15 gg. consecutivi dal 02/12/2009 al 17/12/2009, con numero di registro 573/2009 ai sensi e per gli effetti dell art. 124 c. 1 D.Lgs n La presente deliberazione è stata pubblicata nei termini sopra indicati. Contestualmente all affissione è stata comunicata ai Gruppi consiliari ai sensi dell art. 125 D.Lgs. 267/00 Si attesta che la su estesa deliberazione è immediatamente esecutiva a partire dalla data 26/11/2009 Il Responsabile del Servizio Segreteria Affari Generali Istituzionali