Categoria Servizi di Pulizia ed Igiene Ambientale Regolamento Sistema di Qualificazione

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1 ALBO FORNITORI POSTE ITALIANE S.P.A. CATEGORIA SERVIZI DI PULIZIA ED IGIENE AMBIENTALE REGOLAMENTO DEL SISTEMA DI QUALIFICAZIONE Pagina 1 di 20

2 INDICE 1. DISPOSIZIONI GENERALI Premessa e ambito normativo di riferimento Definizioni Finalità ed oggetto del procedimento di qualificazione Portale PosteProcurement VIGENZA ED OPERATIVITÀ DEL SISTEMA DI QUALIFICAZIONE REQUISITI DI QUALIFICAZIONE Requisiti Generali Requisiti Specifici FASCE E CLASSI DI QUALIFICAZIONE Fasce di classificazione Classi di importo PROCEDIMENTO DI QUALIFICAZIONE Presentazione dell Istanza di Iscrizione Esame dell istanza ed esito del procedimento di qualificazione AGGIORNAMENTO ALBO e VERIFICA REQUISITI Verifica requisiti in gara Verifiche a campione Rinnovo ed Estensione della qualificazione VENDOR RATING PROVVEDIMENTI di SOSPENSIONE e CANCELLAZIONE CORRISPETTIVO DI QUALIFICAZIONE CRITERI/MODALITA DI INVITO FIRMA DIGITALE INFORMATIVA AI SENSI DELL ART. 13 DEL D.LGS. N. 196/ FORO COMPETENTE...20 Allegato 1 Categoria Servizi di Pulizia ed Igiene Ambientale Allegato 2 - Algoritmo calcolo del punteggio di qualificazione Pagina 2 di 20

3 1. DISPOSIZIONI GENERALI 1.1. Premessa e ambito normativo di riferimento Il presente Regolamento definisce l istituzione, stabilendo le modalità di utilizzo e aggiornamento, dell Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. per la Categoria Servizi di Pulizia ed Igiene Ambientale. La normativa di riferimento è costituita dal complesso delle disposizioni legislative vigenti in materia di appalti nei settori speciali (D.Lgs. 163/06 e s.m.i). Il presente sistema di qualificazione si applica alla selezione dei soggetti a cui affidare le forniture di servizi di Pulizia ed Igiene Ambientale per gli immobili a qualsiasi titolo in uso a Poste Italiane. Per quanto non espressamente previsto dal presente Regolamento si rimanda al Disciplinare Albo dei Fornitori di Poste Italiane S.p.A. (disponibile sul sito / Definizioni Ai sensi del presente Regolamento si applicano le seguenti definizioni: Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A.: elenco dei Fornitori qualificati da Poste Italiane S.p.A. (di seguito, per brevità Poste ). Categoria Servizi di Pulizia ed Igiene Ambientale (per brevità anche Categoria Servizi di Pulizia): specifico servizio cui fa riferimento il presente Regolamento ed il relativo avviso di istituzione della categoria stessa per la quale il Candidato chiede l iscrizione all Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. Il servizio comprende le attività di cui al D.M. 274/97 e riportate nel documento Allegato 1 al presente Regolamento. Gara: procedura per l affidamento di forniture/servizi, da indire attraverso l inoltro di lettera d invito agli Operatori Economici qualificati per la categoria oggetto dell appalto; Sistema e Procedimento di Qualificazione: complesso degli elementi, degli atti e delle attività finalizzate alla individuazione, alla disciplina ed alla gestione di un elenco di Operatori Economici idonei alle forniture/servizi oggetto della qualificazione di cui al presente Regolamento; Pagina 3 di 20

4 Questionario di qualificazione: modulo di raccolta dati tecnico/economici relativi alla Categoria Servizi di Pulizia ed Igiene Ambientale disponibile sulla piattaforma telematica PosteProcurement ( Regolamento del Sistema di Qualificazione Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. Categoria Servizi di Pulizia ed Igiene Ambientale (nel seguito anche Regolamento): disciplina, contenuta nel presente documento, che regolamenta il sistema e il procedimento della qualificazione in detta categoria merceologica dei fornitori di Poste Italiane S.p.A.; Disciplinare Albo Fornitori di Poste Italiane S.p.A. (nel seguito anche Disciplinare Albo Fornitori): disciplina generale che regolamenta il sistema e il procedimento di qualificazione nell elenco dell Albo Fornitori di Poste Italiane S.p.A. (disponibile sulla piattaforma Finalità ed oggetto del procedimento di qualificazione L Albo in oggetto è articolato secondo le FASCE di importo previste dal DM 274/97; tali fasce sono a loro volta suddivise in CLASSI di importo come indicato al successivo par. 4. Inoltre la qualificazione è riferita alle AREE GEOGRAFICHE (REGIONI) indicate dal candidato, come descritto in dettaglio al successivo par. 3.2 punto D. Il sistema è caratterizzato da una dinamicità gestionale in quanto, in ogni momento della sua vigenza, gli Operatori Economici possono iscriversi all Albo inoltrando l apposita Istanza di Iscrizione e la documentazione a corredo occorrente, tramite la piattaforma telematica PosteProcurement ( come di seguito specificato. Contestualmente, essendo prescritta la costante permanenza dei requisiti richiesti, gli Operatori Economici possono, in ogni momento di vigenza del sistema, essere sospesi o, nelle ipotesi più gravi cancellati dall Albo, qualora siano intervenute le eventualità previste dal presente Regolamento, nonché dal Disciplinare Albo dei Fornitori di Poste Italiane S.p.A. La qualificazione all interno di una determinata FASCIA/CLASSE/REGIONE abilita l Operatore Economico iscritto a partecipare alle relative gare (per importo e per area geografica) come descritto in dettaglio al par. 10. Per tutte le procedure di gara, Poste Italiane S.p.A. potrà comunque procedere per mezzo della pubblicazione di specifici Bandi di gara, o tramite gli altri procedimenti previsti ai sensi della normativa vigente. La costituzione dell Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. Categoria Servizi di Pulizia, rappresenta un mero strumento operativo con il quale Poste Italiane S.p.A. potrà ampliare Pagina 4 di 20

5 le proprie conoscenze di mercato in conformità ai principi di libertà, trasparenza, concorrenza ed economicità previsti dalla normativa comunitaria, nazionale, regionale ed interna in tema di appalti pubblici. L istanza di Iscrizione e la relativa documentazione fornita dagli Operatori Economici interessati, hanno il solo scopo di manifestare la volontà di essere iscritti all Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. Categoria Servizi di Pulizia ed Igiene Ambientale, senza la costituzione di alcun vincolo in capo a Poste per l assegnazione di qualsivoglia affidamento. Sono ammessi all iscrizione nell Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. Categoria Servizi di Pulizia ed Igiene Ambientale tutti i soggetti previsti dal Disciplinare Albo dei Fornitori di Poste Italiane S.p.A.. In caso di Consorzi, di cui all art.34 comma 1 lettere b), c) del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. si rinvia a quanto previsto dal Disciplinare Albo dei Fornitori di Poste Italiane S.p.A. In particolare, nel caso dei suddetti consorzi nella istanza di qualificazione dovranno essere elencati tutti i consorziati con evidenza di quelli per conto dei quali il consorzio intende qualificarsi. La composizione di qualificazione del consorzio dovrà essere mantenuta per almeno 18 mesi dall avvenuta iscrizione in Albo, pena l applicazione del provvedimento di sospensione. In caso di ricorso all avvalimento, i requisiti oggetto dello stesso non potranno essere duplicati, ossia considerati in capo ad entrambe le aziende (avvalente ed ausiliaria) ai fini della qualificazione, pena l applicazione del provvedimento di sospensione di entrambi gli operatori economici. Pertanto, in caso di ricorso all istituto dell avvalimento da parte di un operatore economico candidato (avvalente) che si avvalga dei requisiti di una ausiliaria, a sua volta candidata ovvero già qualificata, quest ultima per qualificarsi (se candidata) o per mantenere la qualificazione (se già qualificata), dovrà comunque garantire, dedotta la quota concessa in avvalimento, il possesso dei requisiti minimi richiesti per l iscrizione all Albo. Conseguentemente, la perdita dei requisiti minimi richiesti da parte di un operatore qualificato (ausiliaria), a seguito della messa a disposizione di una quota di requisito in avvalimento ad altro operatore (avvalente), comporterà la cancellazione della qualificazione per la ausiliaria. Pagina 5 di 20

6 In caso di messa a disposizione di requisiti tecnico/economici per soddisfare quanto richiesto per la qualificazione all Albo, la quota di attività subappaltabile non potrà comunque eccedere la percentuale del 30% di cui all art. 118 del D.Lgs. 163/ Portale PosteProcurement In applicazione del presente Sistema di Qualificazione, Poste intende eseguire procedure di approvvigionamento per mezzo di gare online (Gare in busta chiusa digitale eventualmente anche mediante rilanci dinamici), svolte sul Portale PosteProcurement. Di conseguenza, in occasione della presentazione dell Istanza di Iscrizione all Albo e per la successiva partecipazione alle suddette gare, gli Operatori Economici dovranno registrarsi e abilitarsi al Portale PosteProcurement seguendo le istruzioni riportate nell apposita sezione del Portale stesso (all indirizzo Poste si riserva il diritto di ricorrere alle procedure di gara tradizionali anche mediante la selezione dei Fornitori da invitare attraverso l Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. Categoria Servizi di Pulizie e Igiene Ambientale. L istanza di Iscrizione alla Categoria in oggetto e la relativa documentazione, devono essere presentate tramite la piattaforma telematica PosteProcurement ( 2. VIGENZA ED OPERATIVITÀ DEL SISTEMA DI QUALIFICAZIONE Il Sistema di Qualificazione dell Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. Categoria Servizi di Pulizia ed Igiene Ambientale ha validità triennale con decorrenza dalla data di pubblicazione dell avviso relativo al presente sistema di qualificazione. Poste si riserva la facoltà di apportare modifiche al sistema ed al procedimento di qualificazione ovvero di procedere ad una revisione del presente Regolamento ovvero di porre fine in tutto o in parte al Sistema di Qualificazione, anche per tener conto di eventuali modifiche normative nel frattempo avvenute. Di tali eventuali variazioni sarà data idonea pubblicità e, in ogni caso, esse saranno debitamente comunicate a tutti gli Operatori Economici iscritti all Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. Categoria Servizi di Pulizia ed Igiene Ambientale. Pagina 6 di 20

7 3. REQUISITI DI QUALIFICAZIONE 3.1. Requisiti Generali Per essere iscritti nell Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. Categoria Servizi di Pulizia ed Igiene Ambientale, gli Operatori Economici interessati dovranno essere in possesso dei requisiti di ordine generale previsti dal Disciplinare Albo Fornitori Requisiti Specifici Gli Operatori Economici interessati, per essere iscritti nell Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. Categoria Servizi di Pulizia ed Igiene Ambientale, dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti specifici dettagliati nei documenti allegati al presente regolamento (Allegato 1 - Categoria Merceologica Servizi di Pulizia ed Igiene Ambientale e Allegato 2 - Algoritmo Calcolo Punteggio di Qualificazione): A. Iscrizione nel Registro Imprese o nell Albo delle Imprese Artigiane Iscrizione nel Registro delle Imprese, o nell'albo delle imprese artigiane, come impresa di pulizia ai sensi dell art 1 D.M. 274/97, con fascia di classificazione di cui all art 3 del citato decreto corrispondente al proprio volume d affari, per le attività di pulizia, disinfezione, disinfestazione, derattizzazione e sanificazione. B. Certificazioni 1. Possesso Certificazione UNI EN ISO 9001 o VISION 2000 (Certificazione dei sistemi di gestione per la qualità); 2. Possesso Certificazione UNI EN ISO (Certificazione dei sistemi di gestione ambientale); 3. Possesso Certificazione OHSAS (Salute e sicurezza sul lavoro) o impegno a richiederla entro tre mesi dalla qualificazione ed a conseguirla entro 18 mesi dalla qualificazione; 4. Possesso Certificazione SA 8000 (Responsabilità Sociale) o impegno a richiederla entro tre mesi dalla qualificazione ed a conseguirla entro 18 mesi dalla qualificazione; Pagina 7 di 20

8 C. Fatturato Specifico 1. Fatturato specifico annuo medio degli ultimi 3 anni non inferiore alla soglia economica prevista ed indicata nell Allegato 1; Tale fatturato specifico è individuato come la media del fatturato realizzato sulla categoria in oggetto nel triennio antecedente la data di presentazione dell Istanza di Iscrizione. I dati forniti devono essere allineati al triennio più recente per il quale sono disponibili i bilanci d esercizio regolarmente approvati e depositati; 2. Incidenza del fatturato specifico (annuo medio degli ultimi 3 anni) sul fatturato totale (annuo medio degli ultimi 3 anni) non inferiore alle soglie previste ed indicate nell Allegato 1; D. Area Geografica 1. L operatore è tenuto a indicare l area geografica (una o più Regioni) per la quale intende qualificarsi per le finalità di cui al paragrafo 1.3; 2. In base alla FASCIA di classificazione posseduta (di cui al precedente punto A), è consentita la selezione di un numero massimo di Regioni; rispettivamente, per le fasce A-B-C massimo n 5 Regioni; per le fasce D-E-F massimo n 12 Regioni; per le fasce G-H-I-L non è previsto alcun limite; 3. L operatore deve garantire il servizio di Pulizie e Igiene Ambientale per tutte le province ricadenti nelle Regioni prescelte; 4. L operatore deve inoltre impegnarsi (ove richiesto) ad estendere il servizio di Pulizie e Igiene Ambientale anche su ulteriori Regioni limitrofe a quelle selezionate in sede di qualificazione, se appartenenti alla medesima Area Immobiliare di Poste Italiane (che nella sua articolazione in alcuni casi aggrega più Regioni). Tale vincolo non sussiste nell ambito dell Area Immobiliare Centro per la regione Sardegna; E. Costo del Personale Costo complessivo del personale, per ciascuno degli anni di riferimento, non inferiore al 70% del Fatturato Specifico indicato per lo stesso anno. Pagina 8 di 20

9 F. Audit Disponibilità a ricevere visite di Audit in qualsiasi fase della procedura di qualificazione, nel corso del periodo di validità della stessa ed in qualsiasi fase della esecuzione dei Servizi eventualmente appaltati. G. Infortuni sul lavoro Indicazione del numero infortuni verificatisi nell ultimo triennio, che abbiano causato morte o inabilità permanente. Poste si riserva la facoltà di effettuare delle verifiche e valutazioni su tali dati sia nel corso della procedura di iscrizione all Albo che nel periodo di vigenza della qualificazione. Di ciò sarà data ampia e preventiva comunicazione a tutti i soggetti interessati iscritti all Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. nella categoria in oggetto. H. Superamento del valore soglia relativo al punteggio tecnico per la qualificazione (Indicato in Allegato 1). Sulla base delle indicazioni/informazioni fornite dall Operatore Economico in risposta al questionario di qualificazione e come definito in Allegato 2, viene calcolato da Poste Italiane un punteggio tecnico di qualificazione. Ai fini della qualificazione tale punteggio tecnico deve superare la soglia indicata in Allegato 1. Pagina 9 di 20

10 4. FASCE E CLASSI DI QUALIFICAZIONE L Albo in oggetto è articolato nelle FASCE di importo previste dal DM 274/97 (paragrafo 4.1); tali fasce sono a loro volta suddivise in CLASSI di importo come indicato al successivo par Fasce di classificazione Ciascun soggetto, in possesso dei requisiti richiesti dal presente regolamento, potrà richiedere di essere iscritto alla FASCIA di classificazione di appartenenza indicata sul Registro delle Imprese o Albo delle Imprese Artigiane. Le fasce definite dall art. 3, comma 1 del D.M. 274/97 sono di seguito riportate: FASCIA importo a) da ,41 a ,69 euro; b) fino a ,76 euro; c) fino a ,83 euro; d) fino a 516,456,90 euro; e) fino a ,80 euro; f) fino a ,60 euro; g) fino a ,19 euro; h) fino a ,79 euro; i) fino a ,39 euro; l) oltre ,39 euro Classi di importo Con riferimento alla FASCIA di appartenenza di cui sopra, l operatore dovrà indicare una o più CLASSI di importo tra quelle previste per tale FASCIA. La qualificazione avviene per ciascuna delle CLASSI selezionate dall Operatore Economico nell ambito della FASCIA di appartenenza (ex DM 274/97). Nella tabella seguente sono indicate le CLASSI di importo previste per ciascuna FASCIA: Pagina 10 di 20

11 FASCIA DI CLASSIFICAZIONE art.3,comma 1del DM.274/97 Definita in relazione al volume di affari totale medio annuo degli operatori CLASSE di Importo a) da ,41 a ,69 euro; A 0 fino a ,69 euro b) fino a ,76 euro; B 0 fino a ,69 euro 1 da oltre ,69 a ,0 euro 2 da oltre ,00 a ,76 euro c) fino a ,83 euro; C 0 fino a ,69 euro 1 da oltre ,69 a ,0 euro 2 da oltre ,00 a ,76 euro 3 da oltre ,76 a ,83 euro d) fino a 516,456,90 euro; D 0 fino a ,69 euro 1 da oltre ,69 a ,0 euro 2 da oltre ,00 a ,76 euro 3 da oltre ,76 a ,83 euro 4 da oltre ,83 a ,90 euro e) fino a ,80 euro; E 0 fino a ,69 euro 1 da oltre ,69 a ,0 euro 2 da oltre ,00 a ,76 euro 3 da oltre ,76 a ,83 euro 4 da oltre ,83 a ,90 euro 5 da oltre 516,456,90 a ,80 euro f) fino a ,60 euro; F 0 fino a ,69 euro 1 da oltre ,69 a ,0 euro 2 da oltre ,00 a ,76 euro 3 da oltre ,76 a ,83 euro 4 da oltre ,83 a ,90 euro 5 da oltre 516,456,90 a ,80 euro 6 da oltre ,80 a ,60 euro g) fino a ,19 euro; G 0 fino a ,69 euro 1 da oltre ,69 a ,0 euro 2 da oltre ,00 a ,76 euro 3 da oltre ,76 a ,83 euro 4 da oltre ,83 a 516,456,90 euro 5 da oltre 516,456,90 a ,80 euro 6 da oltre ,80 a ,60 euro 7 da oltre ,60 a ,19 euro h) fino a ,79 euro; H 0 fino a ,69 euro 1 da oltre ,69 a ,0 euro 2 da oltre ,00 a ,76 euro 3 da oltre ,76 a ,83 euro 4 da oltre ,83 a 516,456,90 euro 5 da oltre 516,456,90 a ,80 euro 6 da oltre ,80 a ,60 euro 7 da oltre ,60 a ,19 euro 8 da oltre ,19 a ,79 euro i) fino a ,39 euro; I 0 fino a ,69 euro 1 da oltre ,69 a ,0 euro 2 da oltre ,00 a ,76 euro 3 da oltre ,76 a ,83 euro 4 da oltre ,83 a 516,456,90 euro 5 da oltre 516,456,90 a ,80 euro 6 da oltre ,80 a ,60 euro 7 da oltre ,60 a ,19 euro 8 da oltre ,19 a ,79 euro 9 da oltre ,79 a ,39 euro l) oltre a ,39 euro. L 0 fino a ,69 euro 1 da oltre ,69 a ,0 euro 2 da oltre ,00 a ,76 euro 3 da oltre ,76 a ,83 euro 4 da oltre ,83 a 516,456,90 euro 5 da oltre 516,456,90 a ,80 euro 6 da oltre ,80 a ,60 euro 7 da oltre ,60 a ,19 euro 8 da oltre ,19 a ,79 euro 9 da oltre ,79 a ,39 euro 10 oltre a ,39 euro. Pagina 11 di 20

12 All esito del procedimento di qualificazione ciascun soggetto che possieda i requisiti richiesti, verrà iscritto, secondo la propria FASCIA di classificazione, nelle CLASSI di importo selezionate e per le REGIONI d interesse prescelte. 5. PROCEDIMENTO DI QUALIFICAZIONE 5.1. Presentazione dell Istanza di Iscrizione Ciascuno dei soggetti, interessati alla qualificazione e in possesso dei requisiti richiesti, dovrà presentare apposita Istanza di Iscrizione all Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. Categoria Servizi di Pulizia ed Igiene Ambientale. Il procedimento di qualificazione relativamente alla fase di presentazione dell istanza di iscrizione si avvarrà delle funzionalità del Portale PosteProcurement. L Istanza di Iscrizione e la documentazione a corredo della stessa, di seguito dettagliata, dovranno essere: redatte solo ed esclusivamente per mezzo della modulistica predisposta da Poste disponibile nell apposita sezione del Portale PosteProcurement ( trasmesse attraverso le apposite funzionalità del Portale PosteProcurement. Non saranno prese in considerazione Istanze di Iscrizione presentate in altro modo. A corredo dell Istanza di Iscrizione dovranno essere fornite apposite dichiarazioni e prodotta la documentazione prevista dal presente Regolamento, nonchè quella indicata nel Disciplinare Albo Fornitori Esame dell istanza ed esito del procedimento di qualificazione L esame delle istanze di qualificazione ed il relativo esito avverranno come indicato nel Disciplinare Albo Fornitori. 6. AGGIORNAMENTO ALBO e VERIFICA REQUISITI Gli Operatori Economici iscritti o in corso di iscrizione nell Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. Categoria Servizi di Pulizia ed Igiene Ambientale sono tenuti a comunicare Pagina 12 di 20

13 tempestivamente ogni variazione e aggiornamento secondo le previsioni indicate nel Disciplinare Albo Fornitori Verifica requisiti in gara Poste si riserva di controllare, nei confronti degli Operatori Economici che sono iscritti all Albo, la veridicità dei requisiti dichiarati in fase di qualificazione Verifiche a campione Poste si riserva comunque la facoltà di: procedere periodicamente ad effettuare verifiche, anche a campione, al fine di accertare il permanere della sussistenza dei requisiti di qualificazione e l attualità delle dichiarazioni già rese, adottando gli opportuni provvedimenti; richiedere, in ogni momento, agli Operatori Economici iscritti all Albo, l invio della documentazione comprovante il possesso dei suddetti requisiti e/o la richiesta di ulteriori documenti, anche se non indicati nel presente Regolamento e nel Disciplinare Albo Fornitori ; effettuare presso la sede dell Operatore Economico un audit condotto da personale qualificato anche di Operatori Economici terzi incaricati da Poste Rinnovo ed Estensione della qualificazione Gli Operatori Economici già qualificati, qualora Poste intenda avvalersi della facoltà di rinnovo del proprio Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. Categoria Servizi di Pulizia ed Igiene Ambientale, dovranno procedere, se interessati, al rinnovo dell iscrizione secondo le modalità comunicate da Poste. 7. VENDOR RATING Al fine di monitorare il comportamento degli Operatori Economici iscritti all Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. Categoria Servizi di Pulizia ed Igiene Ambientale nelle fasi di partecipazione alle procedure di gara per le quali si è ricevuto il relativo invito e nelle successive fasi di esecuzione/gestione dei contratti d appalto affidati, Poste si riserva la facoltà di istituire un sistema di monitoraggio (Vendor Rating - VR) in relazione agli aspetti di seguito elencati (salva ogni successiva evoluzione): Pagina 13 di 20

14 partecipazione alla gara: indicatore basato sul numero di partecipazioni a gare rispetto al numero di inviti ricevuti; competitività dell offerta: indicatore basato sul numero di offerte competitive presentate su numero totale di offerte presentate; tempestività e completezza nella consegna della documentazione sia nella fase di gara che di aggiudicazione: consegna della documentazione prevista nella lettera di invito nel rispetto del timing stabilito. In particolare, Poste determinerà un apposito indicatore (IVRG) di cui sarà data ampia e preventiva comunicazione a tutti i soggetti iscritti all Albo Fornitori nella categoria in oggetto, determinando e comunicando in dettaglio i parametri e le metriche per la misurazione dei suddetti indicatori. Inoltre, nel corso di validità dell Albo Poste si riserva di modificare e/o estendere i criteri, i pesi dei criteri e i relativi punteggi, previa comunicazione a tutti i soggetti iscritti all Albo Fornitori, al fine di misurare le performance operative durante l esecuzione dei contratti. 8. PROVVEDIMENTI di SOSPENSIONE e CANCELLAZIONE I provvedimenti di sospensione e cancellazione sono regolati secondo le modalità previste dal Disciplinare Albo Fornitori. 9. CORRISPETTIVO DI QUALIFICAZIONE L Operatore economico che presenta istanza di qualificazione dovrà versare a titolo di deposito cauzionale una somma pari a euro 1.200,00 (milleduecento/00) su conto corrente postale di cui si riportano gli estremi: intestato a: Poste Italiane SPA AC-A-CA Depositi Cauzionali Albo Fornitori mediante bonifico specificando la seguente causale di versamento: Istanza di Qualificazione per la Categoria Servizi di Pulizia ed Igiene Ambientale. Nel caso il soggetto che richiede la qualificazione sia un Consorzio, tale importo è da intendersi per ciascuna consorziata per conto della quale o tramite i cui requisiti il Pagina 14 di 20

15 consorzio intende qualificarsi ed operare; quindi il Consorzio dovrà far riferimento ad un unico versamento di importo pari a: N consorziate per cui si iscrive moltiplicato 1200,00 euro. Attestazione dell avvenuto versamento del deposito cauzionale dovrà essere prodotta contestualmente all istanza di qualificazione. La suddetta somma, versata a titolo di deposito cauzionale, sarà restituita agli operatori che non rispettano i requisiti richiesti, entro 90 giorni (novanta giorni) dalla comunicazione dell esito dell istanza di qualificazione. Gli operatori, invece, che rispettano i requisiti richiesti per l iscrizione all albo fornitori di Poste Italiane dovranno versare a Poste, a titolo di rimborso spese per la gestione dell iscrizione al suddetto albo, una somma pari ad euro 1.200,00 (milleduecento/00) comprensivi di IVA (o pari a euro 1200,00 per numero consorziate, in caso di Consorzi). Il pagamento della suddetta somma sarà regolato mediante il trattenimento della somma versata a titolo di deposito cauzionale pari a euro 1.200,00 (milleduecento/00) (o euro 1.200,00 per numero consorziate in caso di Consorzi), previa emissione di fattura. Pagina 15 di 20

16 10. CRITERI/MODALITA DI INVITO Gli Operatori Economici qualificati saranno invitati a partecipare alle gare nel rispetto dei principi di economicità, efficienza, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza e proporzionalità, nonché selezionati in base alle dichiarazioni rese in sede di qualificazione. In caso di affidamenti Poste inviterà gli Operatori Economici qualificati per la categoria Servizi di Pulizia ed Igiene Ambientale, secondo la FASCIA di classificazione ex DM 274/97, che soddisfano tutti i seguenti requisiti: 1. Operatori qualificati per la CLASSE di importo in cui è ricompreso l importo a base di gara annuo (intendendo in caso di gara a carattere pluriennale, il valore rapportato a 12 mesi). 2. Ambito regionale/geografico: a. In caso di gara su base regionale, operatori qualificati per tale regione; b. per eventuali gare su base Area Immobiliare, operatori qualificati su almeno una delle regioni ricadenti nell area immobiliare indicata nella gara; qualora il procedimento di affidamento sia suddiviso su lotti ciascuno su base regionale il criterio di selezione degli operatori qualificati da invitare sarà quello di cui al punto a per le gare su base regionale. 3. Operatori con un fatturato specifico annuo medio sui 3 anni dichiarati ai fini della qualificazione (o della permanenza in Albo) non inferiore ad una volta e mezzo l importo base di gara annuo (intendendo in caso di gara a carattere pluriennale, il valore rapportato a 12 mesi). In particolare, ai fini dei predetti conteggi: ove la gara preveda più lotti non cumulabili tra loro (cioè mutuamente esclusivi), l importo preso a base di gara annuo verrà calcolato sul lotto avente l importo inferiore; ove la gara preveda la cumulabilità di più lotti, l importo preso a base di gara annuo verrà calcolato sul lotto avente l importo inferiore. Nel caso in cui la numerosità degli operatori economici così selezionati ai fini dell invito a gara sia inferiore a cinque, Poste si riserva la facoltà di invitare anche gli operatori Pagina 16 di 20

17 economici qualificati nella classe di importo immediatamente superiore, o in subordine qualificati in Regioni contigue. Ai fini dell invito ai procedimenti di affidamento, sarà inoltre previsto un meccanismo di rotazione che darà priorità agli operatori con minor numero di inviti ed a parità di questi, all ordine cronologico di qualificazione. In sede di invito al singolo procedimento, nella relativa lettera d invito/disciplinare di gara, saranno stabiliti gli specifici requisiti di partecipazione / cumulabilità e la disciplina relativa a Raggruppamenti e Consorzi. Pagina 17 di 20

18 11. FIRMA DIGITALE Al fine di garantire l autenticità e l integrità di tutti i documenti e le comunicazioni con Poste, gli Operatori Economici dovranno dotarsi di un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da un organismo incluso nell elenco pubblico dei certificatori tenuto dal CNIPA (previsto dall art. 29, comma 1 del D.Lgs. 82/05) generato mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall art 38, comma 2 del D.P.R. 445/00 e dall'art. 65 del D.Lgs. 82/05. Si precisa che il certificato della firma digitale dovrà avere validità di almeno 45 giorni dalla data di presentazione dell istanza di iscrizione. Gli Operatori Economici, che fossero in possesso di un certificato di firma digitale che scade prima del termine sopra indicato, dovranno associare al documento firmato digitalmente, pena interruzione del processo di qualificazione, una marcatura temporale certificata. Sono ammessi inoltre certificati di firma digitale rilasciati da Certificatori operanti in base ad una licenza od autorizzazione da uno Stato Membro dell Unione Europea ed in possesso dei requisiti previsti dalla Direttiva 1993/93/CE. Gli Operatori Economici che non fossero in possesso di un kit per la firma digitale potranno usufruire dell offerta Postecom diretta agli utenti del Portale PosteProcurement. Gli Operatori Economici interessati potranno richiedere il servizio al seguente indirizzo di posta elettronica: acquistionline@posteitaliane.it, specificando nel corpo del messaggio il numero di kit che intendono acquistare. A seguito della richiesta verrà inviato via mail un codice convenzione per ogni kit richiesto e un documento che descrive le caratteristiche e le modalità di erogazione del servizio, nonché le condizioni economiche dello stesso. Nel caso di Consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro, Consorzi tra Imprese artigiane e Consorzi Stabili la firma digitale dovrà essere posseduta dal Consorzio e dalle sole imprese consorziate, sulla base dei cui requisiti il soggetto riunito si intende qualificare. Si raccomanda, nel caso di apposizione di più firme allo stesso documento, di non utilizzare, la funzione di Controfirma disponibile in alcuni software. La funzione di controfirma, ai sensi dell art. 13 comma 1b della Deliberazione CNIPA n. 4/2005 ha infatti la finalità di apporre una firma digitale su una precedente firma (apposta da altro sottoscrittore) e non costituisce accettazione del documento. Pagina 18 di 20

19 I soggetti abilitati sono tenuti a rispettare tutte le norme legislative, regolamentari e contrattuali in tema di conservazione ed utilizzo dello strumento di firma digitale, e segnatamente l art. 32 del D.Lgs. 82/05 ed ogni e qualsiasi ulteriore istruzione impartita in materia dal certificatore che ha rilasciato lo strumento ed esonerano espressamente Poste e BravoSolution da qualsiasi responsabilità per conseguenze pregiudizievoli di qualsiasi natura o danni, diretti o indiretti, che fossero arrecati ad essi o a terzi a causa dell'utilizzo dello strumento di firma digitale. Gli atti e i documenti sottoscritti a mezzo di firma digitale non potranno considerarsi validi ed efficaci se non verranno sottoscritti secondo la modalità sopra richiesta. Per quanto riguarda le autocertificazioni rese ai sensi degli art. 46 e 47 del DPR445/2000, qualora i soggetti firmatari (ad eccezione del sottoscrittore dell Istanza di Iscrizione per il quale è obbligatorio il possesso della firma digitale) non fossero in possesso della firma digitale, potrà essere allegata a portale, copia scansionata delle dichiarazioni, dagli stessi sottoscritte tradizionalmente e firmate digitalmente dal sottoscrittore dell Istanza di iscrizione unitamente alla copia scansionata dei singoli documenti di identità. A questo proposito, inoltre, Poste ricorda che: un documento con firma digitale scaduta prima del termine di 45 giorni dalla data di presentazione dell Istanza di iscrizione o revocata è valido solamente se al documento è associato un riferimento temporale opponibile ai terzi (marca temporale rilasciata da un certificatore iscritto nell'elenco pubblico dei certificatori), apposta durante il periodo di validità del certificato della firma; nel caso in cui l Operatore Economico associ al documento informatico firmato digitalmente una marcatura temporale certificata, il file ottenuto alla fine del processo di marcatura assumerà l estensione.tsr ; In tal caso l Operatore Economico dovrà allegare al Portale PosteProcurement il documento firmato digitalmente (con estensione.p7m ) e il documento marcato temporalmente (con estensione.tsr ); Si segnala inoltre che, molti software, nel marcare temporalmente un file, generano un unico file con estensione.m7m che contiene al suo interno entrambi i file.p7m e.tsr. In tal caso l Operatore Economico è tenuto a separare i file; non è consentito firmare digitalmente una cartella compressa contenente un documento privo di firma digitale (laddove richiesta); ogni documento, una volta firmato digitalmente, assumerà l'ulteriore estensione ".p7m", in conformità alle regole CNIPA in materia di firma digitale. Si raccomanda Pagina 19 di 20

20 pertanto di verificare, prima di inviare la propria offerta, la corretta estensione del file firmato digitalmente. 12. INFORMATIVA AI SENSI DELL ART. 13 DEL D.LGS. N. 196/2003 Si rimanda all apposita sezione del Portale PosteProcurement (all indirizzo e a quanto previsto dal Disciplinare Albo Fornitori. Si precisa che: per le finalità connesse all espletamento delle procedure telematiche di acquisto da parte di Poste, i dati personali saranno trattati, in qualità di titolare autonomo, da BravoSolution S.p.A.; per le eventuali attività di Audit, i dati personali forniti dall interessato saranno comunicati a qualificati soggetti terzi, appositamente incaricati da Poste Italiane, che opereranno in qualità di Responsabili esterni del trattamento. 13. FORO COMPETENTE I diritti e le obbligazioni delle parti derivanti dall applicazione del presente Regolamento sono regolati dalla Legge italiana e il Foro di Roma ha competenza in via esclusiva a giudicare. Pagina 20 di 20