Incentivi, mercato, tecnologie: come cambieranno le rinnovabili in Italia nei prossimi anni

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1 TIS innovation park Bolzano, 2 marzo 2015 Incentivi, mercato, tecnologie: come cambieranno le rinnovabili in Italia nei prossimi anni Andrea Zaghi Responsabile Ufficio Studi e Relazioni Esterne assorinnovabili

2 ASSORINNOVABILI assorinnovabili (Associazione dei produttori, dell industria e dei servizi per le energie rinnovabili) riunisce e rappresenta i produttori di energia elettrica da fonti rinnovabili, i fornitori di servizi professionali, tecnologie e componenti attivi nella filiera rinnovabile per tutelarne i diritti e promuoverne gli interessi a livello nazionale ed internazionale. È la prima associazione italiana in quanto a rappresentatività e una delle maggiori a livello europeo per numero di associati e potenza installata. Attualmente conta oltre iscritti, più di impianti per un totale di oltre MW di potenza elettrica installata da fonti rinnovabili. Le attività: Rappresentanza istituzionale per lo sviluppo delle attività dei produttori di energia rinnovabile verso i governi locali, nazionali e internazionali. Assistenza agli associati su questioni di carattere tecnico, normativo, regolamentare e di mercato. Analisi e realizzazione di studi sugli strumenti regolativi, normativi e di mercato. Azioni di promozione e diffusione di una cultura della sostenibilità ambientale e delle fonti rinnovabili, mediante la realizzazione di corsi, convegni, conferenze, studi, articoli e interviste. 2

3 SOMMARIO 1. STATO DEL SETTORE 2. PROSPETTIVE TECNOLOGICHE E REGOLATORIE PER FONTI RINNOVABILI E GENERAZIONE DISTRIBUITA 3

4 POTENZA ELETTRICA RINNOVABILE INSTALLATA IN ITALIA Fonte: Terna, Dati Statistici sull Energia Elettrica in Italia

5 PRODUZIONE ELETTRICA RINNOVABILE IN ITALIA 34% del Consumo Interno Lordo di energia elettrica Fonte: Terna, Dati Statistici sull Energia Elettrica in Italia

6 RICADUTE ECONOMICHE E SOCIALI DELLE RINNOVABILI 6

7 ANALISI COSTI/BENEFICI DELLE RINNOVABILI A fronte degli incentivi all energia rinnovabile, i benefici sono ben più consistenti: Incremento dell occupazione; Crescita del Pil; Riduzione emissioni CO 2 e altri gas serra e minori costi associati all ETS; Riduzione del costo associato all approvvigionamento di materie prime fossili; Abbassamento del prezzo all ingrosso dell energia elettrica nelle ore di maggior produzione di energia rinnovabile (peak shaving). Senza considerare la riduzione dei costi in termini di salute pubblica provocati dalle polveri sottili e dei costi dei disastri ambientali provocati dalle emissioni di gas climalteranti. Se si considerassero appieno le esternalità negative socializzate e pagate oggi dai contribuenti attraverso il Sistema Sanitario Nazionale o la Protezione Civile, emergerebbe un costo della produzione di energia da fonti fossili molto superiore. In uno studio di Althesys si evidenzia un beneficio netto compreso tra 18 e 49 miliardi, in base ai due differenti scenari, per il periodo fino al Sviluppo FER (mld. ) Scenario normale Scenario accelerato Costi Benefici 7

8 ASTE E REGISTRI: L ESPERIENZA Aste (> 5 MW) Results 2015: Fonte Contingente Richieste Potenza Pot. rich./ richiesta contingente Eolico on shore ,0% Eolico off shore ,6% Idroelettrico (>10 MW) ,0% Bioenergie ,5% Registri (< 5 MW) Fonte Contingente Richieste Potenza Pot. rich./ richiesta contingente Eolico on shore ,8% Idroelettrico (<10 MW) ,4% Bioenergie ,4% Anche se le fidejussioni sono state in alcuni casi troppo onerose per i produttori, nel 2013 e nel 2014 si sono diffuse garanzie assicurative di paesi stranieri a condizioni vantaggiose. Per questo motivo, molti sviluppatori (soggetti non industriali) hanno presentato richieste molto aggressive, con progetti che probabilmente non saranno mai realizzati. C è stato sicuramente un mismatching tra le quote disponibili: troppe richieste per i registri, troppo poche (tranne che nell eolico on shore) nelle aste. Nessun incentivo è stato dato alle taglie tra 1 e 5 MW, poiché nel regime dei registri gli impianti più piccoli avevano la priorità.

9 LO SPALMAINCENTIVI FOTOVOLTAICO Data di inizio: 1 gennaio 2015 Impianti interessati: impianti fotovoltaici in esercizio avente potenza > 200 kw 3 opzioni alternative (la scelta andava comunicata al GSE entro il 30 novembre 2014): a) estensione del periodo di incentivazione da 20 a 24 anni + ricalcolo della tariffa incentivante sulla base del restante periodo di incentivazione (sulla base di una tabella allegata al DL 91, con una riduzione compresa tra il 17% ed il 25% a seconda del periodo residuo); b) Fermo restando il periodo di erogazione ventennale, suddivisione del periodo residuo di incentivazione in 2 fasi (Decreto del 17 ottobre 2014): Fase 1: la tariffa incentivante verrà ridotta (dal 9 al 31% circa); Fase 2: la tariffa verrà incrementata di una percentuale corrispondente a quella della fase 1. c) Fermo restando il periodo di erogazione ventennale taglio netto di una percentuale dipendente dalla potenza degli impianti: 6% per impianti fotovoltaici aventi potenza compresa tra 200 e 500 kw; 7% per impianti fotovoltaici aventi potenza compresa tra 500 e 900 kw; 8% per impianti fotovoltaici aventi potenza superiore a 900 kw. 9

10 LO SPALMAINCENTIVI FER DM 6 novembre 2014 Al fine di contenere l'onere annuo degli incentivi, i produttori FER titolari di impianti che beneficiano di incentivi (certificati verdi, tariffe omnicomprensive) possono, per i medesimi impianti, in misura alternativa ed entro il 17 febbraio 2015: continuare a godere del regime incentivante spettante. In tal caso, per 10 anni dal termine del periodo di diritto, interventi di qualunque tipo non hanno diritto di accesso ad ulteriori strumenti incentivanti, incluso RID e SSP, a carico dei prezzi o delle tariffe dell'energia elettrica; optare per una rimodulazione dell'incentivo spettante. In tal caso il produttore accede a un incentivo ridotto di una % specifica per ciascuna tipologia di impianto, definita con decreto del MSE, MATTM, con parere AEEG, da applicarsi per un periodo rinnovato di incentivazione incrementato di 7 anni. La riduzione % viene differenziata in ragione del residuo periodo di incentivazione, del tipo di fonte rinnovabile e del tipo di incentivo. 10

11 SOMMARIO 1. STATO DEL SETTORE 2. PROSPETTIVE TECNOLOGICHE E REGOLATORIE PER FONTI RINNOVABILI E GENERAZIONE DISTRIBUITA 11

12 GLI INCENTIVI PER I PROSSIMI ANNI Limite al costo indicativo annuo di incentivazione pari a 6,7 miliardi di euro raggiunto il 6 giugno Limite al costo indicativo annuo di incentivazione 5,8 miliardi. I Conti Energia sono terminati, gli incentivi DM 6 Luglio 2012 potrebbero terminare nei prossimi mesi. Se per il FV non ci saranno più altri incentivi (fatta eccezione per le detrazioni fiscali al 50%), per quanto riguarda le altre FER elettriche il Mise sta elaborando un nuovo decreto per le annualità Ad oggi possono accedere agli incentivi solo i micro impianti ad accesso diretto. 12

13 GLI OBIETTIVI EUROPEI AL 2030 ACCORDO CONSIGLIO EUROPEO 23/24 OTTOBRE 2014 Riduzione 40%, delle emissioni Incremento del 27% dell efficienza energetica Fonti rinnovabili al 27% dei consumi finali di energia 2030 Crescita economica sostenibile Auspichiamo che l accordo raggiunto venga modificato dal Parlamento Europeo, attraverso un innalzamento al 30% del target per le rinnovabili. La stessa Commissione ha stimato che con un obiettivo per le rinnovabili al 30% si potrebbero avere al 2030 fino a posti di lavoro in più in Europa, mentre con un obiettivo limitato al 27% se ne avrebbero solo Senza trascurare l aspetto strategico che le rinnovabili possono rivestire in termini di security of supply per l Unione Europea, fattore particolarmente rilevante in seguito ai recenti sviluppi geopolitici. 13

14 PROSPETTIVE PER LE RINNOVABILI ELETTRICHE 1. Idroelettrico: poco spazio per un ulteriore crescita nelle grandi derivazioni. Nuovi impianti su canali d acquedotto e canali irrigui oppure sfruttando briglie e traverse esistenti; 2. Bioenergie: difficile realizzare impianti di grande dimensione e a bioliquidi, trend di sviluppo su impianti piccoli con utilizzo di sottoprodotti, discrete prospettive sul biogas; 3. Eolico: difficile realizzare grandi impianti, attenzione al mini eolico ed al rifacimento degli impianti esistenti; 4. Fotovoltaico: in assenza di incentivi e con un prezzo dell energia molto ridotto, lo sviluppo potrà avvenire sui piccoli impianti in autoconsumo. IN GENERALE: Consolidamento del settore mediante acquisizioni e joint venture; Diminuzione di operazioni relative a nuovi impianti; Internazionalizzazione; Efficientamento e repowering; Importanti effetti sul mercato elettrico con flessione importante del PUN; Progressiva dismissione del termoelettrico più obsoleto; Generazione distribuita ed accumuli. 14

15 OPPORTUNITA PER LA GENERAZIONE DISTRIBUITA OPPORTUNITA PER RESIDENZIALE E PMI: I SEU Gli impianti collegati ad un utenza continuano ad essere vantaggiosi indipendentemente dalla taglia e dalla destinazione, purché valorizzino l energia elettrica prodotta attraverso un elevata percentuale di autoconsumo e minimizzino le immissioni in rete. In questa ottica, le configurazioni impiantistiche al momento che potrebbero svilupparsi nei prossimi anni sono quelle dei SEU - Sistemi Efficienti di Utenza (regolamentate dalla Deliberazione 578/2013) ed in generale quelle che possono usufruire dello scambio sul posto visto che il limite è stato recentemente innalzato a 500 kw (prima 200 kw). DIFFUSIONE DEI SISTEMI DI STORAGE Dopo la recentissima pubblicazione della Deliberazione 574/2014/R/EEL che ne regolamenta l utilizzo e l approvazione delle ultime varianti alle norme CEI 0-16 e 0-21, la diffusione di questi sistemi, in combinazione con impianti a fonti rinnovabili o a cogenerazione ad alto rendimento, potrebbe concorrere a una nuova rivoluzione energetica, eliminando alla radice le critiche talvolta rivolte all energia green di dare instabilità al sistema elettrico con l intermittenza di fonti come sole e vento. 15

16 ATTUALE COMPETITIVITA DELLE RINNOVABILI

17 Tariffa garantita ( /MWh) CONFRONTO EOLICO ITALIANO / NUCLEARE INGLESE I costi delle tecnologie si sono ridotti negli ultimi anni e si ridurranno ancora; il FV è ormai competitivo con le energie fossili, gli impianti eolici sono competitivi con il nucleare, infatti, i produttori inglesi riceveranno oltre 125 /MWh (l equivalente al cambio attuale di 92,5 sterline, la tariffa concordata dagli investitori con il Governo britannico) per 35 anni; gli impianti eolici italiani assegnatari negli ultimi mesi di incentivo tramite procedura competitiva di asta riceveranno una tariffa compresa tra gli 89 e i 93,5 /MWh e per soli 20 anni Anni di incentivazione Nucleare inglese Eolico italiano

18 Grazie per l attenzione Andrea Zaghi a.zaghi@assorinnovabili.it assorinnovabili.it 18