Lo sviluppo delle fonti rinnovabili in Italia

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1 Lo sviluppo delle fonti rinnovabili in Italia Luca Benedetti Responsabile Unità Studi e Statistiche «Il sistema elettrico nazionale, fra il mercato e gli obiettivi di decarbonizzazione» Università La Sapienza - Facoltà Ingegneria - Roma, Mercoledì 26 Novembre

2 Il GSE MSE (Ministero dello Sviluppo Economico) Direttive MEF (Ministero dell Economia e delle Finanze) Proprietà 100% AEEGSI (Autorità per l Energia Elettrica, il Gas e il sistema idrico) Delibere MISSIONE GSE promuove lo sviluppo sostenibile attraverso l erogazione di incentivi e servizi per le fonti rinnovabili e l efficienza energetica e supportando i policy maker - 2 -

3 Il contesto energetico italiano Grandezze statistiche di riferimento dei consumi energetici nazionali Anno 2012 FER: Fonti di Energia Rinnovabile Dipendenza da estero 80,6% FER 11,0% Disponibilità nazionale 19,4% NO-FER: Prodotti petroliferi, gas e carbone NO-FER 8,5% FER 13,3% FER 13,5% NO-FER 78,9% FER 1,7% Usi non Energetici * NO-FER 86,7% Perdite di trasformazione NO-FER 86,5% 163 Mtep Consumo interno lordo Fabbisogno complessivo nazionale di prodotti energetici 155 Mtep Consumo interno di energia primaria Grandezza di riferimento per la Direttiva «Efficienza energetica» (2012/27) 124 Mtep Consumo finale lordo Grandezza di riferimento per la Direttiva «Fonti Rinnovabili» (2009/28/CE) * Produzione delle materie plastiche, di lubrificanti, di bitumi, di solventi, ecc Elaborazioni GSE su dati EUROSTAT

4 Il contesto energetico italiano Efficienza di trasformazione nei principali paesi UE (Consumo Finale Lordo di energia / Consumo Interno Lordo di energia primaria CFL/CIE) IT DE ES UK FR Elaborazioni GSE su dati EUROSTAT

5 ktep Il contesto energetico italiano Consumo finale lordo di energia in Italia per settore ,4% 0,6% ,5% 0,4% ,4% 1,7% ,4% 3,5% ,7% 3,6% ,9% 46,0% 45,4% 46,7% 46,5% ,4% 6,0% 6,7% 10,7% 12,8% ,8% 16,7% 21,4% 16,4% 22,1% 17,2% 21,9% 20,8% 22,8% 28,4% Di cui RES 2006 Di cui RES 2008 Di cui RES 2010 Di cui RES 2012 Di cui RES Elettricità Termico Trasporti Fonte: elaborazione del GSE su dati Eursostat secondo i criteri stabiliti dalla Direttiva 2009/28/CE

6 Il contesto energetico italiano Consumo finale lordo di energia per settore - Anno 2012 Totale: 124Mtep Industria; 23,6% Altro; 2,4% Trasporti; 31,5% Agricoltura; 2,3% Pompe di calore; 2,1% Residenziale/Servizi; 38,1% Fonte Dati: Elaborazioni GSE da dati Eurostat - 6 -

7 Monitoraggio delle FER in Italia Quota di FER: statistiche e obiettivi 40% 35% 35-38% Dato rilevato Previsioni PAN al 2012 Obiettivo PAN Obiettivo SEN % 25% 27,4% 26,4% 20% 20,3% 17,1% 20,0% 17,0% 19-20% 15% 12,8% 13,5% 10% 5% 7,7% 5,8% 4,7% 10,1% 10,0% 9,2% 0% Settore Elettrico Settore Termico Settore Trasporti Totale Energia da FER * PAN(2010) ** SEN(2013) - 7 -

8 Incentivi alle FER in Italia Incentivazione delle rinnovabili Settore FER Elettriche FER Calore Efficienza Energetica FER Trasporti Meccanismi di supporto nazionali Certificati Verdi (in via di superamento) Tariffa onnicomprensive Tariffe premio o variabili Scambio sul posto Conto Termico Certificati Bianchi Detrazioni fiscali Obbligo di immissione in consumo Altre misure Altri schemi incentivanti (regioni,ue, Ecc) Procedure autorizzative semplificate Accesso alle reti Formazione e informazione Monitoraggio e controllo dei risultati Tutti i meccanismi, tranne le detrazioni fiscali, sono gestiti dal GSE - 8 -

9 Incentivi alle FER in Italia: l'evoluzione storica nel settore elettrico Cronologia dei periodi di accesso ai meccanismi di incentivazione dell energia elettrica da fonti rinnovabili (indicativo, senza considerare i periodi transitori, etc.) CIP 6/92 (Feed in tariff) Certificati Verdi (Green Certificates) Conto Energia FTV (Feed in premium) 1 Tariffe Onnicomprensive (Feed in tariff) Conto Energia CSP (Feed in premium) 2 Decreto 6 luglio 2012 (Feed in premium/feed in tariff) 2 1: limite di spesa annuo ( 6.7 miliardi) - Raggiunto 2: limite di spesa annuo ( 5.8 miliardi) Ancora da raggiungere - 9 -

10 Incentivi alle FER in Italia: settore elettrico Fotovoltaico altre FER P 1MW P > 1MW P 1MW P > 1MW Feed-in tariff Tariffa onnicomprensiva (in funzione della tecnologia e della taglia) + un premio per l autoconsumo e/o altri specifici premi Sliding Feed-in Premium Tariffa onnicomprensiva diminuita del prezzo zonale orario + un premio per l autoconsumo e/o altri specifici premi Come accedere agli incentivi Accesso diretto PV plants 12 kw ( 20 kw con una riduzione del 20% ) Registri PV plants > 12 kw Limite al costo indicativo annuo di incentivazione pari a 6,7 miliardi di euro raggiunto il 6 giugno 2013 Feed-in Tariff Tariffa onnicomprensiva (in funzione della tecnologia e della taglia) + altri specifici premi Sliding Feed-in Premium Tariffa onnicomprensiva diminuita del prezzo zonale orario + altri specifici premi Come accedere agli incentivi Accesso diretto Piccoli impianti Registri - FER 5MW eccetto - Idro 10 MW - Geo 20 MW Aste - FER > 5MW eccetto - Idro> 10 MW - Geo > 20 MW Limite al costo indicativo annuo di incentivazione: 5,8 miliardi di euro

11 FER-E : Decreto 6 luglio 2012 (FER-E non FTV) Tariffe base (FER-E non FTV) da (piccoli impianti) a (grandi impianti) Anni /MWh Anni /MWh premi Eolico on-shore Eolico off-shore connection self-financed Idro fluente Idro a bacino o serbatoio Onde e maree Geotermico avanzato, reiniezione, nuove aree Gas di discarica Gas dai processi di depurazione Biogas da prodotti di origine biologica CHP, recupero dell'azoto Biogas da sottoprodotti CHP, recupero dell'azoto Biogas da rifiuti CHP, recupero dell'azoto Biomasse da prodotti di origine biologica CHP, biomassa da filiera, ridotte emissioni Biomasse da sottoprodotti CHP, TLR, ridotte emissioni Biomasse da rifiuti CHP Bioliquidi sostenibili CHP * * Impianti geotermoelettrici oltre 20 MW; idroelettrici oltre 10 MW; oltre 5 MW per gli altri

12 FER-E : Decreto 6 luglio 2012 (FER-E non FTV) Registri per nuovi impianti : risultati relativi alla 1, 2 e 3 procedura 1 procedura (limite 2013) 2 procedura (limite 2014) 3 procedura (limite 2015) Potenza Potenza Potenza Fonte Potenza iscritta Potenza iscritta Potenza iscritta ammissibile ammissibile ammissibile (MW) (MW) (MW) (MW) (MW) (MW) Eolico on-shore Idroelettrico Geotermoelettrico Biomasse Rifiuti Maree e moto ondoso Biomasse Idroelettrico Geotermoelettrico Eolico on-shore Rifiuti Maree e Moto ondoso Potenza ammissibile (MW) Potenza iscritta (MW) In tutte le procedure, le richieste pervenute per l'accesso al registro per gli impianti eolici on-shore e per gli impianti idroelettrici hanno abbondantemente superato la potenza ammissibile stabilita dal Decreto. Si sono anche registrate extrarichieste riguardanti i registri per le biomasse solide, il biogas, il gas di depurazione, il gas di discarica e i bioliquidi sostenibili. Potenza totale considerando tutte le procedure [MW]

13 FER-E : Decreto 6 luglio 2012 (FER-E non FTV) Aste: risultati relativi alla 1, 2 e 3 procedura 1 procedura (limite 2013) 2 procedura (limite 2014) 3 procedura (limite 2015) Fonte Potenza Potenza messa Potenza Potenza messa Potenza Potenza messa ammissibile all'asta ammissibile all'asta ammissibile all'asta (MW) (MW) (MW) (MW) (MW) (MW) Eolico on-shore Eolico off-shore Idroelettrico Geotermoelettrico Biomasse Rifiuti Eolico on-shore Eolico off-shore Rifiuti Biomasse Idroelettrico Geotermoelettrico Potenza ammissibile (MW) Potenza iscritta (MW) Potenza totale considerando tutte le procedure [MW] Il settore eolico si è ben adattato al meccanismo delle aste, tanto che la potenza messa all'asta è cresciuta, dall'88,4% al 354% della potenza ammissibile Tutto ciò si è tradotto in ribassi delle tariffe sempre più sostanziosi : dal 2,5% al 24,4% per la 1 procedura dal 9,5% al 19,0% per la 2 procedura dal 26,4% al 30,0% per la 3 procedura

14 Focus FER-E : gli oneri potenziali per il supporto delle FER Le risorse finanziarie per gli incentivi alle rinnovabili sono alimentate dalla componente tariffaria "A3 : Costo indicativo cumulato annuo degli incentivi FER ( Contatore Fotovoltaico e Contatore altre FER ) Stima del costo annuale potenziale, già impegnato anche se non ancora del tutto sostenuto per le FER-E. Comprende l intero valore economico dei Certificati Verdi così come quello degli impianti iscritti ai registri e vincitori delle procedure di asta (non include invece il costo di alcuni servizi quali: ritiro dedicato e scambio sul posto ). 1,38 1,13 0,12 2,77 6,70 30 settembre 2014 Limite di spesa" FV 6,70 Mld 6,70 bil Altre FER 5,40 Mld 5,80 bil Totale 12,10 Mld FTV Bio Eolico Idro Geo Prezzo di riferimento per l'energia elettrica di un cliente domestico tipo (IV trim 2014) : 19,3 c /kwh, di cui: 49,0% vendita e dispacciamento; 18,3% oneri FER; 15,5% servizi di rete; 13,3% Imposte; 3,8% altri oneri

15 * *2013 MW GWh * *2013 MW GWh Statistiche FER-E : Potenza e Produzione FER: potenza complessiva installata Produzione lorda di elettricità da FER Solar Solare Bioenergy Bioenergie Wind Eolico Geothermal Geotermoelettrico Water Idroelettrico Water Idroelettrico Solar Solare Wind Eolico Bioenergy Bioenergie Geotermoelettrico Geothermal 0 0 Grande crescita del fotovoltaico in pochi anni, buona crescita dell'eolico (entrambe fonti non programmabili) Recentemente, rilevante crescita dei piccoli impianti a biogas Dati TERNA-GSE

16 Statistiche FER-E : La crescita del FTV Diffusione degli impianti FTV nei comuni italiani Oggi ~ nel 100% dei comuni italiani è stato installato un impianto FTV

17 Monitoraggio FER: l andamento dei costi di investimento (esempio FV) COSTI: evoluzione del costo specifico degli impianti fotovoltaici in Italia ( /W) Fonte: Unità Studi GSE Rapida diminuzione dei costi di investimento (decrescita media annuale del 20%), più marcata per impianti grandi. Nel 2013, il costo di impianti domestici 1-3 kw su tetto è stato circa il 44% del costo del 2008 Nel 2013, il costo di impianti industriali da 1 MW a terra è stato circa il 25% del costo del Fonte: studio GSE

18 Monitoraggio FER: relazione tra costi ed incentivi (esempio FV) Evoluzione dei costi di generazione di impianti FV in Italia ( /MWh) in confronto con la remunerazione complessiva ( /MWh) dell energia prodotta Potenza sviluppata [MW] LCOE [ /MWh] Ricavo totale [ /MWh] Costi di generazione e remunerazione complessiva si riferiscono a impianti FV a terra con P> 1 MW, mentre la capacità installata include tutti gli impianti Alla rapida diminuzione dei costi di generazione nel periodo non si è associata una riduzione della remunerazione dell energia altrettanto rapida, determinando dunque le condizioni per un grande sviluppo della capacità installata nel Fonte: studio GSE

19 Distribuzione Giornaliera FER-E nel mercato: alcuni effetti sul mercato elettrico Peak shaving nel mercato elettrico La grande diffusione delle FER ha significativamente cambiato il profilo del prezzo dell'energia Si può osservare un effetto c.d. peak-shaving, provocato in particolare dalla abbondante produzione di energia da impianti FTV durante le ore diurne Si può osservare una crescita del prezzo durante le ore serali, in cui prevale la produzione da impianti termoelettrici 16,0% 14,0% DISTRIBUZIONE PER FONTE DELLA PRODUZIONE ORARIA DA FER 140,00 120,00 PREZZI ORARI NEL MERCATO ELETTRICO Peak shaving Crescita serale 12,0% 10,0% 100,00 8,0% 6,0% 80, ,0% 60, ,0% 0,0% Geotermal Hydro Hydro (River) PV Thermal Wind Pumps Consumption 40,00 20,00 0,

20 Prezzo di technoogy mercato della market tecnologia price ( /MWh) ( /MWh) Prezzo di technoogy mercato market della tecnologia price ( /MWh) ( /MWh) FER-E nel mercato: alcuni effetti sul mercato elettrico Prezzo medio di mercato dell'energia per tecnologia Per ogni tecnologia, può essere calcolato un prezzo medio dell'energia sulla base del profilo di produzione di energia e del profilo del prezzo all'ingrosso. Le tecnologie che producono nelle ore in cui l'energia è più costosa sono caratterizzate da un elevato prezzo medio di mercato. 80,0 75,0 70,0 65,0 60,0 71,1 75,1 74,2 74,7 74,1 77,1 Geotermal Hydro Idroelettrico Hydro Idro fluente (River) Thermal Termoelett. Wind Eolico PV FTV 80,0 75,0 70,0 65,0 60,0 61,0 64,8 59,5 67,1 59,8 56,3 Geotermal Hydro Idroelettrico Hydro Idro fluente (River) Thermal Termoelett. Wind Eolico PV FTV 55,0 55,0 50,0 50,0 45,0 45,0 40, PUN 2011: /MWh Nel 2013, le tecnologie programmabili come il termoelettrico e l'idroelettrico hanno fatto registrare i più alti valori dei prezzi di mercato, mentre le tecnologie non programmabili, in particolare il fotovoltaico, erano caratterizzate da valori più bassi dei prezzi medi di mercato. Questo non si è verificato nel 2011, quando l'effetto c.d. peak shaving sul prezzo dell'energia non era ancora evidente , PUN 2013: /MWh Fonte: studio GSE

21 Monitoraggio FER: filiera (esempio FV) Paese di origine dei produttori dei moduli fotovoltaici installati in Italia (% rispetto alla potenza annuale installata) Paese di origine dei produttori degli inverter fotovoltaici installati in Italia (% rispetto alla potenza annuale installata) Fonte: studio GSE

22 Monitoraggio FER: investimenti e occupazione Il settore delle delle FER-E Il D.lgs. 28/2011 incarica il GSE di stimare le ricadute economiche e occupazionali connesse alla diffusione delle FER Stima investimenti in nuovi impianti nel 2012 Stima spese di esercizio e manutenzione nel 2012 su tutto il parco installato Stima ricadute occupazionali temporanee nel 2012 (relative ad investimenti in nuovi impianti) Stima ricadute occupazionali permanenti nel 2012 (relative a esercizio e manutenzione su tutto il parco degli impianti rinnovabili installato) Fonte: studio GSE

23 Monitoraggio FER: emissioni evitate Emissioni evitate da FER in Italia. Anni Il D.Lgs. 28/2011 assegna al GSE il compito di effettuare il monitoraggio della riduzione delle emissioni di gas a effetto serra connesse alla diffusione delle fonti rinnovabili nei settori elettrico, termico e trasporti. Tali valutazioni sono state inserite nel II Progress Report inviato da MSE alla Commissione Europea. Emissioni evitate da FER ed emissioni prodotte (MtCO 2eq ) Emissioni ambito Energy processi di combustione (elettricità, calore, trasporti, altro) ed emissioni fuggitive Emissioni evitate da FER (GSE) Emissioni prodotte (ISPRA) Emissioni evitate da FER per settore (MtCO 2eq ) 50,86 3,3 55,36 4,1 15,7 13,1 58,47 64,45 3,9 4,0 17,9 17,6 42,6 34,5 35,6 36,8 Emissioni ambito no Energy Processi industriali, prodotti chimici, agricoltura, rifiuti Fonti: GSE, elaborazioni su dati ISPRA Emissioni DIRETTE evitate da FER (Elettricità, Calore, Trasporti) Elettricità Calore Trasporti La significativa crescita delle FER negli ultimi anni ha contribuito a soddisfare la richiesta di energia con produzioni a minori emissioni di CO2eq (contributo prevalente imputabile al settore elettrico) Fonte: studio GSE-RSE

24 Grazie per l'attenzione Gestore dei Servizi Energetici GSE S.p.A. Viale Maresciallo Pilsudski, Roma Italy