FEDERAZIONE SOVRAZONALE PIEMONTE 3 TORINO OVEST s.c.a r.l. Codice Fiscale Partita IVA REA:TO

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1 FEDERAZIONE SOVRAZONALE PIEMONTE 3 TORINO OVEST s.c.a r.l. Codice Fiscale Partita IVA REA:TO GARA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TRASLOCO/TRASPORTO E FACCHINAGGIO NECESSARIO STRUTTURA RESPONSABILE DELLA PROCEDURA DI AFFIDAMENTO RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO (RUP) SUPPORTO AMMINISTRATIVO AL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO INFORMAZIONI DI NATURA TECNICA ALLE AA.SS.LL. TO1 E TO3 GARA FS3 N.15/2013 n. gara SIMOG: Codice Identificativo Gara (CIG): C2E PARTE I DISCIPLINARE DI GARA Durata: anni 3+2 NORMATIVA COMUNITARIA Procedura di individuazione del contraente: PROCEDURA APERTA Criterio di aggiudicazione: PREZZO PIU BASSO (LOTTO UNICO) Funzione acquisizione beni e servizi provveditorato@fs3torinoovest.it Direttore: Dott. Michele GOLZIO Dott. Michele GOLZIO (Tel ) Dott.ssa Stefania FIORILLO Funzione acquisizione beni e servizi Tel. 011/ fax 011/ A.S.L. TO1 Dott.ssa Silvia NENCI S.C. Logistica Tel.011/ / A.S.L. TO3 Sig.ra Luigina TIANI S.C. Economato Tel. 011/ Appalto in cui sono presenti rischi da interferenza ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. Determinazione d indizione dell Amministratore Unico della FS3 n.140 del 26 novembre 2013 Data di spedizione bando alla G.U.C.E. 27 novembre 2013 Data di pubblicazione sul sito internet 27 novembre 2013 Scadenza offerte 30 gennaio 2014, ore 15,00 1 seduta pubblica 3 febbraio 2014, ore 10,00 Sede Legale :Via Martiri XXX Aprile n COLLEGNO Sede Operativa: Corso Turati n Torino tel fax provveditorato@fs3.torinoovest.it - PEC: fs.torinoovest@legalmail.it

2 INDICE PREMESSA... 1 PARTE I - DEFINIZIONI GENERALI, NORMATIVA ED OGGETTO DELL APPALTO... 3 ART. 1. (DEFINIZIONI GENERALI)... 3 ART. 2. (NORMATIVA DI RIFERIMENTO)... 3 ART. 3. (RESPONSABILE DELLE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO E DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO)... 4 ART. 4. (OGGETTO DELLA PROCEDURA DI GARA)... 4 ART. 5. (IMPORTO A BASE D ASTA)... 4 ART. 6.(DURATA DELL APPALTO)... 5 ART. 7.(DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZA PRELIMINARE)... 5 PARTE II- PROCEDURA DI GARA... 7 CAPO I - MODALITÀ DI SCELTA DEL CONTRAENTE... 7 ART. 8. (PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE)... 7 CAPO II REQUISITI DI AMMISSIBILITÀ ALLA GARA... 8 ART. 9. (REQUISITI RICHIESTI)... 8 ART. 10. (REQUISITI DI ORDINE GENERALE)... 8 ART. 11. (REQUISITI SOGGETTIVI D IDONEITÀ PROFESSIONALE)... 9 ART. 12. (CAPACITÀ FINANZIARIA, ECONOMICA E TECNICA)... 9 CAPO III DOCUMENTI RICHIESTI A CORREDO DELL OFFERTA ART. 13. (TIPOLOGIA DELLA DOCUMENTAZIONE) ART. 14. (DOCUMENTAZIONE DI CARATTERE GENERALE) ART. 15. (DOCUMENTAZIONE COMPROVANTE I REQUISITI DI ORDINE GENERALE E DI IDONEITÀ PROFESSIONALE) ART. 16. (DOCUMENTAZIONE COMPROVANTE LA CAPACITÀ ECONOMICA, FINANZIARIA E TECNICO-ORGANIZZATIVA) ART. 17. (DOCUMENTI E INFORMAZIONI COMPLEMENTARI) ART. 18. (IMPEGNO ALLA RISERVATEZZA) ART. 19. (CONTROLLI SUL POSSESSO DEI REQUISITI: SORTEGGIO) ART. 20. (FALSITÀ DELLE DICHIARAZIONI O DELLA DOCUMENTAZIONE) ART. 21. (AVVALIMENTO) CAPO IV- MODALITÀ DI COMPILAZIONE DELL OFFERTA E COMPOSIZIONE DEL PLICO ART. 22. (COMPILAZIONE DELL OFFERTA ECONOMICA) ART. 23. (SOGGETTO COMPETENTE ALLA REDAZIONE DELL OFFERTA ECONOMICA - PROCURA) 18 ART. 24. (VALIDITÀ DELL OFFERTA) ART. 25. (SUBAPPALTO) ART. 26. (CAUSE ESPRESSE DI ESCLUSIONE) ART. 27. (COMPOSIZIONE E MODALITÀ DI TRASMISSIONE DEL PLICO-OFFERTA) CAPO V MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA ART. 28. (FASI DELLA PROCEDURA DI AFFIDAMENTO E ORGANI COMPETENTI) ART. 29. (COMPOSIZIONE SEGGIO DI GARA) ART. 30. (SEGGIO DI GARA: PRIMA SEDUTA PUBBLICA) ART. 31. (SEGGIO DI GARA: SECONDA SEDUTA PUBBLICA) ART. 32. (OFFERTE ANORMALMENTE BASSE)... 22

3 ART. 33. (SEGGIO DI GARA: TERZA SEDUTA PUBBLICA - EVENTUALE) ART. 34. (PRESENZA DEI SOGGETTI CANDIDATI) ART. 35. (AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA E DEFINITIVA) ART. 36. (INFORMAZIONI CIRCA I MANCATI INVITI, LE ESCLUSIONI E LE AGGIUDICAZIONI) ART. 37. (PARI OFFERTE - OFFERTA CONTRASTANTE) ART. 38. (VERBALI DI GARA) ART. 39. (TASSATIVITÀ CAUSE DI ESCLUSIONE) CAPO VI RIEPILOGO PARTE III SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI D IMPRESE E CONSORZI ART. 40. (SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA) ART. 41. (RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI D IMPRESE E CONSORZI ORDINARI DI CONCORRENTI) ART. 42. (CONTENUTI DELL ATTO DI COSTITUZIONE) ART. 43. (CONCORRENZA SLEALE) ART. 44. (FATTURAZIONE E LIQUIDAZIONE A FAVORE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI D IMPRESA) PARTE IV CAUZIONE DEFINITIVA CAPO I GARANZIE DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO ( CAUZIONE DEFINITIVA ) ART. 45. (GARANZIA FIDEIUSSORIA PER L ESECUZIONE DEL CONTRATTO) ART. 46. (PERIODO DI VALIDITÀ DELLA GARANZIA) ART. 47. (MANCATA COSTITUZIONE DELLA GARANZIA) PARTE V TRASPARENZA AMMINISTRATIVA E DIRITTO D ACCESSO CAPO I ACCESSO AI DOCUMENTI ART. 48. (RICONOSCIMENTO DEL DIRITTO DI ACCESSO) ART. 49. (FORMA E MODALITÀ PER L ESERCIZIO DEL DIRITTO DI ACCESSO) ART. 50. (TERMINI PER L ESERCIZIO DELL ACCESSO IN MATERIA DI APPALTI) PARTE VI AGGIUDICAZIONE CAPO I DOCUMENTAZIONE RICHIESTA ART. 51. (DOCUMENTAZIONE) CAPO II NORMATIVA CONTRATTUALE ADEMPIMENTI DEL SOGGETTO AGGIUDICATARIO ART. 52. (ASSICURAZIONI) ART. 53. (SUPERVISORE) ART. 54. (REFERENTE DELLE AZIENDE SANITARIE) ART. 55. (MODALITÀ DI RILEVAZIONE PRESENZE PERSONALE) ART. 56. (OBBLIGHI DI RISERVATEZZA) ART. 57. (NORME A TUTELA DEI LAVORATORI) ART. 58. (INOTTEMPERANZA ALLE NORME POSTE A TUTELA DEI LAVORATORI) ART. 59. (DIVIETO DI SOSPENDERE O RITARDARE IL SERVIZIO AVVIO DELL ESECUZIONE) ART. 60. (PREVENZIONE E PROTEZIONE LUOGHI DI LAVORO) CAPO III CONTRATTO ART. 61. (STIPULAZIONE DEL CONTRATTO) PARTE VII DISPOSIZIONI FINALI ART. 62. (TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI) ART. 63. (SITO INTERNET) ART. 64. (RICHIESTA DI CHIARIMENTI IN CORSO DI GARA) ART. 65. (FORO COMPETENTE)... 36

4 ALLEGATO A... 1 ALLEGATO B... 1 ALLEGATO B ALLEGATO C... 1

5 PREMESSA Con legge regionale n. 3 del 28 Marzo 2012 sono state costituite le Federazioni Sovrazonali, Società consortili a responsabilità limitata di diritto privato, alle quali afferiscono le aziende sanitarie dell area sovrazonale. In applicazione della normativa sopra richiamata, in data 16 maggio 2012 è stata costituita tra ASL TO1, ASL TO3, A.O.U. San Luigi Gonzaga e A.O. Ordine Mauriziano, una società consortile a responsabilità limitata denominata Federazione Sovrazonale Piemonte 3 Torino Ovest ; Alle federazioni sanitarie sono state attribuite tutte le funzioni tecnico-amministrative di supporto di competenza delle Aziende Sanitarie afferenti. Tra queste, rientrano la definizione dei piani di acquisto annuali e pluriennali e l approvvigionamento di beni e servizi che verranno gestiti a livello centrale aggregando i fabbisogni delle aziende afferenti. La Giunta Regionale del Piemonte con Deliberazione del 5 dicembre 2012, n ha disposto, tra l altro, di: fissare al 31 dicembre 2012 il termine entro il quale è fatto obbligo alle Aziende sanitarie regionali di conferire alle Federazioni sovrazonali le funzioni relative ai piani di acquisto annuali e pluriennali e agli approvvigionamenti di beni e servizi tramite mandato con rappresentanza, definire le competenze residue delle Aziende sanitarie regionali a seguito del trasferimento alle Federazioni sovrazonali delle funzioni relative ai piani di acquisto annuali e pluriennali e di approvvigionamento di beni e servizi così come indicato nell Allegato A, Matrice competenze procedure di gara di Federazione sovrazonale, parte integrante del sopraccitato provvedimento. La Federazione opera pertanto quale centrale di committenza, in nome e per conto delle Aziende Federate. La Federazione Sovrazonale 3 Torino Ovest s.c.a.r.l. svolge pertanto i compiti di stazione appaltante. Per quanto riguarda la procedura d individuazione delle ditte aggiudicatarie, la verifica dei requisiti generali, l aggiudicazione definitiva, la comunicazione del provvedimento di aggiudicazione ai sensi dell'art. 79 del D. Lgs. 163/2006, la stipula del contratto e l eventuale proroga dello stesso si rimanda alle successive disposizioni della Giunta Regionale. Resta di esclusiva competenza delle Aziende Sanitarie facenti parte della Federazione la gestione del rapporto contrattuale, la direzione dell esecuzione del contratto ai sensi dell art. 300 del D.P.R. 207/2010 e in particolare, la gestione degli ordini e dei controlli di conformità, il ricevimento delle fatture e i relativi pagamenti, la gestione dell'eventuale contenzioso successivo all'aggiudicazione con particolare ma non esaustivo riferimento all'applicazione di penali. La Regione Piemonte in data ha approvato la legge regionale n.20 con la quale si dispone, a far data dal 1 gennaio 2014, lo scioglimento delle Federazioni Sanitarie sovrazonali, istituite dall art.2, comma 2, della legge regionale 28 marzo 2012, n.3. Pertanto, tutti i provvedimenti amministrativi successivi alla data di superamento delle Federazioni, per il principio della continuità dell azione amministrativa, verranno quindi adottati dalla stazione appaltante che subentrerà nelle funzioni ora attribuite alle Federazioni, secondo le indicazioni che fornirà la Giunta regionale. Pagina 1 di 38

6 Il presente disciplinare ha per oggetto il servizio di trasloco/trasporto e facchinaggio per i fabbisogni dell ASL TO1 e TO3 facenti parte della Federazione Sovrazonale 3 Torino Ovest. Per la presente procedura è designato quale responsabile del procedimento ai sensi dell'art. 10 del Codice dei Contratti e dell'art. 272 del Regolamento di attuazione, il dott. Michele GOLZIO, dipendente dell ASL TO3 e Direttore della Struttura Acquisizione beni e servizi, come individuata con determinazione dell Amministratore Unico della FS3 n. 18 del Nell esecuzione del contratto di appalto inerente il servizio in oggetto, dovranno essere rispettate le disposizioni riportate nei seguenti documenti di gara e relativi allegati, costituenti parte integrante e sostanziale degli stessi. I) DISCIPLINARE DI GARA e seguenti allegati ALLEGATO A ALLEGATO B ALLEGATO B1 ALLEGATO C ALLEGATO D offerta economica (word+excel); modello di dichiarazione sostitutiva cumulativa in ordine al possesso dei requisiti di ordine generale di partecipazione alla gara (word); modello di dichiarazione soggettiva autonoma in ordine al possesso dei requisiti di ordine generale di partecipazione alla gara (word); modello per le dichiarazioni rilasciate dai soggetti candidati in ordine al possesso dei requisiti di capacità finanziaria, economica e tecnica modello subappaltatori (word); Documento unico preliminare per la valutazione rischi interferenti (pre- DUVRI) II) DISCIPLINARE TECNICO e seguenti allegati ALLEGATO 1 dettaglio servizio e ore presunte III) SCHEMA DI CONTRATTO Pagina 2 di 38

7 PARTE I - DEFINIZIONI GENERALI, NORMATIVA ED OGGETTO DELL APPALTO Art. 1. (Definizioni generali) Nel testo del presente disciplinare di gara valgono le seguenti definizioni, ai sensi del Codice dei Contratti pubblici: a) Stazione appaltante. Per Stazione appaltante s intende la Federazione Sovrazonale Piemonte 3 Torino Ovest s.c. a r.l. (di seguito FS3), amministrazione aggiudicatrice, centrale di committenza; b) Azienda Sanitaria. Per Azienda sanitaria s intendono le Aziende sanitarie afferenti alla Federazione, destinatarie del servizio, e precisamente: l ASL TO1 di Torino e l ASL TO3 di Collegno (Torino); c) Operatore economico. Per operatore economico si intende l imprenditore, il fornitore e il prestatore di servizi o un raggruppamento o consorzio di essi. d) Soggetto candidato/offerente. Per soggetto candidato si intende l operatore economico che partecipa alla procedura di gara relativa all affidamento del presente appalto; e) Soggetto aggiudicatario. Per soggetto aggiudicatario si intende quel soggetto candidato risultato aggiudicatario della procedura di gara relativa all affidamento del presente appalto secondo le modalità di cui al presente disciplinare di gara e ai sensi del Codice dei contratti pubblici e del relativo Regolamento di attuazione; f) Legale rappresentante. Si definisce legale rappresentante del soggetto candidato qualsiasi persona che ha il potere di rappresentanza del soggetto stesso. g) Legale rappresentante del raggruppamento d imprese. E il legale rappresentante dell impresa mandataria quale risulta dall atto di costituzione del raggruppamento medesimo. h) Raggruppamento di imprese. Designa un insieme di imprenditori, o fornitori, o prestatori di servizi, costituito, anche mediante scrittura privata, allo scopo di partecipare alla procedura di affidamento di uno specifico contratto pubblico, mediante presentazione di un unica offerta; i) Rete d impresa. Designa le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ai sensi dell art.3, comma 4-ter, del Decreto Legge 10 febbraio 2009, n.5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n.33. Si applicano le disposizioni previste dall art.37 del Codice degli appalti; j) Legale rappresentante della rete d impresa. E il presidente dell organo comune, quale risulta dal contratto di rete; k) Consorzio. Il termine consorzio si riferisce ai consorzi previsti dall ordinamento, con o senza personalità giuridica. Art. 2. (Normativa di riferimento) Il presente appalto è regolato, oltre che dal bando di gara e dal presente capitolato/disciplinare di gara: a) dalla Direttiva 2004/18/CE del 31 marzo 2004 e s.m.i.; b) dal Decreto Legislativo n. 163 del 12 aprile 2006 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture), e s.m.i., di seguito Codice ; c) dal Decreto del Presidente della Repubblica n.207 del 5 ottobre 2010 (Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti pubblici) e s.m.i., di seguito Regolamento ; d) dai RR.DD. n del 18 novembre 1923 e n. 827 del 23 maggio 1924, per quanto non modificati o abrogati dal Codice dei contratti; e) dal Codice Civile; f) dal D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro. Pagina 3 di 38

8 Art. 3. (Responsabile delle procedure di affidamento e di esecuzione del contratto) In merito agli articoli 10 e 119 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i. si precisa che: la Struttura Acquisizione beni e servizi è responsabile dell istruttoria, di tutti gli atti endoprocedimentali relativi all affidamento del presente appalto (non specificatamente attribuiti ad altri organi), della predisposizione del provvedimento di aggiudicazione definitiva e del contratto; sarà cura di ogni singola Azienda Sanitaria provvedere, prima dell avvio del servizio, conformemente a quanto previsto dalla D.G.R. n del nell Allegato A Matrice competenze procedure di gara di federazione sovrazonale, alla nomina del Direttore dell esecuzione del contratto (DEC), ai sensi dell art. 300 del D.P.R. 207/2010 (Regolamento di attuazione del Codice contratti pubblici). Al direttore dell esecuzione del contratto sono attribuiti i compiti di cui agli artt. 300 e seg. del D.P.R. 207/2010, di seguito riassunti: provvedere al coordinamento, alla direzione ed al controllo tecnico-contabile dell esecuzione del contratto; assicurare la regolare esecuzione del contratto da parte del soggetto aggiudicatario, sovrintendendo al controllo delle prestazioni e verificando il corretto espletamento delle attività sulla base delle disposizioni contrattuali; verificare l effettivo svolgimento dell appalto, nonché quant altro previsto dalla normativa vigente. Art. 4. (Oggetto della procedura di gara) L appalto ha per oggetto il servizio di trasloco/trasporto e facchinaggio, necessario alle AASSLL TO1 e TO3. Si precisa che l ASL TO3 è interessata dal solo servizio di trasloco/trasporto e non dal servizio di facchinaggio interno/movimentazione di merce. Il dettaglio del servizio e il numero di ore presunto annuo sono contenuti nel relativo Disciplinare tecnico (parte II) e relativo Allegato 1. L appalto è a lotto unico. Art. 5. (Importo a base d asta) L importo complessivo per l intero periodo contrattuale (mesi 36) relativo all affidamento del presente servizio é pari a Euro ,51 (Iva esclusa, comprensivo dell importo di Euro 550,00 relativo ai costi da interferenza, non soggetti a ribasso d asta), e pari ad Euro ,84 in caso di riaffidamento del servizio per gli eventuali ulteriori 24 mesi, comprensivo dei costi da interferenza, ripartito come segue: Aziende sanitarie importo annuale importo complessivo (mesi 36) Importo 60 mesi (36 mesi + eventuali ulteriori 24 mesi) ASL TO , , ,49 ASL TO , , ,36 Totale , , ,84 Pagina 4 di 38

9 Non sono ammesse offerte superiori agli importi massimi stabiliti quali basi d asta, pena l esclusione dalla gara. La base d asta è stata determinata in applicazione delle contingenti disposizioni in materia di revisione e contenimento della spesa (D.L. 95/2012 spending review convertito in Legge n. 135 del 7/8/2012 e Legge 24/12/2012 n.228 c.d. Legge Stabilità 2013). Tale importo è comprensivo dei costi relativi alla sicurezza per l eliminazione dei rischi interferenti individuati nel documento preliminare Documento unico di valutazione dei rischi interferenti (pre-duvri) Allegato D, unico, predisposto con riferimento allo specifico appalto in oggetto ai sensi dell art.26 del D.Lgs.81/2008 e s.m.i. Tali costi sono stati quantificati in Euro 550,00 e non possono essere soggetti a ribasso ai sensi dell art.26 del D.Lgs. 81/2008. L appaltatore deve indicare obbligatoriamente nell offerta, a pena di esclusione, i costi della sicurezza specifici afferenti all esercizio dell attività svolta dalla propria impresa, sulla scorta delle norme artt. 86 e 87 co. 4 del Codice dei contratti e dell'art. 26 co. 6 del d.lgs. 81/2008, in quanto si riconosce ai costi per la sicurezza da rischio specifico la valenza di elemento essenziale dell'offerta a norma dell'art. 46 co. 1 bis del Codice dei contratti, la cui mancanza rende la stessa incompleta e come tale, suscettibile di esclusione dalla gara (cfr anche l art.23 del presente disciplinare). La stazione appaltante valuterà, anche nel caso in cui non si proceda alla verifica delle offerte anomale, la congruità dei costi indicati rispetto all entità e alle caratteristiche del servizio. Art. 6.(Durata dell appalto) Il servizio in oggetto avrà la durata di mesi 36 (3 anni) con decorrenza dal giorno di effettivo avvio di esecuzione del servizio prevista nel contratto stipulato dopo l aggiudicazione, fatto salvo, in ragione d urgenza, di garantire l esecuzione anticipata del contratto, ai sensi dell art.11, comma 12 del D.Lgs. 163/2006. La stazione appaltante si riserva la facoltà di riaffidare il servizio alla ditta contraente per eventuali ulteriori 24 mesi mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara ai sensi dell art.57 comma 5, lettera b) del D.Lgs.163/2006. In tale occasione potranno eventualmente essere rinegoziate, a favore della stazione appaltante, le condizioni contrattuali. E escluso ogni tacito rinnovo del contratto. I primi 6 (sei) mesi s intendono comunque effettuati a titolo di prova. Qualora, durante tale periodo, l esecuzione della prestazione non risponda a quanto disposto dal disciplinare tecnico e di gara, le Aziende contraenti potranno recedere in qualsiasi momento dal contratto mediante semplice preavviso di 30 (trenta) giorni, dopo opportuni confronti e verifiche con la ditta aggiudicataria, senza che il Fornitore possa pretendere danno o compensi di sorta e potranno affidare il servizio al soggetto candidato che segue in graduatoria. Il recesso da parte di una Azienda contraente non comporta l estinzione del rapporto contrattuale anche per le restanti. Al fornitore del servizio spetterà solo il corrispettivo del lavoro già eseguito, escluso ogni altro rimborso o indennizzo a qualsiasi titolo. Al termine del periodo di prova (decorsi i primi sei mesi), qualora il servizio risultasse essere stato svolto secondo le prescrizioni contrattuali, il contratto proseguirà sino alla sua scadenza naturale. La stazione appaltante ha facoltà di effettuare una proroga tecnica del contratto fino ad ulteriori mesi sei, alle medesime condizioni contrattuali, qualora nel termine ordinario di scadenza del contratto non sia stato possibile concludere il nuovo procedimento di gara per il periodo successivo e al fine di consentire la totale presa in carico del servizio da parte del nuovo soggetto aggiudicatario o delle Aziende stesse. Art. 7.(Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza preliminare) L art.26 del D.Lgs.81/2008 (testo Unico sulla sicurezza sul lavoro) obbliga il Datore di Lavoro, in caso di affidamento di lavori, servizi o forniture all impresa appaltatrice o a lavoratori autonomi all interno della propria azienda, o di una singola Unità produttiva della stessa, nonché nell ambito dell intero ciclo produttivo dell azienda medesima, sempre che abbia la disponibilità giuridica dei luoghi in cui si svolge l appalto o la prestazione di lavoro autonomo, a promuovere la cooperazione nell attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai Pagina 5 di 38

10 rischi sul lavoro incidenti sull attività lavorativa oggetto dell appalto ed il coordinamento degli interventi di protezione e prevenzione dai rischi cui sono esposti i lavoratori, elaborando un unico documento di valutazione dei rischi che indichi le misure per eliminare o, ove ciò non sia possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenza. Il D.Lgs. 106/2009 (Disposizioni integrative e correttive del D.Lgs. 81/2008) ha modificato il suddetto articolo 26 del D.Lgs.81/2008 introducendo la previsione per cui, nei casi in cui il contratto sia affidato dai soggetti di cui all art.3, comma 34, del D.Lgs. 163/2006, o in tutti i casi in cui il datore di lavoro non coincide con il committente, il soggetto che affida il contratto redige il documento di valutazione dei rischi da interferenze recante una valutazione ricognitiva dei rischi standard, relativi alla tipologia della prestazione, che potrebbero potenzialmente derivare dall esecuzione del contratto. Il soggetto presso il quale deve essere eseguito il contratto, prima dell inizio dell esecuzione, integra il predetto documento riferendolo ai rischi specifici da interferenza presenti nei luoghi in cui verrà espletato l appalto; l integrazione, sottoscritta per accettazione dall esecutore, integra gli atti contrattuali. Pertanto, in riferimento a quanto previsto dall art.26, comma 3-ter, del D.Lgs.81/08, la stazione appaltante ha predisposto un documento (D.U.V.R.I. preliminare) che contiene le informazioni preliminari sulla valutazione ricognitiva dei rischi standard relativi alla prestazione oggetto del contratto presso le Aziende socie della Federazione FS3, che potenzialmente potrebbero derivare dall esecuzione dell appalto. La valutazione dei rischi interferenti potrà essere aggiornata dalla stazione appaltante in caso se ne ravvisasse la necessità. Sarà cura di ciascuna Azienda Sanitaria adottare il DUVRI in relazione alle proprie esigenze particolari, in fase di stipulazione del contratto con il soggetto affidatario. Pagina 6 di 38

11 PARTE II- PROCEDURA DI GARA CAPO I - Modalità di scelta del contraente Art. 8. (Procedura e criterio di aggiudicazione) La procedura di individuazione del contraente è la procedura aperta di cui all art. 55 del D.Lgs. 163/2006. Per procedura aperta s intende la procedura in cui ogni operatore economico interessato e in possesso dei prescritti requisiti può presentare un offerta. Il criterio di aggiudicazione è quello del prezzo più basso di cui all art.82 del D.Lgs. 163/2006. Ai sensi dell art.82, comma 3-bis del D.Lgs. 163/2006, così come introdotto dall art.32, comma 7 bis, legge n.98 del 9 agosto 2013, il prezzo più basso è determinato al netto delle spese relative al costo del personale, valutato sulla base dei minimi salariali definiti dalla contrattazione collettiva nazionale di settore tra le organizzazioni sindacali dei lavoratori e le organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale, delle voci retributive previste dalla contrattazione integrativa di secondo livello e delle misure di adempimento alle disposizioni in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro. Si applica l art.86, comma 4 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i. nel caso in cui il numero delle offerte sia inferiore a cinque. L aggiudicazione avverrà A LOTTO UNICO. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purché valida ai sensi del presente disciplinare di gara. In ogni caso, ai sensi dell art.55, comma 4 e art.81, comma 3 del D.Lgs.163/2006, la stazione appaltante può decidere di non procedere all aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto. Pagina 7 di 38

12 CAPO II Requisiti di ammissibilità alla gara Art. 9. (Requisiti richiesti) Ai sensi del Codice dei Contratti, per la partecipazione alla presente gara il soggetto concorrente deve possedere: a) requisiti di ordine generale (art.38 del Codice); b) requisiti d idoneità professionale (art.39 del Codice); c) adeguata capacità economica e finanziaria (art.41 del Codice); d) adeguata capacità tecnica e professionale (art.42 del Codice). Art. 10. (Requisiti di ordine generale) Il soggetto offerente, a pena di esclusione dalla gara, deve essere in possesso dei requisiti di ordine generale previsti dall art.38, comma 1, del D.Lgs.163/2006, a cui si rinvia. L offerente attesta il possesso dei suddetti requisiti mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle previsioni del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa di cui al D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, redatta sulla base dei modelli Allegati B ed eventualmente B1. Le cause di esclusione previste dall art.38 del D.Lgs. 163/2006 non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell art.12-sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n.306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n.356 (Conversione in legge con modificazioni, del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306, recante modifiche urgenti al nuovo codice di procedura penale e provvedimenti di contrasto alla criminalità mafiosa), o del decreto legislativo n 159 del 6 settembre 2011 e s.m.i. ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario, limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al predetto affidamento, o finanziario 1. Nelle ipotesi previste dalla lettera m-quater dell art.38 del D.Lgs. 163/2006 (riprodotte nell Allegato B, punto 2) la FS3 esclude i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. La verifica e l eventuale esclusione sono disposte dopo l apertura delle buste contenenti l offerta economica. Sono inoltre esclusi dalla partecipazione alla gara i soggetti: che non risultano in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla L.68/1999 (Norme per il diritto al lavoro dei disabili); che si trovano nello stato di sospensione previsto dall art.14, comma 1 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n.81 Attuazione dell articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n.123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro ; che si trovano nelle cause di esclusione di cui all art.9, comma 2, lettera c) del D.lgs.231/2001 e s.m.i. (Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica, a norma dell articolo 11 della legge 29/09/2000, n.300); che si trovano nelle cause di esclusione di cui all art.1 bis, comma 14 della Legge 383/2001 e s.m.i. (piani individuali di emersione); 1 Ai sensi dell art.38, comma 1-bis, D.Lgs.163/2006 Pagina 8 di 38

13 che versano nella condizione di cui all art.53.c16 ter del Dlgs 165/2001 (introdotto dall art.1, comma 42, legge n. 190/2012); che partecipano alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario ovvero anche in forma individuale qualora si partecipi alla gara in raggruppamento o consorzio; che si trovano in qualunque altra situazione che determini per espressa previsione normativa l esclusione dalla gara e/o l incapacità a contrarre con la Pubblica Amministrazione. Art. 11. (Requisiti soggettivi d idoneità professionale) Il soggetto candidato dovrà, a pena di esclusione dalla procedura di gara, essere in possesso del seguente requisito di idoneità professionale, previsto dall art.39 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.: 1. iscrizione alla C.C.I.A.A. territorialmente competente. Nel caso di organismo non tenuto all obbligo d iscrizione alla C.C.I.A.A., dichiarazione del legale rappresentante resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000 con la quale si dichiara l insussistenza del suddetto obbligo d iscrizione alla C.C.I.A.A. e copia dell atto costitutivo e dello Statuto. Per le imprese non residenti in Italia, la predetta iscrizione dovrà risultare da apposita dichiarazione giurata, corredata da traduzione in lingua italiana (ex art. 39 D.Lgs. 163/06). Il requisito d idoneità professionale sopra indicato dovrà essere posseduto da tutti i soggetti raggruppati o consorziati. L offerente attesta il possesso del suddetto requisito mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle previsioni del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa di cui al D.P.R. 28/12/2000 n.445, redatta sulla base del modello Allegato B. Art. 12. (Capacità finanziaria, economica e tecnica) La capacità finanziaria, economica e tecnica richieste quali requisiti di partecipazione sono illustrate nell articolo 16, unitamente ai modi di prova della stessa. Pagina 9 di 38