Informazione e pubblicità: i beneficiari finali

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1 Informazione e pubblicità: i beneficiari finali Luigi Reggi DG Politica Regionale Unitaria Comunitaria DPS Ministeroi dll dello Sil Sviluppo Economico Incontro Annuale 2011 fra CE e AdG Roma, 27 ottobre 2011

2 Domande chiave 1. Quale il livello di trasparenza delle liste dei beneficiari italiane in confronto con gli altri paesi EU? 2. Quali le migliori pratiche internazionali? 3. Quali i limiti dello stato attuale e come superarli?

3 Pubblicazione delle liste dei beneficiari nel periodo Art. 7 Reg dic 2006: Le Autorità di Gestione sono tenute ad effettuare la pubblicazione, elettronica o in altra forma, dell elenco dei beneficiari, delle denominazioni delle operazioni e dell importo del finanziamento pubblico destinato alle operazioni. European Transparency Initiative (COCOF 23 Aprile 2008) il nome del beneficiario il nome del progetto; l ammontare di fondi pubblici assegnato al progetto; l ammontare di fondi pubblici pagato al beneficiario alla fine del progetto; l anno di pagamento finale; la data dell ultimo aggiornamento.

4 Open Government Data Direttiva sul riuso dell informazione pubblica, EU (2003) Direttiva sull Open Government, USA (2009) Da Data.gov a Dati.gov.it

5 Recovery..gov

6 USASpending.gov

7 Iniziative istituzionali Iniziative bottom up Source: Gray, J: Open Government Data in Europe: The State of Play.

8 Farmsubsidy.org

9 Studi esistenti sulla trasparenza dei fondi strutturali europei The Data Transparency Initiative and its Impact on Cohesion Policy (2008), commissionato dal Parlamento Europeo Study on the quality of websites containing lists of beneficiaries of EU Structural Funds (2010), commissionato i dalla dll DG Politica i Regionale della CE

10 Metodologia Censimento delle liste dei beneficiari pubblicate dai Programmi ioperativi ifesr e FSE dell'eu27 Metodo oggettivo: visita diretta sui siti realizzati delle Autorità di Gestione Punto di partenza : portale DG Regio e DG Employment Periodi di rilevazione: ottobre 2010 e ottobre 2011 Verifica della presenza o assenza di 32 caratteristiche. Fonti: W3C: Improving Access to Government through Better Use of the Web (2009) UK Central Office of Information: Underlying data publication: guidance for public sector communicators, website managers andpolicy teams (2010) Open Government Working Group: 8 Principles of OG Data (2007) Open Knowledge Foundation, The Open Data Manual (2010)

11 Caratteristiche rilevate Contenuti 1. Beneficiario i i finale 2. Progetto 3. Dettaglio asse 4. Dettaglio obiettivi specifici / operativi 5. Dettaglio linea di intervento 6. Descrizione progetto 7. Date di assegnazione e pagamento 8. Data inizio e/o fine progetto 9. Status (avviato, concluso) Risorse finanziarie 1. Valore del progetto 2. Pagamenti 3. Dettaglio cofin UE 4. Dettaglio cofin nazionale o altro Formato del file scaricabile 1. PDF 2. HTML (varie pagine) 3. HTML (unica pagina) 4. XLS 5. CSV 6. XML, JSON 7. RDF, linked data Qualità dell informazione 1. Data ultimo aggiornamento 2. Frequenza di aggiornamento 3. Descrizione dei dati (metadata) 4. Descrizione dei campi in altra lingua 5. N. di click dall'home page 6. robots.txttxt non previene laricercada parte dei motori di ricerca Funzionalità di ricerca 1. Ricerca per tipologia di fondo 2. Ricerca per progetto 3. Ricerca per PO 4. Ricerca per asse / obiettivo / azione 5. Ricerca per beneficiario 6. Ricerca per Risorse 7. Ricerca per ambito territoriale 8. Ricerca per status progetto Funzionalità avanzate 1. Visualizzazione tramite grafici di sintesi e altre elaborazioni 2. Georeferenziazione tramite mappe 3. Dati presentati con dettaglio per comune / provincia Altre caratteristiche 1. Evidenza della licenzaconcon cui i dati sono pubblicati 2. Centralizzazione / decentralizzazione del sistema di accesso ai dati

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14 Bulgaria (

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16 Formati prevalenti in Italia

17 POR Calabria (

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19 Repubblica Ceca ( fondy.cz)

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22 Francia a ( public.fr/cartobenef/)

23 Danima arca (

24 Conclusione: come migliorare? Formato aperto (no PDF!) Bene l interfaccia di visualizzazione, ma occorre anche lasciar scaricare i dati grezzi Curare gli aspetti di contenuto, es. descrizione dei progetti Descrizione dei dati e prima interpretazione Esplicitare la licenza (es. CC0, IODL) Sistema centralizzato t di accesso ai dti dati

25 La proposta della CE sui nuovi regolamenti: Art. 105 Reg. Gen. Formato:CSV,XML Sistemacentralizzato perl accessoalle alle informazioni nome del beneficiario denominazione i dell'intervento sintesi dell'intervento data di inizio dell'intervento data di fine dell'intervento spesa totale ammissibile assegnata all'intervento tasso di cofinanziamento UE codice postale dell'intervento; denominazione della categoria di intervento; data dell'ultimo aggiornamento dell'elenco elenco degli interventi; ititolideicampididatieledenominazionidegliinterventifornitianchein almeno un'altra lingua ufficiale dell'unione europea.

26 L indice è calcolato sulla base della presenza delle informazioni specificate nell Annex V

27 Grazie! Luigi Reggi Tel: