Finanziamenti dell Unione europea: funzionamento e fonti di informazione on-line

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1 Finanziamenti dell Unione europea: funzionamento e fonti di informazione on-line Cascina (PI), 29 aprile 2016 Grosseto, 30 aprile 2016

2 La Strategia Europa Priorità Crescita intelligente Crescita sostenibile Crescita inclusiva Per lo sviluppo di un economia basata sulla conoscenza e l innovazione Per promuovere un economia più efficiente sotto il profilo delle risorse, più verde e competitiva Per la promozione di un economia con un alto tasso di occupazione che favorisca la coesione sociale e territoriale

3 La Strategia Europa 2020 La strategia si fonda su CINQUE ambiziosi obiettivi in materia di: OCCUPAZIONE INNOVAZIONE ISTRUZIONE INTEGRAZIONE SOCIALE CLIMA ED ENERGIA da raggiungere entro il 2020.

4 La Strategia Europa 2020 per l ITALIA Occupazione il 67/69% della popolazione tra 20 e 64 anni deve essere occupata Istruzione terziaria Povertà Abbandono scolastico il 26/27% della popolazione con età compresa tra i 30 e 34 anni deve aver completato un istruzione universitaria o equivalente Circa 2 milioni di poveri in meno Il tasso di abbandono scolastico deve essere inferiore al 15/16%

5 Finanziamenti europei Per raggiungere i propri obiettivi strategici l Unione Europea si avvale di: Finanziamenti a gestione diretta (Programmi Tematici / Comunitari) Finanziamenti a gestione indiretta (Fondi strutturali e di investimento europei (Fondi SIE) Strumenti finanziari per l assistenza esterna (UE nei confronti dei Paesi del Vicinato, dei Paesi terzi ed in Via di Sviluppo)

6 GESTIONE DIRETTA: I PROGRAMMI COMUNITARI Le risorse sono erogate e gestite direttamente e centralmente dalla Commissione europea Direttamente: il trasferimento dei fondi avviene senza ulteriori passaggi dalla CE (o dall organismo che la rappresenta) ai beneficiari Centralmente: le procedure di selezione, assegnazione, controllo e audit sono gestite dalla CE (o dall organismo che la rappresenta)

7 FINANZIAMENTI GESTIONE DIRETTA: PROGRAMMI COMUNITARI I finanziamenti a gestione diretta «Fondi Diretti» sono gestiti direttamente dalle diverse Direzioni Generali della CE (ricerca, istruzione, ambiente, trasporti ecc.) o da Agenzie da essa delegate. E dunque uno strumento, attraverso cui l UE finanzia l esecuzione di una serie di azioni per realizzare gli obiettivi che si è prefissata nelle diverse materie di sua competenza Sono sovvenzioni di natura non commerciale, che devono essere integrate da risorse proprie dei beneficiari!!! Non prevede la realizzazione di opere a carattere strutturale su base nazionale o regionale (competenza peculiare dei fondi strutturali), ma la realizzazione di progetti innovativi elaborati secondo il principio del partenariato

8 GESTIONE INDIRETTA: FONDI STRUTTURALI Sono i principali strumenti finanziari della politica regionale dell'unione europea il cui scopo è quello di rafforzare la coesione economica, sociale e territoriale riducendo il divario fra le regioni più avanzate e quelle in ritardo di sviluppo. Queste risorse sono rappresentate principalmente dai Fondi strutturali e di investimento europei e dal Fondo di coesione I Fondi strutturali non sono assegnati direttamente a progetti scelti dalla CE, la loro gestione è infatti di competenza degli Stati e delle Regioni

9 IN SINTESI: Gestione diretta Gestione indiretta Rapporto contrattuale tra Commissione (o Agenzia delegata) e utente finale 1. Trasferimento risorse ad enti regionali 2. Co-finanziamento governativo 3. Assegnazione delle risorse sulla base di specifici bandi Attori nella gestione indiretta Commissione Governo Centrale Regioni Enti Locali Territoriali Privati/ Enti Locali

10 QUESTIONE DI..SCALE Progetto europeo Progetto locale

11 Finanziamenti DIRETTI

12 INVITI A PRESENTARE PROPOSTE E BANDI Per poter dare attuazione ai Programmi ed erogare i finanziamenti, le varie DG della Commissione lanciano periodicamente «bandi» che si manifestano sotto forma di: Inviti a presentare proposte (sovvenzioni) Gare di appalto

13 INVITI A PRESENTARE PROPOSTE E BANDI I progetti sono selezionati tramite inviti a presentare proposte (call for proposals). La sovvenzione (grant) è un contributo finanziario, accordato a titolo di liberalità, che la Commissione concede al beneficiario a copertura parziale dei costi progettuali. La sovvenzione DEVE: 1. finanziare azioni non-profit; 2. co-finanziare costi direttamente collegati all azione progettuale; 3. seguire il principio del divieto del doppio finanziamento e del divieto di cumulo (solo una sovvenzione per progetto); 4. seguire i principi della trasparenza, ovvero l informazione relativa al finanziamento deve essere facilmente accessibile La sovvenzione NON può essere retroattiva.

14 INVITI A PRESENTARE PROPOSTE E BANDI

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16 CALL FOR TENDERS La gara di appalto mira a soddisfare un preciso e puntuale interesse della Commissione: Ha un fine commerciale Criteri Qualità della proposta + Offerta economica Finanziamento al 100%

17 CALL FOR TENDERS Attraverso la gara di appalto (Call for tenders) la Commissione richiede nell ambito di un determinato programma comunitario la fornitura di: Beni Esecuzione lavori Servizi Nell ambito delle gare di appalto la Commissione agisce quindi in qualità di Committente e paga per i servizi secondo i prezzi correnti di mercato

18 DOVE TROVO LE INFORMAZIONI????

19 FONTI UFFICIALI SOVVENZIONE GUUE serie C Siti delle Direzioni Generali della CE GARA DI APPALTO GUUE serie S (supplemento) disponibile attraverso la banca dati TED Sito web tematico della Commissione Europe Aid La serie S (supplemento) contiene i bandi di gara e gli appalti promossi dall UE nell ambito della cooperazione con i paesi in via di sviluppo e con quelli associati

20 LE RETI DI INFORMAZIONE UE centri d informazione al servizio dei cittadini Gestita dalla DG Imprese e industria della Commissione europea aiuta le piccole e medie imprese a cogliere opportunità e vantaggi del mercato europeo ed a sviluppare il loro potenziale di innovazione.

21 LE RETI DI INFORMAZIONE SULL UE Rete realizzata con il supporto della DG Istruzione e cultura e del programma Gioventù in Azione per fornire informazioni sulle opportunità offerte dall Unione europea e dal Consiglio d Europa ai giovani nei settori della cultura, della formazione, del lavoro, della mobilità giovanile e del volontariato. Centri europei d impresa e innovazione (BIC) organismi di sostegno alle piccole e medie imprese e agli imprenditori innovativi

22 GRAZIE