Coinvolgere il settore privato nel Mobility Management
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- Sara Rossa
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1 Coinvolgere il settore privato nel Mobility Management
2 Informazioni generali sul progetto e sul programma interreg ivc Il Progetto INVOLVE ( Involving the Private Sector in Mobility Management ), sviluppato da 11 regioni Europee e finanziato dal Programma INTERREG IVC, ha lo scopo di offrire alle Autorità Locali e Regionali utili strumenti e buone pratiche per favorire la collaborazione col settore privato, con l obiettivo di ridurre gli impatti negativi legati al trasporto in aree urbane, industriali e commerciali. Obiettivi del progetto INVOLVE La mobilità sostenibile rappresenta una priorità fondamentale per l Unione Europea, nell ottica di ridurre l inquinamento e migliorare la qualità della vita. L utilizzo di veicoli privati può essere ridotto attraverso politiche efficaci di gestione della mobilità che, a loro volta, possono essere realizzate soltanto grazie ad un coinvolgimento attivo del settore privato. Diverse regioni europee hanno sviluppato pratiche di successo, che però non sono state comunemente adottate. INVOLVE analizza le strategie delleautorità Locali e Regionali per promuovere la cooperazione con il settore privato, con l obiettivo di risolvere i problemi legati alla gestione della mobilità nelle aree commerciali. Il Progetto triennale prevede fra le attività principali identificazione e analisi di buone pratiche realizzazione di visite di studio per l osservazione delle pratiche e la valutazione della loro trasferibilità. Al termine della fase di analisi ognuno dei 12 partners adotterà almeno una di queste misure, principalmente attraverso l organizzazione di un import workshop rivolto agli stakeholders locali e la produzione di un Piano di Implementazione Regionale che sarà sottoposto e valutato dalle Autorità Locali prima della fine del Progetto. Il Progetto sarà sviluppato fra Gennaio 2012 e Dicembre 2014, con un budget totale pari a , co-finanziato al 78% dalla Commissione Europea, attraverso il Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale. NVOLVE intende promuovere uno shifting modale dalla mobilità privata a soluzioni di trasporto più sostenibili nelle aree commerciali e industriali, nelle diverse regioni europee, attraverso una stretta collaborazione con il settore privato. I sub-obiettivi sono: 1. Identificare buone pratiche relative alla cooperazione col settore privato, analizzarne i fattori di successo e valutarne la trasferibilità; 2. Migliorare la cooperazione con il settore privato, promuovere iniziative mirate e sviluppare approcci innovativi; 3. Capitalizzare le buone pratiche definite nell ambito di altri Progetti Europei; 4. Promuovere l importanza della collaborazione col settore privato; 5. Favorire il trasferimento di competenze e know-how ai nuovi Stati Membri; 6. Studio di almeno tre buone pratiche da parte di ogni regione, importazione di almeno una di esse e valutazione dell efficacia con progetti pilota; 7. Produrre un manuale sulle buone pratiche; 8. Realizzazione di un Piano di Implementazione Regionale da parte di ogni partner di progetto.
3 Partners traffiq, Autorità di trasporto pubblico di Francoforte, responsabile della pianificazione, dell organizzazione e della promozione del trasporto pubblico urbano. Si occupa dello sviluppo delle politiche di trasporto ed eroga i servizi. Raggiungere una più sostenibile ripartizione modale è essenziale per la città. L Agenzia Energetica regionale della Macedonia Centrale ANATOLIKI SA promuove l uso di fonti energetiche rinnovabili ed iniziative improntate all efficienza energetica, con particolare attenzione alle tecnologie innovative, tra cui carburanti alternativi e misure di mobilità sostenibile. www. anatoliki.gr Nel 2003 il Comune di Klaipeda ha istituito l Autorità di trasporto pubblico Klaipeda Public Transport (PTA). Le responsabilità principali dell Autorità sono la gestione del sistema di bigliettazione e di informazione, degli orari, dei passeggeri e la pianificazione di nuovi itinerari. Dal 2009 gestisce anche il sistema dei parcheggi a pagamento del centro città. Il Consorcio Regional de Transportes di Madrid è l Autorità di trasporto pubblico della regione di Madrid (6,5 milioni di abitanti). CRTM pianifica e gestisce la rete ed i servizi di trasporto pubblico e promuove la mobilità sostenibile attraverso iniziative mirate e una responsabilità sociale di impresa. Reggio Emilia è una città di medie dimensioni ( abitanti) che si trova nella regione Emilia-Romagna. Fra le responsabilità del Comune sono comprese anche la gestione delle piste ciclabili e delle infrastrutture di trasporto, oltre alla pianificazione dei servizi e di interventi di traffic calming. Il Comune è particolarmente attivo nella promozione di soluzioni di mobilità sostenibile. ATL Spa è l Operatore di Trasporto Pubblico che opera nell area urbana ed extra-urbana del Comune e della Provincia di Livorno e dell Isola d Elba. Eroga i servizi in aree urbane, extra-urbane e rurali, coprendo diverse categorie di utenti (pendolari, studenti, turisti, persone con problemi di mobilità ed utenti convenzionali). ATL collabora da tempo con le autorità Locali e Regionali e con il settore privato per favorire soluzioni di trasporto collettivo.
4 Il Distretto Cittadino di Praga 9 sta attraversando un periodo di consistente sviluppo. La collaborazione con gli stakeholders locali e lo scambio di esperienze con i partners europei, costituiscono la base per una gestione efficiente della mobilità nell area. La città di Roermond si trova nella zona sud-est dell Olanda, sulle rive del fiume Meuse. La popolazione è pari a abitanti e le tre attività economiche principali sono il commercio, i servizi e l industria. Roermond attrae un ampio numero di visitatori, specialmente durante il week-end, anche per la presenza di uno dei più grandi outlet europei alle porte del centro città. L Agenzia Energetica Energap di Podravje favorisce l adozione di buone pratiche relative alla gestione dell energia e alla mobilità sostenibile, come ad esempio l introduzione di una rete di trasporto pubblico nel distretto industriale di Tezno. Zarzad Transportu Miejskiego è l Autorità di Trasporto Pubblico di Varsavia, responsabile dell organizzazione, dell affidamento e del controllo dei servizi di trasporto pubblico nella regione. Ogni giorno sulla rete di trasporto gestita da ZTM sono effettuati 2 milioni di viaggi in bus, treno, metropolitana,... Centro è l Autorità di Trasporto Integrato della regione delle West Midlands, che sviluppa e promuove il trasporto pubblico nell area interessata. La vocazione di CENTRO è quella di trasformare l attuale sistema di trasporto collettivo rendendolo un sistema di prima categoria, gestito da un organizzazione avanzata. CENTRO è attivamente impegnata per mantenere una rete di trasporto efficiente, che garantisca un ottimo servizio agli utenti, che si concili con le esigenze economiche, sociali e ambientali della Regione. RHV è un istituto formativo e di ricerca con sede presso l Università di Rotterdam. Il fulcro delle sue attività è costituito da tre tematiche principali: Economia Urbana e Regionale, dei Porti e dei Trasporti. La mission di RHV è quella di offrire soluzioni scientifiche con riscolti pratici. Nell ambito del progetto INVOLVE RHV è il partner esperto, che dirige le attività relative allo scambio di buone pratiche.
5 Scambio di esperienze dedicato alla identificazione e all analisi di buone pratiche Il problema principale affrontato da INVOLVE è il modo in cui le Autorità Locali e Regionali possono aumentare il livello di collaborazione col settore privato, per diffondere l uso di strategie di mobility management. Il Progetto ha lo scopo di sviluppare politiche di trasporto sostenibile attraverso scambio di esperienze e trasferimento di buone pratiche fra i partners, grazie alle visite di studio e agli import workshops previsti. La metodologia di INVOLVE si articola in cinque fasi: Identificazione: il partner esperto, l Università di Rotterdam, responsabile dell attività, consoliderà le esperienze dei singoli partners all interno di un registro di buone pratiche. I partners useranno questo strumento per sezionare le buone pratiche da importare. Osservazione: ogni partner regionale parteciperà a 3 visite di studio per studiare le pratiche scelte, comprenderne le modalità di realizzazione e valutarne la trasferibilità. Analisi: i partners analizzeranno i report delle visite per identificare i fattori di successo delle pratiche osservate e determinarne le possibilità di trasferimento. L analisi sarà fondamentale per (1) definire la metodologia delle pratiche, (2) testarle e adottarle, (3) strutturare la procedura di implementazione regionale. Valutazione: 4 progetti pilota permetteranno di testare e valutare la trasferibilità delle pratiche selezionate. Adozione: questa fase si divide in due azioni: (1) Tutte le regioni organizzeranno un workshop (in lingua locale), dove gli esperti delle regioni esportatrici assisteranno gli stakeholders locali nel processo di importazione delle pratiche. (2) Il prodotto della prima fase sarà un Piano di Implementazione Regionale che sarà sottoposto e valutato dalle Autorità Locali entro la fine del Progetto.
6 I progetti pilota nell ambito del Progetto INVOLVE I quattro progetti pilota saranno laboratori per testare e valutare la trasferibilità delle pratiche. Ogni partner ne osserverà 2 (principalmente a distanza, ma anche attraverso un workshop di osservazione). I progetti pilota sono stati definiti attentamente, per affrontare diverse tematiche relative alla gestione della mobilità. Questa fase avrà inizio ultimate le visite di studio e sarà implementata in parallelo alla fase di adozione delle buone pratiche. I progetti pilota saranno: traffiq e CRTM: programma per la formazione professionale dei mobility managers; Reggio Emilia: esperienze ed informazioni relative agli spostamenti casa-lavoro; Podravje: introduzione di procedure di mobility management nel distretto commerciale di Cona Tezno a Maribor. Per ogni progetto pilota sarà organizzato un workshop di osservazione al quale parteciperanno, in media, sei regioni partner. I progetti pilota dimostreranno come l adozione di strategie mirate possano permettere a lavoratori ed utenti generici di muoversi in maniera più sostenibile, e produrranno nuove conoscenze ed esperienze. Altro obiettivo cruciale di questa azione è CENTRO: strategia per il coinvolgimento di nuove aree di impresa in programmi di gestione della mobilità. quello di favorire il trasferimento delle pratiche fra partners, regioni e Paesi coinvolti e di diffonderle all esterno in altri Paesi Europei. Energap (Podravje) sarà responsabile della disseminazione dei risultati dei progetti pilota, che saranno presentati sul sito web del Progetto e diffusi attraverso i principali media.
7 IL ruolo di Reggio Emilia nel progetto INVOLVE Al pari di tutte le città nate lungo la Via Emilia, la struttura urbana del Comune di Reggio Emilia è piuttosto compatta, con le zone residenziali ubicate nella zona Sud e le aree produttive nella zona Nord, lungo le maggiori infrastrutture. Le caratteristiche economiche maggiori si ritrovano nelle piccole e medie imprese della meccanica, dell industria alimentare e nel distretto delle ceramiche. La mobilità urbana è caratterizzata da tragitti su breve distanza (il 67 % sotto i 5 chilometri), un marcato uso dell automobile (grazie alla disponibilità di parcheggi), una buona presenza di biciclette (circa il 15 % sul totale dei tragitti) e uno scarso utilizzo del trasporto pubblico (1 % il treno, 7 % gli autobus). Già da molti anni, la mobilità sostenibile è tra le maggiori priorità dell amministrazione comunale di Reggio Emilia : nel 2008, il Comune ha redatto il Piano Urbano della Mobilità (PUM), a cui fanno da complemento altri strumenti di progettazione del territorio. Il Comune di Reggio Emilia è inoltre impegnato in numerosi progetti e azioni di mobility management. Reggio Emilia è un partner pilota del progetto INVOLVE; il suo progetto pilota riguarda i piani di spostamento casa-lavoro.
8 INVOLVE Project Partners traffiq, Francoforte (GER) 2 Autorità di Trasporto Pubblico di Klaipeda (LIT) 3 Consorzio Regionale dei Trasporti di Madrid (SPA) 4 ANATOLIKI SA, Salonicco (GRE) 5 Comune di Reggio Emilia (ITA) 6 ATL Spa Azienda Trasporti Livornese (ITA) 7 Consiglio Comunale di Praga 9 (CZ) Capofila traffiq, Autorità di Trasporto Pubblico di Francoforte Stiftstraße 9-17, Frankfurt am Main 8 Agenzia Energetica di Podravje (SLO) 9 CENTRO, Birmingham (UK) 10 Comune di Roermond (NL) 11 Autorità di Trasporto Pubblico della Città di Varsavia (POL) 12 Erasmus University Rotterdam (NL) Contatti Dr. Juliane Korn, j.korn@traffiq.de, Michael Dewes, m.dewes@traffiq.de, Tim Cordy, sec@involve-project.eu, (Secretariat) Maggiori informazioni disponibili sul sito
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