CONTENUTI MULTIMEDIALI PER CELLULARI:TRA IL 2007 E IL 2009 COMMINATE SANZIONI PER OLTRE 9 17 Novembre 2009 COMUNICATO STAMPA

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1 COMUNICATO STAMPA CONTENUTI MULTIMEDIALI PER CELLULARI: ANTITRUST, TRA IL 2007 E IL 2009 COMMINATE SANZIONI PER OLTRE 9 MILIONI DI EURO PER PRATICHE COMMERCIALI SCORRETTE E PUBBLICITA INGANNEVOLE Bilancio effettuato nell ambito della conferenza stampa di presentazione dello sweep voluto dalla Commissione Europea. Grazie al monitoraggio dei siti internet condotto in parallelo con gli altri 26 Paesi dell Unione, oltre a Islanda e Norvegia, concluse 4 istruttorie con sanzioni complessive per circa 2 milioni di euro. Primo bilancio dell attività di tutela del consumatore svolta dall Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato nel settore dell acquisto di contenuti multimediali per i telefoni cellulari. Tra il 2007 e ottobre del 2009 l Autorità ha concluso 19 istruttorie per pratiche commerciali scorrette, comminando sanzioni per 8 milioni e 360mila euro. Se si considerano anche i procedimenti avviati prima dell entrata in vigore della direttiva europea di tutela del consumatore (dlgs. 145 e 146 dell agosto 2007) il totale delle multe arriva a nove milioni e 45mila euro. I dati sono stati illustrati oggi a Bruxelles dal direttore generale della Tutela del Consumatore Paolo Saba, in occasione della conferenza stampa presieduta dalla commissaria Meglena Kuneva per la presentazione dei risultati dello sweep (indagine a tappeto) relativo ai siti internet sui quali si acquistano i contenuti multimediali ( "http://ec.europa.eu/consumers/index_en.htm" ). Al progetto, voluto dalla Commissione Europea, hanno partecipato, oltre all Italia, 28 Autorità nazionali competenti per la tutela dei consumatori (26 Stati membri più Norvegia e Islanda). Da giugno 2008, inizio del monitoraggio, le 29 Autorità hanno controllato 301 siti web che vendono servizi di suonerie, wallpapers e altri servizi di telefonia mobile, riscontrando irregolarità nel 70% dei casi e rimuovendo i profili di scorrettezza: 159 siti sono stati corretti (52% dei casi), mentre 54 siti hanno chiuso (17% dei casi). L obiettivo è stato verificare il rispetto della normativa vigente a tutela dei consumatori e informare gli operatori e i consumatori, per dissuadere i primi dall adozione di comportamenti scorretti e rassicurare i secondi sull effettiva tutela dei loro diritti. In Italia, su 7 siti internet controllati 4 sono risultati in contrasto con la normativa europea in quanto i siti non fornivano informazioni chiare (ad esempio, sul numero di suonerie fornite al prezzo pubblicizzato, o sul loro costo). Sono state multate 9 compagnie (Telecom Italia, Vodafone,, Dada, Zed, H3G, Zeng, Fox Mobile e Tuttogratis) per circa 2 milioni di euro complessivi. Diversi i profili di scorrettezza individuati dall Antitrust italiana: 1) in molti siti è stata riscontrata l omessa specificazione della natura in abbonamento del servizio offerto; 2) è stata rilevata una particolare complessità delle procedure che i consumatori avrebbero 1 / 6

2 dovuto utilizzare per interrompere la prestazione del servizio; 3) è stato accertato un utilizzo quantomeno spregiudicato di claim di gratuità, ad esempio con riguardo alla possibilità di scaricare un contenuto gratis, per accedere al quale si doveva però sottoscrivere un abbonamento; 4) si è anche verificato l invio ai consumatori di SMS ingannevoli, rispondendo ai quali si finiva per dar luogo alla fornitura di contenuti non consapevolmente richiesti. Complessivamente, comprendendo anche le istruttorie avviate sulla base dello sweep, l Antitrust italiana ha concluso 19 procedimenti sanzionatori per pratiche commerciali scorrette di cui 4 avviati prima dello sweep e 11 avviati successivamente. Prima dell entrata in vigore della normativa europea a tutela del consumatore l Autorità aveva inoltre avviato 7 procedimenti conclusi con sanzione per messaggi pubblicitari ingannevoli. Di seguito, in tabella, i risultati dell attività Antitrust: CASI Data della PRE-SWEEP Denominazio decisione ne dell AGCM PI5497* 06/02/2007 SERVIZI TELEUNIT PER MAGGIOREN NI SU RIVISTE PER RAGAZZI N. Procediment o Professionisti sanzionati Sanzioni (in 1000) Teleunit 40,5 PI5769* 03/07/2007 David 2 Srl 46,5 SCARICABILI DAL PI5723* 03/08/2007 COSTI SMS Zero 9 Srl 13,1 PER IL M Platform Srl 13,1 SERVIZIO Telecom Italia 43, Vodafone 33,1 Omnitel 28,1 zioni H3G 18,1 PI5857* 18/10/2007 AL LA MUSICA DEL FESTIVAL DI SANREMO RAI-Radiotele visione Italiana 56,1 Buongiorno 21,1 PI6254* 10/01/2008 MOBY.DADA. Dada 40 2 / 6

3 NET-BRANI Telecom Italia 75 MUSICALI GRATIS SUL Vodafone 70 CELLULARE Omnitel 65 zioni H3G 55 PI6119* 17/01/2008 SMS E MMS ZED Italia Srl 24,1 DI ZED ITALIA PI6497* 02/04/2008 ITALIA 1 David 2 43,1 SUONERIA "LA PARANZA" 2/10/2008 NEOMOBILE Neomobile 115 PS322 GRATIS Telecom Italia 315 Vodafone 285 Omnitel 265 zioni H3G 180 PS457 21/08/ SMS Zero9 Sp 155 GRATIS Telecom Italia 315 Vodafone 285 Omnitel 265 zioni H3G 185 PS97 26/11/2008 M-PLATFORM H3G SMS CON M-Platform 95 H3G S.r.l. 26/11/2008 DAVID2 - David2 160 PS1128 PROMOZION Telecom Italia 190 E SERVIZI A DECADE "4" Vodafone 180 Omnitel 150 zioni H3G / 6

4 *Procedimenti avviati prima dell entrata in vigore dei Dlgs. n 145 e 146 del 2 agosto 2007 Totale 4.030,00 (in 1000) (di cui 685 per pubblicità ingannevole e per pratiche scorrette) CASI SWEEP N. Procedimento Data della decisione dell AGCM Denominazione PS /05/2009 MR. TONES-TUTTOG RATIS-LOGHI E PS /02/2009 ZED-SMS NON RICHIESTI PS /02/2009 DADA-LOGHI E PS /02/2009 ZENG-LOGHI E Professionisti sanzionati Sanzioni (in 1000) Fox Mobile Distribution GmbH Tuttogratis Italia 95 Srl ZED Italia Srl 95 Telecom Italia 165 Vodafone Omnitel 145 Dada Telecom Italia 165 Vodafone Omnitel 145 H3G 80 Zeng Srl 55 Telecom Italia 155 Vodafone Omnitel H3G 75 Totale 1.925,00 (in 1000) 4 / 6

5 CASI POST-SWEEP N. Procedimento Data della decisione dell AGCM Denominazione PS /01/2009 IT.LEO.NET-SUO NERIE E LOGHI Professionisti sanzionati Sanzioni (in 1000) One Overwide Srl 95 Pure Bros Srl 5 Telecom Italia 135 Vodafone Omnitel H3G 55 PS /02/2009.IT-SU Buongiorno 115 ONERIE PER Telecom Italia 155 CELLULARI Vodafone Omnitel PS /03/2009 H3G-ONE CLUB H3G 120 One Italia 50 PS /05/2009 NETSIZE Fox Mobile ITALY-INVIO SMS Distribution GmbH NON RICHIESTI Netsize Italia Srl 65 Telecom Italia 165 Vodafone Omnitel 145 H3G 80 PS /08/2009 POWER The Walt Disney 60 CARD-VINCI CON Company Italia Srl LE WITCH arvato mobile 30 Telecom Italia 75 Vodafone Omnitel H3G 40 PS /09/2009 SONY BMG E NEO Network Srl 65 5 / 6

6 PS /09/2009 È DOMENICA PAPÀ NEO Sony Music NETWORK-SERV Entertainment Italy IZI IN ABBONAMENTO Telecom Italia 165 AL Vodafone Omnitel 145 H3G 80 RAI-Radiotelevisio ne Italiana 150 Totale 3.090,00 (in 1000) Roma, 17 novembre / 6

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