Comune di Castelnovo ne Monti

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1 Comune di Castelnovo ne Monti SETTORE PIANIFICAZIONE PROMOZIONE E GESTIONE DEL TERRITORIO RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: Daniele Corradini Determinazione nr. 4 del 03/03/2016 OGGETTO: Pubblicazione e deposito di PUA agricolo di iniziativa privata presentato dall'impresa individuale "Ruffini Giuseppe" per la sanatoria di nuova costruzione di ricovero attrezzi agricoli. IL RESPONSABILE DEL SETTORE PREMESSO: che in data prot. gen. n il Sig. RUFFINI Giuseppe ha presentato al Comune di Castelnovo ne Monti domanda per ottenere l'approvazione di un Piano di Sviluppo Aziendale PUA Agricolo di iniziativa privata, in sanatoria, per la deroga alle distanze dai confini stradali, in relazione all istanza di Permesso di Costruire in sanatoria, presentata in data , prot pratica n. 12/037; che detto Piano è composto dai seguenti elaborati: Tavola n. 1 Pianta, prospetti, sezione, planimetria dello stato attuale; Tavola n. 2 Piano quotato e profili, planimetria sistemazione esterna; Relazione fotografica; Relazione geologica e sismica; Integrazione relazione geologica e sismica; Relazione tecnica; Rapporto preliminare Valutazione Ambientale Startegica; Piano di Sviluppo Aziendale; Visura anagrafe delle aziende agricole della Regione Emilia Romagna; Visura CCIAA; Assenso proprietà confinante per costruzione a distanza dal confine inferiore a 5 m. Visure catastali terreni aziendali; Estratti mappa catastale terreni aziendali; Contratti terreni aziendali; Dichiarazione data esecuzione opere abusive; Asseverazione conformità disciplina urbanistica; Dichiarazione mancato possesso qualifica IAP; Schema di convenzione. che sulla base del Piano Strutturale Comunale vigente (approvato con deliberazione di C.C. n. 30 del e successive varianti), l intervento è disciplinato sotto l aspetto normativo dall art. 35; che sulla base del Regolamento Urbanistico Edilizio vigente (approvato con deliberazione di C.C. n. 31 del e successive varianti), l intervento è disciplinato sotto l aspetto normativo dall art ;

2 Comune di Castelnovo ne Monti che l intervento è proposto da un azienda di nuova formazione, e che pertanto ai sensi dell art comma 2 lett. c) richiede per l attuazione un PUA agricolo; che l intervento prevede altresì il superamento di alcuni parametri edilizi ed urbanistici, ed in particolare la deroga alla distanza minima dalla strada, fissata ad un minimo di 20 mt., in quanto il ricovero attrezzi realizzato, oggetto di sanatoria, è posto ad una distanza dalla strada inferiore al suddetto parametro; che in ragione di quanto disposto dall art delle Norme edilizie ed urbanistiche del RUE, vi è la possibilità di superamento degli indici urbanistico-edilizi tramite l approvazione di un PUA agricolo di iniziativa privata; che la tavola P2.h Tavola dei Vincoli del PSC vigente, riporta per la strada prospiciente l area di intervento, un limite cartografico di arretramento dell edificazione di 20 m; che le distanze stradali indicate dal PSC e dal RUE non sono da intendersi come meramente ricettive delle distanze fissate dal Codice della Strada, poiché l'articolo b.56 dell allegato A delle Norme del RUE dispone che: "La distanza dalle strade D4 è fissata dal PSC e/o dal RUE con l'evidenziazione cartografica del "limite di arretramento della nuova edificazione" in base alla classificazione ed alle caratteristiche della strada stessa. In assenza dei limiti di arretramento della edificazione sulla cartografia di PSC e di RUE e/o di prescrizioni specifiche dettate nelle norme di ambito o di zona, i valori da rispettare, in conformità a quanto previsto nel Regolamento di esecuzione del Nuovo Codice della Strada, per i diversi tipi di strada sono:...". Ne consegue che i limiti derivanti dal Codice della Strada hanno natura sussidiaria rispetto ai limiti eventualmente fissati dalla cartografia di PSC o di RUE. che l'articolo 26 del "Regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo Codice della Strada", sotto la rubrica "fasce di rispetto fuori dai centri abitati", dispone per quanto qui di interesse: "2. Fuori dai centri abitati, come delimitati ai sensi dell'articolo 4 del codice, le distanze dal confine stradale, da rispettare nelle nuove costruzioni, nelle ricostruzioni conseguenti a demolizioni integrali o negli ampliamenti fronteggianti le strade, non possono essere inferiori a:.a) 20 m per le strade di tipo F, ad eccezione delle «strade vicinali» come definite dall'articolo 3, comma 1, n. 52 del codice; b) 10 m per le «strade vicinali» di tipo F. 3. Fuori dai centri abitati, come delimitati ai sensi dell'articolo 4 del codice, ma all'interno delle zone previste come edificabili o trasformabili dallo strumento urbanistico generale, nel caso che detto strumento sia suscettibile di attuazione diretta, ovvero se per tali zone siano già esecutivi gli strumenti urbanistici attuativi, le distanze dal confine stradale, da rispettare nelle nuove costruzioni, nelle ricostruzioni conseguenti a demolizioni integrali o negli ampliamenti fronteggianti le strade, non possono essere inferiori a: a) 30 m per le strade di tipo A; b) 20 m per le strade di tipo B; c) 10 m per le strade di tipo C 5. Per le strade di tipo F, nel caso di cui al comma 3, non sono stabilite distanze minime dal confine stradale, ai fini della sicurezza della circolazione, sia per le nuove costruzioni, le ricostruzioni conseguenti a demolizioni integrali e gli ampliamenti fronteggianti le case, che per la costruzione o ricostruzione di muri di cinta di qualsiasi materia e consistenza. Non sono parimenti stabilite distanze minime dalle strade di quartiere dei nuovi insediamenti edilizi previsti o in corso di realizzazione.." che conseguentemente ricorre, nel caso in esame, la fattispecie di cui all'articolo 26 comma 5 e 3 del Regolamento del Codice della Strada, poiché la nuova edificabilità dell'ambito è prevista specificamente dallo strumento di pianificazione urbanistica; che, per consolidata giurisprudenza, è riconosciuta l'autonomia concettuale tra i limiti di arretramento dalla sede stradale posti a fini urbanistici e i limiti di arretramento posti dal Codice della Strada, stante la diversa finalità perseguita (sicurezza stradale in quest'ultimo caso, ordinato assetto del territorio nel primo caso); che pertanto, stante il superamento per le motivazioni sopra addotte, della distanza stabilita dall articolo 26 del "Regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo Codice della Strada", permane l indicazione grafica della tavola P2h del PSC che, come detto, non è da intendersi

3 Comune di Castelnovo ne Monti come meramente ricettiva delle distanze fissate dal Codice della Strada, le quali hanno natura sussidiaria rispetto ai limiti eventualmente fissati dalla cartografia di PSC o di RUE. che l intervento realizzato da sanare determina la costruzione di un ricovero attrezzi a distanza minima dalla strada esistente di 11,00 ml c.a, distanza inferiore ai 20 ml indicati come limite cartografico di arretramento dell edificazione sulla tavola P2h del PSC; RILEVATO: che l articolo delle Norme Edilizie ed Urbanistiche del RUE, prevede la possibilità di superare i limiti di edificabilità e gli altri parametri urbanistico edilizi che regolamentano l attività edificatoria nel territorio rurale per scopi produttivi agricoli, attraverso l approvazione di un Piano di Sviluppo Aziendale (PUA agricolo di iniziativa privata), finalizzato al conseguimento delle strategie e degli obbiettivi definiti dal PSC; che le strategie ed obbiettivi per i sub ambiti TR2, sono definite dall articolo 35 delle NTA del PSC, sono dirette alla conservazione dell integrità fisica del territorio e di salvaguardia del suolo agricolo produttivo per una agricoltura competitiva, tecnologicamente avanzata e ad elevata compatibilità ambientale, perseguendo obiettivi di contenimento delle espansioni urbane e degli interventi di infrastrutturazione viabilistica, di riordino degli assetti poderali, di qualificazione delle risorse naturali, di promozione sociale degli attivi in agricoltura e dei loro nuclei familiari, di miglioramento delle condizioni di vita nelle campagne, attraverso interventi di manutenzione infrastrutturale e di potenziamento del sistema dei servizi diffusi ed incentivi al recupero e alla riqualificazione del patrimonio edilizio sparso, salvaguardando quello di valore storicoarchitettonico ed ambientale; che l intervento proposto è da ritenersi finalizzato al conseguimento delle strategie e degli obbiettivi definiti dal PSC, come sopra enucleati e che, come tale, configuri un interesse pubblico; che il mancato rispetto della distanza minima dalla strada, fissata ad un minimo di 20 mt, è superabile tramite l approvazione di un PUA agricolo di iniziativa privata; che il PUA dovrà ottenere i pareri dei seguenti Enti: ARPAE, AUSL, Unione Montana dei Comuni dell Appennino Reggiano (parere tecnico agronomico), e che verrà altresì sottoposto al parere della PROVINCIA di REGGIO EMILIA (parere sugli aspetti geologici); che il progetto comporta un incremento della SU per servizi agricoli di + 187,14 mq; VISTI i seguenti elaborati costituenti il PUA: 1) Tavola n. 1 Pianta, prospetti, sezione, planimetria dello stato attuale; 2) Tavola n. 2 Piano quotato e profili, planimetria sistemazione esterna; 3) Relazione fotografica; 4) Relazione geologica e sismica; 5) Integrazione relazione geologica e sismica; 6) Relazione tecnica; 7) Rapporto preliminare Valutazione Ambientale Strategica; 8) Piano di Sviluppo Aziendale; 9) Visura anagrafe delle aziende agricole della Regione Emilia Romagna; 10) Visura CCIAA; 11) Assenso proprietà confinante per costruzione a distanza dal confine inferiore a 5 m. 12) Visure catastali terreni aziendali; 13) Estratti mappa catastale terreni aziendali; 14) Contratti terreni aziendali; 15) Dichiarazione data esecuzione opere abusive; 16) Asseverazione conformità disciplina urbanistica; 17) Dichiarazione mancato possesso qualifica IAP; 18) Schema di convenzione.

4 Comune di Castelnovo ne Monti PRESO ATTO della vigente normativa in materia secondo cui i Piani Urbanistici Attuativi di iniziativa privata, prima dello loro approvazione, devono essere depositati per 60 giorni consecutivi presso la Segreteria dello Sportello Unico per l Edilizia del Comune, ove chiunque può prenderne visione e formulare osservazioni entro e non oltre 60 giorni dalla data di inizio del deposito, rendendo noto il deposito al pubblico con avviso affisso all albo Pretorio del Comune; RITENUTO quindi di dover provvedere in merito, VISTI: - lo statuto comunale; - il Dlgs. nr. 267 del 18/08/2000 e s.m.i. ; - il Dlgs. nr. 163 del 12/04/2006; - il piano esecutivo di gestione con il quale sono stati assegnati gli obiettivi di gestione unitamente alle risorse finanziarie strumentali e umane ai responsabili in coerenza con quanto previsto nel bilancio di previsione e D.U.P. del periodo di riferimento annuale e pluriennale. DETERMINA DI PROVVEDERE ad eseguire il deposito presso la Segreteria dello Sportello Unico per l Edilizia del Comune, per la durata di 60 giorni consecutivi a far tempo dalla data dell avviso affisso all Albo Pretorio del Comune, del PUA agricolo di iniziativa privata presentato in data prot. gen. n dall impresa individuale Ruffini Giuseppe con sede in Castelnovo ne Monti Piazzale Rovereto n. 3, numero REA RE , Partita IVA per la sanatoria di ricovero attrezzi agricoli, dando atto che chiunque potrà presentare osservazioni entro il termine di 60 giorni dalla data di inizio deposito; DI RENDERE noto l avvenuto deposito in pubblica visione, mediante avviso da affiggere all albo pretorio del Comune per 60 giorni consecutivi. DI ATTESTARE che la presente determinazione è esecutiva dalla data di adozione in quanto non soggetta al visto di regolarità contabile e di attestazione di copertura finanziaria da parte del responsabile del servizio Finanziario. Il Responsabile del Settore Daniele Corradini (Atto sottoscritto digitalmente)

5 Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: NOME: Daniele Corradini CODICE FISCALE: IT:CRRDNL71D13E253O DATA FIRMA: 03/03/ :36:38 IMPRONTA: