Il caso ILVA-Taranto. Evidenze e dubbi sull'analisi analisi tecnica

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1 Il caso ILVA-Taranto Evidenze e dubbi sull'analisi analisi tecnica Parte 2^: le diossine Dopo aver affrontato la situazione del benzo(a)pirene (o BaP) dovremo esaminare il secondo elemento pericoloso fra quelli presi in esame dalla magistratura, le diossine. Le notizie riportate dalla stampa sull'inquinamento da diossine nelle aree adiacenti l'impianto siderurgico di Taranto hanno creato grande allarme nella popolazione e la presenza di diossine nelle emissioni in atmosfera procurate dall'ilva di Taranto fanno parte dei provvedimenti restrittivi presi dalla magistratura. Per trattare l'argomento faremo riferimento a: APAT Agenzia per la Protezione dell'ambiente e per i servizi Tecnici - Diossine Furani e PCB oppure a In questa analisi ci occuperemo dell'emissione delle diossine da parte dell'ilva di Taranto, in quanto tutto ciò che riguarda origine, pericolosità, e diffusione nell'ambiente viene dall'esauriente documento citato che ognuno farebbe bene a leggersi. Quando si prenderanno riferimenti a questo documento si troverà un asterisco (*) Per le diossine emesse dall'ilva di Taranto faremo riferimento a: - Arpa Puglia (Agenzia Regionale per la Prevenzione e la Protezione dell'ambiente). Cronologia delle emissioni impianti agglomerazione Ilva Per i riferimenti a questo documento si avranno 2 asterischi (**) Arpa PugliaEmissione di diossine dal camino E312 Per i riferimenti a questo documento si avranno 3 asterischi (***)

2 Emissioni di diossine, la situazione attuale Domanda: attualmente le emissioni di diossina dello stabilimento siderurgico Ilva di Tarano, sono superiori ai limiti di legge? No, sono in regola anche con le nuove norme più restrittive nazionali e regionali. I valori medi misurati nelle ultime campagne (0.1ngTEQ/Nm3) sono nettamente più bassi dei limiti inferiori dei range indicati nel documento europeo sulle migliori tecniche disponibili (0.5-5 ng/nm3) e consentono di considerare risolti i problemi ambientali dovuti alle attuali emissioni della principale sorgente di diossine a Taranto. Sulla base dei criteri previsti dalla legge regionale 8/2009, la media annuale nel 2011 è pari ngteq/nm3 e quindi inferiore al limite di 0.4. (link **) Si riporta la tabella con le misure eseguite da Arpa Puglia nel 2011 (link ***)

3 Domanda: era noto che nel 2011 lo stabilimento siderurgico aveva raggiunto il limite di emissione più restrittivo di 0,4 ng/mc? Certamente, era ben noto. 22/12/2011 Ilva, emissioni di diossina mai così basse Vendola brinda, ambientalisti scettici Per il governatore regionale si tratta di un "risultato storico", ma gli esponenti del movimento anti inquinamento di Taranto rilanciano: "Urgono criteri di misurazione più stringenti" 27/12/2011 Arpa Puglia: Per la prima volta diossina Ilva di Taranto sotto i limiti di legge Per la prima volta diossina sotto i limiti di legge. Così il Direttore generale dell Arpa Puglia Assennato, sui risultati relativi ai controlli sulle emissioni delle diossine dell Ilva di Taranto. Nel 2011 media di tossicità equivalente sotto i 0,4 nanogrammi su metrocubo. Vendola: Abbiamo voltato pagina. Un dato storico per l assessore all Ambiente Nicastro Questi in breve i risultati. Dal 1994 al 2011 si è passati da 800 a 3,5 grammi di diossine all'anno. La media di emissione annuale di diossine e furani, nello stabilimento Ilva di Taranto, è stata nel 2011 pari a 0,0389 (ngteq/nm3) nanogrammi per metro cubo di tossicità equivalente, inferiori al limite di 0,4 stabilito dalla legge regionale anti-diossina (l.r. n. 44/2008) e punta di diamante dell'amministazione regionale. Il limite è entrato in vigore il 1 gennaio 2011, ma è dal 2009, che la Puglia è l unica regione italiana ad aver introdotto uno strumento normativo che stabilisce i valori limite tra i più bassi di Europa, dieci volte più basso rispetto al limite stabilito dal Testo Unico Ambientale. Si è passati da 10 [Testo Unico Ambientale, ndr] a 0,4 (ng TEQ/Nm3) nanogrammi per metro cubo di tossicità equivalente [L.R. n. 44/2008, ndr].

4 Domanda: la magistratura nei suoi provvedimenti ha contestato all'ilva di Taranto emissioni di diossina fuori legge? No, dalla sentenza del riesame non risulta lo abbia contestato. Si contesta che dall'impianto di agglomerazione scaturiscano emissioni diffuse e fuggitive mai autorizzate e comunque dannose per la salute. La contestazione si basa sulla violazione dei precisi obblighi assunti fall'ilva, nella stessa AIA (Autorizzazione Integrata Ambientale) e nei predetti atti di intesa volti a limitare e ridurre la fuoriuscita di polveri inquinanti. Non sono stati trovati elementi a suffragare che queste emissioni diffuse e fuggitive dell'impianto di agglomerazione comportino il superamento dei limiti di emissione, per cui si auspica la pubblicazione completa della Perizia Chimica in modo da poter verificare i dati su cui evidentemente si basano le convinzioni della magistratura.

5 La situazione precedente al dicembre Se l'ilva ha raggiunto il limite di emissioni di diossina a dicembre 2011 evidentemente prima le emissioni erano su valori maggiori. Questo grafico dell'arpa Puglia (link ***) ci mostra la situazione dal punto di vista storico. Quindi l'ilva nel 1995 ha preso in carico un impianto dove il punto di maggior emissione di diossine era a 786 grammi/anno e lo ha portato a 3,4 grammi/anno. E' evidente che questo è stato ottenuto con interventi di progettazione, investimenti impegno, protrattisi nel tempo. Infatti dal grafico possiamo appunto verificare che le emissioni si abbassano via via che si implementano nuove tecnologie. Una delle accuse è appunto che l'ilva non ha fatto niente, e qui viene clamorosamente smentita. L'altra accusa è che lo ha fatto con colpevole ritardo. E questo dipende da una verifica relativa alle tecnologie via via disponibili nel tempo che ancora non ci è possibile fare (è chiaro che se le tecnologie ancora non esistevano non potevano essere applicate.

6 E quindi dobbiamo fare riferimento a quanto indicato da Arpa Puglia nella sua relazione del 2011 (link **) : I primi controlli al camino furono effettuati per conto di Arpa Puglia da una multinazionale svizzera (per il campionamento) e dal consorzio interuniversitario INCA di Venezia Porto Marghera (per l analisi). I valori osservati nel febbraio 2008 furono pari a circa 8 ngteq/nm3, abbondantemente entro i limiti della legge italiana, ma molto al di sopra dei limiti di altre nazioni (Germania, Austria, Gran Bretagna, Canada, Belgio etc.) e degli intervalli indicati dai documenti europei sulle migliori tecniche disponibili (0.5-5 ngteq/nm3). La corrispondente emissione annua stimata è pari a circa 200 grammi. Quindi almeno dal 2007 l'ilva era in regola con la legge italiana, secondo Arpa Puglia. 2008: Nel dicembre è approvata la legge regionale 44 sulle diossine che fissa limiti molto restrittivi, con due step successivi, e cioè: 2.5 ngteq/nm3, da rispettare entro marzo 2009, e 0.4 ngteq/nm3, da rispettare entro dicembre : A seguito dell intesa Stato-Regione, fu lievemente modificata la legge regionale con approvazione della L.R. 8 e la data di prima applicazione fu rinviata da aprile a luglio Nel luglio 2009, il ministro Prestigiacomo e il presidente Vendola inaugurarono l impianto di addizione di urea al letto di sinterizzazione. 2010: Le tre campagne di controllo effettuate da Arpa, in base alla legge regionale, mostrano il rispetto del limite di 2.5 ngteq/nm3, con emissione annua stimata pari a circa 40 grammi annui. Successivamente si aggiunge un nuovo sistema per l'abbattimento delle diossine, a carbone attivo. 2011: Le prime campagne mostrano valori superiori al limite 0.4 ngteq/nm3, con emissione annua stimata pari a circa 25 grammi. Dopo l acquisizione di carbone attivo di migliore qualità e il consolidamento della gestione del processo, le campagne effettuate nei mesi invernali mostrano un valore molto inferiore a 0.4 ngteq/nm3 (valori medi intorno a 0.1 ngteq/nm3) con emissione annua stimata pari a 3.5 grammi.

7 E quindi il documento della Direzione Arpa Puglia del 27/12/2011 giunge alle sue conclusioni: I valori medi misurati nelle ultime campagne (0.1ngTEQ/Nm3) sono nettamente più bassi dei limiti inferiori dei range indicati nel documento europeo sulle migliori tecniche disponibili (0.5-5 ng/nm3) e consentono di considerare risolti i problemi ambientali dovuti alle attuali emissioni della principale sorgente di diossine a Taranto. Sulla base dei criteri previsti dalla legge regionale 8/2009, la media annuale nel 2011 è pari ngteq/nm3 e quindi inferiore al limite di 0.4. E' importante l'indicazione che i valori sono nettamente più bassi dei limiti inferiori a quelli indicati in sede europea per le migliori tecniche disponibili. Significa che al momento è tecnicamente impossibile fare di meglio. Il grafico relativo alle emissioni di diossine riportato nelle conclusioni della Perizia Chimica ordinata dalla Magistratura non riconosce il valore nettamente migliore rispetto alle migliori tecniche disponibili (Bref) ma mostra comunque un valore assai prossimo (pag. 539 Perizia Chimica) Occorre anche fare un riferimento ai valori che sono indicati come misurato dal gestore e che hanno dato vita a dubbi e polemiche sulla attendibilità delle misure misurate dal gestore, insinuando in qualche modo sui media il dubbio che possano essere false, redatte in modo compiacente. Ognuno che abbia a che fare con analisi sulle emissioni o sui reflui sa benissimo che le analisi si fanno presso laboratori terzi, autorizzati e con autorizzazione in corso di validità. Già questo limita molto la possibilità di analisi compiacenti, ma diciamo che è bene verificare chi sia il soggetto che

8 faceva le analisi per l'ilva. Da quanto risulta dalla Sentenza del riesame (pag. 58) il soggetto che faceva le analisi (e quindi le misure) incaricato dall'ilva era il iiacnr di Monterotondo (RM) Sarebbe il: CNR Consiglio Nazionale delle Ricerche, Istituto sull'inquinamento atmosferico. Si tratta del più qualificato ente pubblico nazionale in materia di inquinamento atmosferico, punto di riferimento per le organizzazioni internazionali sulla specifica materia. Insomma, dove altro sarebbe dovuta andare a l'ilva a farsi fare le analisi? A parere del sottoscritto i dubbi riportati su alcuni media relativi al misurato dal gestore non trovano corrispondenza. A meno che si voglia ipotizzare che un prestigioso Ente di Stato commetta degli illeciti per consentire a un privato di avvelenare la popolazione di Taranto. Ma in questo caso occorre fare accuse specifiche e dimostrarlo, anche perchè a questo punto nella combine bisognerebbe coinvolgere Arpa Puglia e i Periti Giudiziari che sostanzialmente confermano i valori misurato dal gestore Per cui se si hanno elementi a sostegno di queste ipotesi si agisca.

9 Considerazioni finali Domanda: Esiste a Taranto un problema di inquinamento da diossine? A parere del sottoscritto probabilmente si, ma va fatto risalire al complesso delle emissioni di diossina sull'arco dell'intera vita operativa dello stabilimento siderurgico, dal 1965 a oggi. Oggi, almeno dal dicembre 2011, le emissioni sono in regola con le leggi nazionali e regionali, e secondo Arpa Puglia nettamente migliori dei limiti inferiori delle migliori tecniche disponibili (Bref) europee, e secondo i Periti Giudiziari vicinissime a questi limiti inferiori. La stessa magistratura non sta contestando il superamento dei limiti ma solo le emissioni fuggitive senza rapportarle ai limiti di emissione. La considerazione è che se il siderurgico è strutturalmente già a livello delle migliori tecniche disponibili non è certo per le emissioni fuggitive che si può giustificare la sua chiusura. Perchè oltretutto queste emissioni fuggitive non sono quantificate da numeri e quindi potrebbero essere marginali e non causare il superamento dei limiti di legge (prima di collassare tutto il comparto siderurgico nazionale sarebbe bene verificare, penso) Il fermo della produzione a Taranto causerà il fermo della produzione a Genova, Novi Ligure e Racconigi. E' di ieri l'apparire alla ribalta del problema delle acciaierie di Piombino, e quindi sta andando in poche settimane al collasso un settore che è il secondo per importanza in europa, occupa persone e fattura 40 miliardi di l'anno. Senza contare i riflessi negativi che il collasso del settore siderurgico avrebbe sul settore ancora vivo e trainante dell'economia italiana, la metalmeccanica. E questo in presenza di emissioni, almeno per il benzo(a)pirene e le diossine fin qui esaminati, vengono autorevolmente dichiarati rispettosi dei limiti di legge nazionali e regionali e migliori rispetto alle migliori tecniche disponibili? Nemmeno l'accusa all'ilva di non aver fatto niente è minimamente giustificata. Portare le emissioni di diossine da 800 a 3,2 grammi/anno (o 52,5 grammi/anno come indicato in Perizia Chimica, Tab. AI) non può significare non aver fatto niente. Ci sono voluti anni di tempo, impegno e miliardi di investimenti. E quindi come è possibile che ciò che era fonte di compiacimento, comunicati e tagli di nastri (oltretutto verificabile coi numeri) a dicembre 2011 dopo sei mesi diventa fonte di morte e distruzione con gli arresti e la richiesta di spegnimento dell'impianto? Lo spieghi chi di dovere, senza indugi.

10 La bonifica del territorio La bonifica del territorio, per le emissioni pregresse va fatta a spese dei due soggetti responsabili, ma per la quota parte delle responsabilità. Finsider, che ha consegnato un impianto che emetteva 800 grammi/anno i cui lasciti sono ancora presenti nell'ambiente. Ilva qualora si dimostra che ha avuto colpevoli ritardi ad adeguarsi ai limiti di legge per le emissioni. Si faccia una Commissione Parlamentare di inchiesta (come fatto altre volte per argomenti molto meno importanti di questo) che determini chi ha inquinato, come e quando, se poteva non inquinare o inquinare di meno, chi ha rispettato le leggi via via in vigore sulle emissioni e chi non le ha rispettate, chi ha omesso i controlli e quando li ha omessi, e come si giustifica questa differenza sostanziale fra la valutazione positiva del dicembre 2011 e quella negativa della magistratura del luglio Per le tecniche di bonifica rimando al documento dell'apat (link *) dove sono esaurientemente indicate le tecniche di bonifica oltre che i vari incidenti in impianti per la produzione di diossine nel mondo, e che hanno creato la necessità di bonificare. Si tratta di tecnologie ampiamente a disposizione, magari integrabili con attività di ricerca per renderle più economiche ed efficaci. Luigi Di Stefano Resp. Delle Politiche Energetiche per Casa Pound Italia energia@casapounditalia.org