Università della Tuscia

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Ada Scotti
7 anni fa
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1 Università della Tuscia Conservazione dei Beni Culturali Studio sulla gestione dei documenti telematici nella Pubblica Amministrazione: il caso del Ministero dell Economia e delle Finanze Anno accademico 2005/2006 Prof. Luigi Londei Dott.ssa Alessia Glielmi

2 Evoluzione del concetto di Pubblica Amministrazione Ruolo del legislatore; Rete unitaria; Semplificazione dei procedimenti amministrativi.

3 Riferimenti legislativi Riforma tributaria D. Lsg 1997 n. 241; Agenzie delle Entrate D.Lsg 1999 n. 300; Fisco telematico (oggi Fisconline) D.Lsg 1997 n. 241

4 Agenzia delle Entrate Semplificazione dei rapporti con il contribuente. Lotta all evasione fiscale.

5 Servizi Telematici Fisco on line utilizzato dalle piccole imprese e singoli contribuenti tramite internet. Entratel utilizzato da medie e grandi imprese dagli intermediari o da categorie convenzionate.

6 Cos è la dichiarazione dei redditi? La dichiarazione dei redditi è il principale obbligho imposti dal nostro sistema tributario: per la dichiarazione annuale dei redditi si utilizza generalmente un apposito modello denominato UNICO. Si tratta di una dichiarazione annuale che va presentata l anno successivo a quello cui si riferiscono i redditi posseduti.

7 Come si presentava la dichiarazione dei redditi? Possiamo suddividere in quattro fasi le operazioni che deve eseguire chi presenta la dichiarazione dei redditi con il Modello Unico: 1. compilazione del modello cartaceo; 2. calcolo delle imposte; 3. pagamento; 4. presentazione della dichiarazione allo sportello dell Agenzia delle Entrate. La dichiarazione deve essere firmata dal contribuente, o dal suo rappresentante legale.

8 Come si presenta la dichiarazione utilizzando fisco on-line? Per accedere ai servizi web tramite Fisconline, è necessario avere a disposizione un minimo di attrezzatura informatica: computer; modem; Stampante.

9 Come si presenta la dichiarazione utilizzando fisco on-line? Richiede il codice PIN, un codice segreto personale di accesso al sistema. Per ottenere il codice PIN è sufficiente collegarsi alla sezione Servizi -> Servizi telematici del sito o direttamente al sito Fisconline.agenziaentrate.it, cliccando sulla voce Se non hai il Pin richiedilo.

10 Fisco on line Il codice PIN è formato da 10 cifre: le prime quattro sono fornite immediatamente "online"; le restanti sei e la relativa password, vengono inviate all'indirizzo del contribuente, Tramite invio postale, entro pochi giorni dalla richiesta.

11 Una volta ottenuto il PIN si può scaricare gratuitamente il software UNICONLINE, presente sul sito dell Agenzia delle Entrate. Fisco on line

12 Fisco on line La presentazione del modello Unico tramite documentazione informatica (UNICONLINE) consente di scegliere tra due modalità di compilazione: normale: il programma mostra gli stessi quadri del modello cartaceo che il contribuente provvederà a riempire; assistita: l applicazione segue il contribuente nella compilazione della dichiarazione, ponendo una serie concatenata di domande, cui deve essere fornita risposta.

13 Fisco on line Il dichiarante, compitato il file, lo trasmette all Agenzia delle Entrate collegandosi al sito e fornendo il proprio PIN. Una volta effettuato l invio, l utente riceve un messaggio che conferma o meno l avvenuta ricezione del file. La comunicazione dell Agenzia delle Entrate, attestante l avvenuta presentazione, è trasmessa telematicamente al soggetto che ha effettuato l invio ed è resa disponibile, entro 24 ore.

14 Fisconline In ogni caso si ricorda che: il dichiarante è tenuto a conservare una copia cartacea della dichiarazione trasmessa; le dichiarazioni si considerano presentate nel momento in cui i file che le contengono vengono ricevuti dall'amministrazione finanziaria; l'avvenuta presentazione è attestata unicamente dalla ricevuta trasmessa, sempre in via telematica, dall'amministrazione stessa all utente.

15 Fisconline La procedura appena descritta è considerabile parzialmente informatizzata perché il dichiarante è tenuto a conservare una copia cartacea della dichiarazione, valida solo su questo supporto, che attesta l assolvimento dell obbligo di dichiarazione fiscale.

16 Questo servizio è basato su una Rete Privata Virtuale, cioè una rete pubblica con porte di accesso dedicate agli utenti abilitati, in grado di negare l accesso agli utenti non abilitati.

17 Usufruiscono di questo servizio: 1) le società e i contribuenti che devono presentare la dichiarazione dei sostituti di imposta per più di venti soggetti; 2) Gli intermediari che se ne avvalgono per la presentazione telematica delle dichiarazioni dei propri clienti; 3) Banche o poste; 4) Amministrazioni dello Stato, intermediari o soggetti delegati per la registrazione telematica dei contratti di locazione, affitto immobili.

18 Per accedere a questo tipo di servizio occorre munirsi di un abilitazione rilasciata dall Agenzia tramite il suo sito che si concretizza nel rilascio di una busta chiusa suddivisa in tre sezioni: 1) nome dell utente e la password per la connessione in rete; 2) nome dell utente e password per l accesso ai servizi; 3) PIN per la generazione dell ambiente di sicurezza (chiave pubblica e chiave privata) AMBIENTE DI SICUREZZA.

19 AMBIENTE DI SICUREZZA L utente PRIMA DELL INVIO DEI DOCUMENTI è tenuto a generare il proprio ambiente di sicurezza e cioè le chiavi che permettono il calcolo dei codici CHE SERVIRANNO A CIFRARE dei messaggi: le chiavi sono una pubblica, nota cioè sia all utente che all Agenzia, una privata, nota cioè soltanto all utente. L operazione serve a garantire l integrità dei dati trasmessi e la loro riservatezza.

20 Smart-Card Dal 2002 si può utilizzare la firma digitale, rilasciata da un ente iscritto nel pubblico elenco CNIPA, per calcolare il codice di autenticazione e generare l ambiente di sicurezza.

21 La pratica ENTRATEL segue tutti i passaggi della pratica presentata con FISCONLINE. La differenza è che il file ENTRATEL DEVE ESSERE AUTENTICATO CON IL PIN APPOSITO O CON LA SMART- CARD.

22 Offre la possibilità di effettuare la ricerca delle ricevute per: Numero di protocollo Intervallo di tempo (che permette di ottenere la lista degli invii effettuati in un certo intervallo di tempo. Riepilogo statistico (che consente di accedere allo stato di lavorazione di tutti gli invii effettuati). ENTRATEL

23 Pagamento on line Software - modello F 24: Consente di velocizzare i pagamenti, scavalcando il ruolo delle banche. F24 si presenta con una serie di schermate che possono essere compilate in maniera guidata. Il pagamento, avviene con una richiesta di addebito, ordinata dalla stessa Agenzia alla propria banca.

24 Contratti di locazione La registrazione telematica è obbligatoria per i proprietari di almeno 100 immobili. Può essere registrato e pagato, si intende ai fini dell imposta, grazie al servizio Entratel, è importante perché è un documento informatico che subisce un regime di conservazione a tempo indeterminato.

25 Conservazione Sogei Società Generale di Informatica spa

26 Conservazione I documenti, una volta acquisiti vengono trasformati in dati come è d obbligo. Dati che a loro volta sono raccolti in tabelle, ossia grandi data base, sono interrogabili con l utilizzo di numerose chiavi di ricerca quali il codice fiscale, il numero di protocollo della pratica o il nome del contribuente. Verranno fissati su supporti non direttamente consultabili, e subiranno un trattamento che ne consentirà la conservazione, la sicurezza e la consultabilità nel tempo

27 Disaster Recovery Back up giornaliero; Copie conservate per otto giorni. Back up settimanale; Copie conservate per ventisei giorni.

28 Anagrafe Tributaria I dati, il cui iter è stato appena descritto entreranno di diritto all interno dell Anagrafe Tributaria che svolge una rilevante funzione di raccolta di dati e di elaborazione di quelli riguardanti la posizione fiscale del contribuente, inquadrabile Il suo archivio contiene i dati prelevati dalle dichiarazioni.

29 Cassetto Fiscale Permette l interrogazione dell Anagrafe Tributaria per i dati relativi alla situazione fiscale del solo richiedente, se munito di password e Pin.

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