DISCIPLINARE DI GARA

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1 DISCIPLINARE DI GARA PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DI UN SERVIZIO DI PROGETTAZIONE, REALIZZAZIONE ED EROGAZIONE DI FORMAZIONE SULLA SICUREZZA E LEGALITA IN FAD ED IN PRESENZA NELLE REGIONI CONVERGENZA (GARA n. 1/2011) 1

2 1. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE Imprese individuali o società, nonché: 1.A) RAGGRUPPAMENTI DI IMPRENDITORI Sono ammessi i concorrenti di cui agli artt. 34 e 37 del D. Lgs. 163/06. Sono ammessi i concorrenti di cui sopra già costituiti, o che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell articolo 37, comma 8, del D. Lgs 163/06. E fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un associazione temporanea o consorzio ovvero partecipare alla gara contemporaneamente in forma individuale ed in associazione o consorzio. E' vietata l'associazione in partecipazione nonché qualsiasi modificazione del R.T.I. e dei Consorzi rispetto a quella risultante dall'impegno preso in sede di offerta. In caso di R.T.I. i requisiti economico-finanziari richiesti nel bando di gara dovranno essere posseduti dalla Capogruppo per il 60% e la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle imprese mandanti, ciascuna delle quali deve possedere comunque una percentuale non inferiore al 10% di quanto richiesto complessivamente al R.T.I.. Per quanto riguarda i requisiti tecnico-organizzativi, questi dovranno essere posseduti dal R.T.I. nel suo complesso. In caso di Consorzio di cui alle lettere b) e c) dell art. 34, comma 1 del D.Lgs.163/06, i requisiti dovranno essere posseduti dal Consorzio ai sensi degli artt. 35 e 36 del D.Lgs. n. 163/06. In caso di consorzi di cui alla lett. e) dell art. 34, comma 1 del D.Lgs.163/06 i requisititi dovranno essere posseduti dalle Imprese consorziate indicate come esecutrici della prestazione. 1.B) Avvalimento Ai sensi e secondo le modalità e condizioni di cui all articolo 49 del D.Lgs n. 163/2006, il concorrente - singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell art. 34 del D. Lgs. n. 163/ può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. Ai fini di cui sopra il concorrente deve produrre: a) una sua dichiarazione verificabile ai sensi dell'articolo 48 del D.Lgs. n. 163/06 attestante l'avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell'impresa ausiliaria (cfr. Allegato 1/C); l Impresa ausiliaria dovrà produrre anche il proprio Allegato 1/D. b) una sua dichiarazione circa il possesso da parte del concorrente medesimo dei requisiti generali di cui all'articolo 38 del D.Lgs. n. 163/06; (cfr. Allegato 1/A) 2

3 c) una dichiarazione sottoscritta da parte dell'impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di quest'ultima dei requisiti generali di cui all'articolo 38 del D.Lgs. n. 163/06; (cfr. Allegato 1/A) d) una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui quest'ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente; (cfr. Allegato 1/C) e) una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui questa attesta che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell'articolo 34 del D.Lgs. n. 163/06, né si trova in una situazione di controllo di cui al medesimo art. 34 comma 2, con una delle altre imprese che partecipano alla gara; (cfr. Allegati 1/A e 1/C) f) originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto; g) nel caso di avvalimento nei confronti di un'impresa che appartiene al medesimo gruppo in luogo del contratto di cui alla lettera f) l'impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo. (cfr. Allegato 1/C) Gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario. 2. INFORMAZIONI COMPLEMENTARI Gli eventuali subappalti, da indicare in sede di offerta, saranno disciplinati ai sensi dell art. 118 del D. Lgs. 163/2006 e delle disposizioni normative vigenti in materia. Il pagamento delle prestazioni effettuate dai subappaltatori verrà eseguito dall aggiudicatario, con l obbligo di trasmettere copia delle fatture quietanzate, con indicazione delle ritenute di garanzia operate, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento. Non è consentito affidare subappalti a soggetti che in qualunque forma abbiano partecipato al presente appalto. La stazione appaltante si riserva la facoltà di effettuare le verifiche di cui all art. 71 comma 1 del D.P.R. 445/ APERTURA DEI PLICHI CONTENENTI LE OFFERTE La gara sarà dichiarata aperta da un apposita Commissione nominata dalla Amministrazione Contraente, il giorno 19 aprile con inizio alle ore 10,30 presso gli Uffici della Stazione Appaltante in Roma - P.le Pastore, 6. 3

4 Al termine delle operazioni di gara si procederà all aggiudicazione provvisoria. Alle sedute della Commissione aperte al pubblico potranno assistere i titolari delle ditte concorrenti, ovvero i loro legali rappresentanti o incaricati - dietro esibizione di un documento personale di riconoscimento e, per i rappresentanti legali e gli incaricati, anche di un documento comprovante la rappresentanza legale o l'incarico ricevuto (deleghe, procura, mandato, ecc.). Le sedute aperte al pubblico saranno comunicate ai concorrenti a mezzo fax, con congruo anticipo qualora non fossero espletate nella stessa giornata. 4. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA L offerta dovrà, a pena di esclusione: - essere redatta in lingua italiana; - pervenire entro le ore 12,30 del giorno 11 aprile 2011 all INAIL Direzione Centrale Prevenzione Piazzale Pastore ROMA (10 piano stanza n. 1006); - rispettare le modalità indicate nel presente Disciplinare. L offerta, a pena di esclusione, dovrà essere chiusa in un plico sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura al fine di garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni, recante sul fronte la denominazione dell Impresa concorrente, il domicilio eletto per le comunicazioni completo di fax, di numero di partita IVA e la dicitura: PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DI UN SERVIZIO DI PROGETTAZIONE, REALIZZAZIONE ED EROGAZIONE DI FORMAZIONE SULLA SICUREZZA E LEGALITA IN FAD ED IN PRESENZA NELLE REGIONI CONVERGENZA (GARA n. 1/2011) Il plico potrà essere inviato mediante servizio postale, a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento, o mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, ovvero consegnato a mano da un incaricato dell impresa - soltanto in tale ultimo caso verrà rilasciata apposita ricevuta con l indicazione dell ora e della data di consegna - nelle giornate non festive dal lunedì al venerdì, dalle ore 9,00 alle ore 12,30, fino al termine perentorio sopra indicato. L invio del plico contenente l offerta è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell INAIL. Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di scadenza. L'offerta sarà considerata impegnativa per la ditta per il periodo di 180 (centottanta) giorni decorrenti dalla data di presentazione. Qualora il partecipante alla presente procedura revochi l offerta dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione e prima che siano decorsi i 180 giorni di cui al comma precedente, l INAIL procederà alla escussione della relativa cauzione provvisoria. 4

5 Il plico dovrà contenere al suo interno tre buste, a loro volta sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA B OFFERTA TECNICA C OFFERTA ECONOMICA 5. DOCUMENTI PER L AMMISSIONE ALLA GARA Nella Busta A devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti che costituiscono i requisiti minimi per l ammissione, e pertanto, la mancanza o insufficienza di anche un solo requisito costituisce causa di esclusione: 1) cauzione a corredo dell offerta (provvisoria), ai sensi dell art. 75 del D.Lgs. 163/2006, per l importo di ,00, pari al due per cento del prezzo base indicato nel bando, costituita a pena di esclusione con le seguenti modalità: a) in valuta legale mediante versamento presso una Banca autorizzata ai sensi del Decreto legislativo n. 385/1993. La ricevuta del versamento è da considerare documento probatorio dell avvenuta costituzione del deposito; b) in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato, al corso del giorno del deposito. Il deposito in titoli deve essere costituito presso una sezione di Tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate a titolo di pegno a favore dell INAIL. Dovrà essere allegata la lettera del Depositario recante l esatta indicazione dei titoli depositati e della causale del deposito; c) mediante fidejussione bancaria; d) mediante polizza fidejussoria prestata da primario Istituto bancario o Compagnia di assicurazione a ciò autorizzata. La garanzia dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia alle facoltà ed alle eccezioni di cui agli artt. 1944,1945 e 1957 comma 2 del codice civile e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta dell INAIL ed è prestata ai sensi e per gli effetti dell art.1938 c.c., e dovrà avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell offerta. Inoltre, dovrà contenere l'impegno del garante a rinnovare la garanzia per la durata indicata nel bando nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l aggiudicazione nonché l impegno a rilasciare cauzione definitiva per l esecuzione del contratto, di cui all art. 113 del D.Lgs. 163/2006, qualora l'offerente risultasse aggiudicatario. La cauzione provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto da parte dell aggiudicatario. Il deposito cauzionale resta vincolato per la ditta aggiudicataria e per la seconda classificata fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo da parte della ditta aggiudicataria. Lo svincolo dei depositi cauzionali provvisori per le altre ditte avverrà dopo la dichiarazione di 5

6 efficacia dell aggiudicazione definitiva della gara. Il deposito cauzionale provvisorio, opportunamente integrato fino a raggiungere l importo richiesto, può essere trasformato in deposito cauzionale definitivo. L importo della cauzione provvisoria è ridotto del cinquanta per cento per i concorrenti ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9001:2008, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Si precisa che, in caso di partecipazione in RTI costituiti e costituendi e/o Consorzi di cui alla lettera e) dell art. 34 del D. Lgs. n. 163/2006, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui tutte le imprese che li costituiscono siano in possesso della predetta certificazione, attestata da ciascuna impresa. Per fruire di tale beneficio, in sede di offerta, dovrà essere segnalato il possesso del requisito con la relativa documentazione prodotta nei modi prescritti dalla normativa vigente. La cauzione provvisoria dovrà essere prodotta: - In caso di R.T.I./Consorzio costituendo di cui alla lettera d) ed e) dell art. 34 del D.lgs 163/2006, da una delle imprese ragruppande/consorziande con indicazione che i soggetti contraenti sono tutte le Imprese raggruppande/consorziande. - In caso di R.T.I. costituito/consorzio costituito di cui alle lettere b), c), d) ed e) dell art. 34 del D.lgs 163/2006 dall Impresa mandataria/consorzio con l indicazione che il soggetto contraente é il raggruppamento/consorzio; 2) dichiarazione unica, che costituisce anche domanda di partecipazione alla gara, debitamente datata e sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante del concorrente o da persona avente il potere di rappresentarlo ed impegnarlo legalmente, resa ai sensi del D.P.R n. 445, come da schema allegato (ALLEGATO 1/A). Alla dichiarazione deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i. Nel caso di R.T.I. già costituite e di Consorzi di cui alla lettera e) dello stesso art. 34 le dichiarazioni di cui ai punti da 8 a 12 dell'allegato 1/A devono essere sottoscritte dalla Capogruppo. In caso contrario, le suddette dichiarazioni devono essere sottoscritte da tutte le partecipanti. In caso di Consorzio di cui alle lettere b) e c) dello stesso art. 34, le suddette dichiarazioni dovranno essere sottoscritte dal Consorzio. Le altre dichiarazioni di cui all'allegato 1/A, relative al possesso dei requisiti richiesti per l assunzione dell appalto, saranno rese da tutte le Imprese partecipanti al R.T.I. (sia costituito che costituendo) e, in caso di consorzi anche dall impresa indicata come esecutrice. In caso di Avvalimento di cui all art. 49 D.Lgs. 163/06, la predetta dichiarazione unica ALLEGATO 6

7 1/A dovrà essere redatta e sottoscritta sia dal concorrente che dall impresa ausiliaria. 3) dichiarazione/i attestante/i l'insussistenza delle cause di esclusione di cui all'articolo 38, comma 1, lett. b) e c) e m-ter) del D.Lgs. n. 163/06 sottoscritta/e dai soggetti ivi indicati; (ALLEGATO 1/B); 4) dichiarazione, eventuale, con la quale il concorrente indica i servizi che intende subappaltare e le relative percentuali, ai sensi dell art. 118, comma 2, del D.Lgs. n. 163/06 e successive modificazioni; 5) dichiarazione, con la quale - qualora intenda avvalersi, per l esecuzione del presente appalto, di somministrazione e/o intermediazione di mano d opera ai sensi del D.Lgs. n. 276/2003 il concorrente si impegna a comunicare i contratti a tal fine stipulati per gli accertamenti relativi alla regolarità contributiva e assicurativa nei confronti dei lavoratori; 6) dichiarazione di essere in regola rispetto alle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, nonché di essere ottemperante alle norme di cui alla legge 12 marzo 1999 n. 68; 7) nel caso di R.T.I. già costituiti (art. 37 del D.Lgs.n. 163/06), mandato collettivo speciale con rappresentanza conferito alla impresa capogruppo e, in caso di consorzi già costituiti di cui alla lettera c) ed e) dell art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006, atto costitutivo del consorzio. In caso di R.T.I. o consorzi costituendi di cui alle lettere d) ed e) dell art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006, l impegno sottoscritto da parte di tutte le imprese che costituiranno i raggruppamenti o i consorzi a conferire il predetto mandato collettivo speciale alla indicata impresa capogruppo, in caso di aggiudicazione (art. 37 comma 8 del D.Lgs. 163/2006). Inoltre i consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs n. 163/06 dovranno indicare, ai sensi degli artt. 37 comma 7 e 36 comma 5 del citato decreto, per quali consorziati il consorzio concorre. La quota di partecipazione al raggruppamento determina la corrispondente percentuale dei servizi da eseguire (art. 37, comma 13 del D.Lgs. n. 163/06). 8) dichiarazione ALLEGATO 1/C in caso di avvalimento di cui all art. 49 D.Lgs. 163/06, le imprese dovranno produrla redatta e sottoscritta dal concorrente e dall impresa ausiliaria, producendo altresì il contratto o la dichiarazione sostitutiva di cui alle lett. f) e g) del predetto art ) dichiarazione ALLEGATO 1/D (e relativo elenco dei servizi analoghi) debitamente datata e sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante del concorrente o da persona avente il potere di rappresentarlo ed impegnarlo legalmente, resa ai sensi del D.P.R n. 445, come da schema, attestante il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa, per l ammissione alla gara, come specificati nel bando. 10) almeno due referenze bancarie rilasciate da Istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi della Legge 385/93. In caso di R.T.I. costituito o costituendo e di consorzi di cui alla lettera e) dell art. 34 comma 1, dovranno essere prodotte due referenze bancarie per ciascuna impresa che costituirà il R.T.I.. In caso di consorzi costituiti di cui alle lettere b) e c) le due referenze dovranno essere prodotte dal Consorzio. 7

8 11) attestazione del versamento di 80,00 a favore dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture ai sensi dell art. 1, comma 65 e 67, della L. n. 266/2005 (Legge finanziaria 2006) e della delibera della stessa Autorità del 10 febbraio Per eseguire il pagamento è necessario iscriversi on line, al servizio di Riscossione raggiungibile all indirizzo Sono consentite le seguenti modalità di pagamento della contribuzione: 1 online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. 2 in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. La causale del versamento deve riportare: il codice fiscale del partecipante; il CIG n che identifica la procedura. A comprova dell avvenuto pagamento il partecipante deve allegare all offerta, a pena di esclusione, la ricevuta in originale ovvero copia autenticata, ai sensi del DPR 445/2000, corredata da fotocopia di un documento di identità in corso di validità del/dei sottoscrittore/i In caso di concorrente singolo, le dichiarazioni di cui sopra dovranno essere sottoscritte dal legale rappresentante, o da un suo procuratore (in tal caso dovrà essere trasmessa la relativa procura). In caso di R.T.I. e Consorzi la dichiarazione ALLEGATO 1/D e le referenze bancarie devono essere rese e prodotte dai soggetti e con le modalità indicate nell allegato stesso. Le dichiarazioni di cui al precedente punto 3) dovranno essere sottoscritte dagli interessati (direttore tecnico, soci, ecc). Le dichiarazioni di cui ai precedenti punti 4) e 5) dovranno essere redatte e sottoscritte: in caso di R.T.I. o consorzi costituendi di cui alla lettera e) dell art. 34 del D.lgs 163/2006, da tutte le Imprese facenti parte del RTI o del Consorzio; in caso di R.T.I. o consorzi costituiti di cui alle lettere b) c) ed e) dell art. 34 del D.lgs 163/2006 dalla Impresa capogruppo, dal Consorzio ovvero dalla Consorziata Capogruppo. in caso di avvalimento di cui all art. 49 D.Lgs. 163/06, dall Impresa Concorrente. Si rammenta che la falsa dichiarazione comporta sanzioni penali (art. 76 del D.P.R n. 445). Al fine di verificare le autodichiarazioni inerenti la regolarità contributiva, si invitano le imprese 8

9 concorrenti a compilare l allegato modulo unificato per il rilascio del DURC nelle parti contenenti i dati dell impresa medesima. (la mancata compilazione e/o trasmissione del modulo non costituisce causa di esclusione). * * * La Busta B OFFERTA TECNICA dovrà contenere, a pena di esclusione, il Progetto in originale, in lingua italiana, riportante una descrizione completa e dettagliata dei servizi offerti, in particolare il progetto dovrà essere elaborato sulla base delle indicazioni specificate nel Capitolato. Dovranno essere inclusi nell offerta tecnica i curricula vitae delle figure professionali richieste nel Capitolato. Il Progetto dovrà, a pena di esclusione, essere sottoscritto con firma leggibile e per esteso, dal legale rappresentante del concorrente o da persona avente il potere di rappresentarlo e impegnarlo legalmente. Anche gli Allegati dovranno riportare la firma leggibile e per esteso, del Legale rappresentante dell Impresa (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura sia stata prodotta nella Busta A ) In caso di R.T.I. o Consorzi l offerta dovrà essere firmata: dal legale rappresentante dell Impresa mandataria o del Consorzio, in caso di R.T.I. o Consorzi costituiti; dal legale rappresentante di tutte le Imprese, in caso di R.T.I. o Consorzi non costituiti al momento della presentazione dell offerta. Il suddetto Progetto dovrà essere presentato, a pena di esclusione, su fogli singoli di formato A4 per un massimo di n. 50 facciate, con una numerazione progressiva e univoca delle facciate esclusi gli allegati (questi ultimi dovranno avere una numerazione a parte e progressiva per ogni allegato). Ciascuna facciata dovrà contenere massimo n. 40 righe. In questa busta non potrà essere inserita altra documentazione di carattere tecnico e/o illustrativo (depliant, brochure, ecc). In ogni caso tale documentazione non sarà presa in considerazione ai fini della valutazione della qualità del progetto. La Busta C OFFERTA ECONOMICA deve contenere, a pena di esclusione: l offerta economica, redatta secondo il modello ALLEGATO 1/E e con l applicazione dell imposta di bollo, con il prezzo in cifre e in lettere, IVA esclusa. L offerta dovrà a pena di esclusione - essere sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante del concorrente o da persona avente il potere di rappresentarlo e impegnarlo legalmente. In caso di RTI o Consorzi l offerta dovrà essere firmata: 9

10 dal legale rappresentante dell Impresa mandataria o del Consorzio, in caso di RTI o Consorzi costituiti; dal legale rappresentante di tutte le Imprese, in caso di R.T.I. o Consorzi non costituiti al momento della presentazione dell offerta. In caso di discordanza tra prezzi espressi in cifre e quelli in lettere prevale l importo espresso in lettere. L offerta non dovrà recare abrasioni e/o correzioni di sorta. Qualora l offerta non sia in regola con la legge sul bollo, la stessa sarà accettata e ritenuta valida agli effetti giuridici, ma sarà soggetta a regolarizzazione fiscale secondo le disposizioni di cui al D.P.R n La presentazione dell offerta costituisce implicita accettazione delle norme di gara. Nessun compenso o rimborso spese potrà essere preteso dagli interessati per l elaborazione e la produzione dell offerta. 6. CRITERI E MODALITA DI AGGIUDICAZIONE L appalto sarà stipulato a corpo, ai sensi dell art. 53, comma 4 del D.Lgs. n. 163/06. L appalto verrà aggiudicato mediante procedura aperta ai sensi dell art. 55 del D.lgs. 163/2006, con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, valutabile con riferimento a QUALITA e PREZZO ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. n. 163/06, con i criteri e le modalità stabilite al successivo punto del presente Disciplinare. La gara sarà aggiudicata in presenza di due offerte valide. In caso di offerte a parità di punteggio si procederà con sorteggio. Non sono ammesse offerte: in aumento, incomplete, parziali, indeterminate, sottoposte a condizione, a riserva, o che sollevino eccezioni o non accettino clausole contenute nel capitolato. Si precisa che l Amministrazione Contraente si riserva il diritto: a) di non procedere all aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate venga ritenuta idonea, ai sensi dell art. 81 comma 3 del D.Lgs n. 163/2006; b) di sospendere, annullare, reindire o non aggiudicare la gara. L Amministrazione procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse ai sensi degli artt. 86 comma 2, 87, 88 e 89 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.. 7. MODALITÀ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO L offerta economicamente più vantaggiosa sarà individuata in base agli elementi di valutazione sotto indicati a ciascun dei quali é assegnato il seguente punteggio massimo: A) QUALITÀ: punti 70 B) PREZZO: punti 30 Per quanto riguarda la voce A) QUALITA il punteggio sarà assegnato in base ai parametri e ai criteri di seguito indicati: 10

11 Offerta tecnica - elemento QUALITÀ - : MACRO CRITERI CRITERI PUNTEGGIO min max SUBCRITERI Soggetti Coinvolti Esperienza soggetto/i coinvolto/i 0-4 Qualità e quantità delle attività svolte dal/i proponente/i nell ambito della stessa tipologia di intervento proposta Quadro organizzativo e apporto del partenariato Proposte migliorative con riferimento alle attività indicate 0-5 Modello organizzativo Significatività dei servizi aggiuntivi offerti in termini di ulteriore sostegno all efficacia complessiva del servizio richiesto Adeguatezza del modello organizzativo rispetto al servizio richiesto ed alle modalità di comunicazione del gruppo di lavoro stesso con la stazione appaltante Qualità ed efficacia della modalità di coinvolgimento degli stakeholders Contesto di riferimento Qualità ed efficacia nell'ambito del contesto di riferimento 0-5 Qualità ed efficacia del piano di offerta formativa e delle modalità di reperimento e delle modalità di selezione del target allievi 0-5 Conoscenza e corretta rappresentazione del contesto operativo di riferimento in ordine alla qualità ed efficacia della metodologia utilizzata per individuare ed analizzare i fabbisogni formativi Qualità del progetto Completezza e chiarezza della proposta Qualità, coerenza e chiarezza nell articolazione delle linee guida per la definizione dei contenuti degli interventi formativi Coerenza e chiarezza nell articolazione dei servizi proposti Coerenza e congruenza dei risultati attesi 0-6 Coerenza e congruenza dei risultati attesi per i servizi proposti Validità e adeguatezza 0-5 Validità e adeguatezza degli strumenti di monitoraggio e di valutazione valutazione 0-4 Impatti attesi in termini di competenze professionali Risultati attesi 0-6 Impatti attesi in termini di diffusione della legalità e della tutela della sicurezza tra gli immigrati 11

12 Risorse Umane Qualità delle risorse umane coinvolte nella proposta La qualità delle risorse sarà valutata con riferimento alla consistenza dei componenti senior del gruppo di lavoro, desunta dal grado di esperienza specifica nelle materie oggetto del servizio. Peso delle expertice, gg uomo senior (GuSen) - Il punteggio P verrà attribuito al concorrente che offrirà il miglior rapporto numero di gg/uomo senior sul numero di gg/uomo Totale (GuTO) moltiplicato per il coefficiente 5, secondo la seguente formula: P=(GuSen/GuSenTOT)*5 L efficacia della proposta sarà valutata anche con riferimento alla entità dell impegno lavorativo fornito dalle risorse umane coinvolte, il punteggio massimo (PMax) = 5 sarà attribuito al concorrente (o ai concorrenti nei casi di ex aequo) che offrirà il numero di giornate/uomo ( a prescindere dal grado di esperienza) di gruppo più alto gg/uomo MAX (GuMAX); Agli altri concorrenti sarà attribuito un punteggio P minore determinato dal confronto proporzionale tra la loro offerta (GuOFF) e la migliore offerta (GuMAX) moltiplicato per il coefficiente 5, secondo la seguente formula: P=(GuOFF/GuMAX) *5 Offerta economica - elemento PREZZO Per quanto riguarda la voce B) PREZZO, l attribuzione del punteggio verrà effettuata in applicazione della formula riportata di seguito; tale punteggio, sommato a quelli della Qualità determinerà l offerta economicamente più vantaggiosa. P = N x (Pmin/Poff) Dove P = punti assegnati all offerta in esame N = Punteggio massimo economico Pmin = prezzo più basso offerto Poff = prezzo dell offerta in esame 8. MATERIALE E DOCUMENTAZIONE INSERITI NELL OFFERTA I progetti presentati dalle Imprese per la partecipazione al presente appalto non potranno essere restituiti in quanto documentazione ufficiale di gara. L INAIL si impegna a non utilizzare o divulgare in alcun modo il materiale inviato dalle imprese che non risulteranno vincitrici. 12

13 9. DOCUMENTAZIONE DA PRODURRE A CURA DELLE IMPRESE SORTEGGIATE AI SENSI AI SENSI DELL ART. 48 DEL D.LGS. N. 163/06. (verifica del possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico organizzativa) Entro il termine perentorio di 10 giorni dalla data della richiesta, le Imprese sorteggiate dovranno inviare la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico organizzativa, e, in particolare, i documenti di cui al successivo paragr. 10 punto 1). Ove tale verifica abbia esito negativo, ovvero non vengano confermate le dichiarazioni contenute nell offerta, si procederà all esclusione del concorrente dalla gara ed all escussione della relativa cauzione provvisoria. 10. ACQUISIZIONE DOCUMENTI PER LA VERIFICA DEI REQUISITI 1) Ai sensi e per gli effetti dell art. 48, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006, nel termine di 10 giorni dalla data di aggiudicazione provvisoria, si provvederà a richiedere all aggiudicatario ed al concorrente che segue in graduatoria, qualora non siano compresi tra quelli sorteggiati, la documentazione relativa al possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa. Dovranno pertanto essere acquisiti, entro 10 giorni dalla richiesta, i seguenti documenti la cui vigenza deve ricomprendere la data di presentazione dell offerta: il certificato di iscrizione nel Registro delle imprese presso la C.C.I.A.A., in forma integrale, di data non anteriore a sei mesi, recante l apposita dicitura antimafia "Nulla osta ai fini dell art. 10 della L n. 575 e successive modificazioni. La presente certificazione è emessa dalla C.C.I.A.A. utilizzando il collegamento telematico con sistema informativo utilizzato dalla Prefettura di....". Inoltre, per le Cooperative dal certificato dovrà risultare altresì l iscrizione all Albo delle società cooperative di cui al D.M. n /2004; copie conformi agli originali dei Bilanci consuntivi, compresivi degli allegati, relativi agli anni ; copie conformi delle attestazioni di regolare esecuzione dei servizi dichiarati da ciascun concorrente nell ALLEGATO 1/D al presente disciplinare, singolo o associato ovvero da ciascuna partecipante al R.T.I., svolti nel triennio, rilasciati e vistati dai clienti e dagli enti per i quali sono stati prestati, con l indicazione degli importi dei servizi e delle date di svolgimento; copie conformi dei certificati di qualità nel settore oggetto dell appalto. 2) Successivamente all esito positivo della verifica di cui sopra, verrà dichiarata l aggiudicazione definitiva, nei termini previsti dall art. 12 del D.Lgs. n. 163/2006, condizionata all ulteriore verifica dei requisiti soggettivi, in capo all aggiudicatario (art. 38 D.lgs. n. 163/2006) 13

14 Successivamente alla ricezione della comunicazione di aggiudicazione definitiva sarà possibile fare istanza di accesso agli atti di gara inviando apposita richiesta nel rispetto della Legge n. 241/1990 e s.m.i., del D.P.R. n. 184/2006 e dell art. 13 del D.Lgs. n. 163/2006. Dovranno pertanto essere acquisiti documenti la cui vigenza deve ricomprendere la data di presentazione dell offerta: Certificato generale del casellario giudiziale, di data non anteriore a sei mesi, o, in mancanza di questo, un documento equipollente rilasciato da un autorità giudiziaria o amministrativa competente dello Stato d origine o di provenienza; tale certificato dovrà riguardare il titolare dell Impresa ovvero, se trattasi di Società, il legale rappresentante, le persone munite dei poteri di rappresentare ed impegnare legalmente la Società, i direttori tecnici nonché, in ogni caso, la persona che ha sottoscritto l offerta; Certificato rilasciato dalla Sezione Fallimentare del competente Tribunale, attestante che la Società non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta o di concordato preventivo e che, nei confronti della società stessa, non è in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni. Certificato rilasciato dal competente Ufficio provinciale del lavoro, attestante l ottemperanza agli obblighi di cui alla L. 68/99; certificato rilasciato dai competenti uffici, o dall Autorità competente dello Stato membro interessato, attestante che l Impresa è in regola con gli obblighi concernenti le dichiarazioni e conseguenti adempimenti in materia d imposte e tasse e dei contributi sociali secondo la legislazione vigente. In caso di Imprese straniere, se nessun documento o certificato del genere è rilasciato dallo Stato interessato, esso può essere sostituito da una dichiarazione giurata o, negli Stati membri in cui non esiste tale giuramento, mediante una dichiarazione solenne fatta dall interessato davanti ad un autorità giudiziaria o amministrativa, un notaio o un organismo professionale qualificato del paese d origine di provenienza; certificato rilasciato dalla competente Prefettura ai sensi della L. 575/1965 e s.m.i. (antimafia) La Stazione Appaltante provvederà a verificare presso il competente Osservatorio che l aggiudicatario non abbia commesso le infrazioni di cui all art. 38 comma 1 lett. e), f) e h) del D.Lgs. n. 163/2006; inoltre, provvederà ad acquisire d ufficio, anche attraverso strumenti informatici, il documento unico di regolarità contributiva (DURC). L impresa aggiudicataria dovrà produrre inoltre: se società di capitale o consorzio, la dichiarazione di cui all art. 1 del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 maggio 1991 n. 187; elenco delle imprese con le quali il concorrente aggiudicatario si trova, eventualmente, in situazione di controllo come controllante o come controllata, ai sensi dell art cod.civ. (dovrà essere indicata la denominazione o ragione sociale e la sede); 14

15 ove si tratti di consorzi o di società consortili, l apposita documentazione societaria (atto costitutivo, statuto) o contratto consortile, dai quali risulti la quota di partecipazione di ciascuno dei consorziati; tale documentazione dovrà essere prodotta in forma di copia autentica. 3) Ai sensi e per gli effetti dell art. 11 comma 8 del D.Lgs. n. 163/2006, successivamente all esito positivo della verifica di cui sopra, verrà dichiarata l efficacia dell aggiudicazione definitiva, nei termini previsti dall art. 12 del decreto medesimo, seguirà comunicazione di ufficio relativa all aggiudicazione definitiva ai sensi dell art. 79 comma 5 del D.Lgs. n. 163/2006. Entro un termine non superiore a cinque giorni dalla dichiarazione di efficacia dell aggiudicazione, sarà inoltre richiesta all aggiudicatario la seguente documentazione necessaria per la stipula del contratto: la cauzione definitiva, da costituirsi ai sensi dell art. 113 del D.Lgs. n. 163/06 con le modalità previste per la cauzione provvisoria. La fideiussione, bancaria o assicurativa, dovrà essere sottoscritta dal fideiussore con firma autenticata del notaio e dovrà contenere la seguente dichiarazione, ai sensi del comma 2 dello stesso art. 113: L Impresa sottoscritta, entro 15 giorni dalla richiesta, si obbliga ad eseguire il pagamento di quanto dovuto in dipendenza della presente fideiussione a semplice richiesta dell INAIL, con espressa rinuncia a qualsiasi preventiva contestazione od eccezione ed anche in caso di opposizione da parte del debitore principale. In ogni caso i diritti dell INAIL derivanti dalla fideiussione rimarranno salvi fino all integrale estinzione di ogni e qualsiasi esposizione dello stesso nei confronti della ditta obbligata senza che l INAIL in espressa deroga agli artt. 1944, 1945 e 1957 cod. civ. sia tenuta entro alcun limite di tempo ad escutere in via giudiziaria e stragiudiziale la sottoscritta impresa o il debitore principale ; la polizza assicurativa di cui all art. 15 del capitolato; comunicazione afferente alle modalità per l emissione dei mandati di pagamento a Suo favore, con indicazione dell Istituto di Credito e delle coordinate bancarie per la domiciliazione delle somme relative e degli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari di cui agli art. 3 e ss. della Legge 13 agosto 2010 n elezione del domicilio nel Comune di Roma. Per ciò che concerne le imprese riunite e i consorzi, ai sensi dell art. 37 del D.Lgs.n. 163/06, se non già presentato in sede di offerta, la capogruppo dovrà produrre mandato collettivo speciale o atto costitutivo, in originale o copia autentica, nonché la documentazione e comunicazioni di cui al punto 3). Inoltre, dovrà essere acquisita per ciascuna impresa facente parte del consorzio o raggruppamento la documentazione e le comunicazioni di cui ai precedenti punti 1) e 2). Le specifiche dichiarazioni e comunicazioni inerenti ciascuna impresa facente parte del raggruppa- 15

16 mento o del consorzio, dovranno essere sottoscritte dal titolare o dal legale rappresentante di ciascuna singola impresa facente parte del R.T.I. o del consorzio medesimi. 11. RISERVATEZZA DELLE INFORMAZIONI Ai sensi dell art. 13 del D.Lgs. 196/2003 Codice in materia di protezione dei dati personali (di seguito la Legge ) l Amministrazione Contraente fornisce le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali alla stessa forniti. Finalità del trattamento I dati inseriti nelle buste A vengono acquisiti dall Amministrazione Contraente per verificare la sussistenza dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara ed in particolare di quelli soggettivi e di quelli tecnico-economici dei concorrenti richiesti per l esecuzione del servizio nonché per l aggiudicazione e, per quanto riguarda la normativa antimafia, in adempimento di precisi obblighi di legge. I dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti dall Amministrazione Contraente ai fini della stipula del contratto, per l adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa del contratto stesso. Tutti i dati acquisiti dall Amministrazione Contraente potranno essere trattati anche per fini di studio e statistici. Natura del conferimento Il conferimento dei dati ha natura facoltativa, tuttavia, il rifiuto di fornire i dati richiesti dall Amministrazione Contraente potrebbe determinare, a seconda dei casi, l impossibilità di ammettere il concorrente alla partecipazione alla gara o la sua esclusione da questa o la decadenza dall'aggiudicazione. Dati sensibili e giudiziari Alcuni dati forniti dai concorrenti e dall aggiudicatario rientrano tra i dati classificabili come giudiziari, ai sensi dell articolo 4, comma 1, lettera e) del D.Lgs. 196/2003, in ottemperanza agli obblighi previsti dalla vigente normativa in materia di appalti. Modalità del trattamento dei dati Il trattamento dei dati verrà effettuato dall Amministrazione Contraente in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, informatici e telematici idonei a trattarli nel rispetto delle regole di sicurezza previste dalla Legge e/o dai Regolamenti interni. Ambito di comunicazione e di diffusione dei dati I dati potranno essere comunicati: - al personale dell Amministrazione Contraente che cura il procedimento di gara o a quello in forza ad altri uffici della Amministrazione che svolgono attività ad esso attinente; - a collaboratori autonomi, professionisti, consulenti, che prestino attività di consulenza od assistenza all Amministrazione Contraente in ordine al procedimento di gara o per studi di settore o 16

17 fini statistici; - ai soggetti esterni, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte delle Commissioni di aggiudicazione e di controllo che verranno di volta in volta costituite; - ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai sensi della legge 7 agosto 1990 n. 241; - ai soggetti incaricati della gestione in outsourcing degli archivi cartacei dell Istituto. I dati conferiti dai concorrenti, trattati in forma anonima, nonché il nominativo del concorrente aggiudicatario della gara ed il prezzo di aggiudicazione del servizio, potranno essere diffusi tramite il sito internet Inail comunica-bandi di gara Titolare del trattamento dei dati é l INAIL. Il responsabile del trattamento dei dati è il Dr. Flaminio Galli, Direttore Centrale della Direzione Centrale Prevenzione. Diritti del concorrente interessato Al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti di cui all articolo 7 del D.Lgs. 196/2003. Consenso del concorrente interessato Acquisite, ai sensi dell articolo 13 del D.Lgs. 196/2003, le sopra riportate informazioni, con la presentazione dell offerta e/o la sottoscrizione del contratto, il concorrente acconsente espressamente al trattamento dei dati personali come sopra definito. 12. ALLEGATI Sono parte integrante del presente Disciplinare di gara i seguenti allegati: Allegato 1/A - Dichiarazione unica Allegato 1/B - Dichiarazione soggetti di cui all art. 38 comma 1 lett. b) e c) del D.Lgs.163/06 Allegato 1/C - Avvalimento Allegato 1/D- Dichiarazione di capacità economico finanziaria e tecnico organizzativa Allegato 1/E Schema offerta economica Modulo DURC Capitolato Allegato 1 Sintesi del progetto 17