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1 Allegato 1 Convenzione per l interscambio informativo tra Regione Toscana e gli Enti Locali toscani tra la Regione Toscana con sede in, Via/Piazza, n. (Cod. fisc. ), rappresentato da ; e Comune / Unione di Comuni di, con sede in, Via/Piazza, n. (Cod. fisc. ), rappresentato da ;. Premesso che: Regione Toscana e Anci Toscana hanno sottoscritto apposita Intesa per la partecipazione dei comuni all attività di accertamento dei tributi regionali gestiti dall Agenzia delle Entrate; il PRS , individua il contrasto all evasione e all illegalità economica come progetto di interesse generale nell ambito dei progetti integrati di sviluppo, attribuendo conseguentemente ad esso carattere di priorità nel corso dell attuale legislatura; il DPEF 2012 predisposto dalla Giunta Regionale, declina le principali attività da realizzare in corso d anno relativamente al progetto integrato di sviluppo dedicato al contrasto all evasione e all illegalità economica ; nel quadro degli strumenti di programmazione di legislatura del PRS , trova collocazione il programma per la promozione e lo sviluppo dell amministrazione elettronica e della società dell informazione e della conoscenza in via di definizione, che presenta connessioni tematiche potenziali con il Pis contrasto all evasione e all illegalità economica; con le Delibere di Giunta regionale 1110/2010 e 272/2011 è stato avviato il processo di realizzazione del Sistema Catasto e Fiscalità in Toscana oggi in fase di piena attuazione; la Giunta Regionale con propria deliberazione 1210/2011 ha disposto l attuazione Progetto Integrato di Sviluppo Contrasto all evasione fiscale ed all illegalità economica ;

2 con il D.lgs. 30 giugno 2003 n. 196 e successive integrazioni e modificazioni il Legislatore nazionale ha stabilito la disciplina in materia di protezione dei dati personali che interessa aspetti relativi all interscambio dati fra pubbliche amministrazioni; con il D. Lgs. 07/03/2005, n. 82 (Codice dell Amministrazione Digitale CAD), così come modificato ed integrato, da ultimo, dal D.Lgs. 30/12/2010, n. 235, è stata data particolare attenzione ai dati delle Pubbliche Amministrazioni, ai fini della condivisione e della fruibilità degli stessi; in particolare, l'art. 50, del D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 "Codice dell'amministrazione Digitale", così come modificato dall'art. 34 del D.Lgs. 30 dicembre 2010, n. 235, prevede che: "qualunque dato trattato da una pubblica amministrazione nel rispetto della normativa sulla protezione dei dati personali, è reso accessibile e fruibile alle altre amministrazioni quando l'utilizzazione del dato sia necessaria per lo svolgimento dei compiti istituzionali dell'amministrazione richiedente, senza oneri a carico di quest'ultima, salvo per la prestazione di elaborazioni aggiuntive"; l'art. 58, comma 2, del medesimo D.Lgs. 82/2005, così come sostituito dall'articolo 41, comma 1, lett. a), del D.Lgs. 30 dicembre 2010, n. 235, prevede che: "le Amministrazioni titolari di banche dati accessibili per via telematica predispongono sulla base delle linee guida redatte da DigitPA, sentito il Garante per la protezione dei dati personali, apposite convenzioni aperte all'adesione di tutte le amministrazioni procedenti, senza oneri a loro carico, [...]"; DigitPA ha pubblicato in data 22 aprile 2011 le Linee guida per la stesura di convenzioni per la fruibilità di dati delle pubbliche amministrazioni ; il DPR 445 del 2000 con gli aggiornamenti successivi, prevede lo svolgimento dei compiti istituzionali delle amministrazioni in materia di gestione informatica della documentazione e dei controlli così come previsto; l'art. 8 della L. R. 68 del 2011 istituisce il Sistema informativo del catasto, della fiscalità e del territorio ; l art. 14 della L.R, 68/2011 prevede la partecipazione degli enti locali all accertamento dei tributi regionali;

3 è necessario disciplinare il rapporto di scambio delle informazioni contenute nei rispettivi archivi, con l'obiettivo di potenziare le reciproche attività di ispezione e controllo di competenza; i Sottoscrittori intendono, con l'occasione, attivare un più complessivo rapporto di scambio delle informazioni contenute nei rispettivi archivi dotandosi di una struttura convenzionale in grado di adeguarsi dinamicamente ad ulteriori fabbisogni informativi, ove consentito dalla norma, ed alle evoluzioni tecnologiche e normative in materia di cooperazione informatica; I Sottoscrittori convengono quanto segue: Articolo 1 Oggetto, finalità e ambito di applicazione Oggetto della presente Convenzione è lo scambio di informazioni e dati specificati al successivo articolo 3, ed entro i limiti in esso stabiliti, tra Regione Toscana e l'ente Locale nonché tra l'ente Locale medesimo e gli altri Enti Locali che abbiano ad essa aderito, effettuato allo scopo della gestione dei rispettivi procedimenti amministrativi. La presente Convenzione riguarda i rapporti tra le Parti ed individua le categorie e tipologie di dati oggetto di interscambio, le modalità di accesso, le finalità e regole di trattamento e sicurezza in conformità al Codice in materia di protezione dei dati personali per quanto non già disciplinato in relazione al Sistema Informativo Catasto Fiscalità e Territorio per i Sottoscrittori che ad esso aderiscono. I Sottoscrittori concordano che le modalità gestionali per quanto sopra indicato sono disciplinate ai successivi articoli 2 e 8. Articolo 2 Modalità di accesso L'accesso ai dati di cui al successivo articolo 3 può avvenire - fermo restando la disciplina di cui all articolo 43 del DPR 445/ in base alle seguenti modalità: cooperazione applicativa, attraverso il Sistema Informativo Catasto Fiscalità e Territorio, per i sottoscrittori che ad esso aderiscono; consultazione on-line di informazioni rese disponibili dai Sottoscrittori attraverso accessi protetti e controllati ai propri archivi informatici tramite rete SPC/Internet fermo restando l esclusione di modalità multi sessione e la consultazione di singole posizioni specifiche (i Sottoscrittori, ove necessario, rispetto a categorie di servizi ritenuti critici si impegnano a dotarsi, a proprie spese, di dispositivi di Strong Authentication); fornitura di dati singoli o in stock (nei limiti previsti dalle linee guida predisposte allo scopo dalle linee guida di DigitPA richiamate in premessa) presenti negli archivi dei Sottoscrittori resi disponibili tramite PEC o altro modalità formalmente concordate e normativamente previste. Le strutture dei dati e le modalità di interscambio degli stessi sono definiti nell' Allegato A alla presente Convenzione che viene mantenuto costantemente aggiornato.

4 Articolo 3 Ambiti oggetto di interscambio Sono individuati i seguenti ambiti di intervento, rilevanti per lo svolgimento delle rispettive attività di accertamento per il contrasto all evasione e all elusione contributiva e fiscale. Ambiti ai quali sono collegati dati personali comuni oggetto di scambio tra le Parti: 1. accertamenti e controlli sulle autocertificazioni prodotte dai soggetti, associazioni, imprese che richiedono accesso a servizi, benefici, contributi agli enti pubblici; 2. accertamenti e verifiche sui soggetti coinvolti nelle pratiche sottomesse ai comuni per l'edilizia privata e per l'aggiornamento urbanistico; 3. emersione di lavoro od attività cd "in nero"; 4. contrasto all'evasione dei tributi locali; 5. contrasto all'evasione dei tributi erariali; 6. contrasto all'evasione dei contributi previdenziali; Il Comune/Unione di Comuni mette a disposizione della Regione Toscana e degli altri Comuni/Unioni di Comuni sottoscrittori della presente convenzione, con le modalità di cui al precedente articolo 2 e in relazione agli ambiti e per le finalità precedentemente indicati, i dati contenuti nei propri archivi, ove presenti, di seguito elencati: Anagrafe della popolazione (ad esclusione del rapporto di parentela) ; Licenze commerciali e pratiche dello sportello unico delle Attività produttive; Edilizia residenziale pubblica Edilizia privata e lavori pubblici; Beni demaniali; Tributi/contributi/tariffe locali (es. IMU, TIA, ecc.) Soggetti destinatari di benefici erogati dall'ente, con le informazioni pubblicate presso l'albo pretorio del Comune utilizza i dati di banche dati di altri enti secondo i propri compiti istituzionali per il fine di contrasto all'evasione, così come indicato nell'allegato B. A sua volta Regione Toscana mette a disposizione degli altri Comuni/Unioni di Comuni sottoscrittori della presente convenzione, con le modalità di cui al precedente articolo 2 e in relazione agli ambiti e per le finalità precedentemente indicati, i dati relativi a: Catasto Registro imprese Tasse auto Sistema Informativo del Lavoro gestiti per le proprie competenze e per gli accordi intercorsi con altri Enti come indicato nell'allegato B I Sottoscrittori concordano che i servizi di fornitura e/o accesso ai dati che verranno attivati a seguito della stipula della Convenzione saranno regolati dalle modalità di gestione previste ai successivi articoli. I Sottoscrittori si danno altresì reciproca garanzia che i dati comunicati ai sensi della presente convenzione sono affidabili ed aggiornati.

5 Art. 4 Soggetti autorizzati Sono autorizzati ad accedere ai servizi gli incaricati previamente designati dalle Parti al fine del trattamento dei dati, a cui è stata attribuita una specifica abilitazione in funzione della qualifica rivestita e dell'incarico svolto, secondo le modalità di cui all articolo 2 e entro gli ambiti di intervento di cui all articolo 3 della presente Convenzione. Gli stessi, in qualità di incaricati del trattamento dei dati personali, sono istruiti dai rispettivi Enti sulle specifiche funzionalità del servizio. Articolo 5 Utilizzo dei dati forniti Le Parti convengono che i dati oggetto della presente Convenzione sono necessari per lo svolgimento dei propri compiti istituzionali di contrasto ai fenomeni evasivi ed elusivi, e si impegnano ad utilizzarli esclusivamente in conformità a tali scopi ed ad agevolare l'acquisizione di ufficio e controllo sulle dichiarazioni sostituive come da art.43 e 71 del DPR 445/2000. Articolo 6 Trattamento dei dati e sicurezza dei dati I dati acquisiti saranno conservati e custoditi in conformità della normativa vigente. Ferme restando le misure di sicurezza, individuate negli articoli da 31 a 36 del Decreto Legislativo 30 giugno 2003 n. 196 il presente articolo dispone le misure di sicurezza specifiche per la gestione del sistema informativo Catasto e fiscalità. La sicurezza dei dati trattati deve essere assicurata in tutte le fasi del trattamento dei dati, adottando opportuni accorgimenti che preservino i medesimi dati da rischi di accesso abusivo, furto o smarrimento degli stessi. Tutte le operazioni indicate nell'allegato A sono svolte da incaricati appositamente individuati ed edotti in materia di protezione dei dati personali nonché sui profili di rischio che incombono sui dati. Articolo 7 Struttura Responsabile della Gestione Struttura Responsabile della Gestione della Convenzione: Ufficio o Settore che, nell ambito della articolazione organizzativa di ognuna delle Parti, è preposto al governo degli aspetti architetturali, tecnologici e di sicurezza rispetto alla quale assume altresì responsabilità di supervisione anche in merito ai comportamenti dei singoli dell interscambio in via informatica dei dati (nelle modalità di cui all articolo 2) e delle informazioni oggetto della presente Convenzione; ha il compito di designare gli incaricati al trattamento dei dati attribuendo loro specifica abilitazione e di gestire la struttura dei loro profili. Art. 8 Modifiche eventuali e successive Future integrazioni ed ampliamenti degli ambiti e fattispecie di cui all'articolo 3, potranno essere concordate attraverso le Strutture Responsabili della Gestione della Convenzione. Sarà cura della Parte proponente indicare le esigenze, i presupposti e i riferimenti normativi su cui si fondano le richieste di modifica di cui al precedente capoverso.

6 Eventuali modifiche e/o integrazioni saranno apportate alla presente convenzione al verificarsi, nel corso della sua esecuzione, di variazioni del quadro normativo. La Struttura Responsabile della gestione della Convenzione per la Regione Toscana cura, a fronte delle modifiche di cui sopra, l aggiornamento della Convenzione medesima allegando ad essa le eventuali successive integrazioni che ne costituiscono parte sostanziale. Articolo 9 Spese Le attività oggetto della presente Convenzione non comportano oneri economici a carico delle Parti derivanti dall applicazione della Convenzioni medesima, fatti salvi i costi di predisposizione e di fornitura di dati e informazioni che restano comunque a carico di ciascuna Amministrazione fornitrice fermo restando il disposto dall'art. 50 del Decreto Legislativo 82/2005. Articolo 10 Decorrenza e durata La presente convenzione ha durata di cinque anni, entra in vigore dalla data di adesione del primo Comune o Unione di Comuni sottoscrittore e può essere rinnovata su concorde volontà delle parti, da manifestarsi con scambio di comunicazione fra le stesse. Articolo 11 Clausola di recesso Le Parti hanno facoltà di recedere in qualsiasi momento dalla presente Convenzione, manifestando tale volontà con atto scritto. Il recesso esplica i suoi effetti a decorrere dal sessantesimo giorno successivo alla data di avvenuta comunicazione.

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