AOLP: Acquisti On Line Piemonte e Strategie sull eprocurement

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Aurelia Berti
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1 AOLP: Acquisti On Line Piemonte e Strategie sull eprocurement Progetto di riuso Evoluzione Strategie sull eprocurement Vania Rostagno Direzione Governo e Gestione Procurement

2 Agenda Stato di avanzamento del progetto Servizio e soluzione attuale Proposta di evoluzione: piattaforma in riuso MEF-Consip Passi per l attivazione della nuova piattaforma Impatti sul progetto di riuso AOLP 09/11/2011 2

3 Il progetto di Riuso AOLP Workshop Contratti pubblici e acquisti on line: cos è importante sapere Progetto regionale cofinanziato da DigitPA per promuovere la diffusione dell eprocurement nel territorio piemontese. Avviato nel gennaio 2010 a fronte dell aggiudicazione di un bando CNIPA (ora DigitPA) per il finanziamento di progetti innovativi per la pubblica amministrazione Coinvolge una ventina di pubbliche amministrazioni di medie/grandi dimensioni (comuni, provincie) ed il CSI-Piemonte in qualità di ente attuatore 09/11/2011 3

4 Il progetto di Riuso AOLP (2) Progetto regionale cofinanziato da DigitPA per promuovere la diffusione dell eprocurement nel territorio piemontese. Comprende: : attività di natura tecnico/informatica per lo sviluppo e l adeguamento degli strumenti di approvvigionamento elettronico, attività di supporto per la revisione dell organizzazione e dei processi di acquisizione degli enti, formazione tecnico/operativa, normativa, procedurale, supporto nell utilizzo degli strumenti informatici e monitoraggio dei risultati di gestione, promozione e diffusione del progetto e dei risultati. 09/11/2011 4

5 Avanzamento del progetto Workshop Contratti pubblici e acquisti on line: cos è importante sapere Ad oggi sono state svolte le seguenti attività: Manutenzioni evolutive sulla soluzione applicativa attualmente in esercizio che hanno permesso di utilizzare le funzionalità ad oggi disponibili sulla piattaforma di eprocurement per tutti gli Enti. Attività di back office per migliorare la qualità dei dati degli archivi gestiti Attività di progettazione piani di formazione Attività comunicazione Attività di analisi specialistica di processo sugli approvvigionamenti Attività di analisi organizzativa delle strutture di acquisto Gestione progettuale 09/11/2011 5

6 Avanzamento del progetto (2) Con la collaborazione/partecipazione degli enti aderenti al progetto sono state svolte le seguenti attività: Indagine e analisi dell organizzazione degli enti in materia di approvvigionamenti Indagine e analisi dei processi interni di approvvigionamento Start up degli enti attraverso la sperimentazione diretta di un evento negoziale con strumenti elettronici Workshop e Comitati di pilotaggio per l aggiornamento il confronto e la condivisione delle informazioni sul progetto ma anche più in generale sul tema dell eprocurement 09/11/2011 6

7 Avanzamento del progetto (3) Questo è uno degli esempi di collaborazione degli Enti partecipanti Intervista alla Città di Chieri 09/11/2011 7

8 Piattaforma attuale: punti di attenzione Non è in linea con alcune prescrizioni del regolamento attuativo del codice dei contratti pubblici (D.P.R. 207/2010) e quindi le modalità di svolgimento delle negoziazioni sono più limitate (non gare dinamiche) Gestione non completamente dematerializzata di tutte le fasi della negoziazione, infatti, non consente la gestione digitalizzata della documentazione amministrativa per la qualifica del fornitore Tecnologia superata, non migrabile ed evolvibile se non attraverso un processo di riprogettazione e riscrittura completa 09/11/2011 8

9 Piattaforma attuale: percorso di evoluzione intrapreso Verifica delle soluzioni offerte dal mercato, tenendo presente il ruolo di punti centrali e di come loro si muovono (es. Consip) Valutazione della piattaforma Consip a seguito dell opportunità offerta a Regione Piemonte di intraprendere il riuso della piattaforma MEF-Consip. Opportunità che si concretizza maggiormente nell estate 2011 attraverso l inserimento nel primo decreto correttivo alla finanziaria 2011 di tale possibilità (Art.11 Interventi per la razionalizzazione dei processi di approvvigionamento di beni e servizi della Pubblica Amministrazione). 09/11/2011 9

10 Nucleo - piattaforma eprocurement Consip in riuso: caratteristiche Nucleo : enucleazione delle funzionalità tipiche delle PA non specifiche per la Centrale Acquisti Consip Dal punto di vista funzionale è articolata in quattro aree logiche: Portale, Negoziazioni, Cataloghi, Transazioni Dal punto di vista tecnologico è basata su: prodotti Open Source quali ad esempio Tomcat, OpenCMS, SolR; prodotti di mercato specifici 09/11/

11 La piattaforma Consip in riuso: aree funzionali Portale: racchiude tutte le funzionalità di interazione con gli utenti, offrendo: accesso alle funzioni dei messe a disposizione per le Negoziazioni, le Transazioni e i cataloghi, strumenti di collaborazione per la condivisione di esperienze ed informazioni delle PA (gruppi di acquisto, forum, ecc.), ricerca sui contenuti documentali con un motore di ricerca Negoziazioni: racchiude le funzioni per la gestione delle negoziazioni volte all espletamento di singole procedure di gara ovvero appalti specifici, definizione e creazione di Accordi Quadro o Convenzioni Transazioni: racchiude le funzioni di gestione degli ordini Cataloghi: racchiude le funzioni per la gestione dei cataloghi correlati a convenzioni/accordi quadro 09/11/

12 La piattaforma in riuso: vantaggi Rispondenza funzionale e tecnologica alle esigenze operative e normative delle PA locali /nostre/. Omogeneizzazione e standardizzazione dei sistemi informativi di eprocurement Potenziale interoperabilità dei sistemi di eprocurement a livello nazionale Rispondenza agli obiettivi del sistema a rete delle centrali d acquisto regionali e nazionali istituito nell ambito della Conferenza Stato Regioni L evoluzione sarà sempre garantita in coerenza con le scelte centrali 09/11/

13 La piattaforma Consip in riuso: Fasi attuative Disponibilità del nucleo in riuso Consip: gennaio 2012 Impianto del nucleo, configurazione e preparazione dell applicazione per tutti gli Enti pubblici locali e regionali del territorio piemontese incluso il settore sanitario Attivazione della soluzione: entro il primo semestre 2012 Comunicazione diffusa della disponibilità del nuovo servizio rinnovato, incluso tutto il supporto specialistico e l assistenza che CSI-Piemonte ha sempre offerto agli Enti ed agli operatori economici. 09/11/

14 Gli impatti sul progetto Riuso AOLP: slittamento di alcune attività La sostituzione dell attuale piattaforma eprocurement ha impattato nei tempi di progetto previsti per una serie di attività strettamente correlate alla soluzione informatica che subiranno un ritardo. Ma in contrapposizione si avrà un servizio con i vantaggi indicati nelle slides precedenti. 09/11/

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