Con il patrocinio MASTER BREVE LA TUTELA DEI DIRITTI DEL CONTRIBUENTE. P.zza dei Martiri, 30 Napoli 30 settembre 25 novembre 2016

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1 Con il patrocinio MASTER BREVE LA TUTELA DEI DIRITTI DEL CONTRIBUENTE TRA CORTI EUROPEE E GIUSTIZIA INTERNA P.zza dei Martiri, 30 Napoli 30 settembre 25 novembre 2016 Venerdì 30 settembre ore 15, Università Pegaso - Salone degli Specchi Palazzo Zapata Piazza Trieste e Trento a Napoli Seduta inaugurale aperta a tutti INDIRIZZO DI SALUTO DANILO IERVOLINO Presidente dell Università Telematica Pegaso GIUSEPPE PAOLONE Prorettore dell Università Telematica Pegaso FRANCESCO FIMMANÒ Direttore Scientifico dell Università Telematica Pegaso VINCENZO MORETTA Presidente Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili di Napoli SALVATORE TRAMONTANO Presidente Fondazione Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili di Napoli ARMANDO ROSSI Presidente Ordine degli Avvocati di Napoli DEOSDEDIO LITTERIO Avvocato - Componente delegazione Italiana Forense presso il CCBE 1

2 PRESENTAZIONE ED INTRODUZIONE Antonio Merone Presidente di sezione della Corte Suprema di Cassazione - Professore straordinario di Diritto Tributario, Università Telematica Pegaso Modulo I IL DIRITTO DELL UNIONE EUROPEA: UNA OCCASIONE E UNA RISORSA PER REALIZZARE UN EQUO RAPPORTO TRIBUTARIO PRESIEDE SALVATORE TRAMONTANO, PRESIDENTE DELLA FONDAZIONE DELL ODCEC DI NAPOLI Piero De Luca - Avvocato Referendario Corte di Giustizia dell Unione Europea Giovanni Giacalone S. Procuratore Generale della Corte di Cassazione, Presidente di sezione della CTR della Campania Clelia Buccico - Professore associato di Diritto Tributario presso la Seconda Università degli Studi di Napoli Amedeo Manzo - Presidente della Banca Credito Cooperativo di Napoli 1. Le fonti del Diritto dell UE e rapporti con gli ordinamenti nazionali. 2. Rapporti tra le Corti Europee e le Corti nazionali 3. La Convenzione Europea dei diritti dell uomo 4. L adesione dell Unione Europea alla CEDU. Una chimera? 5. Gli effetti del contrasto delle norme interne con le norme UE e/o con i principi delle CEDU 6. I tributi nella CEDU e nell ordinamento UE: profili sostanziali e processuali. 7. Alcuni tributi ritenuti incompatibili con l UE 8. Il sistema di tassazione degli istituti di credito nell UE ed i diritti dei risparmiatori Venerdì 7 ottobre ore 15, Modulo II LA CORTE EUROPEA DEI DIRITTI DELL UOMO - LE PROCEDURE DI ACCESSO E REGOLE DI GIUDIZIO PRESIEDE Achille Coppola CONSIGLIERE SEGRETARIO DEL CONSIGLIO NAZIONALE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI ED ESPERTI CONTABILI Roberto Chenal - Giurista della Corte Europea dei Diritti dell Uomo Antonella Mascia Avvocato au Barreau de Vérone, inscrite au Barreau de Strasbourg Stefano Ducceschi Responsabile Dipartimento Internazionale della Fondazione Dottori Commercialisti di Napoli Interventi liberi 1. Composizione e funzioni della CEDU 2. Il ricorso individuale alla Corte EDU 3. Illustrazione di un caso trattato dalla Corte 2

3 Venerdì 14 ottobre ore 15, Modulo III LA CORTE DI GIUSTIZIA DELL UNIONE EUROPEA - LE PROCEDURE DI ACCESSO E LE REGOLE DI GIUDIZIO PRESIEDE Sergio Santoro - PRESIDENTE DI SEZIONE DEL CONSIGLIO DI STATO RELATORI Giuseppe Tesauro - Presidente emerito della Corte Costituzionale Enrico Altieri - Presidente agg. on. della Corte Suprema di Cassazione, con esperienza presso il Servizio Giuridico della Commissione Europea a Bruxelles ( ) Valeria Tramontano Avvocato Studio Tramontano Napoli Interventi liberi 1. Composizione e funzioni della CGUE 2. Il rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia dell Unione Europea da parte dei giudici tributari di merito, della Corte di Cassazione e della Corte Costituzionale. Il giudizio dinanzi alla CGUE 3. Illustrazione di un caso trattato dalla Corte Venerdì 21 ottobre ore 15, Modulo IV NE BIS IN IDEM IN MATERIA TRIBUTARIA: DIALOGO TRA LEGISLAZIONE, GIURISPRUDENZA NAZIONALE E SOVRANAZIONALE PRESIEDE Antonio Merone DIRETTORE SCIENTIFICO FONDAZIONE ODCEC DI NAPOLI Roberto Conti - Consigliere Corte Suprema di Cassazione, Sezione tributaria Domenico Chindemi - Consigliere della Corte di Cassazione, Sez. tributaria e Presidente della CTR della Lombardia Alessio Scarcella - Consigliere della Corte di Cassazione, Sezione terza penale Gianna Galluzzo Avvocatura Generale dello Stato Intervento programmato Fabio Foglia Manzillo Avvocato penalista, Professore di Diritto Penale presso l università Telematica Pegaso 1. L illecito fiscale e le fonti di disciplina interna 2. I principi di i legalità, proporzionalità e alternatività 3. Il principio del ne bis in idem nella legislazione processuale interna e nella giurisprudenza europea: i criteri Engel 4. I principi di specialità e del doppio binario processuale nella legislazione nazionale 3

4 Modulo V Venerdì 28 ottobre ore 15, GLI INCERTI CONFINI TRA ILLECITO FISCALE ED ABUSO DEL DIRITTO PRESIEDE Rossella Orlandi DIRETTORE AGENZIA DELLE ENTRATE Vincenzo Busa Consigliere della Corte dei Conti Cinzia Romagnolo - Direttore Regionale Agenzia delle Entrate della Campania Saverio Capolupo - gia Comandante Generale della Guardia di Finanza Antonio Merone - Presidente di sezione della Corte di Cassazione 1. Dall elusione fiscale all abuso del diritto 2. Operazioni inesistenti e frodi carosello nella giurisprudenza delle Corti e nelle prassi amministrative 4

5 Venerdì 4 novembre ore 15, Salone degli Specchi Palazzo Zapata in Piazza Trieste e Trento a Napoli Modulo VI I PRINCIPI DEL GIUSTO PROCESSO TRIBUTARIO PRESIEDE ED INTRODUCE BARBARA DE DONNO PROFESSORE ORDINARIO DI DIRITTO PRIVATO COMPARATO UNIVERSITÀ L.U.I.S.S. GUIDO CARLI ROMA AVVOCATO CASSAZIONISTA Cesare Glendi Professore emerito di Diritto Processuale Civile - Università di degli Studi di Parma - Avvocato Francesco Tesauro Professore ordinario di Diritto Tributario - Università degli Studi di Milano Bicocca Nicola Lettieri - Sostituto procuratore generale presso la Corte Suprema di Cassazione, già difensore del Governo Italiano dinanzi alla Corte Europea dei Diritti dell Uomo di Strasburgo Giuditta Merone - Avvocato studio legale Merone, Professore Diritto Privato Comparato Università di Cassino 1. Il giusto processo tributario. L art. 6 della CEDU e l art. 111 Cost. 2. L interpretazione conforme alla CEDU e al diritto dell UE nella giurisprudenza della Corte di Strasburgo e della CGUE 3. Poteri istruttori e distribuzione dell onere probatorio alla luce dei principi del diritto europeo. Il diritto alla prova 4. Confronto fra giurisprudenza interna e giurisprudenza sovranazionale sul tema del divieto di prova testimoniale 5. La certezza del diritto e la crisi del giudicato nazionale 6. Motivazione e certezza del diritto nella giurisprudenza CEDU 7. Responsabilità e danno da errata attività interpretativa del giudice nazionale 8. L overruling, revirement giurisprudenziali e jus superveniens 9. Parità delle parti, terzietà ed imparzialità del giudice nel vigente assetto normativo interno 10. Il tempo ed il giusto processo 5

6 Giovedi 10 novembre ore 15, Modulo VII IL RECEPIMENTO DEGLI ALTRI PRINCIPI EUROUNITARI NELLA GIURISPRUDENZA DELLE CORTI PRASSI AMMINISTRATIVA INTERNA E NELLA PRESIEDE FRANCESCA QUADRI - CAPO UFFICIO LEGISLATIVO SETTORE FINANZE DEL MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE Guido Raimondi Presidente della Corte Europea dei diritti dell Uomo Lucio Di Nosse - Presidente di sezione del Tribunale di Napoli e Presidente di sezione della CTR della Campania Stefano Fiorentino - Professore ordinario di Diritto Tributario, Università di Salerno Pasquale Saggese Fondazione Nazionale Dottori Commercialisti - Presidente della Commissione di studio Fiscalità - area Contenzioso Tributario - Odcec di Napoli 1. Il principio di legittimo affidamento, l estoppel e l emedabilità delle dichiarazioni 2. I principi di proporzionalità e di ragionevolezza 3. I principi di non discriminazione e di non discriminazione al rovescio 4. Il divieto di doppia imposizione 5. Le liti di rimborso e i termini per la ripetizione dell indebito comunitario 6. I principi comunitari specifici in materia di IVA 7. Condono e prescrizione degli illeciti IVA 8. Il divieto degli aiuti di Stato Venerdì 18 novembre ore 15, Modulo VIII I CONTROLLI FISCALI, DIRITTI DEL CONTRIBUENTE E IL PRINCIPIO DEL CONTRADDITTORIO ENDOPROCEDIMENTALE TRA DIRITTO COMUNITARIO E LEGISLAZIONE INTERNA PRESIEDE Tonino Ragosta VICE PRESIDENTE FONDAZIONE ODCEC NAPOLI Raffaele Botta Magistrato presso la Corte Suprema di Cassazione Loredana Strianese Professore aggregato di Diritto Finanziario - Università degli Studi di Napoli Federico II Mario Guarino Consigliere di Disciplina Ordine Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili di Napoli Tullio Elefante - Avvocato Tributarista Maria Pia Nastri Professore associato Diritto Tributario Università Suor Orsola Benincasa 1. I diritti del contribuente nell ordinamento interno e nella CEDU:confronto sistematico 2. Il principio del contraddittorio nelle Corti interne (Corte di Cassazione e Corte Costituzionale) e nelle Corti europee (CEDU e CGUE) 3. La legittima ricerca delle prove e la loro utilizzabilità 4. I limiti logici della prova indiziaria 6

7 Venerdì 25 novembre ore 15, Modulo IX I DIRITTI DOGANALI E LE ACCISE IL CODICE DOGANALE DELL UNIONE EUROPEA PRESIEDE Michele Oricchio - PRESIDENTE CTR DELLA CAMPANIA Giuseppe Peleggi - Direttore dell Agenzia delle Dogane Massimo Scuffi - Componente del CPGT, Magistrato di Cassazione, già componente della Sezione tributaria Alberto Libeccio - Direttore Interregionale della Campania e Calabria Dogane Renato Polise Dottore commercialista Esperto in materia di Contenzioso Doganale 1. Le imposte doganali 2. Le accise 3. Il Codice Doganale Europeo Agenzia delle 7

8 Sede e orario Il Master si svolge presso la sede dell ODCEC, nei mesi da settembre a novembre2016 il venerdì dalle alle Crediti formativi Il Master è suddiviso in 9 moduli per un totale di 36 ore di didattica. Verranno rilasciati 36 crediti formativi validi per la formazione obbligatoria dei Dottori Commercialisti e per la formazione obbligatoria degli Avvocati Il programma prevede la possibilità per un numero limitato di iscritti di partecipazione ad una Udienza presso la Corte Europea dei Diritti dell Uomo a Strasburgo. Saranno previsti nell ambito del programma interventi programmati Quote di partecipazione La quota di partecipazione è di 300,00 euro, oltre IVA per gli iscritti ODCEC;per gli esterni è di 350,00 euro, oltre IVA; per gli iscritti all Unione Giovani Dottori Commercialisti è di 250,00 euro oltre Iva; per i praticanti Dottori Commercialisti è di 150,00 euro oltre Iva. Modalità di pagamento Con assegno bancario/circolare intestato a Fondazione ODCEC Napoli ovvero con bonifico bancario: IT55U Il pagamento va allegato necessariamente alla scheda di iscrizione. Materiale didattico Verrà consegnato materiale didattico per ciascun modulo. Certificato di partecipazione Al termine del Master coloro che hanno partecipato almeno all 80% dei moduli riceveranno il certificato di conseguito Master rilasciato dalla Fondazione Dottori Commercialisti di Napoli. Tutor del Master: Vincenzo Cicala vincenzo.cicala@hotmail.it 8

9 Direzione scientifica: Antonio Merone, Presidente di sezione della Corte Suprema di Cassazione, Professore straordinario di Diritto Tributario, Università Telematica Pegaso. Vincenzo Moretta Presidente Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili di Napoli Salvatore Tramontano - Presidente della Fondazione Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili di Napoli; Comitato scientifico: Tonino Ragosta, - Vice Presidente della Fondazione Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili di Napoli; Clelia Buccico - Professore associato di Diritto tributario della Seconda Università degli Studi di Napoli; Stefano Ducceschi Consigliere e Responsabile del Dipartimento Internazione della Fondazione Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili di Napoli Mario Guarino - Consigliere di Disciplina Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili di Napoli; Antonella Mascia Avvocato, già Giurista della Corte Europea dei diritti dell Uomo in Strasburgo Giuditta Merone -Avvocato studio legale Merone, Professore di Diritto Privato Comparato Università degli Studi di Cassino; Il programma potrà subire variazione in considerazione di impegni istituzionali sopravvenuti dei singoli relatori e dei Presidenti dei moduli Responsabilità Organizzativa a cura di Vincenzo Moretta Salvatore Tramontano - Tonino Ragosta - Rosario Bianco - Stefano Ducceschi - Mario Guarino - Alessandro Lazzarini- Paolo Lista La partecipazione al master prevede l iscrizione presso la segreteria della Fondazione Odcec Napoli entro lunedì 19 settembre con copia del relativo pagamento della quota di iscrizione. info Dott. Mario Guarino mail: dott.marioguarino@gmail.com Ai primi 25 iscritti verrà compresa nella quota di iscrizione un abbonamento annuale alla Rivista scientifica Diritto e Processo Tributario Dialogo con le Corti ed. ESI 9