Diritto Doganale e delle Accise

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1 UNIVERSITÀ CATTOLICA DEL SACRO CUORE DI MILANO CATTEDRA DI DIRITTO TRIBUTARIO OSSERVATORIO INTERNAZIONALE DOGANE E ACCISE - OIDA Corso di Alta formazione Diritto Doganale e delle Accise Apertura del Corso Mercoledì, 26 gennaio 2011 Saluti e presentazione del Corso: Marco Miccinesi, Massimo Scuffi, Giuseppe Albenzio, Giuseppe Peleggi, Pasquale Di Maio, Michele Branca, Renato Maria Russo, Milena Piasente 1 incontro: mercoledì, 26 gennaio 2011 ANDREA CAMERINELLI, GIUSEPPE ALDEGHI I riferimenti normativi comunitari e nazionali. La disciplina delle accise. Cenni al Decreto legislativo 29 marzo 2010, n. 48. PAOLO PURI I soggetti passivi

2 2 incontro: giovedì, 3 febbraio 2011 I modulo La tassazione dei prodotti energetici Prima parte (ore 16.00/18.00) ANDREA CAMERINELLI, SEBASTIANO CAPURSO, LUCA MORICONI Circolazione dei prodotti soggetti ad accisa I prodotti sottoposti ad accisa; Le aliquote d accisa (agevolazioni ed usi fuori campo); La cauzione; La quota parte dell accisa a favore delle Regioni (benzina e gasolio); Le imposte regionali sulla benzina (l esempio di Campania e Liguria); La telematizzazione delle accise: il servizio telematico doganale Seconda parte (ore 18.00/20.00) ROBERTO FRANZE, CLAUDIO BOLOGNESE, SARA ARMELLA Agevolazioni ed esenzioni. Il problema degli aiuti di Stato 3 incontro giovedì, 10 febbraio 2011 Prima parte (ore 16.00/18.00) GIUSEPPE MARINI, ANDREA CAMERINELLI e MARIANGELA ANTONUCCI La tassazione del gas naturale Profili introduttivi Seconda parte (ore 18.00/20.00) MARCO ALLENA e MARIO CAPOLUPO La traslazione dell onere tributario da accisa su terzi soggetti La codificazione della rilevanza giuridica della traslazione: l articolo 19 del D.L. 688/1982: la prova negativa della mancata traslazione dell onere tributario da parte del solvens su soggetti terzi; La travagliata vigenza della norma: dalla sentenza San Giorgio della Corte di giustizia ai ripetuti salvataggi della Corte Costituzionale; La dichiarazione di illegittimità della norma nella parte in cui limitava alla sola prova documentale la possibilità per il solvens di dimostrare la mancata traslazione del maggior onere tributario indebitamente indebitamente sostenuto (Corte Cost; sent. n. 114/2000); La dichiarazione di illegittimità costituzionale della norma nella parte in cui prevedeva che fosse l attore in ripetizione a dover provare che il peso economico dell imposta non fosse stato in qualsiasi modo trasferito su altri soggetti (Corte Costituzionale, sent. n. 332/2002); I nuovi indirizzi giurisprudenziali in ordine all assolvimento dell onere probatorio incombente in capo all Amministrazione Finanziaria ex art C.C. 4 incontro: giovedì, 17 febbraio 2011

3 Prima parte L energia elettrica GIUSEPPE ALDEGHI Seconda parte GUIDO CALDERARO, ANDREA CAMERINELLI e MARIA ANTONIETTA ROMERIO Depositi fiscali ed esenzioni 5 incontro: giovedì, 24 febbraio 2011 II modulo L imposizione ambientale ROBERTO FRANZE e ALDO RAVAZZI La definizione di tributo ambientale (I) Profili costituzionali inerenti alla fiscalità ambientale La definizione in generale fra diritto ambientale e fiscalità internazionale; La giustificazione costituzionale della fiscalità ambientale alla luce del principio di capacità contributiva; La ratio dei tributi ambientali; L evoluzione della legislazione ambientale e dell imposizione ambientale in Italia GIANCARLO BONARDI e CARLO PATRIGNANI La definizione di tributo ambientale (II) Profili comunitari inerenti la fiscalità ambientale il principio comunitario polluters pays principles lo studio della Commissione Europea: la prova scientifica degli effetti negativi sull ambiente ascrivibili etiologicamente ad una determinata unità fisica; l effetto inquinante come elemento giustificativo dell entità del prelievo; la determinazione in sede legislativa dell entità del prelievo in relazione al danno ambientale in se oggettivamente determinato; 6 incontro: giovedì, 3 marzo 2011 MAURO RENNA, SALVATORE RAPISARDA La disciplina dell imposizione ambientale i soggetti passivi la norma sull emissione di anidride solforosa (SO2) e di ossidi di azoto (NOx) il tributo per i servizi di disinquinamento delle acque;

4 la carbon tax; l applicazione dei tributi ambientali: accertamento, riscossione, rimborsi GIUSEPPE MARIA CIPOLLA e MILENA PIASENTE Armonizzazione europea e prospettive di politica legislativa La direttiva 2003/96/CE Il recepimento in Italia e le relative conseguenze; Politiche ambientali pubbliche; III modulo Nuovo regime IVA di territorialità dei servizi; Fiscalità in materia di emission trading 7 incontro: giovedì, 10 marzo 2011 Prima parte MASSIMO BASILAVECCHIA e A. FRUSCIONE Disciplina IVA delle cessioni di gas ed energia elettrica Seconda parte MASSIMO FABIO e S. BETTI Fiscalità in materia di emission trading 8 incontro: giovedì, 17 marzo 2011 IV modulo Il sistema doganale ed il commercio internazionale Prima parte GIOVANNI DE MARI, BRUNO FERRONI e GIUSEPPE CIANFRONE Principi generali in materia doganale EUGENIO PIZZICHELLI e LUCA MORICONI Le fonti del diritto doganale

5 V modulo Obbligazione doganale e soggetti obbligati al pagamento dei dazi MASSIMO FABIO, EUGENIO PIZZICHELLI, MARINA ZANGA L obbligazione doganale Fiscalità comunitaria Diritti doganali e diritti di confine distinzioni interne; Dazi doganali all importazione ed all esportazione; La TARIC Il presupposto per l applicazione delle imposte doganali; CARLO FIORELLA e ROBERTO GHERARDI Soggetti obbligati al pagamento dei dazi I soggetti passivi dell obbligazione tributaria doganale La cauzione La rappresentanza in dogana I regimi doganali e fiscali L accertamento doganale Origine delle merci e revisione dell accertamento VI modulo I poteri di accertamento in materia doganale giovedì, 31 marzo 2011 SARA ARMELLA, ANDREA VENEGONI, PAOLO MASSARI 10 incontro: giovedì, 7 aprile 2011 VII modulo Il contenzioso FRANCESCO PISTOLESI La giurisdizione - dal giudice ordinario a quello speciale

6 Il regime probatorio nell ordinamento interno ed i limiti di ammissione nella disciplina fiscale; Atti imougnabili in materia di accise; DOMENICO CHINDEMI e ROSANNA PERNA Rimborso di imposta Legittimazione passiva; Legittimazione passiva; Le vicende del procedimento di rimborso; Decadenza e prescrizione tra diritto tributario e diritto comune 11 incontro: giovedì 14 aprile 2011 PAOLO PURI, GIUSEPPE ANSALONE Le controversie doganali La devoluzione alla giurisdizione delle Commissioni Tributarie; La disciplina comunitaria; La disciplina interna; Il sistema sanzionatorio tributario; Le sanzioni nel settore doganale e delle accise; La gestione del contenzioso 12 incontro: 28 aprile 2011 CONVEGNO CONCLUSIVO: INTERVENTO DEL PRESIDENTE MASSIMO SCUFFI INERENTE LA GIURISPRUDENZA DELLA CORTE DI CASSAZIONE SULLA MATERIA.