Parte prima La fase amministrativa. 1. L evoluzione delle fonti del diritto doganale

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2 SOMMARIO Parte prima La fase amministrativa 1. L evoluzione delle fonti del diritto doganale 1.1. L'evoluzione del diritto doganale Considerazioni Principi di diritto tributario e doganale 2.1. Il rapporto giuridico doganale L obbligazione doganale Nozione e contenuto della stessa Il fatto generatore dell obbligazione doganale Il debitore doganale e la responsabilità solidale nella obbligazione doganale I tributi doganali: diritti doganali e diritti di confine L IVA all importazione: diritto doganale o diritto di confine? La dichiarazione in dogana La dichiarazione in dogana La rappresentanza in dogana e il mandato allo spedizioniere Il mandato e il contratto di spedizione - lo spedizioniere doganale-doganalista Il procedimento tributario doganale: in particolare l accertamento, la liquidazione e la riscossione dei tributi Accertamento doganale Gli elementi dell accertamento: qualità, quantità, origine e valore Liquidazione Riscossione La controversia doganale Un breve ripasso Il procedimento amministrativo per la risoluzione delle controversie doganali: la contestazione in corso di accertamento Un intermezzo: alcune criticità dell attuale conformazione dell istituto della controversia doganale Rettifica della bolletta non contestata. Ricorso in commissione tributaria La revisione dell accertamento XVII

3 2.7.1 La revisione d ufficio La revisione su istanza di parte Due casi concreti Parte seconda La fase giurisdizionale 3. Gli strumenti deflativi 3.1. Premessa La c.d. adesione al processo verbale di constatazione Oggetto dell adesione e conseguenze dell adesione Aspetti procedurali L accertamento mediante adesione ai contenuti dell invito al contraddittorio L interpello c.d. doganale L autotutela esercizio dell autotutela su istanza del contribuente Ravvedimento e definizione agevolata: la particolare fattispecie del superamento del plafond IVA Illeciti doganali amministrativi: altre ipotesi di risoluzione anticipata del potenziale contenzioso Le fonti del processo doganale 4.1. Una precisazione terminologica e sistematica Le fonti normative del processo doganale La prassi e l interpretazione autentica dell agenzia delle dogane : la circolare 26/D/ Gli organi della giustizia tributaria doganale: le commissioni tributarie L oggetto della cognizione delle commissioni tributarie: gli atti impugnabili in materia di contenzioso doganale L instaurazione del processo 5.1. Le norme procedurali applicabili - analisi dell art. 1, comma 2, D.Lgs. 546/ Le diverse fattispecie di ricorso: il ricorso cumulativo e il ricorso collettivo La proposizione del ricorso e la costituzione in giudizio delle parti L esame preliminare del ricorso e la trattazione XVIII

4 6. La fase istruttoria 6.1. L onere della prova nel processo tributario - doganale I poteri istruttori del giudice Altre prove o fonti di prova: le dichiarazioni rese da terzi fuori dal processo La prova documentale. l integrazione dei motivi del ricorso e i documenti di fonte privata La conciliazione giudiziale La fase decisoria 7.1. La sentenza La motivazione della sentenza L efficacia della sentenza Le impugnazioni 8.1. Alcune regole generali L appello Il contenuto dell atto d appello: i motivi d appello L istruttoria di secondo grado:i nuovi documenti La rimessione della causa al giudice di primo grado Il ricorso in cassazione: i motivi e le ipotesi di rinvio Le altre impugnazioni: revocazione ordinaria e straordinaria I provvedimenti d urgenza nel contenzioso doganale 9.1. La tutela cautelare nel processo doganale: la sospensione ex art. 47 D.Lgs 546/92. Il periculum in mora La tutela cautelare in sede amministrativa e la tutela giurisdizionale: un confronto I provvedimenti cautelari del codice di procedura civile Parte terza Il sistema Intrastat: profili sostanziali e di contenzioso 10. Un introduzione metodologica L evoluzione storica del tributo e le fonti di riferimento La compilazione dei modelli Intrastat nelle sue linee principali L Unione europea Modelli Intrastat Beni oggetto della rilevazione nei Modelli Intra XIX

5 10.3. La partita IVA comunitaria: casi pratici di controllo Le novità dal I dati da inserire nei Modelli Intrastat Descrizione dei dati da inserire nella varie colonne Le modalità di presentazione degli elenchi Mezzi di invio I requisiti delle operazioni di acquisto e cessione intracomunitarie I presupposti delle operazioni intracomunitarie Le cessioni intracomunitarie Presupposti della non imponibilità Alcuni esempi Le triangolazioni Inquadramento delle operazioni triangolari Triangolazioni comunitarie Le triangolazioni con lavorazione Lavorazioni intracomunitarie Gestione delle lavorazioni in regime triangolare Esercizi: la risposta al lettore Il sistema sanzionatorio Le fonti di riferimento Regime sanzionatorio in vigore dal 1 aprile Omessa o tardiva presentazione Le sanzioni di natura statistica e fiscale Sanzioni statistiche Sanzioni fiscali Caso pratico e relativa decisione Appendice Formule Memoria difensiva Revisione su istanza di parte Ricorso in Commissione Tributaria Ricorso ex art.244 CDC Risposte ai quesiti prospettati XX

6 Riferimenti normativi Bibliografia XXI

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