Lavoro & Previdenza La circolare su temi previdenziali e giurislavoristici

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1 Lavoro & Previdenza La circolare su temi previdenziali e giurislavoristici N Over50 e donne: istruzioni per l assunzione agevolata Fornite le istruzioni operative per fruire della riduzione contributiva concessa dalla Riforma Fornero per l assunzione di over 50 e donne di qualsiasi età Categoria: Previdenza e Lavoro Sottocategoria: Agevolazioni L INPS, con il messaggio n. 111 del 24 luglio 2013, ha fornito importanti indicazioni operative per il godimento dell incentivo introdotto dalla Riforma Fornero (art. 4, c. 8-11, L. n. 92/2012). In particolare, è stato comunicato che a breve verrà rilasciato sul sito dell INPS ( all interno del cassetto previdenziale Aziende, il modulo di istanza online ". L incentivo, valevole dal 1 gennaio 2013, consiste in una riduzione contributiva del 50% dei contributi a carico del datore di lavoro per l assunzione di lavoratori over 50, disoccupati da oltre dodici mesi, e di donne di qualunque età, prive di impiego da almeno 24 mesi ovvero prive di impiego da almeno sei mesi e appartenenti a particolari aree. Premessa Tutto pronto per gli incentivi connessi all assunzione di lavoratori over50 e donne di qualsiasi età. Infatti, a breve verrà rilasciato sul sito dell INPS ( all interno del cassetto previdenziale Aziende, il modulo di istanza on-line ". In particolare, stiamo parlando degli incentivi introdotti dalla Riforma Fornero (art. 4, c. 8-11, L. n. 92/2012) che concede uno sgravio contributivo del 50% dei contributi a carico del datore di lavoro per l assunzione di lavoratori over 50, disoccupati da oltre dodici mesi, e di donne di qualunque età, prive di impiego da almeno 24 mesi ovvero prive di impiego da almeno sei mesi e appartenenti a particolari aree. 1

2 Soggetti interessati Quando spetta? La durata L incentivo riguarda: 1. uomini o donne over 50 e disoccupati da oltre dodici mesi ; 2. donne di qualsiasi età, residenti in aree svantaggiate e prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno sei mesi ; 3. donne di qualsiasi età, con una professione o di un settore economico caratterizzati da un accentuata disparità occupazionale di genere e prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno sei mesi ; 4. donne di qualsiasi età, ovunque residenti e prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno ventiquattro mesi. L incentivo spetta in caso di: assunzioni a tempo indeterminato; assunzioni a tempo determinato; trasformazioni a tempo indeterminato di un precedente rapporto agevolato. Inoltre, l agevolazione spetta anche per assunzioni a tempo parziale e per scopo di somministrazione. Ad essere inclusi sono anche i rapporti di lavoro subordinato instaurati in attuazione del vincolo associativo stretto con una cooperativa di lavoro, ai sensi della L. n. 142/2001. Restano esclusi, invece: i rapporti di lavoro domestico; intermittente; ripartito; e accessorio. Lo sgravio contributivo, pari al 50% dei contributi a carico dei datori di lavoro, dura: per 18 mesi in caso di assunzione a tempo indeterminato; per 12 mesi n caso di assunzione a tempo determinato. Se il rapporto viene trasformato a tempo indeterminato la riduzione è riconosciuta per complessivi 18 mesi. L incentivo spetta anche in caso di proroga del rapporto effettuata in conformità alla disciplina del rapporto a tempo determinato - fino al limite complessivo di 12 mesi. A tal proposito, è necessario che la trasformazione a tempo indeterminato deve intervenire entro la scadenza del beneficio. Per meglio comprendere l applicabilità dell incentivo si illustrano i seguenti esempi. ESEMPIO 1 - Alfa assume Tizio a tempo determinato per 15 mesi ed effettua la trasformazione a tempo indeterminato alla fine del rapporto. In tal caso, l incentivo spetta per i primi 12 mesi del rapporto a tempo determinato; non spetta invece il beneficio per la trasformazione. 2

3 ESEMPIO 2 - Alfa assume Tizio a tempo determinato per 15 mesi ed effettua la trasformazione a tempo indeterminato allo scadere del decimo mese. In quest ultimo caso spettano il beneficio per i primi dieci mesi del rapporto a tempo determinato e il prolungamento del beneficio fino la diciottesimo mese del complessivo rapporto. DISCONTINUITÀ TRA PRIMA E SECONDA ASSUNZIONE L incentivo può spettare anche nell ipotesi in cui, dopo un primo rapporto agevolato a tempo determinato, venga effettuata con soluzione di continuità una nuova assunzione a tempo determinato o indeterminato dell ex dipendente. In tal caso è necessario ai fini del riconoscimento dell incentivo che il lavoratore abbia mantenuto l anzianità di disoccupazione superiore a 12 mesi. Quindi, l incentivo spetta per la durata residua rispetto a quanto già goduto precedentemente. ESEMPIO 1 - Alfa: assume Tizio a tempo determinato per 3 mesi; dopo due mesi lo riassume a tempo determinato per 11 mesi. Spetta l incentivo per complessivi 12 mesi (tre mesi del primo rapporto e nove mesi residui per il secondo rapporto), se in base alle norme che disciplinano lo stato di disoccupazione al momento della seconda assunzione il lavoratore ha ancora l anzianità di disoccupazione superiore a 12 mesi. ESEMPIO 2 - Alfa: assume Tizio a tempo determinato per 3 mesi; dopo due mesi lo assume a tempo indeterminato. Spetta l incentivo per i 3 mesi del rapporto a termine; spetta l incentivo per i residui 15 mesi, a decorrere dall assunzione a tempo indeterminato, se in base alle norme che disciplinano lo stato di disoccupazione al momento dell assunzione a tempo indeterminato il lavoratore possedeva ancora lo stato di disoccupazione superiore a dodici mesi. ESEMPIO 3 - Alfa: assume Tizio a tempo determinato per 10 mesi; dopo due mesi lo riassume a tempo determinato per 11 mesi. Spetta l incentivo per i 10 mesi del primo rapporto a termine; non spetta l incentivo per il secondo rapporto a termine, se in base alle norme che disciplinano lo stato di disoccupazione alla cessazione del primo rapporto a termine il lavoratore ha iniziato a maturare da zero un nuovo stato di disoccupazione, quindi - al momento della seconda assunzione a tempo 3

4 determinato non ha ancora maturato più di dodici mesi nel nuovo stato di disoccupazione. Assunzioni a scopo di somministrazione Come sopra accennato, l incentivo spetta anche in caso di assunzione a scopo di somministrazione, e spetta sia all agenzia di somministrazione sia alle assunzioni a tempo indeterminato che determinato. In caso di assunzione a tempo indeterminato o trasformazione a tempo indeterminato di un rapporto a termine agevolato, l incentivo spetta sia per la somministrazione a tempo indeterminato che per i periodi di somministrazione a tempo determinato; spetta anche mentre il lavoratore è in attesa di assegnazione. ASSUNZIONE A TEMPO INDETERMINATO In presenza di assunzione a tempo indeterminato l Agenzia potrà fruire del beneficio per un periodo continuativo di 18 mesi, eventualmente diminuito per evitare che il singolo utilizzatore ne fruisca per un periodo complessivo superiore a diciotto mesi, in conseguenza di precedenti godimenti dell incentivo. Il periodo agevolato non è diminuito se, tra il precedente e l attuale godimento da parte dell utilizzatore, il lavoratore abbia cessato di essere disoccupato e sia poi tornato ad esserlo, iniziando a maturare da zero un nuovo periodo di disoccupazione superiore a dodici mesi. ASSUNZIONE A TEMPO DETERMINATO Mentre in caso di assunzione a tempo determinato il limite massimo di durata dell incentivo (12 mesi) non deve essere riferito all agenzia, ma al singolo utilizzatore. Quindi, la stessa agenzia può superare il limite di 12 mesi complessivi previsti per l assunzione a tempo determinato dello stesso lavoratore; è necessario però che, al momento di ogni assunzione, il lavoratore possieda lo stato di disoccupazione da oltre 12 mesi e la somministrazione sia effettuata in favore di utilizzatori diversi e non collegati tra loro. Inoltre: qualora venga prorogata la somministrazione in favore dello stesso utilizzatore, ai fini della prosecuzione dell incentivo rileva lo stato di disoccupazione posseduto al momento dell originaria assunzione da parte dell agenzia; 4

5 qualora il lavoratore venga somministrato a un diverso utilizzatore, l incentivo spetta se, al momento della proroga, il lavoratore avrebbe posseduto ancora l anzianità di disoccupazione superiore a dodici mesi, se il rapporto fosse cessato invece di essere prorogato. Assunzione diretta successiva a utilizzazione con somministrazione Particolare è il caso in cui un soggetto utilizzi un lavoratore mediante una somministrazione agevolata e successivamente lo assuma alle proprie dirette dipendenze. In tal caso, l incentivo spetta per il periodo residuo non goduto, se al momento dell assunzione il lavoratore possieda ancora lo stato di disoccupazione superiore a dodici mesi. Spetta l incentivo residuo, a prescindere dall anzianità di disoccupazione posseduta dal lavoratore al momento dell assunzione diretta, nelle ipotesi in cui il lavoratore viene prima somministrato a tempo determinato, nell ambito di un rapporto a tempo anch esso determinato e poi venga assunto alle dirette dipendenze dell ex utilizzatore, a condizione che: l assunzione diretta sia effettuata senza soluzione di continuità rispetto all utilizzazione indiretta; l assunzione diretta sia effettuata entro la scadenza dell incentivo, computata rispetto alla situazione dell ex utilizzatore. Le condizioni Affinché il datore di lavoro possa godere dell incentivo in questione è necessario: 1. essere in regola con l adempimento degli obblighi contributivi; 2. osservare le norme poste a tutela delle condizioni di lavoro; 3. rispettare gli accordi e contratti collettivi nazionali, nonché di quelli regionali, territoriali o aziendali, laddove sottoscritti, stipulati dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più rappresentative sul piano nazionale; 4. applicare i principi stabiliti dall art. 4, c. 12, 13 e 15, della L. n. 92/2012; 5. rispettare le condizioni generali di compatibilità con il mercato interno, previste dagli art. 1 e 40 del regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione del 6 agosto Compatibilità con altri incentivi Nell eventualità in cui sussistano anche gli incentivi previsti dall art. 8, c. 9, della L. n. 407/1990, che prevede agevolazioni contributive per l assunzione di disoccupati di qualunque età disoccupati da almeno 24 mesi, si applicherà quest ultimo. Infatti spetta l incentivo previsto dalla L. n. 407/1990, nell ipotesi in cui si trasformi a tempo indeterminato un rapporto a termine agevolato, a 5

6 condizione tra l altro che, al momento della trasformazione, il lavoratore avrebbe avuto un anzianità di disoccupazione di almeno 24 mesi, se il rapporto di lavoro fosse cessato invece di essere trasformato a tempo indeterminato. Non spetta, invece, se il lavoratore ha maturato nel frattempo il diritto di precedenza all instaurazione del rapporto a tempo indeterminato. L incentivo spetta per 36 mesi dalla data di decorrenza della trasformazione. ESEMPIO 1 Alfa assume a tempo determinato per 3 mesi Tizio, ultracinquantenne disoccupato da 24 mesi, e alla scadenza trasforma il rapporto a tempo indeterminato. In tal caso, spetta ad Alfa l incentivo in commento per il rapporto a tempo determinato di tre mesi (se ricorrono tutte le condizioni di legge); per la trasformazione a tempo indeterminato spetta ad Alfa l incentivo previsto dalla Legge 407/1990, poiché, se non fosse intervenuta la trasformazione, Tizio sarebbe tornato ad essere disoccupato con l anzianità di 24 mesi. ESEMPIO 2 - Alfa assume a tempo determinato per 7 mesi Tizio, ultracinquantenne disoccupato da 24 mesi, e alla scadenza trasforma poi il rapporto a tempo indeterminato. In quest ultimo caso, spetta ad Alfa l incentivo illustrato con la presente circolare per il rapporto a tempo determinato di sette mesi (se ricorrono tutte le condizioni di legge); per la trasformazione a tempo indeterminato non spetta l incentivo previsto dalla Legge 407/1990, perché Tizio ha maturato un diritto di precedenza all assunzione a tempo indeterminato; per la trasformazione spetta l incentivo previsto dall art. 4, commi 8-11, L. 92/2012, poiché la speciale espressa previsione dell incentivo per la trasformazione deroga come già precisato al paragrafo alla condizione ostativa generale, di cui all art. 4, co. 12, lett. a), L. 92/2012. Indicazioni operative Per fruire dell incentivo tutti i datori di lavoro interessati devono inoltrare all INPS il modulo di istanza on-line ", che verrà messo a breve a disposizione sul sito dell INPS ( all interno del cassetto previdenziale Aziende. La comunicazione deve essere presentata prima dell invio della denuncia contributiva ove viene indicata la contribuzione agevolata. Entro il giorno successivo all inoltro, i sistemi informativi centrali effettuano alcuni controlli formali e attribuiscono un esito positivo o negativo alla comunicazione. Successivamente l INPS effettuerà, in sede di verifica amministrativa, i necessari controlli circa la sussistenza effettiva dei presupposti 6

7 dell incentivo, secondo modalità che verranno rese note alle Sedi con successive disposizioni interne. DATORI DI LAVORO CHE OPERANO CON L UNIEMENS Ai fini Uniemens, i datori di lavoro dovranno denunciare il lavoratore valorizzando nell elemento individuale <TipoContribuzione> il codice 55 che assume il nuovo significato di lavoratore assunto ai sensi dell art. 4, commi 8-11, della legge 92/2012. Per i periodi di spettanza dell agevolazione, compresi tra gennaio e luglio 2013, il datore di lavoro potrà recuperare la differenza tra la contribuzione versata in misura intera e la contribuzione agevolata, valorizzando all interno dell elemento: <Denuncia individuale>, <Dati retributivi>, <AltreACredito>, <CausaleACredito> il nuovo codice L431 avente il significato di Rec. Contr.art. 4, commi 8-11, della legge 92/2012 ; <ImportoACredito> il relativo importo. Tale recupero potrà essere effettuato mediante esposizione nella denuncia Uniemens entro tre mesi a decorrere dal periodo di paga di agosto DATORI DI LAVORO AGRICOLI Tenuto conto della periodicità trimestrale della trasmissione telematica delle dichiarazioni di manodopera agricola, i datori di lavoro agricoli ammessi all incentivo inizieranno a denunciare il lavoratore agevolato con il modello DMAG/Unico relativo al terzo trimestre (luglio settembre 2013). L INPS fa riserva nel fornire con apposito messaggio le istruzioni per la compilazione della dichiarazione trimestrale e saranno dettate le modalità per il recupero della contribuzione relativa ai trimestri (primo e secondo 2013) già decorsi alla data di pubblicazione della presente circolare (24 luglio 2013). DATORI DI LAVORO CHE IMPIEGANO LAVORATORI DELLO SPETTACOLO E DELLO SPORT (EX ENPALS) La denuncia per i lavoratori dello spettacolo e dello sport sarà effettuata sulla base delle seguenti modalità: per i datori di lavoro ammessi all incentivo, che si avvalgono del flusso 7

8 integrato in Uniemens, esponendo il codice LA nell elemento individuale <CodiceAgevolazione>; per i datori di lavoro ammessi all incentivo che si avvalgono della procedura online fruibile dal sito dell Istituto, valorizzando il campo codice agevolazione, afferenti ai dati individuali del lavoratore, con il codice LA. Il recupero della maggiore contribuzione versata potrà essere effettuato, entro il 24 ottobre 2013 attraverso la riduzione dell ammontare di uno più versamenti mensili afferenti alla Gestione lavoratori dello spettacolo ovvero alla Gestione sportivi professionisti in misura pari all ammontare totale dell importo da recuperare. - Riproduzione riservata - 8