Focus Lavoro L approfondimento di qualità

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1 Focus Lavoro L approfondimento di qualità N Incentivo assunzioni Sud Requisiti e procedure definiti dall INPS A cura di Debhorah Di Rosa Categoria: Previdenza e lavoro Sottocategoria: Agevolazioni Diventa operativo lo sgravio introdotto per il 2017 in favore dei datori di lavoro che assumono a tempo indeterminato dipendenti da destinare alle unità produttive ubicate nelle Regioni del Mezzogiorno. L INPS, con la Circolare n. 41 del 2017, ha fatto chiarezza sui requisiti da verificare per la legittima spettanza dell agevolazione e ha indicato tempi e modalità della procedura da seguire per richiedere e fruire dello sgravio. Vediamo in dettaglio tutte le istruzioni fornite dall Istituto. Premessa Incentivo assunzioni al Sud pienamente operativo: l INPS, con la Circolare n. 41 dell 1 marzo 2017, ha stabilito la procedura che i datori di lavoro devono seguire per richiedere lo sgravio e fruirne. L agevolazione è riservata alle nuove assunzioni effettuate, dall 1 gennaio al 31 dicembre 2017, dai datori di lavoro, anche non imprenditori, presso unità produttive situate: nelle Regioni meno sviluppate (Basilicata, Calabria, Campania, Puglia e Sicilia); nelle Regioni in transizione (Abruzzo, Molise e Sardegna); indipendentemente dalla residenza della persona da assumere. 1

2 Caratteri generali dell incentivo Possono fruire dell incentivo i datori di lavoro privati, anche non imprenditori, che, non in ottemperanza ad un obbligo precostituito, assumono: giovani di età compresa tra i 16 anni e 24 anni, che abbiano reso la dichiarazione d immediata disponibilità al lavoro; lavoratori con almeno 25 anni di età, privi d impiego regolarmente retribuito da almeno sei mesi. Entrambi gli incentivi sono riconosciuti ai datori di lavoro che assumono, anche part-time, con contratto: a tempo indeterminato, anche a scopo di somministrazione; con apprendistato professionalizzante o di mestiere. La spettanza è garantita anche in caso di trasformazione a tempo indeterminato di un rapporto a tempo determinato. L importo dell incentivo è pari al 100% della contribuzione previdenziale a carico del datore di lavoro, con esclusione di premi e contributi dovuti all INAIL, nel rispetto del tetto massimo di fruizione pari a euro annui per lavoratore assunto. In caso di lavoro a tempo parziale il massimale deve essere corrispondentemente riproporzionato. Requisiti dei lavoratori L incentivo spetta per l assunzione di giovani di età compresa tra 16 e 24 anni privi di impiego che dichiarano, in forma telematica, al sistema informativo unitario delle politiche del lavoro la propria immediata disponibilità allo svolgimento di attività lavorativa e alla partecipazione alle misure di politica attiva del lavoro concordate con il centro per l impiego. L assunzione agevolata può riguardare anche lavoratori over 25 anni di età che, al momento dell assunzione incentivata, oltre a essere disoccupati, devono risultare privi di impiego regolarmente retribuito da almeno sei mesi. L Istituto specifica tale requisito chiarendo che è privo d impiego regolarmente retribuito chi, nei sei mesi precedenti l assunzione agevolata, non ha prestato attività lavorativa riconducibile ad un rapporto di lavoro subordinato della durata di almeno sei mesi ovvero chi ha svolto attività di lavoro autonomo o parasubordinato dalla quale derivi un reddito inferiore al reddito annuale minimo escluso da imposizione. 2

3 La procedura di richiesta Inoltre, ad eccezione delle ipotesi di trasformazione dei rapporti a tempo indeterminato, il lavoratore, ai fini del legittimo riconoscimento dell incentivo, nei sei mesi precedenti l assunzione non deve aver avuto un rapporto di lavoro subordinato con lo stesso datore di lavoro o con una società controllata dal nuovo datore di lavoro o ad esso collegata o comunque facente capo, anche per interposta persona, allo stesso soggetto. Entro il 16 marzo, l INPS renderà disponibile, all interno dell applicazione DiResCo, il modulo d istanza on-line B.SUD che il datore di lavoro dovrà utilizzare per inoltrare una domanda preliminare di ammissione all incentivo, indicando: le generalità del lavoratore nei cui confronti è intervenuta o potrebbe intervenire l assunzione ovvero la trasformazione a tempo indeterminato di un precedente rapporto a termine; l indicazione della Regione e della Provincia di esecuzione della prestazione lavorativa; l importo della retribuzione mensile media prevista o effettiva; l aliquota contributiva posta a carico del datore. Entro il giorno successivo all invio dell istanza, l INPS: verifica lo stato di disoccupazione del soggetto da assumere, attraverso gli archivi informatici dell Agenzia Nazionale Politiche Attive del Lavoro (ANPAL); calcola l importo dell incentivo spettante; verifica la disponibilità finanziaria residua; comunica l avvenuta prenotazione dell importo dell incentivo. Pena la decadenza del beneficio, entro i successivi sette giorni di calendario, il datore di lavoro dovrà effettuare l assunzione e darne, entro dieci giorni, apposita comunicazione all Istituto. La procedura di fruizione Qualora la richiesta riguardi un assunzione a tempo parziale: - in caso di aumento della percentuale oraria di lavoro in corso di rapporto, il beneficio fruibile non può superare il tetto massimo già autorizzato; - in caso di riduzione dell orario di lavoro il datore di lavoro dovrà riparametrare l incentivo spettante e fruire dell importo ridotto. 3

4 Le istanze relative alle assunzioni effettuate tra il 1 gennaio e il 15 marzo, pervenute nei 15 giorni successivi al rilascio della modulistica di richiesta del bonus, saranno elaborate secondo l ordine cronologico di decorrenza dell assunzione. La fruizione dell incentivo avviene mediante compensazione da effettuarsi nella denuncia contributiva mensile, a partire da quella di competenza del mese di aprile In particolare: nell elemento <Contributo> deve essere indicata la contribuzione piena calcolata sull imponibile previdenziale del mese; all interno di <DenunciaIndividuale>, <DatiRetributivi>, elemento <Incentivo> indicare: nell elemento <TipoIncentivo> il valore BSUD ; nell elemento <CodEnteFinanziatore>, il valore H00 (Stato); nell elemento <ImportoCorrIncentivo>, l importo posto a conguaglio relativo al mese corrente; nell elemento <ImportoArrIncentivo> l importo dell incentivo relativo ai mesi di competenza di gennaio, febbraio e marzo Nel D.M.2013 VIRTUALE sarà riportato: il codice L462 avente il significato di conguaglio incentivo occupazione SUD ; il codice L463 avente il significato di arretrati gennaio/febbraio/marzo 2017 incentivo occupazione SUD. Lo sgravio può essere fruito su base mensile, riproporzionando l importo massimo spettante come segue: 8.060,00/12 = 671,66 euro La contribuzione eccedente la predetta soglia mensile potrà comunque essere recuperata nel corso di ogni anno solare del rapporto, fermo restando il rispetto della soglia massima d incentivo massimo annuale fruibile. 4

5 Inoltre, all interno di <DenunciaIndividuale>, <DatiRetributivi>, <AltreACredito> bisognerà riportare: Il de minimis e l incremento occupazionale netto <CausaleACredito>, con l indicazione del codice causale L704 ; <ImportoACredito>, con l indicazione dell importo da recuperare. L incentivo può essere legittimamente fruito nel rispetto del limite massimo previsto per gli aiuti de minimis. In caso di superamento di tale limite, l incentivo può essere riconosciuto soltanto a condizione che l assunzione determini un incremento occupazionale netto effettivo, nei dodici mesi successivi all assunzione, rispetto alla media dei lavoratori occupati nei dodici mesi precedenti. La verifica dell incremento va fatta con riferimento all intera organizzazione del datore di lavoro e non alla singola unità produttiva. Il venir meno dell incremento fa perdere il beneficio per il mese di calendario di riferimento; l eventuale ripristino dell incremento per i mesi successivi consente, invece, la fruizione del beneficio dal mese di ripristino fino alla sua originaria scadenza, ma non consente di recuperare il beneficio perso. Ne deriva che: qualora al termine dell anno successivo all assunzione si riscontri un incremento occupazionale netto, le quote mensili di incentivo si considerano definitivamente spettanti; in caso contrario, l incentivo non può essere legittimamente riconosciuto e il datore di lavoro è tenuto alla restituzione delle singole quote d incentivo eventualmente già godute. In ogni caso, l agevolazione è applicabile qualora l incremento occupazionale netto non si realizzi in quanto il posto o i posti di lavoro precedentemente occupati si siano resi vacanti a seguito di: dimissioni volontarie; invalidità; pensionamento per raggiunti limiti d età; riduzione volontaria dell orario di lavoro; licenziamento per giusta causa. Altri requisiti di legittima spettanza La spettanza dell incentivo è subordinato altresì: alla regolarità degli obblighi contributivi; all osservanza delle norme poste a tutela delle condizioni di lavoro; al rispetto degli accordi e contratti collettivi nazionali, regionali, territoriali o 5

6 aziendali stipulati dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più rappresentative sul piano nazionale; all applicazione dei principi generali in materia di incentivi all occupazione stabiliti dal Jobs Act. L incentivo non spetta se: l assunzione costituisce attuazione di un obbligo: ciò accade, ad esempio, in caso di assunzione nel rispetto di un diritto di precedenza o di una previsione normativa; l assunzione viola il diritto di precedenza, stabilito dalla legge o dal contratto collettivo, alla riassunzione di un altro lavoratore licenziato da un rapporto a tempo indeterminato o cessato da un rapporto a termine. Comunque, in mancanza o nelle more di una volontà espressa per iscritto da parte del lavoratore entro sei mesi dalla cessazione del rapporto nella generalità dei casi (tre mesi per le ipotesi di rapporti stagionali), il datore di lavoro può legittimamente procedere all assunzione di altri lavoratori o alla trasformazione di altri rapporti di lavoro a termine in essere; presso il datore di lavoro o l utilizzatore con contratto di somministrazione sono in atto sospensioni dal lavoro connesse ad una crisi o riorganizzazione aziendale, salvi i casi in cui l assunzione, la trasformazione o la somministrazione siano finalizzate all assunzione di lavoratori inquadrati ad un livello diverso da quello posseduto dai lavoratori sospesi o da impiegare in unità produttive diverse da quelle interessate dalla sospensione; se l assunzione riguarda lavoratori licenziati, nei sei mesi precedenti, da parte di un datore di lavoro con assetti proprietari sostanzialmente coincidenti ovvero in rapporti di controllo o collegamento. - Riproduzione riservata - 6