La Responsabilità dello Stato

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Elvira Gentile
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1 La Responsabilità dello Stato Applicazione del Progetto di Articoli sulla Responsabilità dello Stato della Commissione di Diritto Internazionale Canazei, 6 Settembre 2011 Sondra Faccio

2 Contents Introduzione al Diritto Internazionale degli Investimenti Trattati internazionali di investimento e Competenza dei Tribunali Arbitrali Richiami al Progetto di Articoli sulla Responsabilità dello Stato art. 2, Requisiti della Responsabilità; art. 4, art. 5, Attribuzione della condotta allo Stato, art. 23, art. 25, Circostanze di esclusione dell illiceità Conclusioni Particolare interepretazione delle disposizioni del Progetto, Consolidamento dello status consuetudinario delle disposizioni del Progetto

3 Contenzioso Arbitrale Stato-Investitore

4 Tattati internazionali di investimento

5 Trattati Internazionali di Investimento Conclusi dagli Stati Offrono agli investitori stranieri alcune garanzie Riconoscono agli investitori il potere di agire direttamente contro lo Stato ospitante per la tutela dei propri interessi, Prevedono la costituzione di Corti Arbitrali incaricate di dirimere le controversie Stato-Investitore, in particolare sotto gli auspici de ICSID International Centre for Settlement of Investment Disputes

6 Trattati bilaterali di investimento fondamento della giurisdizione dei tribunali arbitrali

7 I Tribunali Arbitrali Giudicano nelle controversie Stato-Investitore per la violazione di norme di diritto internazionale poste a tutela degli investimenti Applicano le disposizioni dei Trattati di Investimento e di diritto internazionale consuetudinario Richiamano le disposizioni del Progetto di Articoli sulla Responsabilità dello Stato per integrare le previsioni dei Trattati di investimento

8 Richiami al Progetto di Articoli sulla Responsabilità dello Stato Elementi dell Illecito internazionale - Art. 2 Attribuzione della Condotta allo Stato - Artt. 4 e 5 Esclusione dell illiceità - Artt. 23 e 25

9 Gli Elementi dell Illecito Internazionale art. 2 Total S.A. v. Argentine Republic Elemento Soggettivo: Attribuzione della condotta allo Stato Elemento Oggettivo: Violazione di una norma di diritto internazionale vincolante per lo Stato Il DANNO economico non è elemento essenziale della Responsabilità dello Stato, ma esso determina l'interesse ad agire dell'investitore

10 Attribuzione della condotta allo Stato artt. 4, 5 Organi de jure ex art. 4 Noble Ventures v. Romania, The BIT does not provide any answer to this question. The rule of attribution can only be found in general international law which supplements the BIT in this respect. Regarding general international law on international responsibility, reference can be made to the Draft Articles on State Responsibility.. they are widely regarded as a codification of customary international law. Organi investiti del potere di esercitare prerogative di governo ex art. 5 Entità parastatali che esercitano funzioni governative Enti statali privatizzati che mantengono l'esercizio di alcune funzioni pubbliche

11 Violazione di norme di diritto internazionale Trattati di Investimento Obblighi contrattuali assunti con l'investitore straniero Umbrella Clause, rende le obbligazioni di carattere contrattuale assunte dallo Stato iuri gestionis obbligazioni rilevanti sul piano del diritto internazionale La violazione delle obbligazioni contrattuali puo' tradursi in un illecito internazionale

12 Circostanze di esclusione dell illiceità artt. 23, 25 Giustificano l'illecito internazionale ma non ne fanno venir meno la sussistenza Invocate dagli Stati conventuti davanti alle Corti Arbitrali per giustificare provvedimenti attuati in violazione delle norme internazionali per far fronte a situazioni di crisi economica e sociale Le Corti Arbitrali hanno fatto ampio riferimento al Progetto di Articoli sulla Responsabilità dello Stato, Forza Maggiore art. 23 e Stato di necessità art. 25

13 Le disposizioni sono state interpretate tenendo conto delle particolarità proprie del diritto degli investimenti Esempio: Art. 25 Lett. b) Lo Stato non puo' invocare lo stato di necessità come causa di esclusione dell'illeiceità di un atto non conforme ad uno dei suoi obblighi internazionali se tale atto lede gravemente un interesse essenziale dello Stato nei confronti del quale l'obbligo sussite. L'interesse dello Stato è mediato attraverso quello dell investitore, beneficiario finale delle disposizioni e parte agente in giudizio Enron Corporation Ponderosa Assets L.P. v Argentine Republic, In the context of investment treaties there is still the need to take into consideration the interests of the private entities who are the ultimate beneficiaries of those obligations [ ] The essential interest of the Claimants would certainly be seriously impaired by the operation of [Article XI or] state of necessity in this case.

14 Conclusioni Nelle controversie in materia di investimento gli investitori chiamano in giudizio lo Stato invocandone la responsabilità. La violazione delle norme internazionali si concreta attraverso la lesione degli interessi degli investitori, così come tutelati dai trattati di investimento conclusi dagli Stati. Il Progetto di Articoli sulla Responsabilità dello Stato ha svolto funzione integrativa ed è valso a completare le disposizioni dei trattati di investimento.

15 Le disposizioni sulla Responsabilità sono state interpretate tenendo conto del particolare rapporto Stato/investitore e del ruolo a quest'ultimo riconosciuto nell'ambito del diritto internazionale degli investimenti. La giurisprudenza dei Tribunali Arbitrali, attraverso i suoi richiami, ha consolidato lo status consuetudinario delle regole codificate dalla Commissione di Diritto Internazionale.

16 References Total S.A. v. Argentine Republic - ICSID Case No. ARB/04/01, 25 August 2006 Noble Ventures v. Romania - ICSID case no. ARB/01/11, 12 October 2005 Jan de Nul NV and Dredging International NV v. Arab Republic of Egypt - ICSID case no. ARB/04/13, 16 June 2006 Helnan International Hotels A/S v. Republic of Egypt - ICSID Case No. ARB/05/19, 17 May 2006 Eureko BV v Republic of Poland - Ad Hoc (Netherlands/Poland BIT), Partial Award of 19 August 2005 Enron Corporation Ponderosa Assets L.P. v Argentine Republic - ICSID Case No. ARB/01/3, Award of 22 May 2007

17 CMS Gas Transmission Company v Argentine Republic - ICSID Case No. ARB/01/8, 12 May 2005 Tokios Tokles v Ukraine - ICSID Case No. ARB/02/18, 29 April 2004 Autopista Concesionada de Venezuela C.A. v Bolivarian Republic of Venezuela - ICSID Case No. ARB/00/5, 23 September 2003 LG&E Energy Corp., LG&E Capital Corp., LG&E International Inc. v Argentine Republic - ICSID Case No. ARB/02/1, 3 October 2006 Sempra Energy International and Argentine Republic - ICSID Case No. ARB/02/16, 28 September 2007 Mitchell v Democratic Republic of the Congo - ICSID Case No. ARB/99/7, 1 November 2006 Simon Olleson, The Impact of the ILC s Articles on Responsibility of States for Internationally Wrongful Acts, British Institute of International and Comparative Law, available at Responsabilité de l Etat pour fait internationalement illicite, Compilation de décisions de juridictions internationales et d autre organes internationaux, Rapport du Secrétaire général des Nations Unies, 1er Février

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