COMUNE DI OSTIGLIA. Provincia di Mantova COMUNE DI OSTIGLIA

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1 COMUNE DI OSTIGLIA DISCIPLINARE PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CONSULENZA E BROKERAGGIO ASSICURATIVO DEL COMUNE DI OSTIGLIA C.I.G BC2 1. SOGGETTO APPALTANTE: Comune di Ostiglia, con sede a Ostiglia, in Via Gnocchi Viani n.16 telefono: fax: indirizzo internet: comune@comune.ostiglia.mn.it 2. OGGETTO: L appalto ha per oggetto il servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo per il Comune di Ostiglia ; 3. COSTI ASSICURATIVI: Si informa che i premi annui pagati dal Comune di Ostiglia per i contratti assicurativi in essere, ammontano complessivamente a circa ,00 di cui circa , per polizza RCA/ARD e ARD KM. Il servizio oggetto della gara non comporterà alcun onere a carico del Comune di Ostiglia in quanto le prestazioni del broker saranno remunerate, come da consolidata consuetudine di mercato, tramite provvigione corrisposta dalle Compagnie Assicurative con le quali saranno conclusi i contratti assicurativi del Comune, calcolata sui premi assicurativi relativi ai contratti conclusi per il tramite del Broker. 4. PRESTAZIONI OGGETTO DELL INCARICO: il servizio ha per oggetto l espletamento da parte del Broker di attività di consulenza ed assistenza per la predisposizione, la gestione e l esecuzione dei contratti assicurativi interessanti il Comune, comprende le seguenti attività specialistiche e quanto previsto nel Capitolato Speciale: a. Identificazione, analisi e quantificazione dei rischi attinenti alla specifica attività del Comune di Ostiglia per approfondire le reali esposizioni e l adozione di appropriati limiti di risarcimento; b. b.analisi preliminare dei rischi in capo, ai suoi dirigenti e/o funzionari, dei suoi dipendenti e delle loro relative coperture assicurative; c. c.analisi delle polizze assicurative in essere ed individuazione delle coperture occorrenti; d. d.elaborazione di un programma assicurativo anche sulla base degli elementi ricavabili dai precedenti eventi dannosi, finalizzato ad ottimizzare le coperture assicurative ed i relativi costi a carico dell ente; e. e Aggiornamento e revisione delle coperture assicurative a seguito dell evolversi del mercato e delle nuove esigenze dell ente; f. Assistenza tecnica nello svolgimento delle gare (inclusi i controlli di conformità e di economicità delle singole offerte come precisato al successivo punto 9) e nella predisposizione degli atti necessari, compresa la bozza del capitolato di gara aggiornato all evoluzione legislativa e di mercato per l'espletamento delle procedure concorsuali previste per l affidamento del servizio; g. Predisposizione di un apposita relazione in ordine alle offerte pervenute dalle varie Compagnie di assicurazione evidenziando quelle che hanno espresso migliore rapporto qualità-prezzo;

2 h. Assistenza e gestione amministrativa dei contratti assicurativi. In particolare il Broker è tenuto alla segnalazione preventiva della scadenza dei premi dovuti; il broker provvederà alla trasmissione dei premi alle Compagnie assicuratrici entro i termini necessari a garantire al Comune di Ostiglia la continuità della copertura assicurativa prevista dai differenti contratti assicurativi; i. Assistenza tecnica e gestione di eventuali sinistri, anche quando il Comune di Ostiglia venga a trovarsi nella veste sia di danneggiato che di danneggiante, e anche quando detti sinistri, pur riferendosi a epoca precedente, non siano stati ancora definiti alla data di sottoscrizione del presente contratto (gestione dei sinistri attivi e passivi); j. Per i danni che il Comune di Ostiglia subisce per responsabilità di terzi, il Broker è autorizzato dal Comune di Ostiglia, ad avvalersi della collaborazione di uno o più legali scelti discrezionalmente dallo stesso Broker fra i legali di propria fiducia. L onere di spesa per detta assistenza legale non farà carico al Comune di Ostiglia. Qualora la compagnia di Assicurazioni della controparte, al momento del risarcimento del danno, corrisponda al Comune anche l onorario del patrocinatore legale, in aggiunta al risarcimento spettante all Ente, il Comune di Ostiglia citato, dietro presentazione di regolari fatture intestate allo stesso da parte del patrocinatore legale, provvederà al pagamento delle stesse. k. Gestione dei sinistri attivi: Il Broker si farà carico di dare alle strutture del Comune di Ostiglia, a ciò specificamente proposte, l assistenza necessaria per la gestione dei sinistri, in modo da poter giungere nel minor tempo possibile ad una soddisfacente liquidazione da parte della Compagnia di assicurazione. l. Presentazione di un riepilogo semestrale relativo alla situazione dei sinistri, contenente l indicazione di quelli liquidati, riservati, e/o dichiarati senza seguito; m. Predisposizione, se richiesto, di programmi assicurativi a favore del personale dipendente dell Amministrazione. n. Consulenza e assistenza in ogni situazione e problematica emergente avente carattere assicurativo; o. consulenza ed assistenza sulle problematiche di carattere assicurativo derivanti dall attuazione del D.Lgs 81/2008 in materia di sicurezza negli ambienti di lavoro L elenco delle sopra menzionate attività non ha carattere esaustivo e non esime il Broker dal compiere ulteriori adempimenti necessari a soddisfare in ogni modo eventuali esigenze peculiari dell Amministrazione Comunale, in relazione alla gestione dei propri contratti assicurativi. 5. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE E PROCEDURA DI GARA: Affidamento mediante cottimo fiduciario ai sensi dell art. 125, comma 11, del D.Lgs 163/2006. L appalto sarà affidato a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, secondo i criteri di valutazione previsti nel successivo punto DURATA DELL APPALTO: Il presente appalto avrà la durata di anni 3 (tre), con decorrenza dalla data indicata nella comunicazione di aggiudicazione definitiva. Con facoltà di prorogare il servizio per i successivi anni 2 utilizzando la procedura stabilita all art. 57 comma 5 lettera b) del D.Lgs 163/2006 e smi; Alla naturale scadenza il Comune di Ostiglia si riserva la facoltà di prorogare l incarico per un massimo di 180 giorni, al fine di esperire una nuova gara per l affidamento del servizio di

3 brokeraggio assicurativo o, eventualmente, per garantire il passaggio delle consegne ai competenti uffici Comunali. Il Comune di Ostiglia si riserva di dare avvio alla prestazione contrattuale in via d urgenza, anche in pendenza della stipulazione del contratto, e comunque: a) Decorsi 35 giorni dalla comunicazione di aggiudicazione definitiva dell appalto ex art. 79 comma 5 del D.Lgs 163/2006 b) Dopo la trasmissione di copia conforme della polizza specificata all art. 10 del presente Capitolato 7. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E DIVIETI DI PARTECIPAZIONE: Ditte scelte tra quelle che, in possesso dei requisiti sotto indicati, hanno presentato la manifestazione di interesse alla partecipazione Requisiti di ordine generale: Soggetti di cui all art. 34 del D.Lgs 163/2006 e sm.i, Inesistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare di appalto previste dall art. 38 del D.Lgs 163/2006 e smi. A tale scopo i concorrenti dovranno presentare le dichiarazioni sostitutive ai sensi del D.P.R. 445/2000 e smi. Requisiti di carattere giuridico e morale a) essere iscritti alla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura per attività coerente con quella oggetto del presente appalto; b) essere iscritti al Registro degli intermediari di cui all art.109 del D. Lgs.209/2005 da almeno un quinquennio; Requisiti di carattere tecnico, finanziario ed economico: c) possesso di certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2000; d) chiusura in attivo degli ultimi tre bilanci approvati; e) possesso di almeno n.1 lettera di referenze bancarie (da allegare); f) di aver annoverato tra i propri Clienti nel triennio 2010/2011/2012 almeno n. 5 Enti Locali, con popolazione superiore a n abitanti (allega elenco); g) aver intermediato nell ultimo triennio ( ) premi per un ammontare complessivo non inferiore ad ,00. In caso di partecipazione in ATI i requisiti di carattere giuridico e morale dovranno essere posseduti da ciascuna Impresa costituente il raggruppamento; i requisiti di carattere tecnico ed economico dovranno essere posseduti dal raggruppamento nel suo complesso, fermo restando che la Capogruppo dovrà possederli in misura non inferiore al 60% e ciascuna delle mandanti in misura non inferiore al 20%. Soltanto i requisiti di carattere tecnico ed economico di cui ai punti d), e) ed f), attesa la loro indivisibilità, dovranno essere posseduti da ciascun componente il raggruppamento. In caso di Avvalimento (art. 49 del D.Lgs 163/2000) l impresa ausiliaria sarà soggetta alla dimostrazione del possesso del requisito messo a disposizione dell impresa avvalente, come disposto negli atti di gara. L impresa ausiliara dovrà rendere, a pena di esclusione, espresse dichiarazioni di cui all art. 49 comma 2 del D.Lgs 163/2006 e smi. Il concorrente dovrà altresì allegare a pensa di esclusione, il contratto di avvalimento. L inadempimento alle prescrizioni di cui ai precedenti

4 capoversi comporta l esclusione dalla gara. Il concorrente e l impresa ausiliaria sono responsabili in solido delle obbligazioni assunte con la stipula del contratto. Il subappalto è ammesso ai sensi dell art. 118 del Dlg 163/2006 e smi. Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oenri dell aggiudicatario che rimane unico e solo responabile nei confronti dell Amministrazione di quanto subappaltato. 8. MODALITA DI PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA: Per partecipare alla procedura, codesta Spettabile Ditta far pervenire al seguente indirizzo: COMUNE DI OSTIGLIA UFFICIO PROTOCOLLO VIA GNOCCHI VIANI N OSTIGLIA un plico, idoneamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, contenente N.3 buste, identificate dalle lettere A, B e C, come di seguito precisato. Il plico dovrà recare all esterno l intestazione e l indirizzo del mittente e la seguente dicitura: SELEZIONE PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CONSULENZA E BROKERAGGIO ASSICURATIVO. I plichi, a pena di esclusione, devono pervenire entro, e non oltre, il termine perentorio del ore Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del concorrente e anche se spediti prima del termine medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale dell ufficio accettante. Tali plichi non verranno aperti e verranno considerati non ammessi. In ogni caso farà fede la data di ricezione presso il predetto ufficio di protocollo. I plichi devono contenere al loro interno n.3 (tre) buste, a loro volta sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti all esterno l intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente A DOCUMENTAZIONE, B OFFERTA TECNICA, C OFFERTA ECONOMICA. 9. DOCUMENTI DA PRESENTARE PER PARTECIPARE ALLA GARA: Nella busta A DOCUMENTAZIONE devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti: a) domanda di partecipazione alla gara, contenente i dati anagrafici del sottoscrittore, l indicazione della sua qualifica, nonché i dati identificativi dell Impresa (denominazione, ragione sociale, sede legale, numero di codice fiscale e partita IVA) compilata utilizzando il modello scaricabile dal portale del comune di Ostiglia; b) Solo nel caso di A.T.I. già costituita Atto costitutivo dell associazione temporanea di impresa; c) Solo nel caso di A.T.I. da costituirsi Dichiarazione di associazione temporanea di impresa, contenente l individuazione della Società Capogruppo, nonché l indicazione delle singole parti del servizio che saranno svolte da ciascuna Società e l impegno, in caso di aggiudicazione, a costituirsi formalmente in Associazione Temporanea d Imprese conferendo mandato speciale con rappresentanza alla Società Capogruppo, sottoscritta da tutte le società interessate; d) Nel caso di avvalimento l impresa ausiliaria dovrà rendere le dichiarazioni sopra indicate e dovrà essere allegato, pena l esclusione, il contratto di avvalimento

5 e) dichiarazione resa e sottoscritta dal legale rappresentante relativa al possesso dei requisiti di carattere giuridico e morale utilizzando il modulo scaricabile dal sito internet del Comune nell apposita sezione dei bandi, pena esclusione dalla gara-; f) dichiarazione resa e sottoscritta dal legale rappresentante relativa al possesso dei requisiti di carattere tecnico, finanziario ed economico; g) n.1 lettera di referenze bancarie; h) Cauzione provvisoria dell importo di 418,18, emessa nelle forme e con le condizioni di cui all art.75 del D. Lgs.163/2006. Il suddetto importo è pari al 2% del valore delle provvigioni pagate nell anno 2012 ( 6.969,67) moltiplicato per gli anni della gara. i) copia del capitolato speciale sottoscritti in ciascuna pagina in segno di accettazione piena ed integrale delle clausole e prescrizioni in essi contenute. La domanda di cui al punto 1. e la restante documentazione deve essere sottoscritta dal legale rappresentante della ditta concorrente; può essere sottoscritta anche dai procuratori dei legali rappresentanti dei concorrenti e, in tal caso, va allegata copia conforme all originale della relativa procura. Nella busta B OFFERTA TECNICA deve essere contenuta, a pena di non valutazione, una relazione tecnica contenente i dati e le informazioni necessari per la valutazione delle offerte, secondo quanto stabilito dal successivo punto 10, punti da a) a c). La relazione-offerta, pena non valutazione delle parti eccedenti, non dovrà superare l estensione massima di 5 fogli formato A4 dattiloscritti su una sola facciata con carattere Arial 11 standard, interlinea singola, margini (superiore, inferiore, destro e sinistro) non inferiori a 2 cm. Nella busta C OFFERTA ECONOMICA deve essere contenuta, a pena di non valutazione, una dichiarazione contenente l importo percentuale, espresso in cifre ed in lettere, delle provvigioni che in caso di affidamento dell incarico oggetto di gara saranno poste a carico delle Compagnie Assicurative con le quali verranno sottoscritti i contratti assicurativi del Comune. La suddetta percentuale dovrà essere suddivisa tra RCA/ARD ARD KM ed altri rami diversi da RCA/ARD ARD KM. 10. CRITERI DI ATTRIBUZIONE DEI PUNTEGGI: Offerta economicamente più vantaggiosa, determinata dal punteggio complessivo su un massimo di punti 100 così distribuiti: Il punteggio verrà assegnato tenendo conto dei seguenti parametri: a) Relazione tecnica con descrizione delle modalità per l'espletamento del servizio MAX PUNTI 35 b) Struttura organizzativa e staff MAX PUNTI 10 c) Servizi aggiuntivi MAX PUNTI 25 d) Offerta economica: MAX PUNTI 30 I criteri di attribuzione dei punteggi saranno i seguenti: PARAMETRI VALUTAZIONE DI Relazione tecnica con descrizione Criteri Punti

6 delle modalità per l'espletamento del servizio Modalità operative dell attività di assistenza all Ente nella gestione dei sinistri attivi e passivi. Tempi di risposta a quesiti di ordine generale a)report mensile da fornire all Ente sullo stato dei sinistri ( risevato liquidato sinistro non accolto b)realizzazione di modulistica e reportistica standard per la denuncia dei sinistri, con il principale obiettivo di riduzione dell utilizzo dei supporti cartacei c) tenuta dei rapporti con soggetti esterni che denuncia danni con responsabilità attribuibili all Ente d) Report trimestrale da fornire all Ente sullo stato delle franchige da rimborsare liquidate dalle compagnie assicurative a) il giorno stesso della richiesta b) entro 1 giorno dalla richiesta c) entro 2 giorni dalla richiesta d) oltre 2 giorni dalla richiesta a 6 b 2 c 4 d 3 (max 15 punti ) a 5 b 3 c 2 d- 0 (max 5 punti) Disponibilità (alla data di affidamento dell incarico) di un applicazione internet accessibile tramite browser, con criteri di sicurezza e autenticazione utenti attraverso userid e password, che consenta in ogni momento la visualizzazione dello stato aggiornato dei sinistri dell Ente e delle polizze assicurative a)viene messa a disposizione un applicazione internet accessibile browser, con criteri di sicurezza e autenticazione utenti attraverso userid e password, che consenta in ogni momento la visualizzazione dello stato aggiornato dei sinistri dell Ente e delle polizze. b) non viene messa a disposizione nessuna applicazione (max 15 punti) Totale punti assegnabili 35 Struttura organizzativa e staff Composizione dello staff dedicato all Ente Saranno attribuiti 2 punti per ogni soggetto iscritto al Registro Unico degli Intermediari assicurativi e riassicurativi facente parte dello staff dedicato Totale punti assegnabili 10 Servizi aggiuntivi Corsi per il personale a titolo gratuito, di almeno 4 ore per giornata formativa, inerenti le problematiche assicurative di Enti pubblici Servizi aggiuntivi e complementari, strettamente connessi all ambito assicurativo, che il broker si impegna ad attivare e svolgere per tutta la durata contrattuale, a titolo gratuito dell Ente e a favore dell utenza Presentazione di una relazione progetto (max 22 righe) sui corsi per il personale a titolo gratuito. Punteggio massimo 10 a) a favore della struttura tecnico amministrativa dell Ente punteggio massimo 9 massimo 3 servizi b) a favore dell utenza esterna dell Ente (soggetti danneggiati, soggetti economici del territorio; associazioni ) ecc. punteggio massimo 6 punti - massimo 3 servizi Punteggio massimo 15 Totale punti assegnabili 25 Totale punti assegnabili 70 A -15 punti B 0 (max 15 punti) Max 10 punti Massimo punteggio 10 a- 3 punti per servizo b- 2 punti per servizio

7 PARTE DELL OFFERTA CHE RIGUARDA LE COMMISSIONI MASSIME A CARICO DELLE COMPAGNIE ASSICURATIVE MAX PUNTEGGIO 30 Commissioni massime che saranno poste a carico delle compagnie di assicurazione sui premi imponibili delle polizze riconducibili ai seguenti rami assicurativi RCA/ ARD ARD KM a Fino a 6% b 6%< offerta < 8% c Offerta > 8% a - Punti 12 fino a fino 6% compreso) B per le offerte superiori a 6 si applica la formula : 12 x( 1 (cifra del percentuale dell offerta - 6)/12 C Offerta maggiore di 8 O punti Massimo punteggio 12 Altri rami diversi da Fino a 12% Punti 18 ( fino a 12% RCA/ARD ARD KM 12 %<offerta< 18% compreso) Per le offerte superiori a 12% e fino a 18% compreso si applica la formula: 18 x (1 (cifra del percentuale dell offerta - 12)/18 Offerte superiori a 18% punti 0 Massimo punteggio 18 Massimo punteggio totale 30 Esempio di come si calcola il punteggio: offerta A : 7,5% per RCA/ARD ARD km 15,6% per altre Offerta B 6,75% per RCA/ARD ARD KM 16,2% per altre Offerta A: 12 x ( 1 (7,5-6)/12) = 12 x (1 (1,5/12)) = 12x (1-0,125)= 12x 0,875 = 10,50 18 x (1 (15,6-12)/18) = 18 x (1 (3,6/18)) = 18 x (1 0,2) = 18 x 0,8 = 14,40 TOTALE OFFERTA ESEMPIO A : 10, ,40 = 24,90 Offerta B 12 x ( 1 ( 6,75 6)/12 )= 8x (1 (0,75/12)= 12x (1-0,0625) = 12 x 0,994 = 11,92 18 x (1 ( 16,2-12)/18)= 18 x (1 (4,2/18)) = 18 x (1-0,233) = 18 x 0,767= 13,806 TOTALE OFFERTA ESEMPIO B : 11, ,806= 25,72

8 11. SVOLGIMENTO DELLA GARA La gara avrà luogo il giorno , alle ore 11.00, presso la sede del Comune in seduta aperta al pubblico. In tale prima seduta si procederà all apertura dei plichi regolarmente pervenuti entro il termine di cui al punto 8 e si constaterà la presenza, all interno dei suddetti plichi, delle tre buste. Si procederà, quindi all apertura delle buste contenenti la documentazione amministrativa, alla verifica della regolarità di quanto presentato ed alla conseguente ammissione alle successive fasi di gara. Di seguito, in seduta riservata la Commissione di gara procederà alla valutazione delle offerte tecniche pervenute ed alla attribuzione dei punteggi secondo quanto stabilito nel precedente punto 10. In una successiva seduta pubblica, la cui data verrà comunicata a tutti i concorrenti ammessi via pec, verranno comunicati gli esiti della valutazione delle offerte tecniche e verranno aperte le buste contenenti le offerte economiche; si procederà, quindi all attribuzione dei punteggi alle offerte economiche e verrà proclamato l aggiudicatario provvisorio della gara, che sarà il concorrente che avrà totalizzato il punteggio complessivo più alto. 12. AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA: il concorrente dichiarato provvisoriamente aggiudicatario verrà invitato a produrre, entro e non oltre 30 gg. naturali e consecutivi dalla richiesta, la seguente documentazione: - Certificato di iscrizione al Registro degli intermediari assicurativi ex D. Lgs.209/2005 o documento equipollente; - Certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. con dicitura di non fallimento e nulla osta antimafia; - Copia della polizza di RC professionale; - (eventuale) atto costitutivo del R.T.I.; - Cauzione definitiva ai sensi dell art.113 del D. Lgs.163/ REVOCA DELL'AGGIUDICAZIONE: Qualora il concorrente aggiudicatario non produca, entro il termine indicato nella comunicazione di aggiudicazione, la documentazione richiesta o non risulti in possesso dei requisiti dichiarati all'atto della presentazione dell offerta, l amministrazione procederà alla revoca dell aggiudicazione, riservandosi la facoltà di aggiudicare al concorrente in possesso dei requisisti che segue in graduatoria. 14. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: Il responsabile del procedimento è il Dott. Claudio Temperanza 15. NORME SULLA PRIVACY: Ai sensi del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, si precisa che le informazioni e i dati richiesti saranno utilizzati strettamente per gli adempimenti relativi alla procedura di appalto e saranno conservati negli archivi del Comune di Ostiglia 16. OBBLIGHI RELATIVI ALLA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI: Il Broker assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche. A tal fine si impegna a comunicare alla Stazione

9 Appaltante il conto corrente dedicato, anche non in via esclusiva, e tutte le eventuali variazioni. Infine, per consentire l esercizio della verifica di cui all art. 3 comma 9 della citata legge, il Broker si obbliga a comunicare alla Stazione Appaltante gli eventuali contratti sottoscritti con subappaltatori e subcontraenti 17. INFORMAZIONI: Per chiarimenti sulla gara, i concorrenti dovranno inoltrare apposita richiesta al seguente numero di fax ed indirizzata al Comune di Ostiglia via gnocchi Viani 16 ufficio.ragioneria@comune.ostiglia.mn.it, Responsabile del Procedimento Dott. Claudio Temperanza. Non saranno accettate richieste di chiarimento che perverranno oltre il termine del sesto giorno antecedente la data di scadenza della gara. 18. DISPOSIZIONI FINALI: Non sono ammesse offerte in variante, incomplete, condizionate e con riserva. Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valida e congrua. In caso di offerte uguali si procederà a sorteggio. Il Responsabile dell Area Economico Finanziaria Dott. Claudio Temperanza