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1 Collegio Regionale dei Costruttori Edili Siciliani Palermo, Via A. Volta, 44 Tel.: 091/333114/ Fax: 091/ C.F info@ancesicilia.it La Rassegna Stampa è consultabile nel sito:

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3 25 marzo 2015 IL MATTINO DI SICILIA Pagina 1 di milioni di euro per le opere pubbliche in Sicilia bloccati dalla burocrazia Ci sono 130 milioni di euro impigliati nelle maglie della burocrazia regionale, con numerosi progetti finanziati dal Cipe pronti a partire in Sicilia che sono costretti a rimanere al palo. Una pioggia di milioni di euro stanziata dal Comitato interministeriale per la programmazione economica per obiettivi di servizio, che doveva permettere a numerosi Comuni siciliani di realizzare servizi per l infanzia, le reti idriche e nel campo dell edilizia scolastica e dell istruzione si è bloccata nelle casse regionali perché trascritta in bilancio solo il 24 dicembre scorso, una data troppo a ridosso della fine dell anno, perché la somma potesse essere impegnata. E, infatti, i 130 milioni sono andati in economia e ora rischiano addirittura di non potere essere più utilizzati, se non trascritti nuovamente in bilancio entro il E dire dice la deputata del Movimento 5 stelle Claudia La Rocca che il dipartimento della programmazione aveva chiesto l iscrizione in bilancio il 2 ottobre, cioè quasi tre mesi prima della fine dell anno. Non si capisce, pertanto, come mai questo sia stato fatto solo il 24 dicembre. Attualmente il Dipartimento Acqua e Rifiuti ha già richiesto la reiscrizione delle economie realizzate nelle voci destinate al servizio idrico. Le somme stanziate dal Cipe avrebbero dato una grossa boccata di ossigeno a parecchi Comuni. Almeno dieci sarebbero i progetti relativi al servizio idrico pronti a partire, cinque di questi solo a Ragusa. Abbiamo progetti pronti ed immediatamente eseguibili dice l assessore ai Lavori pubblici del Comune ibleo, Salvo Corallo per un importo di 6,3 milioni di euro. Una cifra che avrebbe potuto dare enorme respiro all economia cittadina, permettendo di creare occupazione e soprattutto di realizzare importanti interventi sul versante idrico che avrebbero permesso al Comune di migliorare il servizio, riducendone perfino i costi. La Regione conclude Corallo anziché favorire lo sviluppo dei Comuni spesso finisce per frenarlo e questo è assolutamente inaccettabile, specie in tempi di crisi galoppante come quelli attuali In un momento storico in cui vengono tagliate risorse agli enti locali afferma La Rocca - non possiamo permetterci di perdere risorse destinate appositamente dal CIPE al rifacimento delle reti idriche, che ad oggi disperdono oltre il 50% dell acqua, per l edilizia scolastica e per i servizi di cura per l infanzia. Stiamo presentando un atto parlamentare, ma vista la lentezza nelle risposte, lanciamo un appello all Assessorato Economia a fare presto. Già lo scorso Febbraio l Ance Sicilia ha sollecitato al premier Matteo Renzila nomina di un commissario che deve utilizzare entro fine anno 1,1 miliardi di euro della delibera Cipe 60 del 2012 per fognature e depuratori, pena la revoca delle risorse e una multa dell Ue per procedura d infrazione.

4 25 marzo 2015 IL MATTINO DI SICILIA Pagina 1 di 2 Un altra urgenza riguarda i circa 3 miliardi di euro di investimenti sulla rete ferroviaria (oltre alla velocizzazione della Palermo-Catania-Messina, anche la Circumetnea, il nodo ferroviario di Catania e il completamento dell anello ferroviario di Palermo), fondi stanziati nel 2004 per opere dotate di progettazione definitiva e non ancora diventate cantieri di lavoro. Ci sono anche il completamento del raddoppio della strada statale Caltanissetta-Agrigento e l interporto di Termini Imerese. Ma serve soprattutto ha detto Salvo Ferlito, presidente di Ance Sicilia un tavolo tecnico con tutte le istituzioni competenti, che coinvolga i governi nazionale e regionale come anche i sindaci di Palermo, Catania e Messina e le amministrazioni responsabili dei progetti, affinché si dialoghi per risolvere velocemente i nodi che impediscono la pubblicazione dei bandi di gara. Nessuno ancora si è reso conto - ha aggiunto Ferlito che da parte degli imprenditori, dei professionisti, dei sindacati e dei lavoratori, non si può più tollerare che questi soldi vengano tenuti nel cassetto: è giunto il momento di spenderli. Il non fare sta avendo ed avrà un impatto sociale devastante anche per le prossime generazioni. L assessore regionale ai Trasporti Pizzo ha concluso Ferlito ha sperimentato di persona quanto tempo occorra per raggiungere Roma in treno dalla Sicilia. Il trasporto ferroviario nell Isola non funziona ed è diventato anacronistico, ma pare che alle istituzioni stia bene così, consapevoli del fatto che chi viaggia si è ormai rassegnato. Ma, finché si impiegheranno cinque ore fra Palermo e Catania, quattro ore fra Palermo e Messina, otto ore da Agrigento a Messina, e fino a quando raggiungere la Sicilia anche in aereo o in nave sarà ancora un avventura, non sarà possibile neppure ipotizzare una qualsiasi strategia di sviluppo che assicuri una ripresa economica dell Isola.

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7 25 marzo 2015 EDILIZIA E TERRITORIO Pagina 1 di 1 dopo il caso lupi Cantone: legge obiettivo da buttare, meno norme più linee guida per cambiare gli appalti A mio avviso la legge obiettivo è da buttare. Non solo in termini di corruzione ma anche di risultati e di realizzazioni di Giorgio Santilli «La legislazione in materia di appalti è certamente ridondante e viene spesso modificata senza un disegno organico: anche per questo oggi crea incertezze fra stazioni appaltanti e imprese. Con la riforma del codice degli appalti e il recepimento delle direttive Ue abbiamo l'occasione storica per semplificare la disciplina legislativa e regolamentare. In questo quadro penso possa essere utile un rafforzamento dei poteri regolatori a condizione, però, che siano affidati a un'authority indipendente». Risponde in questo modo Raffaele Cantone, da undici mesi presidente dell'autorità nazionale anticorruzione, quando gli si chiede cosa pensi delle proposte che stanno circolando in questi giorni (a partire dal «decalogo anticorruzione» pubblicato dal Sole 24 Ore il 19 marzo) di una forte semplificazione della disciplina sugli appalti pubblici bilanciata da un potenziamento dei poteri di regolazione dell'authority anticorruzione. Cantone avalla questa ipotesi e chiarisce quali potrebbero essere i poteri di regolazione dell'anac da potenziare. Al tempo stesso mette qualche "paletto" perché la soluzione funzioni e consenta effettivamente una svolta a un settore che in questo momento non funziona. «Non solo in termini di corruzione, ma anche di risultati e di realizzazione delle opere, come dimostra, per esempio, la legge obiettivo». Una legge - chiosa Cantone - «che a mio avviso è da buttare». Ma cosa significa potere di regolazione? Significa l'uso di strumenti di soft law come i bandi-tipo e le linee-guida che interpretano le norme legislative e regolamentari, inserendole in un quadro coerente, ma gli danno al tempo stesso un contenuto immediatamente operativo per amministrazioni e imprese. «Noi non abbiamo soluzione salvifiche, ma possiamo costruire un sistema di regole che dia coerenza ed efficienza al settore e aiuti amministrazioni e imprese che vogliano rispettare le regole». Le linee-guida consentono di fare normative molto specifiche che limitano la discrezionalità di chi deve operare. I poteri regolatori dell'autorità vengono già sperimentati anche in altre aree della disciplina degli appalti. «Un'esigenza che è molto sentita soprattutto dalle imprese - dice Cantone - è quella di cercare strade alternative a quelle dei tribunali per risolvere il contenzioso con le amministrazioni. Il nostro precontenzioso è un sistema che consente in molti casi di evitare il ricorso vero e proprio al Tribunale e facilita un accordo sulla base di un nostro parere: è un'esperienza che sta funzionando bene». Cantone crede nel potenziamento di questo strumento, tanto è che l'autorità è partita applicandolo solo alla fase di gara e ora lo ha esteso anche alla fase di esecuzione del contratto, per esempio su temi "centrali" come riserve e varianti. «I numeri ci danno ragione e dobbiamo rafforzare questa strada». Ma cosa manca all'autorità per svolgere al meglio la funzione regolatoria? «Lo spirito della nostra azione non è certamente punitivo, come a volte temono imprese e amministrazioni, però penso che sarebbe necessario dare all'autorità un apparato sanzionatorio adeguato, con la possibilità di applicare sanzioni di tipo amministrativo a chi non si adeguasse alle nostre indicazioni». Quello di non avere un atteggiamento punitivo è un punto su cui Cantone batte. «Era un timore - dice ancora - che era stato paventato anche con la disciplina dei commissariamenti. Poi credo si sia visto che la nostra funzione è stata positiva e che le opere oggetto di commissariamento sono andate avanti, nel rispetto del cronoprogramma».

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