UFFICIO DI PIANO AMBITO TERRITORIALE S4

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1 UFFICIO DI PIANO AMBITO TERRITORIALE S4 Comuni di: Acerno - Battipaglia Bellizzi - Castiglione del Genovesi - Giffoni Sei Casali - Giffoni Valle Piana - Montecorvino Pugliano - Montecorvino Rovella - Olevano sul Tusciano Pontecagnano Faiano (Comune Capofila) - San Cipriano Picentino - San Mango Piemonte PATTO DI ACCREDITAMENTO EROGAZIONE SERVIZIO DI ASSISTENZA SOCIO EDUCATIVA SCOLASTICA RICHIAMATE la Legge 8 novembre 2000, N.328 Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali"; la Legge Regionale della Campania n. 11/2007 per la Dignità e la Cittadinanza sociale - Attuazione della Legge 8 Novembre 2000, n. 328-; la Legge Regionale n. 15 del 6 luglio 2012 "Misure per la semplificazione, potenziamento e la modernizzazione del sistema integrato del welfare regionale e dei servizi per la non autosufficienza ; PREMESSO CHE il Regolamento di attuazione della Legge Regionale 23 ottobre 2007, n.11 (Legge per la dignità e la cittadinanza sociale e Attuazione della Legge 8 Novembre 2000,n. 328), approvato con Delibera di Giunta n. 27 del 7 febbraio 2014 all art. 2 lettera c), definisce per amministrazione competente, l Ufficio dell Ambito Territoriale titolare dell esercizio delle funzioni relative all autorizzazione, all accreditamento e alla vigilanza e controllo sui titoli abilitativi e sui servizi erogati di cui all articolo 7 della Legge Regionale n. 11/2007, ed in particolare delle funzioni relative all autorizzazione, all'accreditamento e alla vigilanza delle strutture e dei soggetti che provvedono alla gestione e all'offerta del sistema integrato degli interventi e dei servizi sociali, previsti dall'articolo 10, comma 3, lettera b), della Legge Regionale n.11/2007 ed all'art. 5 prevede che le amministrazioni competenti nell'esercizio delle funzioni loro attribuite sono tenute al rispetto degli obblighi previsti dal suddetto regolamento. VISTI gli artt. 7, 9 e 10 del Regolamento di attuazione della Legge Regionale del 23/10/2007 n. 11 che disciplinano l esercizio delle attività dei servizi domiciliari e territoriali e l accreditamento per l esercizio del servizio suindicato; CONSIDERATO CHE l'accreditamento istituzionale è il provvedimento che consente alle strutture e ai servizi, già autorizzati, di diventare potenziali erogatori di prestazioni e servizi il cui costo si pone, in tutto o in parte, a carico della pubblica amministrazione, ivi comprese le prestazioni erogate a seguito di presentazione di titoli validi per l'acquisto; la sottoscrizione la sottoscrizione del presente atto con i soggetti accreditati dagli Ambiti Territoriali, inseriti nel catalogo di offerta dei servizi territoriali e domiciliari dell Ambito S4, abilita 1

2 gli stessi all erogazione dei servizi mediante voucher nonché l assunzione di una serie di responsabilità ed obblighi nei confronti: dell Ambito Territoriale S4; degli utenti a favore dei quali eroga il servizio; dei Comuni di residenza degli utenti, a favore dei quali eroga il servizio; dei propri dipendenti e collaboratori. VISTO CHE tra i soggetti accreditati, la è stata ritenuta in possesso dei requisiti di accreditamento, necessari ai fini della sottoscrizione del presente Patto e dell erogazione del servizio di assistenza socio educativa scolastica in forma indiretta a libera scelta dell utente e tramite voucher di servizio. RITENUTO di determinare le norme e condizioni che regolino il servizio di che trattasi, sottoscrivendo il presente accordo tra Ente d Ambito rappresentato da: 1. Dr., domiciliato presso la sede Comunale, il quale dichiara di intervenire nel presente atto e di stipularlo, non in proprio, ma nella sua qualità di Coordinatore dell Ufficio di Piano Ambito S4, e il soggetto accreditato: 2. Sig., nato a il E residente a, Via, codice fiscale il quale dichiara di intervenire nel presente atto in qualità di legale rappresentante del da ora in poi denominat_ Soggetto Accreditato. Art.1 Soggetti, ruoli e modalità di erogazione del servizio di assistenza socio educativa scolastica Il Soggetto accreditato si impegna: a mantenere i requisiti di idoneità dichiarati in fase di accreditamento ed autocertificati all Ufficio di Piano dell Ambito Territoriale S4 con dichiarazione attestante la permanenza dei requisiti prot.n. del ; a comunicare qualsiasi variazione relativa ai requisiti dichiarati, fermo restando che l Ufficio di Piano si riserva comunque di compiere, in qualsiasi momento, i controlli che riterrà più opportuni; a prendere in carico gli utenti residenti nei Comuni afferenti l Ambito Territoriale S4; a fornire a propria cura e spese ai propri operatori gli strumenti necessari per un adeguata erogazione dell intervento secondo quanto previsto dalle norme vigenti per l espletamento delle mansioni, nonché, per la prevenzione degli infortuni sul lavoro e delle malattie professionali; a fornire i propri operatori di tesserino di riconoscimento; a garantire, per quanto possibile, la continuità del rapporto operatore-utente; a garantire la sostituzione tempestiva degli operatori, in caso di necessità, con altri aventi la stessa qualifica; a svolgere il servizio, di norma, nei giorni dal lunedì al sabato e nell'orario compreso tra le 8.30 e le 13.30; 2

3 a mantenere i requisiti di idoneità per l'erogazione di prestazioni socio-assistenziali da parte di personale qualificato assunto nel rispetto dei C.C.N.L. di categoria, per i quali l Ufficio di Piano procederà ad effettuare controlli in merito, come richiesto, tra l'altro, dalle Organizzazioni Sindacali; a fornire una dotazione quantitativa e qualitativa di figure professionali regolarmente contrattualizzate dotate di profilo coerente con quanto richiesto dalla normativa vigente e dal presente Patto ovvero, elenco nominativo delle figure professionali da impiegare, con allegati titoli e curricula, resi nella forma di dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà e della certificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000 ss. mm. Ii., con allegata copia del documento di identità del dichiarante; ad emettere relazione mensile delle attività da trasmettere all'ufficio di Piano entro i primi 10 giorni del mese successivo; ad adottare adeguati strumenti per il coordinamento e la supervisione delle attività; ad adottare idonee modalità per il contenimento del turn over degli operatori; ad adottare piani annuali per la formazione del personale di almeno 30 ore all'anno; ad effettuare regolarmente i dovuti pagamenti agli operatori aventi diritto, anche con riferimento ai contributi previdenziali ed assistenziali ed a quant altro comunque previsto dalle vigenti disposizioni in materia; ad assumere la responsabilità della qualità delle prestazioni rese e delle attività poste in essere dai propri operatori adottando un sistema interno di monitoraggio e valutazione dei servizi erogati; a garantire un canale di comunicazione tra i Servizi istituzionali ed un referente del Soggetto Accreditato; a trattare i dati personali e sensibili nel pieno rispetto della normativa sulla privacy, a norma del D. Lgs. 196/2003 e ss. mm. ii.; ad allegare al presente atto un idoneo contratto assicurativo di Responsabilità Civile che esoneri il Comune Capofila di Pontecagnano Faiano - Ambito S4 da ogni responsabilità per eventuali danni a utenti o a terzi derivanti dall'espletamento del servizio. Il Soggetto accreditato, erogatore del servizio socio educativo scolastico, dovrà allegare alle fatture, indirizzate all'ufficio di Piano Ambito Territoriale S4 Via M. A. Alfani n. 60, Comune di Pontecagnano Faiano: prospetto riepilogativo del numero degli interventi resi, degli utenti in carico, del personale assegnato, distinto per Comune; le ore di servizio indicate nelle fatture devono riferirsi, esclusivamente, alle ore di assistenza previamente autorizzate dall Ufficio di Piano ed effettivamente prestate presso l Istituto Scolastico frequentato dall utente, con esclusione, pertanto, del tempo impiegato per raggiungere tale Istituto; elenco delle presenze del personale impiegato per lo svolgimento del servizio in attività che non prevedono il contatto diretto con l'utenza, ovvero coordinamento, équipe, supervisione, tavoli di concertazione e di partecipazione, formazione e aggiornamento, altre attività specificate e motivate. Infine, allo scopo di valutare la qualità del Servizio, il Soggetto erogatore accreditato dovrà trasmettere trimestralmente all'ufficio di Piano dell'ambito S4 una relazione dettagliata sulla procedura di gestione dei reclami eventualmente ricevuti. L'Ufficio di Piano: L'Ufficio di Piano (Amministrazione Competente) si riserva di richiedere in qualsiasi momento ai soggetti accreditati ulteriore documentazione che dovesse ritenere necessaria e relativa alla verifica del possesso e della permanenza dei requisiti, qualora nel termine concesso non si dovesse 3

4 provvedere alla presentazione della documentazione richiesta si procederà, automaticamente, all'annullamento del Patto sottoscritto; qualora, nel periodo di validità del Patto, l'amministrazione dovesse venire a conoscenza della perdita di uno qualsiasi del requisiti necessari per l'accreditamento, procederà d'ufficio alle dovute verifiche, il cui esito comporterà la conferma o la decadenza dell'iscrizione nel Catalogo dei soggetti accreditati ed in tale ultimo caso dell'annullamento del Patto sottoscritto; si impegna, a decorrere dall'avvio dell'erogazione del servizio, ad attuare le opportune verifiche e a liquidare i corrispettivi delle prestazioni effettivamente rese dal Soggetto Accreditato, previo trasferimento delle risorse finanziarie assegnate dalla Regione Campania, dalla Provincia e delle quote di compartecipazione comunali. Nel caso di irregolarità nella fatturazione, queste verranno contestate ed il pagamento verrà effettuato solo ad avvenuta regolarizzazione della stesse. L'Ufficio di Piano si riserva, altresì, la facoltà di sospendere i pagamenti ogni qual volta siano in corso con il Soggetto Accreditato contestazioni formali previste dal presente Patto; l'interruzione dell'erogazione delle prestazioni previste dal Piano Educativo Individualizzato, prima della scadenza del presente Patto, senza giustificato motivo, non dà diritto ad alcun rimborso, anche parziale, per le prestazioni eventualmente rese. I voucher possono essere utilizzati solo presso i soggetti che erogano il servizio di assistenza socio educativa scolastica accreditati ed iscritti nel Catalogo dei Soggetti Accreditati dell'ambito Territoriale S4. La scelta del soggetto accreditato è effettuata liberamente dall'utente e/o dalla sua famiglia. Qualora le esigenze dell'utente non dovessero essere pienamente soddisfatte, l'utente stesso può scegliere un altro soggetto accreditato al momento della consegna del voucher. La scelta può essere modificata, motivata e comunicata per iscritto dall'utente e/o familiare ai Servizi Sociali Comunali ed all'ufficio di Piano, al fini della liquidazione. Il Catalogo dei soggetti accreditati è consultabile presso i Servizi Sociali Comunali e pubblicato sul sito del Comune Capofila e dei Comuni dell'ambito. All'utente beneficiario viene corrisposto un numero di ore di assistenza socio educativa scolastica. La quantità e gli orari delle prestazioni sono contenute nel voucher mensile consegnato al familiare dell utente beneficiario. Il voucher di servizio, unitamente al Catalogo dei soggetti accreditati del servizio in oggetto, viene consegnato direttamente al familiare dell'utente beneficiario o al care-giver dall ufficio Servizi Sociali o altro ufficio incaricato del comune di residenza dell utente. Il familiare dell utente beneficiario o il care-giver ha facoltà di scegliere dal catalogo stesso il soggetto erogatore accreditato. Il familiare dell utente beneficiario o il care-giver incaricato ha il compito di firmare il voucher per ogni accesso unitamente al Rappresentante legale del soggetto erogatore accreditato e dal Coordinatore dell Ufficio di Piano a conferma della regolarità del servizio svolto. Terminato il monte orario assegnato mensilmente, il familiare dell'utente beneficiario o il care-giver incaricato richiederà all ufficio Servizi Sociali o altro ufficio incaricato del comune di residenza un nuovo voucher per il mese successivo. Le ore assegnate, non effettivamente erogate nel mese di riferimento, non saranno recuperate nel mese successivo. 4

5 Art. 2 - Prestazioni di assistenza socio educativa scolastica Ai sensi del Regolamento n. 4 del 07/04/2014 di attuazione della L.R. 11/07 e del Catalogo dei servizi approvato con DGRC n. 107 del 23/04/2014, Sezione B relativa ai servizi domiciliare e territoriali, per Assistenza Socio-educativa scolastica, si intende un sostegno socio-educativo destinato alle persone con disabilità, diretto ad assicurare il diritto allo studio attraverso forme di assistenza tali da facilitare la comunicazione, la socializzazione, l inserimento e l integrazione scolastica, l'apprendimento e lo sviluppo delle potenzialità residue individuali. Il servizio deve mirare a garantire la continuità fra i diversi gradi di scuola con percorsi educativi personalizzati ed integrati con altri servizi territoriali. Tale servizio non riguarda né può sostituire la funzione didattica, che la legge affida alle istituzioni scolastiche attraverso l impiego degli insegnanti di sostegno, né l assistenza materiale o di base, che viene svolta sempre dalle istituzioni scolastiche. Le prestazioni sono rivolte a soggetti disabili frequentanti gli istituti scolastici e prevedono una serie di attività finalizzate a favorire l'autonomia personale degli alunni allo scopo di evitare rischi di isolamento o di emarginazione. Art. 3 Tariffe Le tariffe per l'erogazione delle prestazioni relative a ciascuna Figura Professionale abilitata comprensive dei costi di gestione e dell'iva se e in quanto dovuta, sono le seguenti: 21,17 all'ora per interventi con operatori con titolo di Educatore/psicomotricista, ecc. categoria D2; 19,00 all'ora per interventi con Assistente educatore/acf categoria C1; 18,00 all ora per interventi con operatori socio-sanitari (OSS). L indicazione del prezzo nel contratto con l utente s'intende comprensivo di tutta la struttura dei costi quali, ad esempio, l incidenza dei trasporti, delle distanze tra l istituto scolastico frequentato dall utente e la sede operativa, compresi i relativi trasferimenti dell operatore e la struttura organizzativa del gestore. Art.4 Compiti e attività dei Servizi Sociali del Comune di residenza dell'utente I Servizi Sociali comunali esplicano le seguenti funzioni: 1. informazione sul servizio di assistenza socio-educativa scolastica; 2. distribuzione agli utenti dei voucher di servizio secondo le modalità previste dal presente patto; 3. controllo e monitoraggio degli interventi e segnalazione all'ufficio di Piano di eventuali difficoltà o inadempienze; 4. raccolta e restituzione tempestiva dei reclami e delle rinunce motivate all'ufficio di Piano; Art. 5 -Compiti e attività dell'ufficio di Piano L'Ufficio di Piano provvede: alla pubblicizzazione e diffusione delle procedure di accesso al servizio; alla produzione e realizzazione dei voucher di servizio; alla consegna ai Servizi Sociali comunali o altro ufficio incaricato dei voucher di servizio; alla liquidazione delle spese sostenute; al monitoraggio e valutazione del servizio; all aggiornamento delle procedure; al rilascio, a richiesta dell'ente, della dichiarazione di iscrizione nel Catalogo dei soggetti accreditati per il servizio di Assistenza Socio-educativa scolastica; ad effettuare controlli diretti ad accertare sia la veridicità delle dichiarazioni rese sia la qualità del servizio effettuato; 5

6 Art.6 - Meccanismi di monitoraggio e controllo I Servizi Sociali comunali afferenti l'ambito Territoriale S4 realizzano verifiche e controlli in accordo con l'ufficio di Piano dell'ambito S4. In caso di inadempienza e/o difformità circa l'attuazione del servizio/intervento, l'ufficio di Piano dell'ambito S4 dispone opportuni correttivi, di concerto con i Servizi Sociali o altro ufficio incaricato del Comune di residenza dell'utente, che il Soggetto erogatore deve mettere in atto nelle modalità e nei termini stabiliti. Nei casi di gravi inadempienze dei Soggetti accreditati, il Coordinatore dell'ufficio di Piano ha facoltà insindacabile di sospendere, a tempo determinato o in via definitiva, l erogazione del servizio. Art. 7 - Sospensioni o interruzione del servizio per volontà dell'utente Nel caso in cui il cittadino/utente dovesse manifestare al Servizio Sociale del Comune di residenza, per motivate esigenze personali e/o per impossibilità sopravvenuta, la volontà di non usufruire, in via temporanea (sospensione) o definitiva (interruzione), del servizio erogato, dovrà formalizzare tale volontà per iscritto. Il Servizio Sociale comunale valutata tale comunicazione ed indicando chiaramente la data di sospensione o interruzione, la trasmetterà all'ufficio di Piano ed al Soggetto Accreditato erogatore. Le ore non erogate durante il periodo di sospensione non potranno essere recuperate. Art. 8 - Cause di contestazione di addebito e di risoluzione del rapporto per i soggetti accreditati Sono motivo di contestazione di addebito a titolo esemplificativo: la sospensione del servizio effettuata senza darne comunicazione immediata al Servizio Sociale Professionale del Comune di residenza dell'utente ed all'ufficio di Piano con indicazione delle cause; la variazione dei requisiti di ammissione all'accreditamento avvenuta senza darne comunicazione all'ufficio di Piano; la sostituzione non immediata del personale; l'adozione di comportamenti volti ad influenzare e/o condizionare la libera scelta dell'utente in merito all individuazione del soggetto erogatore tra quelli accreditati; nel caso in cui soggetto accreditato rifiutasse di prestare il servizio; nel caso di gravi e persistenti inadempienze nella erogazione del servizio e/o nel mancato rispetto delle modalità e compiti contenuti nel Progetto Educativo; nel caso in cui l'ufficio di Piano rilevasse inadempienze rispetto all'esecuzione del servizio o alle modalità di rendicontazione dello stesso; Nel caso non pervengano elementi idonei a giustificare le inadempienze contestate si disporrà, a titolo di penalità, la sospensione dell iscrizione nel Catalogo dei soggetti accreditati per mesi tre; dopo tre sospensioni comminate, l'ufficio di Piano provvederà alla cancellazione nel Catalogo dei soggetti accreditati. Comportano, invece, la risoluzione immediata del rapporto con relativa cancellazione dall'albo dei soggetti accreditati e conseguente decadenza dell'accreditamento le seguenti circostanze oltre a quelle previste per legge: perdita dei requisiti indispensabili necessari per l'accreditamento; revoca dei titoli abilitativi; impiego di personale non idoneo e/o non qualificato e/o non inquadrato regolarmente; l' interruzione definitiva del servizio senza giusta causa; il sub-appalto; un numero di contestazioni superiore a tre. Il Soggetto erogatore accreditato, qualora non adempia agli obblighi assunti, è soggetto a tutte le ulteriori conseguenze, sia penali sia civili, previste dalla normativa vigente. In tutti i casi di sospensione dal catalogo, essendo il presente servizio caratterizzato dall interesse pubblico concreto ed attuale prevalente, l'ufficio di Piano porrà in essere quanto possibile per garantire la continuità delle prestazioni. 6

7 Art. 9- Informativa sulla riservatezza dei dati personali Si applicano al trattamento dei dati le misure previste dal D. Lgs. 196/2003 ss.mm.ii. Art.10 -Validità Patto di Accreditamento Il presente Patto ha validità a decorrere dalla sottoscrizione e per la durata di un anno (in relazione alle risorse finanziarie disponibili), salvo successiva formale rinuncia da parte del Soggetto accreditato con preavviso di almeno 30 gg. e fino al persistere dei requisiti di accreditamento. Il Soggetto Accreditato non avrà nulla da pretendere, a nessun titolo, da parte dell'ufficio dì Piano, nel caso in cui non dovesse essere prescelto da alcun utente. In caso di emanazione di norme legislative o regolamentari regionali, nonché di adozione di provvedimenti amministrativi regionali generali incidenti sul contenuto del presente Patto, lo stesso dovrà ritenersi automaticamente modificato, integrato o eventualmente risolto. Il soggetto accreditato ha l'obbligo di uniformarsi alle disposizioni di legge e di regolamento concernenti il servizio. L'Ufficio di Piano si riserva la facoltà di risolvere il contratto in caso di violazioni degli obblighi, previsti dal presente Patto, da parte del Soggetto Accreditato. La sottoscrizione del presente Patto comporta la piena ed incondizionata accettazione di quanto in esso contenuto. Stante il carattere sperimentale del servizio, l Ufficio di Piano ha facoltà, in qualsiasi momento, di modificare le clausole del presente Patto di accreditamento, riservandosi, altresì, la valutazione finale sull efficacia ed efficienza del servizio. Art. 11 Foro Competente il Foro competente per eventuali controversie e per i procedimenti civili quello di Salerno e per i procedimenti amministrativi il T.A.R. Campania Salerno. Letto, confermato e sottoscritto. Pontecagnano Faiano lì il Soggetto Accreditato l'ufficio di Piano - Ambito Sociale Territoriale S4 7