DECRETO DEL DIRETTORE DELLA STAZIONE UNICA APPALTANTE DELLA REGIONE MARCHE N. 8/SUAM DEL 08/06/2016

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1 1 DECRETO DEL DIRETTORE DELLA STAZIONE UNICA APPALTANTE DELLA REGIONE MARCHE N. 8/SUAM DEL 08/06/2016 Oggetto: Decreto di aggiudicazione della procedura per l'affidamento del servizio di pubblicità legale su quotidiani per le procedure di gara da espletare a cura della SUAM. CIG Z701961EBD. IL DIRETTORE DELLA STAZIONE UNICA APPALTANTE DELLA REGIONE MARCHE Visto il documento istruttorio riportato in calce al presente decreto, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto; Ritenuto, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di emanare il presente decreto; Visto l articolo 16 bis della Legge Regionale 15 ottobre 2001, n. 20; Vista l attestazione della copertura finanziaria nonché il Decreto Legislativo del 23 giugno 2011, n. 118 recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni Vista la L. R. n.30 del 28 Dicembre 2015 recante Disposizioni per la formazione del Bilancio 2016/2018 della Regione Marche (legge di stabilità 2016) Vista la L. R. n.31 del 28 Dicembre 2015 di approvazione del Bilancio di previsione per il periodo 2016/2018; Vista la D.G.R. n.1192 del 30/12/2015 D. Lgs. 23 giugno 2011, n Artt. 39 comma 10 - Approvazione del Bilancio finanziario e gestionale del Bilancio ripartizione delle categorie e macroaggregati in capitoli e successive modifiche ed integrazioni. VISTA la D.G.R. nr.1191 del 30/12/2015 D.lgs.23 giugno 2011, n.118 Art. 39 comma 10 Approvazione del documento tecnico di accompagnamento del Bilancio ripartizione delle unità di voto in categorie e macroaggregati e successive modifiche ed integrazioni. VISTA la DGR n. 42 del 28/01/2016 concernenti le modifiche tecniche di numerazione dei capitoli del Bilancio finanziario gestionale 2016/2018; - D E C R E T A -

2 2 I. di approvare, ai sensi e per gli effetti dell articolo 32, comma, 5, del decreto legislativo n. 50/2016, nonché dell articolo 4, comma 4, della legge regionale n. 19/2013, la proposta di aggiudicazione della procedura in oggetto dichiarata con verbale di gara n. 1 del 24/5/2016 a favore dell operatore economico PUBLINFORMA S.R.L. II. di dare atto che ai sensi dell articolo 4, comma 4, della legge regionale n. 19/2013, il nuovo quadro economico complessivo della spesa ammonta a ,40 di cui ,00 per la prestazione del servizio da affidare e 2.402,40 per IVA III. di dare atto che le operazioni di gara si sono svolte nel giorno 24/5/2016 e sono descritte nel relativo verbale IV. di stabilire che il verbale di gara allegato costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto V. di impegnare la somma di ,40 derivante dal presente atto, previa riduzione della prenotazione di impegno n. 1204/2016 di cui al decreto n. 6/SUAM DEL 12/05/2016, a carico del capitolo di spesa (ex ) del bilancio di previsione annualità L importo di ,40 viene come di seguito suddiviso in sub impegni: o ,00 a favore della ditta PUBLINFORMA S.R.L con sede legale in Barletta (BT), via F. D Aragona, n. 92 P.I o 2.402,40 a favore dell Agenzia dell Entrate quale quota IVA da versare all Erario per la scissione dei pagamenti, ai sensi dell art. 17-ter del DPR 633/1972. La codifica della transazione elementare è la seguente IL DIRETTORE (Dott. Ing. Michele Pierri)

3 3 - DOCUMENTO ISTRUTTORIO - NORMATIVA DI RIFERIMENTO Legge Regionale 15 ottobre 2001, n. 20 Legge 13 agosto 2010, n. 136 Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 giugno 2011, n Legge Regionale 14 maggio 2012, n. 12 Deliberazione della Giunta Regionale 26 novembre 2012, n Legge Regionale 22 luglio 2013, n. 19 Deliberazione della Giunta Regionale 6 maggio 2013, n. 649 Deliberazione della Giunta Regionale 27 dicembre 2013, n Deliberazione della Giunta Regionale 28 ottobre 2013, n Deliberazione della Giunta Regionale 9 dicembre 2013, n Deliberazione della Giunta Regionale 20 gennaio 2014, n. 15 Articolo 1, comma 17, della legge 6 novembre 2012 n. 190 Deliberazione della Giunta regionale 27 gennaio 2014, n. 64 Deliberazione della Giunta regionale 27 gennaio 2014, n. 43 Legge Regionale del 23 dicembre 2013, n. 49 Legge Regionale del 23 dicembre 2013, n. 50 Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 MOTIVAZIONE Con decreto del direttore della SUAM n. 6/SUAM del 12/05/2016 è stato disposto: I. di autorizzare, ai sensi e per gli effetti dell articolo 2 della legge regionale 14 maggio 2012, n Istituzione della Stazione Unica Appaltante della Regione Marche (SUAM) e dell articolo 32 del d. lgs. 18 aprile 2016 n. 50, l avvio della procedura di cui all articolo 36 comma 2 lett. b) per l affidamento diretto del servizio di pubblicità legale sui quotidiani, degli estratti dei bandi di gara e degli avvisi sui risultati delle procedure contrattuali, disciplinato dagli elaborati di cui al successivo punto V

4 4 II. di stabilire che l importo complessivo presunto a base della procedura autorizzata è pari ad ,00 (oltre IVA nella misura dovuta) e si riferisce all intero servizio (estratto di bando e avviso sui risultati della procedura, pubblicati su due quotidiani a diffusione nazionale e su due quotidiani a maggiore diffusione locale) prestato per le procedure oggetto del presente atto III. di dare atto che gli oneri della sicurezza sono pari a 0,00 trattandosi di prestazioni svolte interamente in luoghi dell appaltatore di cui il committente non ha disponibilità giuridica (articolo 26, comma 1, decreto legislativo n. 81/2008) IV. di dare atto che il quadro economico complessivo della spesa ammonta a ,00 di cui ,00 per la prestazione del servizio da affidare, 2.420,00 per IVA V. di stabilire che la procedura viene avviata sulla base dei seguenti elaborati - lettera di invito - allegato A - modello di estratto di bando di gara allegato B - modello di estratto di avviso sui risultati della procedura allegato C - modello di dichiarazione sostitutiva - allegato D - modello di offerta economica allegato E VI. di dare atto che la lettera di invito contiene anche la disciplina dei requisiti da possedere per l ammissione alla procedura nonché le principali condizioni contrattuali VII. di approvare il quadro economico complessivo di cui al precedente punto IV e gli elaborati di cui al precedente punto V VIII. di stabilire, anche ai sensi di quanto disposto dall articolo 2, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n. 241, i seguenti termini della procedura autorizzata: - la proposta di aggiudicazione verrà definita entro 15 giorni dalla scadenza del termine di presentazione delle offerte - l aggiudicazione definitiva verrà determinata entro 30 giorni dalla definizione della proposta di aggiudicazione IX. di nominare l'ing. Stefano Simoncini, responsabile del procedimento e presidente delle attività di aggiudicazione, ai sensi della legge regionale 22 luglio n. 19 X. di dare atto, che per il servizio da affidare non è possibile il ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi della vigente normativa, né è possibile aderire a convezioni CONSIP attive XI. di assumere prenotazione di impegno per l importo di ,00 a carico del capitolo (ex ) del Bilancio di previsione per l anno 2016 XII. la sopraddetta prenotazione darà luogo ad impegno con l aggiudicazione definitiva, nel rispetto dell art. 56 del D.lgs 118/2011 XIII. di stabilire che gli allegati A, B, C, D ed E costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto. Con lettera n del 12/5/2016, è stata invitata alla procedura la ditta Publinforma srl ed è stato stabilito quale termine ultimo per la presentazione delle offerte il giorno 23/5/2016, ore 13,00. Entro il suddetto termine è regolarmente pervenuta l offerta dell operatore economico invitato. Le operazioni di gara si sono svolte nel giorno 24/5/2016 e sono descritte nel relativo verbale che si allega al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale ed al quale si rinvia per ogni ulteriore dettaglio.

5 5 Si dà atto che il responsabile del procedimento è stato delegato nelle vie brevi a proporre l aggiudicazione ai sensi dell articolo 4, commi 1 e 3, della legge regionale n. 19/2013. All esito delle operazioni di gara come sopra verbalizzate è risultato aggiudicatario il seguente operatore economico: PUBLINFORMA S.R.L con sede legale in Barletta (BT), via F. D Aragona, n. 92, che ha offerto per la prestazione del servizio comprendente la pubblicazione degli estratti del bando di gara e dell avviso sui risultati della procedura di affidamento, quanto segue: DESCRIZIONE SERVIZIO Pubblicazione su n. 2 quotidiani a diffusione nazionale del bando e dell avviso dell esito per n. 4 procedure di gara Pubblicazione su n. 2 quotidiani a diffusione locale del bando e dell avviso dell esito per n. 4 procedure di gara PREZZO COMPLESSIVO (IVA ESCLUSA) , ,00 L offerta per cui è stata proposta l aggiudicazione è pari a complessivi ,00 (iva esclusa), così suddivisi: - offerta relativa a n.2 quotidiani a diffusione nazionale ( La Repubblica ed Il Giornale ) al prezzo complessivo di ,00 (iva esclusa) - offerta relativa a n.2 quotidiani a diffusione locale ( Il Messaggero e Corriere Adriatico, edizioni locali) al prezzo complessivo di ,00 (iva esclusa). Ai sensi dell articolo 95 del decreto legislativo n. 50/2016 si dà atto che l offerta aggiudicataria risulta più bassa rispetto all importo a base della procedura negoziata e non appare presentare margini di negoziazione di cui all articolo 3, comma 1 lett. uuu), del medesimo decreto legislativo n. 50/2016. Si dà, inoltre, atto che la proposta di aggiudicazione è stata dichiarata in presenza di una sola offerta che copre l intero servizio, come espressamente previsto dalla lettera di invito (articolo 7). Si dà, infine, atto che, l offerta presentata contiene l espressa riserva di non pervenire alla stipula del contratto qualora sia attivata una nuova convenzione CONSIP. Ai sensi dell articolo 4, comma 4, della legge regionale n. 19/2013, si dà atto che il nuovo quadro economico complessivo della spesa ammonta a ,40 di cui ,00 per la prestazione del servizio da affidare e 2.402,40 per IVA. È necessario, quindi, impegnare la somma di ,40 derivante dal presente atto, previa riduzione della prenotazione di impegno n. 1204/2016 di cui al decreto n. 6/SUAM DEL 12/05/2016, a carico del capitolo di spesa (ex ) del bilancio di previsione annualità L importo di ,40 viene come di seguito suddiviso in sub impegni: o ,00 a favore della ditta PUBLINFORMA S.R.L con sede legale in Barletta (BT), via F. D Aragona, n. 92 P.I o 2.402,40 a favore dell Agenzia dell Entrate quale quota IVA da versare all Erario per la scissione dei pagamenti, ai sensi dell art. 17-ter del DPR633/1972.

6 6 La codifica della transazione elementare è la seguente PROPOSTA Per tutto quanto sopra, visto l articolo 32, comma 5, del decreto legislativo n. 50/2016, nonché l articolo 4, comma 4, della legge regionale n. 19/2013, il sottoscritto responsabile del procedimento l adozione del presente atto PROPONE IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (ing. Stefano Simoncini)

7 7 ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA Si attesta la disponibilità finanziaria della somma di ,40, a carico del Bilancio di previsione per l anno 2016 capitolo n (ex ) e si registra impegno di spesa previa riduzione della prenotazione di impegno n. 1204/2016 di cui al decreto n. 6/SUAM DEL 12/05/2016 come di seguito ripartito: o ,00 a favore della ditta PUBLINFORMA S.R.L con sede legale in Barletta (BT), via F. D Aragona, n. 92 P.I o 2.402,40 a favore dell Agenzia dell Entrate quale quota IVA da versare all Erario per la scissione dei pagamenti, ai sensi dell art. 17-ter del DPR 633/1972. IL RESPONSABILE DELLA PO CONTROLLO CONTABILE DELLA SPESA 3 (Dott.ssa Argentina Bigoni)

8 8 - ALLEGATI - VERBALE N.1 DEL 24/05/2016 Procedura negoziata con un solo operatore economico per l acquisizione del servizio di pubblicità legale sui quotidiani - CIG Z701961EBD Il giorno 24 del mese di maggio dell anno 2016 alle ore 10,00 presso gli uffici della Stazione Unica Appaltante (SUAM), situati in via Palestro, n , sono presenti l ing. Stefano Simoncini in qualità di RUP, individuato con decreto del direttore della SUAM n. 6/SUAM del 12/05/2016, nonché i seguenti dipendenti: - Dott.ssa Paola Lorito in qualità di testimone - Dott. Raffaelle Chitarroni in qualità di segretario per procedere alle operazioni di verifica dell offerta relativa alla procedura in oggetto. Il RUP dà preliminarmente atto che: - con lettere di invito n del 12/05/2016 è stata invitata alla procedura in questione il sottoelencato operatore economico: PUBLINFORMA S.R.L. Via F.do D Aragona, Barletta (BA) PEC: START@PUBLINFORMAPEC.COM - il termine per la presentazione delle offerte era stato fissato alle ore 13 del giorno 23/05/ non è presente alcuno dei rappresentanti dell operatore economico offerente. Il RUP accerta che entro il predetto termine è pervenuta l offerta della ditta PUBLINFORMA S.R.L. ed a testimonianza di ciò si allega attestazione di ricezione della PEC rilasciata dal sistema Paleo. Il RUP procede, a verificare la presenza dei documenti amministrativi e a siglare e contrassegnare la prima pagina di tutta la documentazione amministrativa. Dalla verifica della documentazione amministrativa è emerso che l operatore economico invitato ha presentato i seguenti documenti amministrativi: a) lettera d invito debitamente sottoscritta per esteso, in calce, dal legale rappresentante munito di poteri idonei a impegnare la volontà dell operatore economico b) dichiarazioni concernenti i requisiti di ordine generale e di idoneità professionale e le condizioni di partecipazione richiesti c) copia, non autenticata, del documento di identità, in corso di validità, del soggetto firmatario d) dichiarazione concernenti l assenza delle condizioni ostative di cui all articolo 80 del d. lgs. n. 50/2016 da parte del socio di maggioranza con allegato documento di identità in corso di validità. Dato atto quanto sopra il RUP procede pertanto: - alla lettura dell offerta economica,

9 9 - a contrassegnarla con il numero 1 nonché a siglare ciascuna pagina dell offerta stessa - a verificare la conformità dell offerta rispetto alla disciplina di gara, nonché la correttezza della sottoscrizione. L offerta presentata dalla Publinforma è risultata conforme a quanto richiesto negli atti di gara. Si fa altresì rilevare che sulla base dell indicazione di cui al punto 9 della lettera di invito la ditta Publinforma srl non ha presentato la garanzia provvisoria di cui all articolo 93 del d. lgs. n. 50/2016 ne consegue, pertanto, che ai sensi della medesima disposizione l importo contrattuale sarà soggetto ad un miglioramento del prezzo di aggiudicazione pari all 1% (pari ad 109,2). La ditta Publinforma offre per la prestazione del servizio comprendente la pubblicazione degli estratti del bando di gara e dell avviso sui risultati della procedura di affidamento, quanto segue: DESCRIZIONE SERVIZIO Pubblicazione su n. 2 quotidiani a diffusione nazionale del bando e dell avviso dell esito per n. 4 procedure di gara Pubblicazione su n. 2 quotidiani a diffusione locale del bando e dell avviso dell esito per n. 4 procedure di gara PREZZO COMPLESSIVO (IVA ESCLUSA) , ,00 Richiamato l art. 7 della lettera d invito, in base al quale l aggiudicazione è effettuata secondo il criterio dell offerta del prezzo più basso, ai sensi dell art.95 del decreto legislativo n.50/2016, il Rup dà atto che l offerta è più bassa rispetto all importo a base della procedura negoziata. L offerta prescelta, ammonta a complessivi ,00 (iva esclusa). L offerta della ditta Publinforma del 20/05/2016 viene allegata al presente verbale per costituirne parte integrante e sostanziale. Ai sensi dell art.32, comma 5 del D.Lgs. 50/2016 il Rup, anche in qualità di dirigente all uopo delegato per le vie brevi dal direttore della SUAM, ai sensi dell art.4 commi 1 e 3 della legge regionale n.19/2013, propone l aggiudicazione a favore della ditta Publinforma srl con sede legale in Barletta (BT) via F. D Aragona n.92, sulla base dell offerta come sopra prescelta. La documentazione di gara viene adeguatamente conservata nell ufficio del RUP, in un armadio chiuso a chiave. Alle ore la seduta viene chiusa. Letto confermato e sottoscritto. F.to Ing. Stefano Simoncini F.to Dott.ssa Paola Lorito F.to Dott. Raffaele Chitarroni