AREA AMBIENTE SERVIZIO GESTIONE RIFIUTI

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1 Bollo assolto virtualmente ai sensi del DPR 642/72, art. 15 Aut. 8496/2005 Agenzia Udine AREA AMBIENTE SERVIZIO GESTIONE RIFIUTI DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE Oggetto: D.LGS. 152/06 - D.LGS. 36/03 - D.P.G.R. 01/PRES./ DITTA IFIM S.R.L. - DISCARICA PER RIFIUTI INERTI SITA IN COMUNE DI UDINE, LOC. BUSE DAI CLAPS LOTTO 1A: ACCETTAZIONE GARANZIA FINANZIARIA DI GESTIONE E AUTORIZZAZIONE ALL ESERCIZIO IL DIRIGENTE VISTO: il Decreto Legislativo 3 aprile 2006 n. 152 Norme in materia ambientale ; il Decreto Legislativo 13 gennaio 2003 n. 36 Attuazione della direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti ; la Legge Regionale 7 settembre 1987 n. 30 Norme regionali relative allo smaltimento dei rifiuti ; la Legge Regionale 18 luglio 2005 n. 15, art. 4, come modificato dalla Legge Regionale 23 dicembre 2005 n. 32, art. 1, in materia di adeguamento delle discariche autorizzate all entrata in vigore del D.Lgs. n. 36/2003; il Decreto del Presidente della Giunta Regionale 2 gennaio 1998 n. 01/Pres. Legge regionale 23/1997, articolo 1, comma 10: Regolamento per la semplificazione ed accelerazione dei procedimenti amministrativi in materia di smaltimento dei rifiuti ; il Decreto del Presidente della Giunta Regionale 8 ottobre 1991 n. 502/Pres., regolamento in materia di garanzie finanziarie da prestare a cura degli impianti di recupero e smaltimento di rifiuti, come modificato da Decreto del Presidente della Regione 11 agosto 2005 n. 266/Pres.; il D.Lgs. 28 agosto 2000 n. 267 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali e successive modifiche ed integrazioni; Pagina 1 di 10

2 VISTA la Deliberazione della Giunta della Provincia di Udine n. 89 del 09/05/2016 di approvazione progetto di realizzazione e gestione di nuova discarica di rifiuti inerti denominata Buse dai Claps in Comune di Udine; DATO ATTO che: con nota del 19/05/2016 (prot. prov. n /2016 del 19/05/2016) la Ditta comunica l inizio dei lavori in data 23/05/2016 e affida la direzione degli stessi al geol. Aldo Canziani; con nota del 27/05/2016 (prot. prov. n.48610/2016) la Ditta richiede ad A.R.P.A. FVG di esprimersi in merito alla proposta di posizionamento dei piezometri; con nota prot /P/GEN/PRA_AUT del 15/06/2016 A.R.P.A. FVG concorda con il posizionamento dei piezometri proposto dalla Ditta; con nota del 17/11/2016 (prot. prov. n /2016) la Ditta invia ad A.R.P.A. FVG la Relazione acustica inerente il monitoraggio ante operam richiesta al punto 1.7 dell Allegato 1 alla Deliberazione della Giunta della Provincia di Udine n. 89 del 09/05/2016; VISTA la nota del 17/11/2016 (prot. prov. n /2016 del 17/11/2016) con cui la Ditta comunica che in data 15/11/2016 sono terminati i lavori relativi alla prima fase di impermeabilizzazione del lotto 1A e alle opere complementari, trasmette il Certificato di regolare esecuzione di dette opere a firma del Direttore Lavori, geol. Aldo Canziani, e la richiesta di autorizzazione all esercizio del lotto 1A della discarica, allegando la seguente documentazione: Relazione sulla regolare esecuzione dei lavori di costruzione del lotto 1A e delle opere complementari di data 17/11/2016 a firma del Direttore Lavori, geol. Aldo Canziani, e relativi seguenti allegati: Allegato 1: Referti laboratorio geotecnico; Allegato 2: Scheda tecnica geotessile e geosintetico; Allegato 3: Schede tecniche tubazioni e pompe; Allegato 4: Scheda tecnica misuratore di portata; Allegato 5: Scheda tecnica box di cantiere; Allegato 6: Specifiche tecniche pesa a ponte; Allegato 7: Relazione caratteristiche piezometri; Allegato 8: Documentazione A.U.A. (Autorizzazione unica ambientale); Allegato 9: Corrispondenza IFIM-ARPA FVG; Allegato 10: Relazione acustica; VISTA la nota del 07/12/2016 (prot. prov. n /2016 del 07/12/2016) con la quale la Ditta trasmette, in ottemperanza a quanto stabilito al punto 17 della Deliberazione della Giunta della Pagina 2 di 10

3 Provincia di Udine n. 89 del 09/05/2016, la polizza fideiussoria n , prestata quale garanzia finanziaria per il periodo di gestione del lotto 1A della discarica in oggetto, rilasciata dalla società UnipolSai Assicurazioni S.p.A. il 06/12/2016 a favore della Provincia di Udine, con validità dal 07/12/2016 al 07/12/2026 ed importo di ,50 calcolato in base a quanto previsto dalla Tabella A del Decreto Presidente Regione 11 agosto 2005, n. 0266/Pres.; VISTE le conclusioni della Relazione Tecnica di Controllo n. 39 del 30/11/2016 (ID: ), redatta dai tecnici della Provincia di Udine a seguito sopralluogo in impianto del 30/11/2016 per la verifica di cui all art. 9, co. 2 e 3 del D.Lgs. 36/2003, come di seguito riportate: In base a quanto dichiarato dal Direttore Lavori, geol. Aldo Canziani, nel Certificato di Regolare Esecuzione redatto il 17/11/2016, trasmesso dalla Ditta in data 17/11/2016 (prot. prov. n /2016), ed a quanto potuto visibilmente constatare in fase di sopralluogo, si ritiene che il lotto 1A della discarica in oggetto soddisfi le condizioni e le prescrizioni alle quali è subordinato il rilascio dell'autorizzazione all esercizio dello stesso ; PRESO ATTO dal Certificato di Regolare Esecuzione trasmesso dalla Ditta e dall esito del sopralluogo in impianto del 30/11/2016 che le opere generali della discarica risultano completate e che il lotto 1A è pronto al conferimento dei rifiuti; DATO ATTO che la garanzia finanziaria di gestione del lotto 1A della discarica in oggetto deve essere mantenuta fino ad ulteriori due anni dall atto di attestazione di chiusura della discarica, come disposto dall art. 12, co. 3 del D.Lgs. 36/2003 e che all atto dell accertamento dell avvenuta chiusura deve contestualmente essere disposta la prestazione della garanzia finanziaria per la gestione post-operativa della discarica ai sensi dell art. 14 comma 2 del D.Lgs. 36/2003 e del D.P.Reg. 266/Pres. del 11/08/2005 e s.m.i.; RITENUTO di accettare la garanzia finanziaria di gestione del lotto 1A presentata dalla Ditta con nota del 07/12/2016 (prot. prov. n /2016 del 07/12/2016); RITENUTO di autorizzare l esercizio della discarica limitatamente al lotto 1A; DATO ATTO che il punto 16) della Deliberazione della Giunta della Provincia di Udine n. 89 del 09/05/2016 stabilisce che la presente autorizzazione è concessa per un periodo di dieci anni a far data dalla presente autorizzazione ; RITENUTO di poter accogliere l istanza presentata dalla Ditta con nota del 17/11/2016 (prot. prov. n /2016 del 17/11/2016) e di autorizzare la stessa all esercizio del lotto 1A della discarica fino alla scadenza decennale dell autorizzazione fissata dalla Deliberazione della Giunta Provinciale n. 89 del 09/05/2016 e, pertanto, fino al 09/05/2026; DATO ATTO che, secondo quanto stabilito dall art. 5, comma 17 del D.P.G.R. 01/Pres. del 1998, il provvedimento di autorizzazione all esercizio viene rilasciato, su istanza di parte, dall organo statutariamente competente della Provincia entro 30 giorni dalla data di approvazione Pagina 3 di 10

4 del progetto o comunque entro 30 giorni dall istanza, se successiva, e che il termine predetto è stato rispettato; VISTO il Regolamento per la disciplina dei procedimenti amministrativi approvato con Deliberazione del Consiglio provinciale n. 5 del 13 febbraio 2012; DATO ATTO che copia del presente provvedimento sarà pubblicata sul sito internet della Provincia di Udine, ai sensi della normativa di riferimento in materia di pubblicazione degli atti e salvo il rispetto della normativa in materia di protezione dei dati personali. VISTO l art. 37 dello statuto della Provincia di Udine, di attuazione del D.Lgs. 28 agosto 2000 n. 267, che al comma 1, recita Spetta ai dirigenti l attuazione di tutti gli atti, compresi quelli che impegnano l Amministrazione verso l esterno, conseguenti all esercizio dei compiti di direzione degli uffici a cui sono preposti ; Per quanto esposto in premessa, DETERMINA 1. di accettare la polizza fideiussoria n , prestata quale garanzia finanziaria per il periodo di gestione del lotto 1A della discarica in oggetto, rilasciata dalla società UnipolSai Assicurazioni S.p.A. il 06/12/2016 a favore della Provincia di Udine, con validità dal 07/12/2016 al 07/12/2026 e importo di ,50. Detta garanzia finanziaria dovrà essere mantenuta fino ad ulteriori due anni dall atto di attestazione di chiusura della discarica, come disposto dall art. 12, co. 3 del D.Lgs. 36/2003; 2. di autorizzare la ditta IFIM S.r.l., con sede legale in Udine (UD), Via Prefettura n. 13 (C.F ), all esercizio del lotto 1A della discarica per rifiuti inerti sita in Comune di Udine (UD), località Buse dai Claps ; 3. la durata della presente autorizzazione è di 10 anni dalla data della Deliberazione della Giunta Provinciale n. 89 del 09/05/2016 e, pertanto, ha scadenza il 09/05/2026; 4. la Ditta dovrà comunicare la data di inizio dell attività di smaltimento nel lotto 1A della discarica agli Enti Provincia, Regione e ARPA. Dovrà altresì comunicare la data di fine conferimenti rifiuti; 5. il volume utile totale della discarica è di metri cubi; 6. il volume utile del lotto 1A è di metri cubi; 7. la Ditta, nell esercizio del lotto 1A, dovrà ottemperare alle seguenti prescrizioni: a) non dovrà essere ampliato il sedime stradale esistente nelle zone confinanti con i prati stabili tutelati; Pagina 4 di 10

5 b) in fase di cantiere si dovranno evitare stoccaggi, movimentazioni di terreno o transito non occasionale con mezzi pesanti sulla superficie dei prati; c) per il ripristino con ricostruzione dell ambiente dei prati di golena si dovrà impiegare semente in percentuale pari almeno al 15% del totale, proveniente da prati stabili naturali aventi le stesse caratteristiche di quelli limitrofi all area di intervento; d) nel caso in cui a seguito dell approvazione del progetto vengano previste attività interferenti con i prati stabili (ad es. riposizionamento dei pozzi di monitoraggio della falda), dovrà essere contattato il competente servizio regionale; e) per i codici a specchio dei rifiuti inerti autorizzati in discarica (compresi quelli riportati in Tabella 1 del D.M. Ambiente 27/09/2010) la ditta dovrà ottemperare a quanto stabilito dal vigente allegato D alla Parte IV del D.Lgs. 152/2006; f) dovrà essere condotta la verifica settimanale dell efficienza delle pompe di sollevamento percolato installate; g) dovranno essere individuate soluzioni impiantistiche o prassi gestionali di pari efficacia per evitare la fuoriuscita di percolato dalla vasca di accumulo e sedimentazione in difetto di erogazione elettrica o di anomalia funzionale delle pompe di sollevamento; 8. l idoneità dei materiali proposti per l impermeabilizzazione dovrà essere attestata da un laboratorio indipendente e qualificato che dovrà anche garantire la rappresentatività dei campioni analizzati; 9. la Ditta dovrà ottemperare alle disposizioni impartite dall A.R.P.A. FVG con nota prot /P/GEN/PRA_AUT del 19/04/2016 (prot. prov. n /2016), riportate nell Allegato 1 alla Deliberazione della Giunta Provinciale n. 89 del 09/05/2016; 10. qualora l esito del monitoraggio delle acque di falda evidenzi situazioni di criticità, la Ditta dovrà procedere alla messa in sicurezza di emergenza del sito e al ripristino ambientale finale, previa presentazione del progetto nel termine di 90 giorni dall avvenuta trasmissione da parte di A.R.P.A. FVG dei risultati del monitoraggio; 11. a seguito dell esito positivo del monitoraggio della falda la Ditta dovrà aggiornare il piano di sorveglianza e controllo. Tale documento, concordato e validato da A.R.P.A. FVG, dovrà essere trasmesso a Provincia, Comune e Azienda per l Assistenza Sanitaria; 12. la stabilità del fronte rifiuti e dell insieme terreno-fondazione discarica dovrà essere verificata in corso d opera facendo riferimento alla stabilità dei pendii ai sensi del DM 14/01/2008 Norme tecniche per le costruzioni ; 13. per i rifiuti aventi i codici CER di seguito elencati si prescrive, oltre agli obblighi di caratterizzazione e verifica previsti dal D.M. 27 settembre 2010, l analisi di controllo di cui ai commi 2 e 3 dell art. 5 del medesimo decreto, da effettuarsi in corrispondenza del primo conferimento, ripetuta ad ogni variazione significativa del processo che origina i rifiuti e comunque almeno una volta l anno: , , , , , , Pagina 5 di 10

6 100201, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , (se provenienti da siti contaminati o potenzialmente contaminati), ; 14. la caratterizzazione di base, la verifica di conformità e la verifica in loco dei rifiuti di cui al punto 14) dovrà essere condotta secondo quanto disciplinato agli artt. 2, 3 e 4 e dall Allegato 1 al D.M. 27 settembre I campioni per la verifica in loco dovranno essere prelevati secondo la seguente frequenza: tipologie di rifiuti conferiti in quantitativi superiori a ton/anno: 1 campione/2 mesi; tipologie di rifiuti conferiti in quantitativi compresi tra e ton/anno: 1 campione/4 mesi; tipologie di rifiuti conferiti in quantitativi compresi tra e 100 ton/anno: 1 campione/6 mesi; tipologie di rifiuti conferiti in quantitativi inferiori a 100 ton/anno: 1 campione/anno; 15. la gestione dell impianto dovrà avvenire secondo il piano di gestione operativa approvato con la Deliberazione della Giunta Provinciale n. 89 del 09/05/2016; 16. la gestione dell impianto dopo la sua chiusura dovrà avvenire secondo il piano di gestione in fase post operativa approvato con la Deliberazione della Giunta Provinciale n. 89 del 09/05/2016; 17. la sorveglianza e il controllo della discarica dovrà avvenire secondo le disposizioni impartite dall A.R.P.A. FVG e riportate nell Allegato 1 alla Deliberazione della Giunta Provinciale n. 89 del 09/05/2016 e secondo quanto prescritto al punto 11 del presente provvedimento; 18. il ripristino dell area dovrà avvenire secondo il piano di ripristino ambientale approvato con la Deliberazione della Giunta Provinciale n. 89 del 09/05/2016; 19. le operazioni di smaltimento ammesse sono il deposito nel suolo (D1) di rifiuti inerti con i seguenti codici CER: (rifiuti da estrazione di minerali metalliferi), (rifiuti da estrazione di minerali non metalliferi), (polveri e residui affini, diversi di quelli da quelli di cui alla voce ), (scarti di ghiaia e pietrisco, diversi da quelli di cui alla voce ), (scarti di sabbia e argilla), (polveri e residui affini, diversi da quelli di cui alla voce ), (sterili e altri residui del lavaggio e della pulitura di minerali, diversi da quelli di cui alle voci e ), Pagina 6 di 10

7 (rifiuti prodotti dal taglio e dalla segagione della pietra, diversi da quelli di cui alla voce ), (fanghi e rifiuti di perforazione di pozzi per acque dolci), (fanghi e rifiuti di perforazione contenenti barite, diversi da quelli delle voci e ), (terriccio residuo delle operazioni di pulizia e lavaggio delle barbabietole), (fanghi prodotti dal trattamento sul posto degli effluenti), (fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti, diversi da quelli di cui alla voce ), (polveri di scarto di rivestimenti), (rifiuti solidi prodotti da reazioni a base di calcio nei processi di desolforazione dei fumi), (rifiuti fangosi prodotti da reazioni a base di calcio nei processi di desolforazione dei fumi), (sabbie dei reattori a letto fluidizzato), (rifiuti del trattamento delle scorie), (scorie non trattate), (scaglie di laminazione), (scorie della produzione primaria e secondaria), (impurità e schiumature della produzione primaria e secondaria), (altre scorie), (scorie di fusione), (forme e anime da fonderia inutilizzate, diverse da quelle di cui alla voce ), (forme e anime da fonderia utilizzate, diverse da quelle di cui alla voce ), (forme e anime da fonderia inutilizzate, diverse da quelle di cui alla voce ), (forme e anime da fonderia utilizzate, diverse da quelle di cui alla voce ), (scarti di materiali in fibra a base di vetro ), (residui di miscela di preparazione non sottoposti a trattamento termico, diversi da quelli di cui alla voce ), (rifiuti di vetro diversi da quelli di cui alla voce ), Pagina 7 di 10

8 (fanghi provenienti dalla lucidatura e dalla macinazione del vetro, diversi da quelli di cui alla voce ), (rifiuti solidi prodotti dal trattamento di fumi, diversi da quelli di cui alla voce ), (residui di miscela di preparazione non sottoposti a trattamento termico), (stampi di scarto), (scarti di ceramica, mattoni, mattonelle e materiali da costruzione (sottoposti a trattamento termico)), (rifiuti delle operazioni di smaltatura diversi da quelli di cui alla voce ), (residui di miscela di preparazione non sottoposti a trattamento termico), (rifiuti di calcinazione e di idratazione della calce), (rifiuti della produzione di materiali compositi a base di cemento, diversi da quelli di cui alle voci e ), (rifiuti e fanghi di cemento), (rivestimenti e materiali refrattari a base di carbonio provenienti da processi metallurgici, diversi da quelli di cui alla voce ), (altri rivestimenti e materiali refrattari provenienti da processi metallurgici, diversi da quelli di cui alla voce ), (rivestimenti e materiali refrattari provenienti da lavorazioni non metallurgiche, diversi da quelli di cui alla voce ), (cemento), (mattoni), (mattonelle e ceramiche), (miscugli di cemento, mattoni, mattonelle e ceramiche diversi da quelli di cui alla voce ), (vetro), (terra e rocce, diverse da quelle di cui alla voce ), (materiale di dragaggio diverso da quello di cui alla voce ), (pietrisco per massicciate ferroviarie, diverso da quello di cui alla voce ), (materiali da costruzione a base di gesso, diversi da quelli di cui alla voce ), Pagina 8 di 10

9 (rifiuti misti dell attività di costruzione e demolizione, diversi da quelli di cui alle voci , e ), (rifiuti stabilizzati diversi da quelli di cui alla voce ), (rifiuti solidificati diversi da quelli di cui alla voce ), (rifiuti vetrificati), (rifiuti da dissabbiamento), (rifiuti solidi prodotti dai processi di filtrazione e vaglio primari), (fanghi prodotti dai processi di chiarificazione dell acqua), (fanghi prodotti dai processi di decarbonatazione), (vetro), (minerali (ad esempio sabbia, rocce)), (terra e roccia); 20. la Ditta dovrà presentare, con frequenza annuale, entro i primi due mesi di ogni anno, la relazione consuntiva prevista dall art. 10, co.2, lett. l) del D.Lgs. 36/2003; 21. la Provincia si riserva di poter aggiornare, modificare, sospendere o revocare in ogni momento la presente autorizzazione qualora si dovessero riscontrare irregolarità nell esercizio o si dovessero applicare nuove disposizioni; 22. qualora non espressamente previste, si intendono richiamate nella presente autorizzazione tutte le prescrizioni imposte della vigente normativa in materia rifiuti. Il presente atto viene redatto e sottoscritto in un unico originale che rimane acquisito agli atti d ufficio. Copia conforme del presente provvedimento dovrà essere notificata al legale rappresentante protempore della ditta IFIM S.r.l. con sede legale in Udine, via Prefettura n. 13, nonché trasmessa ai soggetti di seguito indicati: Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia Direzione centrale ambiente ed energia - Servizio disciplina gestione rifiuti e siti inquinati - Trieste; Comune di Udine (UD); A.S.U.I.UD Dipartimento di prevenzione; A.R.P.A. FVG - Dipartimento provinciale di Udine. Ai sensi dell'ultimo comma dell'art. 3 della L. n. 241/1990 si precisa che il soggetto destinatario può ricorrere nei modi di legge contro il presente provvedimento, alternativamente al T.A.R. competente o al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 giorni ed entro 120 giorni con Pagina 9 di 10

10 decorrenza dalla data di ricevimento del presente atto o di conoscenza dello stesso. Si fa presente che, ai sensi dell art. 32 comma 3 lettera a ter) della L.R. n. 26/2014 e s.m.i. (recante Riordino del sistema Regione Autonomie locali nel Friuli Venezia Giulia. Ordinamento delle Unioni territoriali intercomunali e riallocazione di funzioni amministrative ), a decorrere da 1 gennaio 2017 la funzione di cui al presente procedimento è trasferita alla Regione, cui dunque da tale data spetterà la legittimazione passiva nell ambito dell eventuale giudizio promosso con ricorso avverso il presente provvedimento. DIRIGENTE AMBIENTE Ing. Paolo De Alti Responsabile del Procedimento: dott. Marco Casasola Istruttore tecnico: dott. Arturo Bagolin Pagina 10 di 10