CHIARIMENTI N. 6 1 Quesito: assenza totale di indicazione dei rifiuti sanitari a rischio infettivo (Codici CER e

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1 CHIARIMENTI N. 6 1 Quesito: assenza totale di indicazione dei rifiuti sanitari a rischio infettivo (Codici CER e ) TIPOLOGIA DEL RIFIUTO CER ( ) Rifiuti che devono essere raccolti e smaltiti applicando precauzioni particolari per evitare infezioni I contenitori devono essere in plastica non clorurata, impermeabili, di colore facilmente identificabile, di spessore adeguato (non inferiore a 0,080 mm), aventi adeguate caratteristiche di resistenza meccanica e chimica, a tenuta di sicurezza per i liquidi, in modo da evitare perdite di contenuto alle normali condizioni di trasporto. I sacchi devono essere forniti in numero superiore a quello dei contenitori esterni, cosi come le fascette di chiusura che devono essere facilmente chiudibili, non riapribili (per evitare spargimenti accidentali Il Direttore del UOC contenuto) e di lunghezza e resistenza adeguata, per Medicina consentire d Urgenza una facile P.O. Tivoli chiusura del sacco. I sacchi devono avere dimensioni adeguata alla Dr. volumetria Ugo Donati dei contenitori esterni; una volta posizionati negli stessi, il bordo deve sporgere non meno di 10 cm. Sacchi monouso da 20 litri: in plastica non clorurata, impermeabili, di colore facilmente identificabile, di spessore adeguato (non inferiore a 0,060 mm), aventi adeguate caratteristiche di resistenza meccanica e chimica, a tenuta di sicurezza per i liquidi e facilmente richiudibili Contenitori esterni monouso o riutilizzabili: in plastica non clorurata, rigidi, di colore facilmente identificabile, resistenti, impermeabili ed idonei al trasporto delle merci pericolose, agevolmente stoccabili e impilabili sia da vuoti che da pieni, con chiusura tale da impedire dispersioni accidentali del materiale all esterno. Devono essere provvisti di coperchio per la chiusura temporanea e dotati di un sistema di chiusura ermetica e definitiva per tutta la durata del trasporto, realizzabile senza l impiego di altri ausili oltre al coperchio. Oppure contenitori rigidi in cartone con sacco interno termosaldato, da litri 40 e 60 per rifiuti non percolanti, con chiusura provvisoria e definitiv I contenitori devono essere corredati delle fascette per i sacchi, che devono essere facilmente chiudibili, non riapribili (per evitare spargimenti accidentali del contenuto) e di lunghezza e resistenza adeguata (per consentire una facile chiusura del sacco), apposte in posizione facilmente accessibile quando il contenitore e pieno, oppure fornite a parte. I contenitori devono essere proposti formati, con capacita indicative di litri 20, 40, 60 idonei a contenere tutte le tipologie di rifiuti prodotti (ad es. filtri emodialisi, circuiti da extracorporea, etc..). I contenitori, oltre ai simboli e alle scritte obbligatori per legge, devono riportare un etichetta, su cui sia possibile scrivere con una comune penna a sfera o con un pennarello a sfera la data di chiusura, e del reparto produttore. Asl Roma G t Via Acquaregna 1/ Tivoli p.iva

2 Nel caso in cui il Fornitore offra contenitori riutilizzabili devono essere documentate le modalità adottate per la disinfezione e/o per la rigenerazione dei contenitori riutilizzabili, nonché, periodicamente, deve essere fornita copia dei risultati dei controlli condotti per verificare l'idoneità del processo di disinfezione. Contenitori monouso per rifiuti taglienti e pungenti: in plastica non clorurata, di colore facilmente identificabile, imperforabili, resistenti agli urti, dotati di sistema di chiusura sia temporaneo sia definitivo, impilabili da vuoti, provvisti di indicazione di livello di massimo riempimento. Le dimensioni e le forme dei contenitori devono essere idonei per applicazioni diversificate, ad esempio: -devono essere previsti contenitori di varie volumetrie, indicativamente litri 0,6; 3; 6; 12; - da tasca e da zaino per assistenza extraospedaliera; -a base quadrata (mm 170 X 170) da circa 3 litri (altezza 120 mm); -contenitori per smaltimento aghi lunghi e cannule, vetrerie da laboratorio; -contenitori da utilizzare sotto cappa, per microbiologia e farmacia. L'apertura del contenitore deve consentire di deconnettere la parte pungente dal resto del presidio, ma anche di inserire agevolmente presidi sanitari non deconnessi, senza contaminare l'esterno del contenitore stesso; deve inoltre essere dotato di chiusura temporanea per impedire la fuoriuscita del materiale una volta immesso nel contenitore. La chiusura finale deve risultare ermetica. I contenitori devono essere certificati B.S (Standard Britannici per contenitori di oggetti pungenti) o in alternativa, garantire condizioni di sicurezza equivalenti per gli operatori sanitari (resistenza alla caduta, al taglio e alla perforazione). Il possesso di tali requisiti deve essere attestato da un certificato in lingua italiana emesso dal laboratorio accreditato che ha effettuato le prove. Altre attrezzature: come ausilio per lo svolgimento delle attività che producono rifiuti, svolte all interno delle UU.OO., si chiede inoltre la fornitura di: -sistemi di ancoraggio a muro, su ripiano, per asta da flebo e per i carrelli, destinati ad accogliere i contenitori per rifiuti taglienti e pungenti.

3 2 Quesito: Nel disciplinare si richiedono impianti di termodistruzione mentre nel capitolato si richiedono impianti generici di smaltimento I rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo ( e ) devono essere smaltiti mediante termodistruzione in impianti autorizzati ai sensi del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, con le modalità qui sotto riportate. I rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo che presentano anche altre caratteristiche di pericolo di cui all'allegato I del decreto legislativo n. 152 del 2006, devono essere smaltiti solo in impianti per rifiuti pericolosi. I rifiuti sanitari pericolosi a solo rischio infettivo possono essere smaltiti, nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto del Ministro dell'ambiente 19 novembre 1997, n. 503, e successive modificazioni: a) in impianti di incenerimento di rifiuti urbani e in impianti di incenerimento di rifiuti speciali. Essi sono introdotti direttamente nel forno, senza prima essere mescolati con altre categorie di rifiuti. Alla bocca del forno è ammesso il caricamento contemporaneo con altre categorie di rifiuti; b) in impianti di incenerimento dedicati Le operazioni di caricamento dei rifiuti al forno devono avvenire senza manipolazione diretta dei rifiuti; per manipolazione diretta si intende una operazione che generi per gli operatori un rischio infettivo. Se ne deduce che nel capitolato devono essere specificate ambedue le metodiche di smaltimento: la termodistruzione per i rifiuti con codice e e impianti generici di smaltimento per gli altri. 3 Quesito: mancanza totale dell allegato F PATTO D INTEGRITA TRA L AZIENDA OSPEDALIERA ROMA 5 E I PARTECIPANTI ALLA GARA. ALL. F OGGETTO: gara d appalto per l affidamento del servizio di raccolta, trasporto e conferimento a impianti di smaltimento dei rifiuti pericolosi e non, prodotti dall attività sanitaria e delle attività di supporto amministrative e tecniche dell Azienda Ospedaliera Roma 5. Questo documento deve essere obbligatoriamente sottoscritto e presentato insieme all offerta di ciascun partecipante alla gara in oggetto. La mancata consegna di questo documento debitamente sottoscritto dal titolare o rappresentante legale del soggetto concorrente comporterà l esclusione dalla gara, così come previsto dall art. 38, comma 2 bis, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Questo documento costituisce parte integrante di questa gara e di qualsiasi contratto assegnato dall Azienda Ospedaliera Roma 5. Questo Patto d Integrità stabilisce la reciproca, formale obbligazione dell Azienda Ospedaliera Roma 5 e dei partecipanti alla gara in oggetto di conformare i propri comportamenti ai principi di lealtà, trasparenza e correttezza nonché l espresso impegno anti-corruzione di non offrire, accettare o richiedere somme di denaro o qualsiasi altra ricompensa, vantaggio o beneficio, sia direttamente che

4 indirettamente tramite intermediari, al fine dell assegnazione del contratto e/o al fine di distorcerne la relativa corretta esecuzione. Il personale, i collaboratori ed i consulenti dell Azienda Ospedaliera Roma 5 impiegati ad ogni livello nell espletamento di questa gara e nel controllo dell esecuzione del relativo contratto assegnato sono consapevoli del presente Patto d Integrità, il cui spirito condividono pienamente, nonché delle sanzioni private a loro carico in caso di mancato rispetto di questo patto. L Azienda Ospedaliera Roma 5 si impegna a comunicare a tutti i concorrenti i dati più rilevanti riguardanti la gara: l elenco dei concorrenti ed i relativi prezzi quotati, l elenco delle offerte respinte con la motivazione dell esclusione e le ragioni specifiche per l assegnazione del contratto al vincitore con relativa attestazione del rispetto dei criteri di valutazione indicati nel capitolato di gara. Il sottoscritto soggetto concorrente si impegna a segnalare all Azienda Ospedaliera Roma 5 qualsiasi tentativo di turbativa, irregolarità o distorsione nelle fasi di svolgimento della gara o durante l esecuzione dei contratti, da parte di ogni interessato o addetto o di chiunque possa influenzare le decisioni relative alla gara in oggetto. Il sottoscritto soggetto concorrente si impegna a rendere noti, su richiesta dell Azienda Ospedaliera Roma 5, tutti i pagamenti eseguiti e riguardanti i contratti eventualmente assegnati a seguito delle gare in oggetto inclusi quelli eseguiti a favore di intermediari e consulenti. La remunerazione di questi ultimi non deve superare il congruo ammontare dovuto per servizi legittimi. Il sottoscritto soggetto concorrente prende atto e accetta che nel caso di mancato rispetto degli impegni anticorruzione assunti con questo Patto di Integrità, comunque accertato dall Amministrazione, potranno essere applicate le seguenti sanzioni: escussione della cauzione provvisoria, costituita come da Capitolato; escussione della cauzione definitiva, costituita come da Capitolato; la risoluzione di diritto del contratto eventualmente sottoscritto ai sensi e per gli effetti dell art.1456 del codice civile. L Amministrazione aggiudicatrice può non avvalersi della risoluzione del contratto qualora la ritenga pregiudizievole agli interessi pubblici, quali indicati dall art.121, comma 2, d.lgs.104/2010. È fatto salvo in ogni caso l eventuale diritto al risarcimento del danno; responsabilità per danno arrecato all Azienda Ospedaliera Roma 5 nella misura dell 8% del valore del contratto, lasciando impregiudicato il diritto al risarcimento del maggior danno; responsabilità per danno arrecato agli altri concorrenti della gara nella misura dell 1% del valore del contratto, lasciando impregiudicato il diritto al risarcimento del maggior danno; esclusione del concorrente dalle gare indette dall Azienda Ospedaliera Roma 5 per i successivi 5 anni. Il presente Patto di Integrità e le relative sanzioni applicabili resteranno in vigore sino alla completa esecuzione del contratto assegnato a seguito della gara in oggetto. Ogni controversia relativa all interpretazione ed esecuzione del presente Patto d Integrità fra l Azienda Ospedaliera Roma 5 ed i concorrenti e tra gli stessi concorrenti sarà risolta dall Autorità Giudiziaria competente. Data IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL LEGALE RAPPRESENTANTE (timbro e sottoscrizione in originale)

5 4 Quesito: confermare che i documenti richiesti al punto C1 siano i medesimi richiesti al punto 19. Nel punto C1 è richiesta l iscrizione all Albo Nazionale Gestori Ambientali (D.Lgs. 152/06) Nel punto 19 è richiesto il possesso delle certificazioni riguardanti l autorizzazione al trasporto delle tipologie di rifiuto oggetto della gara 5 Quesito: Confermare che l autorizzazione dell impianto richiesta al punto C2 sia relativa agli impianti richiesti ai punti 20, 21 e 22 Valido quanto espresso nei punti 20, 21 e 22 del capitolato. Necessaria copia cartacea 6 Quesito: richiesta di documenti relativi ai rifiuti radioattivi che non sono oggetto di contratto. Trattasi di refuso, non essendo nessun presidio della Asl Roma 5 produttore di rifiuti radioattivi. E richiesta comunque la rilevazione dei rifiuti radioattivi accidentalmente contenuti all interno dei rifiuti sanitari e la lo segregazione in ambiente delimitato e confinato. Tale attività che si intende compensata nel prezzo al Kg. 7 Quesito: Con riferimento al requisito di cui ai punti 21 e 22 dell art. 6 del disciplinare di gara, considerando che le operazioni di cui ai codici D13, D14, D15, R12 e R13 sono da considerarsi attività di smaltimento/recupero ai sensi del D.Lgs 152/06 si chiede conferma che le dichiarazioni indicate ai punti 21 e 22 della dichiarazione devono intendersi come alternative. Trattasi di alternative 8 Quesito: In relazione a quanto richiesto all art.8 del disciplinare di gara, laddove viene richiesto di riportare diverse informazioni Per ogni codice CER di rifiuto si chiede conferma che i 5 punti riportati siano riferiti ai soli contenitori riutilizzabili. Il riferimento è per i soli contenitori riutilizzabili 9 Quesito: Per quanto riguarda gli attestati di sopralluogo si chiede di confermare che debbano essere raccolti uno per ogni ospedale, Distretto di cui all elenco inserito nella documentazione. Gli attestati di sopralluogo devono essere raccolti uno per ogni Ospedale, Distretto, Dipartimento 10 Quesito: Circa il punto A dell art. 9 Offerta Economica del disciplinare di gara., si chiede di indicare se i kg annuali del codice CER siano da intendersi al netto oppure al lordo del contenitore.

6 Da intendersi al netto 11 Quesito: nel disciplinare di gara art.8 - documentazione tecnica si richiede di specificare per ogni CER di rifiuto la tipologia, il numero, le caratteristiche tecniche e la documentazione illustrativa dei prodotti (contenitori, sacchi ed etichette) messi a disposizione per l'espletamento del servizio corredati delle misure di ingombro, delle capacità, del tipo di materiale e delle relative schede tecniche con gli estremi delle relative certificazioni di omologazione ADR. Per cui la Ditta può offrire in sede di gara contenitori monouso in cartone, cartone accoppiato o PP alveolare riconosciuti dalla norma ADR e omologati per il trasporto dei rifiuti potenzialmente infetti come richiesto nel disciplinare di gara stesso. 12 Quesito: Sempre nell'art.8 - documentazione tecnica viene riportato che la Ditta deve specificare se i contenitori utilizzati sono monouso o riutilizzabili (naturalmente per i contenitori in materiale plastico rigidi) allegando la relativa scheda tecnica. nel caso si propongano contenitori riutilizzabili è necessario specificare dettagliatamente i processi che ne consentono il riutilizzo fornendo adeguata documentazione tecnica. All'art.11 - presentazione dell'offerta : qualità del servizio al punto 2. metodologie tecnico- operative si definiscono max 2 punti ai processi di lavaggio, sanificazione e sanitizzazione dei contenitori pluriuso. L'attribuzione di max 2 punti aggiuntivi ai contenitori riutilizzabili non esclude le ditte che presentano solo i contenitori monouso per i quali vengono attribuiti max 1 punti alla tipologie, alle caratteristiche ed alle schede tecniche dei contenitori forniti. Effettivamente vengono favorite (con max 2 punti aggiuntivi) le Ditte che forniscono contenitori riutilizzabili alla luce di un obiettivo di tutela ambientale della Regione ma è pur vero che non vengono affatto condizionate le imprese che partecipano alla procedura, riducendone il numero, in quanto vengono accettate sia le imprese che forniscono contenitori monouso che le imprese che forniscono contenitori riutilizzabili. 13 Quesito: Per quanto riguarda l offerta economica, il prezzo al Kg deve essere formulato per i soli rifiuti, per i quali sono stati indicati dei quantitativi presunti, che compaiono nell allegato da voi fornito ad integrazione del documento di gara (CER

7 180103,180106,080318,090107,180108,180202) oppure esteso anche a quelli riportati a pag. 5,6,7,8,9,10,11 del capitolato tecnico. Si risponde con integrazione delle tabelle che compaiono nell allegato: QUANTITATIVI PRESUNTI PER CODICE CER RIFIUTI SPECIALI PERICOLOSI E NON DELLA ASL ROMA 5 (quantitativi calcolati sui MUD del 2013) CODICE CER OSPEDALE SUBIACO OSPEDALE PALESTRINA OSPEDALE COLLEFERRO OSPEDALE TIVOLI CASA SALUTE PALOMBARA ( ) OSPEDALE MONTEROTONDO CODICE CER DISTRETTO PALESTRINA DISTRETTO COLLEFERRO DISTRETTO MONTEROTOND DISTRETTO GUIDONIA DISTRETTO TIVOLI DISTRETTO SUBIACO

8 CODICE CER DIPARTIMENTO PREVENZIONE DIPARTIMENTO SALUTE MENTALE

9 Quesito: Nel capitolato tecnico è richiesta la rilevazione dei rifiuti radioattivi accidentalmente contenuti all interno dei rifiuti sanitari e la lo segregazione in ambiente delimitato e confinato. Al di là di tale attività che si presume sia compensata nel prezzo al Kg. Di smaltimento ordinario è anche previsto dall art.6 del disciplinare tecnico di presentare apposita offerta per trasporto e smaltimento dei rifiuti radioattivi. Si prega pertanto di fornire chiarimenti. In caso fosse necessario quotare anche lo smaltimento di rifiuti radioattivi si prega voler specificare la modalità di quotazione. Si chiede inoltre se tale attività può essere oggetto di subappalto. Vedi risposta quesito n 6 15 Quesito: Nel capitolato tecnico non è richiesta né prevista la raccolta interna ai reparti tuttavia è valutato in 5 punti il progetto dettagliato delle attività di raccolta ed in 2 punti la frequenza interna. Si chiede di confermare se per raccolta interna debba intendersi quella svolta dall appaltatore all interno dei depositi temporanei/isole ecologiche. Nel capitolato tecnico di gara all art. 1 punto 11 è specificato: il servizio comprende: Il ritiro presso i PP.OO. e Distretti e Sede centrale di tutte le tipologie dei rifiuti sanitari oggetto dell appalto presso i reparti ed i servizi di produzione e la consegna presso gli stessi dei contenitori vuoti che avverrà.. Ed all art. 3 è citato: Nell espletamento del servizio la Ditta aggiudicataria non deve interferire o intralciare le normali attività svolte nei reparti e nei servizi aziendali.

10 16 Quesito: In riferimento al processo di lavaggio, sanificazione e sanitizzazione dei contenitori pluriuso per i quali vengono attribuiti max 2 punti, considerato che come previsto all art. 30 comma 1 del D.Lgs n. 50/2016 non puo essere discriminato il partecipante che offra contenitori nuovi sterili, si chiede di conoscere come venga valutata, in termini di punteggio, la fornitura di nuovi contenitori monouso. La fornitura di nuovi contenitori monouso è scelta specifica della Ditta partecipante e verrà valutata con lo stesso criterio dei contenitori lavati, sanificati e sanitizzati. 17 Quesito: Nel capitolato tecnico è prevista la pesatura dei rifiuti a cura dell appaltatore presso ciascuna struttura sanitaria e l annotazione sul formulario del peso netto e del peso lordo riscontrato. Si chiede di conoscere se la fatturazione avverrà in base al peso netto o al peso lordo e se i quantitativi presunti, da Voi indicati nell allegato fornito, siano riferiti al peso netto o a quello lordo. La fatturazione avverrà in base al peso lordo. I quantitativi presunti, indicati nell allegato fornito, sono riferiti al peso lordo. Sui suddetti quantitativi il peso dei contenitori incide per circa il 20 % per cui se ne dovrà tenere conto in sede di offerta. 18 Quesito: L autocertificazione richiesta alla ditta che presenta l offerta per rifiuti radioattivi risulta essere un refuso di altra gara visto che nel resto dei documenti di gara non viene menzionata l attività di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti. Vedi risposta punto 6 19 Quesito: Le modalità di attribuzione della qualità del servizio riportate all articolo 11 non seguono le indicazioni di redazione della documentazione tecnica riportate all art.8. Si chiede conferma che la relazione dovrà essere predisposta secondo le indicazioni dell art. 8, lasciando alla commissione giudicatrice la ricerca nella stessa relazione degli elementi per l attribuzione del punteggio secondo le differenti modalità indicate nell art. 11 Nell art. 8 sono specificate le caratteristiche della Documentazione Tecnica Nell art. 11 sono specificate le modalità di attribuzione dei punteggi. 20 Quesito: Dalla lettura del disciplinare si apprende che la Ditta che presenta offerta per rifiuti radioattivi. Si tratta quindi di offerta complementare? E possibile esprimere offerta per le solo tipologie di rifiuti NON radioattivi? Vedi risposta quesito n 6

11 21 Quesito: Nel capitolato tecnico di gara a pag.14 - smaltimento, recupero, destinazione finale è specificato che qualora la Ditta proponga il processo di sterilizzazione in impianto autorizzato in regime ordinario, di sua proprietà o o convenzionato come previsto dal comma 1 dell'art.7 del DPR 254/03 deve fornire informazioni sulla destinazione finale del rifiuto sterilizzato. Inoltre per i rifiuti pericolosi a rischio infettivo (anche sterilizzati) la Ditta deve comunicare almeno due impianti di destinazione finale. La Ditta chiede di inserire il trattamento tramite sterilizzazione come modalità di smaltimento dei rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo così come previsto dalla normativa vigente (DPR 254/03). Ma è già inserito e previsto nel capitolato tecnico di gara come sopra citato. Non sono accettate proposte che prevedano la sterilizzazione in impianti autorizzati ai sensi del comma 2 art.7 DPR 254/03 (impianti di sterilizzazione localizzati all'interno del perimetro della struttura sanitaria). 22 Quesito: Possesso dell'autorizzazione allo smaltimento diretto dei rifiuti sanitari e possesso di almeno n. 1 contratto con impianti di termodistruzione, o, in alternativa, possesso di almeno n. 2 contratti con impianti di termodistruzione rilasciata ai sensi dell'articolo 212 e seguenti del D.lgs. n. 152 del 03/04/2006 relativa alla raccolta e trasporto dei rifiuti cod specificando la ragione sociale degli impianti convenzionati e fornendo gli estremi delle relative autorizzazioni in corso di validità; è richiesto esclusivamente per il cod. CER di rifiuti sanitari Rifiuti che devono essere raccolti e smaltiti applicando precauzioni particolari oppure il requisito è esteso ai n. 4 codici CER di rifiuti sanitari oggetto di gara. E richiesto unicamente per il codice CER

12 23 Quesito: Campionatura di cui all articolo 10 del Disciplinare di gara ( CAMPIONATURA ) La ditta concorrente dovrà presentare idonea campionatura dei contenitori offerti entro il termine di presentazione dell offerta o soggetto temporaneamente aggiudicatario dovrà far pervenire la suddetta campionatura entro 5 giorni dalla richiesta da parte della Stazione Appaltante come indicato da primo capoverso dell art. 10 del Disciplinare di gara. L art. 10 Campionatura parla di soggetto temporaneamente aggiudicatario. Quindi la campionatura dovrà pervenire entro 5 giorni dalla richiesta dopo la temporanea aggiudicazione.