Oggetto: Verbale di audit anticorruzione anno 2015 Area A (Acquisizione e progressione del personale)

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1 Area di rischio Sub - Processo Misure di prevenzione Check up di attuazione (SI/NO) + Eventuale descrizione analitica delle modalità tecnico operative adottate e di eventuali scostamenti Pianificazione dei fabbisogni di assunzione del personale A) Area: acquisizione e progressione del personale 1. Reclutamento 2. Progressioni di carriera - Delibera del CdA (fabbisogno del personale, acquisizione della relazione del responsabile/dirigente del settore/servizio interessato, motivazione dell assunzione, verifica esistenza copertura dei costi) SI. Delibera del CdA citata sempre nel bando, il fabbisogno del personale, individuato nella relazione /proposta del Dirigente di settore (relazione Dirigente Area Servizi Ambientali Dott. Sartini e del Responsabile Discarica Ing. De Rosa). Eventuali Osservazioni + Eventuali proposte correttive Procedimento n. 3 (prot. n. 2088/15 del ): Concorso pubblico per prove per la formazione di una graduatoria di idonei per la copertura di n. 1 posto a tempo indeterminato nella mansione di addetto conduzione macchine operatrici in discarica/manutentore livello 4B del CCNL dei servizi ambientali Elaborazione e pubblicazione del bando di selezione Deliberazione del CdA n. 065 del e n. 122 del 16/12/2014 (su proposta del Dirigente Area Servizi Ambientali Dott. Sartini e del Responsabile Discarica Ing. De Rosa) - Riesame periodico di fabbisogni Si, da parte dei dirigenti del settore assieme eventualmente ai capi ufficio interessati - Inserimento nel bando di requisiti di accesso generali e non personalizzati al fine di favorire candidati particolari e di meccanismi sufficientemente Si, i requisiti del bando sono da considerare generali e non personalizzati, oggettivi e trasparenti, indicati all art. 2, sia per quanto concerne i 1

2 oggettivi e trasparenti idonei a verificare il possesso dei requisiti attitudinali e professionali richiesti in relazione alla posizione da ricoprire - Pubblicazione del bando nel pieno rispetto dei criteri di trasparenza amministrativa, con modalità e secondo i tempi previsti dalla legislazione vigente, sul sito internet aziendale requisiti generali che i requisiti specifici, sono stati poi indicati i titoli preferenziali per l attribuzione del maggior punteggio, da ritenersi giustificati, motivati e in linea con la mansione da svolgere. Pubblicazione sul sito, pubblicazione nell Albo Pretorio, rispettati sia le modalità che i tempi previsti dalla legislazione vigente, sul sito internet aziendale. La richiesta di pubblicazione da parte del Responsabile Ufficio del Personale o del Dirigente Area Amministrativa, autorizzata dal Presidente, la segreteria della Presidenza manda la comunicazione ai Comuni soci, per la pubblicazione on line sull albo pretorio dei Comuni soci. - Rispetto del divieto assoluto di rilasciare informazioni sul contenuto del bando/avviso o sulle prove fornite in anticipo a potenziali concorrenti Ricezione ed analisi delle - Verifica della completezza ed idoneità della documentazione SI Le domande di ammissione alla selezione devono essere 2

3 domande presentata da parte dei partecipanti /concorrenti redatte esclusivamente sullo schema allegato all avviso e reperibile sull albo pretorio on line dei Comuni soci e sul sito internet di Aset SpA. Devono essere spedite con le seguenti modalità: - Lettera raccomandata ar - Consegna a mano all Ufficio Protocollo In busta chiusa e sigillata. 3

4 Espletamento prove di verifica a. Composizione delle commissioni di concorso con criteri predeterminati e regolamentati b. Rispetto delle previsioni del DPR n. 487/1994 (Regolamento recante norme sull accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le modalità di svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione nei pubblici impieghi) in merito allo svolgimento ed alla valutazione delle prove c. Rispetto della regola dell anonimato nel caso di prova scritta d. Rispetto delle regole oggettive di valutazione delle prove sia scritte che orali, in modo da non poter favorire candidati particolari e. Dichiarazione espressa, all interno dell atto di approvazione della graduatoria, da parte del responsabile del procedimento, del dirigente d ufficio e dei commissari, in merito all assenza di conflitti di interesse ex art. 6 bis L. 241/90 o situazioni di incompatibilità tra essi e concorrenti a. SI. La Commissione di selezione viene nominata da parte dell Amministratore delegato. Ai sensi della legislazione vigente e nel rispetto dell art. 3 del Regolamento interno per il reclutamento del personale, la commissione di selezione è composta esclusivamente da esperti indipendenti di provata competenza nelle materie oggetto di selezione scelti tra funzionari e dirigenti della società, docenti ed estranei alle medesime che non siano componenti del CdA dell azienda, che non ricoprano cariche politiche. E ormai prassi consolidata di comporre la commissione nel modo seguente: - Dirigente specifico per settore o un suo delegato - Dirigente amministrativo o un suo delegato nel ruolo del segretario - A seconda della selezione addetto esperto in materia, 4

5 per quanto concerne la prova tecnico pratica - Eventualmente esperto esterno in materia di comprovata e riconosciuta esperienza. Nel procedimento n. 3 hanno formato la commissione: 1. Dirigente Area Servizi Ambientali: S. Sartini 2. Responsabile Ufficio del Personale: M. Vichi 3. Responsabile Discarica: Sandro De Rosa. b. SI. I criteri di valutazione con il relativo punteggio ed il contenuto delle prove sono stati indicati nel bando. Nel bando all art. 5 sono state inoltre elencate le tipologie ed a grandi linee il contenuto delle prove, nel rispetto dei principi di trasparenza e correttezza, nonché i limiti di punteggio base quale condizione del passaggio allo step successivo 5

6 della selezione. Inoltre, sono stati indicati i titoli preferenziali ai quali saranno attribuiti i punteggi di merito. La prova preselettiva ha luogo qualora le domande ammissibili superino il numero 50 (ex art. 4 del regolamento interno) consistente in tests psicoattitudinali a risposta multipla su aspetti di cultura generale e di capacità logiche. Nel caso del procedimento de quo, non c è stata la prova preselettiva in quanto le domande erano 23. L apertura delle buste è stata gestita internamente dalla commissione. Sono stati ammessi 9 candidati, tra 23 domande pervenute. I candidati esclusi non erano in possesso di tutti i requisiti richiesti. Si da atto nel verbale della commissione (Verbale n. del ) dell apertura delle buste. c. SI. Viene sempre rispettata la regola dell anonimato per quanto concerne le prove scritte. Nel caso del procedimento n. 3 non c è stata 6

7 la prova scritta preselettiva, dato il numero delle domande. d. Si, sono state rispettate le regole oggettive di valutazione delle prove. Le prove sono state due, entrambe orali: 1. La prima prova orale di natura tecnico - pratica consistente nella verifica: - della conoscenza e della capacità del corretto uso delle macchine operatrici della discarica (ruspa, escavatrice, pala meccanica); - dell attitudine al lavoro manuale; - delle capacità di interfacciarsi con terzi ai fini della sicurezza nei luoghi di lavoro. (Documento di riferimento: elenco ammessi, 9 candidati, contenente il calendario e sede delle prove, pubblicato sul sito dell Aset e sull Albo pretorio dei Comuni soci almeno con preavviso di 10 gg., nel pieno rispetto delle regole di trasparenza). Punteggio: 60 punti. 7

8 2. La seconda prova orale - colloquio individuale, per chi superava la prima prova, avente lo scopo di verificare, oltre alle capacità relazionali del candidato, anche le conoscenze tecniche di base sulle materie tecniche elencate nel bando di selezione. Punteggio: 40 punti. La valutazione del punteggio oggettiva e imparziale da parte di ogni singolo componente della commissione giudicatrice. e. SI. Dichiarazione espressa, allegata al verbale n. del., dei commissari, dopo la presa visione dei nomi dei candidati, circa l insussistenza dei conflitti di interesse o situazioni di incompatibilità con i candidati stessi. 8

9 Tutti i sub - processi a. Rispetto dei principi di pubblicità e di trasparenza ex D. Lgs. n.33/2013 e inseriti nel Programma triennale b. Distinzione tra responsabile procedimento e responsabile atto (sottoscrittore), in modo da coinvolgere almeno 2 soggetti per ogni provvedimento a. SI. La pubblicazione dei seguenti atti/documenti della procedura di selezione, nella sezione Download/Amministrazione, fino alla scadenza della graduatoria: 1. Bando 2. Elenco Candidati ammessi alle prove (con preavviso di 10 gg.)3. Calendario delle singole prove (con preavviso di 10 gg.) 4. Risultati prove, 5. Graduatoria. Per quanto concerne la graduatoria degli idonei (Documento di riferimento pubblicato sul sito nella sezione di cui sopra) è formulata secondo l ordine decrescente della votazione complessiva, costituita dalla somma del punteggio delle due prove, rimarrà efficace per 36 mesi dalla data di pubblicazione, prorogabile per eventuali esigenze. Nella sezione Amministrazione trasparente vengono pubblicati i dati riepilogativi relativi alle procedure di selezione espletate nel corso dell anno. b. La regola mantenuta nel 9

10 senso che vengono sempre su vari livelli condivise e sufficientemente frammentate le responsabilità sia perché è diverso l organo proponente la selezione (il Dirigente del settore) e l organo che la delibera (il CdA) che perché la selezione viene gestita sempre dalla commissione giudicatrice, quindi dall organo collegiale composto secondo le regole predeterminate e regolamentate dal Regolamento interno di reclutamento del personale. Data verifica: 23/12/2015 Firma Responsabile Ufficio del Personale (Dott.ssa M. Vichi): Firma Auditor (Dott.ssa Natalia Bajerska): Firma Responsabile della Prevenzione della Corruzione (Dott. R. Pallotti): 10