Sviluppo e nuove tecnologie: quale regolazione. Alberto Biancardi

Transcript

1 Sviluppo e nuove tecnologie: quale regolazione Alberto Biancardi 1

2 Sommario Lo scenario energetico italiano: l assetto attuale I driver del cambiamento Il nuovo assetto 2

3 Lo scenario energetico italiano Elevata dipendenza dalle importazioni Ampio utilizzo del gas naturale Esistenza di potere di mercato in entrambi i settori Elevata correlazione tra i prezzi di energia elettrica, gas, petrolio Prezzo all ingrosso superiore alla media europea per energia elettrica e gas 3

4 Grado di dipendenza energetica dall estero Anno % 80% 70% 60% 50% 40% 86,2% 82,1% 30% 20% 10% 50,3% 63,2% 29,5% 55,5% 0% Italy France Germany Spain UK European Union 4

5 Consumi di energia primaria Anno % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Italia UE-27 Geotermico, solare, biomasse 4,4% 7,4% Carbone 7,9% 16,2% Elettricità* 8,1% 17,1% Gas naturale 40,4% 26,0% Petrolio 39,3% 33,3% Fonte: Enerdata *idroelettrico, nucleare, importazioni nette 5

6 Capacità fisiche di importazione di tipo continuo espresse in M(m 3 ) standard per giorno e riferite all inizio dell anno termico OLANDA OLANDA NORVEGIA NORVEGIA 59,0 59,0 BRUGHERIO RIPALTA PANIGAGLIA PANIGAGLIA (GNL) (GNL) 13,0 13,0 Le vie di accesso del gas SETTALA CELLINO CORTEMAGGIORE SERGNANO COLLALTO MINERBIO RUSSIA RUSSIA 107,0 107,0 SABBIONCELLO PORTO LEVANTE (GNL) 26,4 S. POTITO COTIGNOLA (RA) La capacità di ingresso in Italia non necessariamente corrisponde alla capacità oltre frontiera e alla capacità sottostante contrattualmente. ALGERIA ALGERIA 99,0 99,0 FIUME TRESTE CONCESSIONI ANNI 60 CONCESSIONI ANNI Siti STOGIT LIBIA LIBIA 29,2 29,2 Siti EDISON T&S 6

7 Composizione del mix di generazione elettrica Solidi Gas naturale Prodotti petroliferi Altre fonti non rinnovabili Idroelettrico (da pompaggi e da apporti naturali) Altre fonti rinnovabili 100% 2,6% 3,0% 3,3% 3,8% 4,3% 4,6% 4,9% 5,3% 5,7% 6,9% 8,6% 90% 80% 70% 60% 18,4% 19,3% 16,6% 15,1% 16,5% 14,1% 13,8% 12,3% 3,2% 5,6% 5,6% 5,1% 5,9% 6,0% 6,1% 6,1% 11,8% 10,8% 22,4% 15,6% 31,0% 27,1% 26,9% 7,3% 14,8% 5,9% 6,0% 18,3% 18,0% 5,5% 6,4% 5,4% 3,3% 50% 40% 30% 35,3% 34,4% 35,0% 39,9% 42,8% 49,2% 50,3% 55,0% 54,1% 50,3% 50,6% 20% 10% 0% 9,5% 11,4% 12,5% 13,2% 15,0% 14,4% 14,1% 14,1% 13,5% 13,6% 13,2% Fonte: Elaborazione AEEG su dati Terna 7

8 Bilancio dell Energia Elettrica in Italia Anno Inizio crisi economica A) Produzione lorda B) Consumi dei servizi ausiliari C) Produzione netta (A B) D) Destinata ai pompaggi E) Produzione destinata al consumo F) Ricevuta da fornitori esteri G) Ceduta a clienti esteri H) RICHIESTA (E+F G) I) Perdite di rete L) CONSUMI (H I) Dati in GWh Fonte: Elaborazione AEEG su dati GRTN - TERNA

9 Impianti di produzione elettrica Anni Potenza lorda (MW) Numero impianti* Anno Eolici e Eolici e Idroelettrici Termoelettrici Totale Idroelettrici Termoelettrici** fotovoltaici fotovoltaici Totale *Dal 2007 sono inclusi nella voce "Eolici e fotovoltaici" gli impianti fotovoltaici incentivati attraverso il "Conto Energia" gestito dal GSE. ** Sono considerate le centrali. Fonte: Elaborazioni Aeeg su dati GRTN/Terna. 9

10 Nuova potenza elettrica installata nel 2010 (MW) CCGT: MW (include potenza per la produzione di calore) Fotovoltaico: MW Stima totale 2011: MW Eolico: 916 MW Fonte: Elaborazione Aeeg su dati Terna. 10

11 I driver del cambiamento Obiettivi ambientali europei al 2020: riduzione delle emissioni di CO2, aumento della produzione da fonte rinnovabile, efficienza energetica Integrazione dei mercati energetici europei: terzo pacchetto Crisi economica e contrazione della domanda aggregata Nuove tecnologie, in particolare nei sistemi di misura dei consumi, di gestione dei dati e di comunicazione 11

12 Il nuovo assetto del settore del gas naturale Garantire la sicurezza degli approvvigionamenti, diversificando le forniture attraverso lo sviluppo di ulteriori corridoi europei (corridoio nord-sud ed est-ovest) Favorire la concorrenza tra gli operatori del mercato italiano, attraverso la definizione di regole che disciplinano le transazioni (borsa del gas, mercato del bilanciamento, stoccaggi) Promuovere l efficienza negli usi finali, riducendo il consumo a parità di servizio energetico 12

13 I misuratori elettronici nel gas Clienti industriali e grandi condomini (Gruppi di Misura >G40) Funzionalità: telelettura e telegestione Stato di attuazione: livello di adempimento medio circa 67% % di GdM messi in servizio al 30/06/11 100% 72 75%-100% 43 50%-75% 31 25%-50% 10 N distributori adempienti <25% 42 13

14 Il nuovo assetto del settore elettrico Entrano nel settore centinaia di migliaia di piccoli impianti, alimentati da fonti rinnovabili, in parte connessi direttamente alle reti di distribuzione ed in prossimità dei luoghi di consumo (producers) Aumenta da domanda di servizi di flessibilità a causa delle caratteristiche dei nuovi impianti (intermittenti, non programmabili). Occorre rendere attive anche le reti di distribuzione (smart grid) I misuratori elettronici consentono di trasferire i segnali di prezzo al consumatore finale (demand side management). Il focus passa dalla commodity al servizio energetico 14

15 Impianto di generazione La trasformazione in atto nel settore elettrico Rete di tipo tradizionale sistemi di accumulo cogenerazione ad alto rendimento Clienti domestici Clienti industriali microturbine Impianti eolici 15

16 I misuratori elettronici nell elettrico 35 milioni di misuratori installati in bassa tensione 28,7 milioni presso le famiglie Crono-programma Anno Percentuale 6,4 milioni presso le piccole e medie imprese % % % Funzionalità da remoto Attivazione e disattivazione della fornitura Lettura mensile o bimestrale Variazione della potenza contrattuale Disconnessione e riconnessione Cambio di fornitore % 16

17 I prezzi differenziati rispetto al tempo Due fasce orarie per il servizio di maggior tutela nel settore elettrico: picco e fuori picco. La precedente tariffa mono oraria prevede un consumo standard nelle ore di picco pari ad 1/3 del totale Se il consumatore riesce a ridurre il consumo nel picco al di sotto di 1/3 del totale, a parità di volume riduce la sua spesa complessiva Per rendere realizzabile il trasferimento del consumo nelle ore, si èprevisto un aumento automatico della potenza contrattuale da 3 kw a 4,5 kw nelle sole ore di fuori picco 17

18 Le sfide per il regolatore Perfezionare l'applicazione dei meccanismi di regolazione tradizionali nel perseguimento degli obiettivi di: efficienza, qualità, concorrenza, trasparenza tariffaria, tutela del consumatore... Disegnare nuovi meccanismi di regolazione, per contribuire a gestire il cambiamento ed orientarlo verso nuovi equilibri che accrescano il benessere collettivo (contenendo i prezzi laddove possibile) Coordinare la propria azione con quella degli altri soggetti coinvolti nel processo di cambiamento, preservando indipendenza ed autonomia di giudizio 18