Il sistema dei controlli per i Fondi FEASR e FEAGA. Direttore di ARTEA Dr Giovanni Vignozzi

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1 Direttore di ARTEA Dr Giovanni Vignozzi Firenze, 9 Maggio 2013

2 Organizzazione ARTEA Ambito agricolo Ambito extra agricolo Fondi Fondi FEASR Direttore Fondi FESR Fondi FAS Fondi PRAF Fondi FEP Internal Audit Comitato Strategico Comitato Sicurezza Aiuti Diretti ed Interventi di mercato Sostegno allo sviluppo rurale e interventi strutturali Gestione sistemi informatici e finanziari ed esecuzione pagamenti Affari generali, contabilizzazione e controlli aziendali ed ex-post Anagrafe e sviluppo sistema integrato di gestione e controllo Fondi strutturali e attuazione programmi regionali in materia di sviluppo economico Autorizzazione Esecuzione Rendicontazione 135 dipendenti in Agenzia, di cui 38 nel settore Agricoltura, 36 nel settore extra agricolo e 61 in settori orizzontali (Informatico, Contabilità, Ragioneria, Audit, funzionamento)

3 Quale Ruolo e quali responsabilità all'interno del sistema dei controlli: Pagare correttamente solo agli aventi diritto entro i termini

4 Il Sistema Integrato di Gestione e Controllo Così denominato dalla Commissione (Reg. CE 1122/2009), comprende un sistema di controlli volti a verificare la corretta attribuzione della conduzione e le caratteristiche di ammissibilità di superfici e animali, la corretta attribuzione dell uso del suolo nei controlli amministrativi ed in loco, al fine di pagare correttamente il premio o il contributo. Ciò viene realizzato attraverso alcuni strumenti come l Anagrafe Aziendale, il Fascicolo Aziendale, il Sistema Informativo Territoriale GIS.

5 Il Sistema Informativo a supporto delle attività di controllo Anagrafe aziendale Il cuore del SI di ARTEA è l Anagrafe, banca dati dei beneficiari alimentata, integrata, aggiornata da altre banche dati pubbliche. Il Sistema Informativo agisce quale istruttore puntuale per la verifica delle domande poiché, considerati i volumi gestiti, non è ipotizzabile visionare tutte le istanze. In particolare, sono verificate singolarmente le istanze che presentano delle anomalie Amministrative evidenziate dai controlli posti a sistema. Per fare ciò viene progettato, testato e validato dai Servizi di Autorizzazione un Accurato PIANO DEI CONTROLLI, tradotto poi sul sistema informativo in controlli applicativi.

6 Il Fascicolo Aziendale E elettronico e contiene: 1.i dati caratterizzanti l azienda agricola 2.la consistenza territoriale e zootecnica 3.altre informazioni relative all azienda 4.Il fascicolo aziendale si trova presso i Centri di Assistenza Agricola (CAA) convenzionati con ARTEA

7 Sistema Informativo Territoriale GIS Controllo vigneto

8 FEASR INVESTIMENTI PREMI DOMANDA UNICA O.C.M. Vigneti

9 Controlli amministrativi I controlli amministrativi sono effettuati sul 100% delle domande e comprendono controlli incrociati che riguardano le superfici e gli animali nell ambito del SIGC. I criteri di ammissibilità sono verificati in base ad un Piano dei controlli implementato nel SI di ARTEA i cui esiti sono verificabili nel modulo istruttorio di ogni singola domanda di pagamento. Tale modulo costituisce la traccia degli esiti dei controlli effettuati su ogni singola domanda di pagamento.

10 Controlli in loco I controlli in loco sono effettuati, annualmente, su una percentuale di domande stabilita dai Regolamenti Comunitari. Comprendono tutti i controlli documentali e fisici svolti mediante ispezioni, anche senza preavviso, effettuate presso la sede dell'azienda. In essi sono ricomprese tutte le verifiche in azienda tese ad accertare il rispetto degli impegni assunti dall'azienda

11 Controlli di condizionalità L erogazione dei premi per le misure a superficie richiede il rispetto da parte dei beneficiari dei requisiti di condizionalità nei seguenti ambiti: Ambiente, Sanità pubblica, Igiene e benessere degli animali Il Ministero delle Politiche agricole e forestali fissa con proprio decreto l elenco completo degli Atti (Criteri di Gestione Obbligatoria) e delle Norme (Buone Condizioni Agronomiche e Ambientali) che devono essere controllate. La Regione, con propri provvedimenti dettaglia l elenco degli impegni di condizionalità in modo da adattarli al meglio alle caratteristiche del proprio territorio.

12 Controlli ex-post I controlli ex-post sono svolti successivamente al pagamento dei contributi per investimenti. Si tratta di controlli finalizzati alla verifica del rispetto degli impegni assunti dall azienda e del mantenimento del vincolo di destinazione del bene oggetto dell investimento.

13 CONTROLLI ESEGUITI NEL 2011 FEASR INVESTIMENTI PREMI Domanda UNICA OCM Vigneti