CITTA METROPOLITANA DI NAPOLI. DELIBERAZIONE del SINDACO METROPOLITANO

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1 CITTA METROPOLITANA DI NAPOLI DELIBERAZIONE del SINDACO METROPOLITANO OGGETTO: Comune di Villaricca. Variante urbanistica per il reitero, ai sensi dell art.38 della L.R. n 16/2001 e del D.P.R. 327/01 e succ. modif., dei vincoli preordinati all'esproprio di cui al P.R.G. per le aree della zona C2 destinata a social housing, dell estensione di circa 6 ettari, distinte in catasto Terreni al Foglio di mappa n 2, part.lle nn 483 ed altre Verifica di coerenza ex art. 3 Regolamento regionale di attuazione per il governo del territorio n. 5/11. n. 6 data PARERI ex art. 49 D. Lgs. 267/2000 e ss. mm. ii. Il Dirigente dell Area Pianificazione territoriale di coordinamento provinciale in ordine alla regolarità tecnica, esprime parere favorevole per la regolarità tecnica, dando atto che il presente provvedimento non comporta impegno di spesa a carico del Bilancio provinciale. Napoli, f.to Il DIRIGENTE dell Area Pianificazione territoriale di coordinamento provinciale..

2 L anno duemilaquindici, il giorno ventinove del mese di gennaio alle ore 18,00, nella sede della Città metropolitana, il Sindaco metropolitano Dott. Luigi de Magistris, con l assistenza e partecipazione del Segretario Generale Dr.ssa Rossella Grasso, adotta la seguente deliberazione. Richiamato il combinato disposto dei commi 8 e 16 dell art.1 della legge n.56 del 7 aprile 2014, ad oggetto Disposizioni sulle citta' metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni che disciplinano le funzioni attribuite al Sindaco metropolitano; Atteso che ai sensi del comma 16, art.1 della citata legge 56/2014, dal 1 gennaio 2015 la Città metropolitana di Napoli è subentrata alla Provincia di Napoli, succedendo ad essa in tutti i rapporti attivi e passivi ed esercitandone le funzioni; Visto l art. 35 dello Statuto della Provincia di Napoli, che disciplina le funzioni della Giunta provinciale; Il Dirigente dell Area Pianificazione territoriale di coordinamento provinciale VISTA la legge regionale n. 16/2004 Norme sul Governo del Territorio e s.m.ei.; VISTO il D.P.R. 327/2001 e s.m.e i.; VISTO l art. 3 comma 4 del Regolamento di Attuazione per il Governo del Territorio del Presidente della Giunta regionale Campania n. 5 del 4/08/2011, in base al quale la provincia emette una dichiarazione di coerenza alle strategie a scala sovracomunale individuate dall amministrazione provinciale sui PUC e sulle varianti ai PUC e PRG trasmessi dai Comuni; VISTA la delibera di Giunta provinciale n. 628 del 11/10/2013 con la quale l Amministrazione provinciale di Napoli ha proceduto ad individuare le strategie a scala sovracomunale in materia di governo del territorio, i cui indirizzi costituiscono riferimento per la formazione dei PUC e non introducono con forza innovativa e cogente prescrizioni e vincoli negli strumenti urbanistici comunali vigenti, né incidono sul regime giuridico dei suoli ; Premesso che il Comune di Villaricca è dotato di Piano Regolatore Generale approvato con D.P.A.P. n.14 del 17/12/1987; che con delibera di Giunta comunale n. 28 del 21/05/2014, pubblicata sul BURC n. 38 del 03/06/2014, il Comune di Villaricca adottava la variante urbanistica in esame; con nota n del 07/08/2014, assunta in pari data al protocollo della Provincia di Napoli al n , il Comune trasmetteva l'istanza per l'espressione del parere di competenza della provincia ex art. 3 Regolamento Regionale di attuazione per il Governo del Territorio n. 5/11; che con deliberazione di Giunta n.451 del 4/9/2014, l amministrazione provinciale dichiarava la variante per il reitero dei vincoli preordinati all'esproprio per la zona C2 destinata a social housing non coerente con le strategie a scala sovra comunale individuate dall Amministrazione Provinciale con la delibera di G.P. n. 628 del 13/10/2013 ; che, a seguito dell esito negativo della verifica di coerenza espletata dalla Provincia, la medesima variante urbanistica è stata adottata ex novo con delibera di Giunta comunale n. 65 del 11/11/2014;

3 che, con nota n del 20/11/2014, assunta al protocollo dell Amministrazione provinciale di Napoli in data 31/12/2014 al n , è stata trasmessa l'istanza per l'espressione del parere di competenza della Provincia di Napoli in merito alla variante urbanistica adottata per il reitero, ai sensi dell'art.38 della L.R. 16/2004 e del D.P.R. 8 giugno 2001, n.327 e ss.mm., dei vincoli preordiinati all'esproprio di cui al Piano Regolatore Generale per la aree della zona C2 destinata a social housing, dell'estensione di circa 6 ettari, distinte in Catasto Terreni al Foglio di mappa n.2 p.lle ; Atteso che ai sensi del comma 16, art.1 della legge 56/2014, dal 1 gennaio 2015 la Città metropolitana di Napoli è subentrata alla Provincia di Napoli, succedendo ad essa in tutti i rapporti attivi e passivi esercitandone le funzioni; che ai sensi dell art.3, comma 4, e dell art.4, comma 2, del Regolamento di attuazione per il Governo del territorio del Presidente della Giunta regionale Campania n.5 del 4/8/2011, la Provincia dichiara, entro trenta giorni dalla trasmissione della documentazione completa, la coerenza delle varianti urbanistiche alle strategie a scala sovra comunale individuate dalla stessa Amministrazione provinciale anche in riferimento al proprio PTCP vigente ; che la verifica della legittimità dell intervento sotto il profilo amministrativo ed urbanistico è di specifica competenza dell Amministrazione comunale così come prescritto all'art.3 comma 1 del Regolamento regionale per il Governo del Territorio n.5/11; che l'amministrazione provinciale di Napoli, con delibera di G.P. n. 628 dell' 11/10/2013 ha approvato il documento Linee strategiche a scala sovra comunale in materia di governo del territorio, il quale costituisce il quadro di riferimento per effettuare la verifica di coerenza della pianificazione urbanistica comunale e delle relative varianti, nonché per le osservazioni alla strumentazione urbanistica attuativa; Preso atto di quanto comunicato nella Relazione istruttoria tecnica prot. n.13396/viii.06 del 26/01/2014, allegata alla presente per formarne parte integrante e sostanziale, in cui si afferma che: << l area è attualmente classificata C2 Nuova edilizia economica e popolare, normata dall'articolo 10 delle NTA; per l'area in esame è stato adottato il Piano Urbanistico Attuativo Zona social housing con la Delibera di Giunta Comunale n. 74 del 07/11/2012; con la presente variante urbanistica il Comune intende rinnovare i vincoli preordinati all'esproprio per l'intera zona omogenea C2 mantenendo inalterata la destinazione urbanistica originariamente prevista dal vigente PRG al fine di consentire l'attuazione del progetto di quartiere sociale denominato Un tetto per tutti ; la variante in argomento è stata già adottata con la Delibera di Giunta comunale n. 28 del 21/05/2014, pubblicata sul BURC n. 38 del 03/06/2014, e successivamente trasmessa all A.P. per la dichiarazione di coerenza di cui al 4 comma dell art.3 del Regolamento regionale n 5/2011; l Amministrazione provinciale, sulla scorta del parere espresso dall Area competente, con la delibera di G.P. n 451 del 04/09/2014, concludeva per la non coerenza;

4 Dalla relazione istruttoria della Provincia risultava che tale non coerenza derivava dalla circostanza che: - le aree interessate dalla proposta di variante urbanistica adottata dal Comune di Villaricca risultano comprese tra le aree individuate nelle tavole P0.6 di cui alle strategie provinciali in materia di governo del territorio, definite con la Delibera di Giunta Provinciale n. 628/2013, come Aree agricole periurbane ; - per tali aree le Linee Strategiche puntano alla realizzazione di un equilibrio stabile fra sistema agricolo, sistema delle risorse naturali e sistema urbano attraverso la riduzione delle pressioni urbane sulle attività produttive agricole, la tutela e l arricchimento delle presenze naturali e del paesaggio, la creazione e valorizzazione di spazi di fruizione ricreativa e di rigenerazione ecologica ; - Nella medesima Delibera si aggiungeva, tuttavia, che la Provincia di Napoli assume come strategia per la localizzazione dei nuovi insediamenti la progressione delle possibilità di urbanizzazione articolata secondo tre livelli di priorità. Nel caso in cui questi non consentano di soddisfare i fabbisogni locali i Comuni potranno prevedere l utilizzo delle aree agricole sulla base di documentata motivazione nel rispetto delle seguenti ulteriori prescrizioni e modalità: - contiguità al tessuto edificato; - adeguate condizioni di accessibilità prioritariamente attraverso il trasporto pubblico; - contiguità alle sedi di attrezzature pubbliche e servizi; - presenza delle reti di urbanizzazione primaria; - definizione netta dei margini delle aree di nuova urbanizzazione. >> - Nella delibera di Giunta comunale n.11/11/2011, Il Comune di Villaricca ha dimostrato la impossibilità di localizzazione dell intervento all interno delle aree classificate dal PTCP quali Aree e componenti d interesse urbano di cui agli artt. 51, 52 e 53 delle NTA; Il Comune di Villaricca ha altresì dimostrato, sia nella Relazione Istruttoria che nelle tavole grafiche integrative, la sussistenza delle suddette prescrizioni, per l utilizzo delle aree agricole, di cui alla delibera di Giunta provinciale n. 628/2013; Il Comune di Villaricca ha messo in evidenza la circostanza che: - l area non muta di destinazione urbanistica - la destinazione C2 è antecedente alla stesura del PTCP - la maggior parte dell area è di proprietà pubblica; - gran parte della zona è incolta ed in un generale stato di abbandono; - le aree sottratte sono compensate da ben più cospicue previsioni già attuate Considerato che le Linee Strategiche di cui alla la deliberazione di Giunta provinciale n 628 del 11/10/2013 costituiscono riferimento per la formazione dei PUC e degli altri strumenti urbanistici comunali e non introducono con forza innovativa e cogente prescrizioni e vincoli negli strumenti urbanistici comunali vigenti, né incidono sul regime giuridico dei suoli; Per tutto quanto sopra riportato, per quanto di competenza e allo stato degli atti consultati sul sito web del Comune, ancorchè l'intervento sia localizzato in Aree agricole periurbane, si ritiene possibile dichiarare la coerenza con le strategie a scala sovra comunale individuate dall Amministrazione provinciale con la delibera di G.P. n. 628 del 11/10/2013.

5 PROPONE 1) di dichiarare che la variante urbanistica per il reitero, ai sensi dell art.38 della L.R. n 16/2001 e del DPR 327/01 e succ. modif., dei vincoli preordinati all'esproprio di cui al PRG del comune di Villaricca (NA) per le aree della zona C2 destinata a social housing, dell estensione di circa 6 ettari, distinte in catasto Terreni al Foglio di mappa n 2, part.lle nn 483 ed altre, adottata con Deliberazione di Giunta comunale n.65 del 11/11/2014, è coerente con le strategie a scala sovracomunale individuate dall amministrazione provinciale con Delibera di Giunta provinciale n. 628 del 11/10/2013 2) di dare mandato al Coordinatore dell Area Pianificazione Territoriale Provinciale di Coordinamento per l esecuzione del presente provvedimento. f.to Il Funzionario f.to Il Dirigente dell Area Pianificazione territoriale IL SINDACO METROPOLITANO Ai sensi dell art. 1 legge n.56 del 07/04/2014 Vista la proposta di deliberazione sopra riportata; Visto il parere favorevole di regolarità tecnica, reso dal Dirigente dell Area Pianificazione territoriale di coordinamento provinciale ai sensi dell art. 49 D.Lgs.267/2000; Ritenuto possibile procedere in merito, per quanto di competenza DELIBERA Di approvare la proposta di deliberazione sopra riportata, che qui si intende integralmente ripetuta e trascritta. Del che è il presente verbale. f.to IL SINDACO Luigi de Magistris f.to IL SEGRETARIO GENERALE dr.ssa Rossella Grasso

6 Citta Metropolitana di Napoli.REGISTRO UFFICIALE.Int

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