VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA DEL PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO

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1 Città di Cologno Monzese POLITECNICO di MILANO Dipartimento di Architettura e Pianificazione AREA PROGRAMMAZIONE TERRITORIO Settore: UFFICIO DI PIANO VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA DEL PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO Verbale 2a CONFERENZA DI VALUTAZIONE Nell ambito del processo di Valutazione Ambientale Strategica del Piano di Governo del Territorio, il giorno 12 marzo 2012 alle ore 9.30 presso la Sala Giunta del Municipio di Cologno Monzese si è tenuta la 2 seduta della Conferenza di Valutazione. Alla Conferenza sono stati invitati: enti territorialmente interessati: Regione Lombardia; Provincia di Milano; Prefettura di Milano; Provincia di Monza e Brianza; Comuni confinanti (Sesto San Giovanni, Brugherio, Cernusco sul Naviglio, Vimodrone, Milano); Enti gestori di servizi pubblici operanti sul territorio di Cologno Monzese (Milano Serravalle, Rete Ferroviaria Italiana, Terna); Comuni aderenti al PLIS del Parco Est delle Cave; Comuni aderenti al PLIS della Media Valle del Lambro; soggetti competenti in materia ambientale: Provincia di Milano; ARPA Lombardia; ASL Milano; Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici della Lombardia; Autorità di Bacino del Fiume Po; AIPO, Agenzia Interregionale del Fiume Po. Alla conferenza sono risultati presenti i seguenti soggetti, così come risulta anche dal foglio presenze qui unito in copia: enti territorialmente interessati: Comune di Sesto San Giovanni; Comune di Milano. soggetti competenti in materia ambientale: Rif. Int.: verbale 2a conferenza doc pagina 1 di 1 Via Levi, Cologno Monzese (MI) Fax

2 ASL Milano. per il Comune di Cologno Monzese: Sindaco, Mario Soldano; Assessore all Edilizia, Maurizio Diaco; Autorità Proponente, arch. Paola Perego; Autorità Competente per la VAS, arch. Danilo Bettoni; Ufficio di Piano, arch. Walter Corrado. per il Politecnico di Milano: Autorità Estensore, arch. Marcello Magoni; D.I.A.P., arch. Rachele Radaelli. La conferenza è introdotta dall arch. Magoni che relaziona sull importanza della fase di monitoraggio della VAS soprattutto, in linea con quanto esplicitato nel PTCP della Provincia di Milano, sulla necessità di trovare meccanismi di verifica del cosiddetto consumo di suolo, auspicando una maggiore integrazione, tra PGT e PTCP. L arch. Perego conferma che il PGT, all interno delle norme denominate Disposizioni Comuni, contempla la fase del monitoraggio con una specifica norma attuativa. Il Sindaco, riferendosi alla nuova proposta tecnica di adeguamento del PTCP alla l.r. 12/2005, in fase di definizione, rammenta che il Comune di Cologno Monzese non sarà più considerato Polo Attrattore bensì ricompreso nell ambito definito Città Centrale, con diverse regole per il dimensionamento delle previsioni insediative. L arch. Magoni, introducendo il tema delle osservazioni pervenute entro i termini fissati, dichiara che l unica osservazione coerente con gli obiettivi della VAS è quella presentata dall Associazione Cologno Solidale e Democratica, pertanto ne espone i contenuti ad essa riferiti e qui in breve riassunti: viene suggerito di preferire nella scelta degli interventi di interramento le zone dove insistono edifici ed aree maggiormente esposte ai campi elettromagnetici; si chiede altresì come mai il Documento di Piano non tenga conto anche dell inquinamento luminoso; viene proposta l istituzione di un Urban Center, localizzato possibilmente in zona centrale, quale punto di informazione, comunicazione, partecipazione e promozione degli scenari di trasformazione della città; si propone un censimento del patrimonio edilizio del territorio comunale, attraverso la stima dei vani vuoti o sfitti, ai fini del calcolo della capacità insediativa, allo scopo di limitare il consumo del suolo; si propone di prevedere un intervento per la salvaguardia e la messa in sicurezza dell area di via Portogallo, preservandone l ubicazione e la destinazione d uso. Informa infine che gli altri argomenti non sono valutabili nell ambito della VAS poiché attengono espressamente a contenuti progettuali del PGT e del PUT. L arch. Bettoni interviene sull inquinamento luminoso dichiarando che il Comune di Cologno Monzese è già dotato di Piano dell Illuminazione e che, nel piano degli investimenti è prevista la Rif. Int.: verbale 2a conferenza doc pagina 2 di 2

3 sostituzione dei vecchi impianti con altri di nuova generazione conformi alle più recenti normative. L arch. Perego segnala che tanto gli interventi riferiti all inquinamento elettromagnetico, quanto quelli riferiti all inquinamento luminoso, sono contemplati all interno del Piano dei Servizi. Il Sindaco interviene sulla proposta dell Urban Center, precisando che se fosse stato attuato il Programma Integrato di Intervento riferito alle aree della ex Torriani, la struttura richiesta era già stata prevista nell ambito della convenzione, tra gli interventi da realizzare e cedere all Amministrazione Comunale. Allo stato attuale sarebbe possibile collocarlo solo all interno di una struttura esistente per evidenti ragioni di costo, richiesta che comunque sarà valutata in ambito politico. Il Sindaco interviene anche sulla questione dei vani vuoti o sfitti, affermando che il dimensionamento della capacità insediativa deriva dal residuo di piano e dal residuo di standard, entrambi fattori attualmente difficili da stimare. L arch. Guya Rosso e il dott. Pietro Gargioni per il Comune di Milano, evidenziano che la presenza dell ATU 01 (ambito di trasformazione) e di altri ambiti di completamento in prossimità del confine comunale, sarebbero argomento di interesse tuttavia, essendo questi ambiti demandati al Piano delle Regole, il Comune di Milano si riserva di esprimere parere in seguito alla messa a disposizione di tutta la documentazione riferita al PGT, non essendo la VAS l ambito di interesse. Per quanto riguarda l intersezione tra il fiume Lambro e il Naviglio Martesana, quale nodo interessato da una situazione di criticità della Rete Ecologica Regionale, si auspica l attivazione di un tavolo di lavoro intercomunale, al fine di definire criticità e modalità operative condivise. L arch. Magoni conferma la volontà di valutare le criticità della Rete Ecologica Regionale all interno del Rapporto Ambientale. L arch. Perego conferma, con riferimento all ATU 01 e agli AC a confine, che in sede di adozione o in via preventiva, sarà richiesta una valutazione al Comune di Milano in quanto parte delle aree interessanti il progetto dell ATU 01 insistono sul loro territorio, seppur della medesima proprietà. L ing. Monti per il Comune di Sesto San Giovanni, rileva l assenza, nella cartografia, di riferimenti al nodo tra la tangenziale Nord (A52) e la via per San Maurizio al Lambro previsto dal vigente PGT di Sesto San Giovanni, con particolare riferimento alla fattibilità della nuova rampa di uscita della tangenziale, così come prevista nella convenzione tra la Provincia di Milano, il Comune di Sesto San Giovannu e la Milano Serravalle. Il Sindaco e l ass. Diaco ribadiscono che il Comune di Cologno Monzese attende la conclusione delle indagini già richieste lo scorso anno, in più occasioni, nell ambito di riunioni dedicate, in particolare la rilevazione sui flussi del traffico, prima di poter decidere in merito. L arch. Bettoni ribadisce che lungo la via per San Maurizio al Lambro sono di fatto previsti una serie di interventi che, comunque discendono dalla verifica dei flussi del traffico e che coinvolgono sia il Comune di Brugherio, che l AIPO per quanto riguarda le previsioni del rifacimento del manufatto a scavalco del fiume Lambro. Rif. Int.: verbale 2a conferenza doc pagina 3 di 3

4 Il dott. Maurizio Tabiadon per l ASL Milano, spiega che il parere ASL deve essere interpretato in termini propositivi, allo scopo di perseguire un miglior utilizzo del territorio da parte dei cittadini, citando come esempio la necessaria valutazione dei campi di induzione magnetica. L assessore Maurizio Diaco, riferisce che nel recente passato sono stati commissionati studi di settore sulle emissioni elettromagnetiche che hanno restituito risultati al di sotto dei limiti imposti dalle normative in materia di sicurezza della salute. L amministrazione Comunale, comunque valuterà tutti i suggerimenti, accogliendo favorevolmente lo spirito propositivo di collaborazione reciproca tra gli enti. Rilevato che non vi sono ulteriori richieste di approfondimento, alle ore 10,45 la conferenza è dichiarata conclusa. In allegato alla presente si unisce copia dell osservazione di Cologno Solidale e Democratica, del parere ASL, del parere del Comune di Milano e del parere del Comune di Sesto San Giovanni, in quanto valutate in sede di conferenza di valutazione. Le altre osservazioni pervenute, ritenute non attinenti per le motivazioni epresse nel presente verbale, sono depositate agli atti d ufficio. L Autorità Proponente unitamente all Autorità Competente per la VAS, terranno in opportuna considerazione anche i pareri espressi da ARPA e da TERNA, pervenuti agli uffici solo in data Il segretario verbalizzante: arch. Walter Corrado Cologno Monzese, 23 marzo 2012 L Autorità Competente (dott. arch. Danilo Bettoni) L Autorità Procedente (dott. arch. Paola Perego) Elenco delle osservazioni e dei pareri pervenuti Rif. Int.: verbale 2a conferenza doc pagina 4 di 4

5 NOMINATIVO DATA PROTOCOLLO Melzi Angelo Melzi Angelo Pailunga Ombretta Sopr. per i Beni Archeologici della Lombardia Rete Ferroviari Italiana Sig.ri Farina Niagara Giocattoli s.p.a Nanni s.r.l Intraina Graziella Milano Serravalle Peraboni Riccardo Fumagalli Alberto Sig.ri Peraboni Melzi Angelo Gariboldi Chiarella Soime s.r.l. Impredil s.r.l ARPA Cologno Solidale e Democratica Comune di Milano Comune di Sesto San Giovanni TERNA ASL Provincia di Milano Rif. Int.: verbale 2a conferenza doc pagina 5 di 5