SERVIZIO DI PULIZIA DEGLI UFFICI DEL COMUNE DI BENEVENTO COMUNE DI BENEVENTO PROVINCIA DI BENEVENTO SETTORE OO.PP. Ufficio Patrimonio - Partecipate

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1 COMUNE DI BENEVENTO PROVINCIA DI BENEVENTO SETTORE OO.PP. Ufficio Patrimonio - Partecipate Via Annunziata n.138, Palazzo Mosti Tel Fax pec: patrimonio@pec.comunebn.it SERVIZIO DI PULIZIA DEGLI UFFICI DEL COMUNE DI BENEVENTO B. CAPITOLATO PRESTAZIONALE D ONERI IL R.U.P. - PROGETTISTA Ing. Vincenzo Mazziotti 1

2 Sommario PARTE PRIMA 4 DEFINIZIONE TECNICA ED ECONOMICA DELL APPALTO 4 TITOLO 1 4 DEFINIZIONE ECONOMICA E RAPPORTI CONTRATTUALI 4 ART. 1 - PREMESSA 4 ART. 2 -DEFINIZIONI 5 ART. 3 OGGETTO DEL SERVIZIO 5 ART. 4 DURATA DELL APPALTO 7 ART. 5 CORRISPETTIVO DEL SERVIZIO 8 ART. 5.1 QUADRO ECONOMICO 16 ART. 6 INDICAZIONI E DISPOSIZIONI INERENTI LA SICUREZZA 18 ART. 7 RESA DEL MONTE ORE 20 ART. 7.1 MONTE ORE MINIMO DA GARANTIRE 21 ART. 7.2 NUMERO MINIMO DI UNITA OPERATIVE DA GARANTIRE 24 ART. 7.3 CLAUSOLA DI SALVAGUARDIA DEL PERSONALE 25 ART. 7.4 OPZIONE ARTICOLO 57 COMMA 5 LETTERA B) D,LGS. 163/06 26 ART. 8 SCELTA DELLA PROCEDURA E DEI CRITERI DI SELEZIONE 26 ART. 8.1 MODOLITA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA 27 ART.8.2 PROCEDURA DI INDIVIDUAZIONE DEGLI OFFERENTI E CRITERIO PER LA SCELTA MIGLIORE DELL OFFERTA 27 ART. 8.3 OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU VANTAGGIOSA 29 A.) CRITERIO N.1- MAX PUNTI 35: 30 B.) CRITERIO N.2 MAX PUNTI 6: 30 C.) CRITERIO N.3 MAX PUNTI 8: 31 D.) CRITERIO N.4 MAX PUNTI 11: 31 ART. 9 MATERIALI A CARICO DELL'IMPRESA 32 ART VARIAZIONI CONTRATTUALI DISPOSTE DAL COMUNE DI BENEVENTO. 38 ART REMUNERAZIONE DEL CONTRATTO 40 ART CONTABILIZZAZIONE DELLE PRESTAZIONI 40 ART FATTURAZIONE E PAGAMENTI. 41 ART. 14- SUBAPPALTO E CESSIONE DEL CONTRATTO 42 ART POLIZZA DI RESPONSABILITÀ CIVILE 42 ART CAUZIONE DEFINITIVA 43 ART DANNI, DETRAZIONI, CONTESTAZIONI, PENALI E CAUSE DI RISOLUZIONE ANTICIPATA45 ART PROCEDURA DI CONTESTAZIONE DELL INADEMPIMENTO 45 ART DETRAZIONI E PENALI 46 ART CAUSE DI RISOLUZIONE DEL CONTRATTO E RECESSO UNILATERALE 49 ART CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA 50 ART ESECUZIONE IN DANNO 51 ART RESPONSABILITÀ PER DANNI E RISERVATEZZA 52 ART STIPULAZIONE DEL CONTRATTO E SPESE CONTRATTUALI 52 2

3 ART VALIDITÀ DELL OFFERTA 52 ART TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI 53 ART DISPOSIZIONI ANTIMAFIA 53 TITOLO 2 54 DEFINIZIONE TECNICA DEL SERVIZIO 54 ART CONOSCENZA DEI LUOGHI E AMBIENTI - SUPERFICI 54 ART. 27 CONSISTENZA DEGLI EDIFICI E DELLE SUPERFICI OGGETTO DEL CONTRATTO 54 ART SPAZI A DISPOSIZIONE DELL IMPRESA 59 ART ELENCO DEL PERSONALE IMPIEGATO ED ORE ASSEGNATE 59 ART REQUISITI DEL PERSONALE 60 ART TUTELA DEI LAVORATORI. FORMAZIONE SPECIFICA 61 ART RUOLI DEL COMUNE DI BENEVENTO NELL AMBITO DEL CONTRATTO 62 ART DIRETTORE DELL ESECUZIONE 62 ART REFERENTE DELL IMPRESA E COMUNICAZIONI 62 ART ESECUZIONE DEL SERVIZIO 63 ART SOSPENSIONE DELL ESECUZIONE DEL CONTRATTO 65 ART DIVIETO DI MODIFICHE DEL CONTRATTO DA PARTE DELL IMPRESA 65 ART. 37- ECCEZIONI DELL IMPRESA 65 ART LEGGE APPLICABILE E DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE 66 PARTE SECONDA 66 SPECIFICAZIONI DELLE PRESCRIZIONI TECNICHE 66 ART. 1- PRESTAZIONI DEL SERVIZIO 66 ART. 2 - REMUNERAZIONI DELLE PULIZIE EXTRA CANONE 68 ART. 2 CONTROLLO E CRONOPROGRAMMA DELLE PULIZIE 74 ART. 3 - MODALITÀ DI ESECUZIONE 74 ART. 4 - SGOMBERO RIFIUTI E MATERIALI. RACCOLTA E CONFERIMENTO DIFFERENZIATO 76 ART. 5 - MATERIALI A CARICO IMPRESA 78 ART. 6 - VERIFICA FINALE DI CONFORMITÀ 79 ART. 7 -CRITERI AMBIENTALI PER IL SERVIZIO DI PULIZIA 81 Art. 7.1 PRODOTTI AUSILIARI: CARATTERISTICHE DEI PRODOTTI IN CARTA TESSUTO 82 Art. 7.2 SPECIFICHE TECNICHE PREMIANTI 83 Art. 7.3 CONDIZIONI DI ESECUZIONE/CLAUSOLE CONTRATTUALI PRODOTTI AUSILIARI: ATTREZZATURE DI LAVORO FORMAZIONE DEL PERSONALE ADDETTO ALLE PULIZIE DEI LOCALI DELLA STAZIONE APPALTANTE GESTIONE DEI RIFIUTI REPORTISTICA SUL PIANO DI RAZIONALIZZAZIONE DEI CONSUMI DI PRODOTTI 84 ART. 8 - CRITERI AMBIENTALI MINIMI DEI PRODOTTI PER L IGIENE DA RISPETTARE NEL FORMULARE LE MIGLIORIE PER L OFFERTA TECNICA SPECIFICHE TECNICHE (CRITERI AMBIENTALI MINIMI) DEI DETERGENTI MULTIUSO, DEI DETERGENTI PER SERVIZI SANITARI, DEI DETERGENTI PER LA PULIZIA DI FINESTRE. 85 ART. 9 - MONITORAGGIO DELLE PRESTAZIONI E VERIFICA DI CONFORMITÀ IN CORSO DI ESECUZIONE 89 ART ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO 91 ART. 11 PERIODO DI PROVA 92 ART. 12 SCIOPERI 92 3

4 PARTE PRIMA DEFINIZIONE TECNICA ED ECONOMICA DELL APPALTO ART. 1 - PREMESSA TITOLO 1 DEFINIZIONE ECONOMICA E RAPPORTI CONTRATTUALI 1. L amministrazione comunale di Benevento ha intenzione di ottenere un adeguato livello del servizio di pulizia nonché di sanificazione, integrata da lavori periodici di pulizia a fondo, degli immobili di proprietà comunale o detenuti a qualsiasi titolo dal Comune in cui sono allocati uffici e servizi comunali nonché degli immobili di cui il Comune detiene la manutenzione, indicati nel dettaglio in appresso tenendo conto delle necessità dei fruitori e della salvaguardia del patrimonio comunale.tali obiettivi sono stati anche indicati nella delibera di Consiglio Comunale n. 53 del 13 ottobre 2014 ad oggetto Approvazione bilancio di previsione esercizio 2014, relazione previsionale e programmatica , bilancio pluriennale ha dato indirizzo di espletare una nuova procedura di evidenza pubblica, per il servizio di pulizia degli immobili comunali, nel rispetto delle procedure del D. Lgs. n e ss.mm.ii. secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa in modo da ottenere un servizio di pulizia più efficiente rispetto a quello attualmente ricevuto allo stesso costo da cui non è possibile discostarsi. 2. L aspettativa è quella di ottenere standard qualitativi del servizio migliori rispetto al passato nonostante il vincolo di finanziamento imposto dal Consiglio Comunale garantendo in tal modo ai propri dipendenti e ai clienti dell Ente un ambiente salubre e confortevole nel rispetto altresì della razionalizzazione e del contenimento dei costi. 3. L aspettativa è quella di ottenere standard qualitativi del servizio migliori rispetto al passato nonostante il vincolo di finanziamento imposto dal Consiglio Comunale garantendo in tal modo ai propri dipendenti e ai clienti dell Ente un ambiente salubre e confortevole nel rispetto altresì della razionalizzazione e del contenimento dei costi. 4. ALLA DATA DEL 21 LUGLIO 2015 alla CONSIP SpA non risulta attiva la Convenzione, ai sensi dell articolo 26 c. 3 della Legge 23 dicembre 1999 n. 488, relativa all affidamento dei servizi di Facility Management per gli immobili, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle pubbliche amministrazioni - servizio di pulizia ed igiene ambientale lotto 10 Basilicata Campania, già presa in riferimento nel rapporto qualità prezzi per determinare le frequenze e periodicità del servizio di pulizia eseguito negli anni scorsi e dai quali è stata estrapolato il costo dal quale in base alla delibera di consiglio n. 53 del 13 ottobre 2014 non è possibile discostarsi nella predisposizione del nuovo servizio di pulizia. 4

5 5. Il contratto è finanziato con fondi propri della Stazione appaltante ed è prevista una suddivisione dei costi sui budget delle singole strutture del Comune interessate dal servizio. Le spese saranno così imputate ai centri di costo stabiliti. ART. 2 -DEFINIZIONI 1. Nel presente capitolato (da qui innanzi CSA) e nei suoi allegati vengono utilizzati i seguenti acronimi: - APPALTATORE: operatore economico affidatario del servizio in appalto; - CSA: il presente Capitolato Speciale d Appalto; - DURC: Documento Unico di Regolarità Contributiva; - AVCP: Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture. 2. Ai sensi dell art. 1 del D.M. 7 luglio 1997, per gli effetti di cui alla L. 25 gennaio 1994, n. 82, le attività di pulizia, di disinfezione, di disinfestazione, di derattizzazione e di sanificazione sono così definite: a. sono attività di pulizia quelle che riguardano il complesso di procedimenti e operazioni atti a rimuovere polveri, materiale non desiderato o sporcizia da superfici, oggetti, ambienti confinati ed aree di pertinenza; b. sono attività di disinfestazione quelle che riguardano il complesso di procedimenti e operazioni atti a rendere sani determinati ambienti confinati e aree di pertinenza mediante la distruzione o inattivazione di microrganismi patogeni e a distruggere piccoli animali, in particolare artropodi, sia perché parassiti, vettori o riserve di agenti infettivi sia perché molesti e specie vegetali non desiderate. La disinfestazione può essere integrale se rivolta a tutte le specie infestanti ovvero mirata se rivolta a singola specie; c. sono attività di derattizzazione quelle che riguardano il complesso di procedimenti e operazioni di disinfestazione atti a determinare o la distruzione completa oppure la riduzione del numero della popolazione dei ratti o dei topi al di sotto di una certa soglia; d. sono attività di sanificazione quelle che riguardano il complesso di procedimenti e operazioni atti a rendere sani determinati ambienti mediante l'attività di pulizia e/o di disinfezione e/o di disinfestazione ovvero mediante il controllo e il miglioramento delle condizioni del microclima per quanto riguarda la temperatura, l'umidità e la ventilazione ovvero per quanto riguarda l'illuminazione e il rumore. ART. 3 OGGETTO DEL SERVIZIO 1. Il servizio di pulizia, di cui al presente CSA, comprende la pulizia da parte dell appaltatore dei locali degli edifici in disponibilità, a vario titolo, per lo svolgimento dei propri compiti istituzionali, del Comune di Benevento, con sede legale in Via Annunziata Palazzo Mosti n Il servizio si compone delle seguenti prestazioni: Tabella 1 Esempio di tabella descrittiva delle prestazioni oggetto dell appalto Descrizione attività principale/accessoria [indicare eventualmente con P le attività principali e con A quelle accessorie] CPV 5

6 SERVIZI DI PULIZIA P Il servizio deilocali adibiti ad uffici comunali, con relative pertinenze e superfici vetrate,è denominato di pulizia in senso lato ma comprende anche la pulizia e la sanificazione, degli spazi e degli ambienti e, ricorrendone la necessità, le operazioni specifiche di disinfestazione, disinfezione e derattizzazione e si prefigge le seguenti finalità: a) salvaguardare lo stato igienico-sanitario delle aree, degli ambienti e delle strutture oggetto del servizio; b) salvaguardare le superfici delle aree, degli ambienti e delle strutture oggetto del servizio; c) mantenere integro l aspetto estetico delle aree, degli ambienti e delle strutture oggetto del servizio. 4. Il servizio descritto nel presente CSA è appaltato a Corpo e a Misura. 5. Il servizio di pulizia interesserà i seguenti edifici: N. EDIFICIO UBICAZIONE 1 Palazzo Mosti via Annunziata 2 Palazzo Sellitti via Annunziata 3 Struttura integrativa via Del Pomerio 4 Palazzo del Reduce via Traiano 5 Palazzo Paolo V c.so Garibaldi 6 Servizi Sociali viale dell Università 7 Servizio Manutenzione via M. di Svevia 8 Complesso ex Lazzaretto via S. Colomba 6. Si precisa in ogni caso che la verifica dell ubicazione degli edifici sopra indicati, delle superfici, la loro dislocazione, ampiezza e le condizioni d accesso ai locali, oggetto del contratto, avverrà mediante specifico sopralluogo obbligatorio, prima di presentare l offerta, da parte del legale rappresentante dell appaltatoreinteressata o altra persona espressamente delegata. In tale sede l appaltatore dovrà prendere visione delle condizioni e circostanze generali e particolari che possano influire sullo svolgimento del servizio e sulla determinazione dell offerta. Preso atto della consistenza e di tutte le caratteristiche che possano influire sull offerta le imprese all atto della partecipazione alla gara la accettano senza riserve. 7. L effettuazione delle prestazioni di pulizia in regime di appalto devono avvenire nel pieno ed integrale rispetto delle condizioni di cui al presente CSA, suoi allegati, e della restante documentazione di gara. 8. Il servizio deve essere effettuato nell osservanza delle norme di seguito riportate, delle norme di igiene e sanità in materia, degli accordi sindacali nazionali e provinciali relativi al personale impiegato dalle imprese di pulizia, anche se soci di cooperative e di tutta la normativa attinente con il servizio d appaltare. 6

7 ART. 4 DURATA DELL APPALTO 1. L appalto avrà durata di 3 (tre) anni decorrentidalla data di stipulazione del contratto e/o dalla data di effettivo inizio del servizio che sarà formalmente comunicata.nelle more della stipulazione del contratto, ma ad aggiudicazione perfezionata, l ente appaltante potràrichiedere, tramite lettera raccomandata con avviso di ricevimento o tramite pec, l avvio anticipato del servizio, ricorrendone ipresupposti e nel rispetto dell art. 11, comma 9 e 12, del D.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. 2. L'Amministrazione si riserva la facoltà, ai sensi dell articolo 57 comma 5 lettera b) D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.,qualora ricorrono i presupposti di procedere al termine del contratto e nei sei mesi successivi dello stesso alla ripetizione di servizi analoghi già affidati all'operatore economico aggiudicatario del contratto iniziale dalla medesima stazione appaltante, a condizione che tali servizi siano conformi a un progetto di base e che tale progetto sia stato oggetto di un primo contratto aggiudicato secondo una procedura aperta o ristretta; in questa ipotesi la possibilità del ricorso alla procedura negoziata senza bando è consentita solo nei tre anni successivi alla stipulazione del contratto iniziale e deve essere indicata nel bando del contratto originario; l'importo complessivo stimato dei servizi successivi è computato per la determinazione del valore globale del contratto, ai fini delle soglie di cui all'articolo 28 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.ed è pari ad euro ,58 come precisato e dettagliato nella tabella che segue: N Descrizione Importo euro 1 IMPORTO ANNUO SERVIZIO DI PULIZIA ,88 2 OPZIONE ART 57 C. 5 LETT. B) IMPORTO ANNUO / 2 = MESI ,88 / 2 = ,94 3 IMPORTO A BASE DI GARA TRIENNALE SERVIZIO DI PULIZIA ,64 4 IMPORTO COMPLESSIVO DELL APPALTO AI SESNI ,58 DELL ART. 29 DEL D.LGS. N ess.mm.ii. 3. L Amministrazione Comunale prima della firma del contratto si riserva di verificare la convenienza economica del medesimo affidamento rispetto alle condizioni contemplate dalle possibili convenzioni CONSIP SpA attive. Nel caso vi siano convenzioni attive inerente il servizio in appalto da cui emergono condizioni CONSIP migliorative la stazione appaltante è legittimata ad annullare l aggiudicazione definitiva assunta per aderire a dette convenzioni CONSIP. Al momento in cui dovesse entrare in vigore il prezzo della successiva edizione della Convenzione CONSIP a prezzo inferiore rispetto al prezzo di aggiudicazione, l esecutore sarà tenuto ad applicare lo sconto proposto in sede di gara alle nuove tariffe CONSIP relative al mese in cui entrerà in vigore la nuova convenzione e fino al termine della procedura di rinegoziazione con l esecutore stesso, ovvero di adesione alla nuova convenzione CONSIP. Qualora il prezzo dovesse essere inferiore di oltre il 20% rispetto al prezzo stabilito in sede di aggiudicazione, sarà facoltà dell aggiudicatario di proseguire il servizio applicando i nuovi prezzi CONSIP oppure di recedere dal contratto con preavviso scritto di almeno 30 giorni. 7

8 ART. 5 CORRISPETTIVO DEL SERVIZIO 1. La relazione previsionale e programmatica , bilancio pluriennale allegata alla delibera di consiglio n. 53 del 13 ottobre 2014 impone che il costo del servizio di pulizia per gli immobili comunali non può discostarsi dalla previsione di spesa prevista per gli anni scorsi pari ad euro ,61 annui, (importo posto a base di gara) come da determina dirigenziale n. 256 del 20 agosto 2013 avente ad oggetto l indizione di gara per l affidamento del servizio di pulizia degli uffici del Comune di Benevento.L importo del servizio di pulizia non potrà dunque essere superiore ad euro ,61annui, da determinare utilizzando i parametri qualità prezzo di analoghe convenzioni CONSIP poste a base d asta per le proprie procedure. 2...ALLA DATA DEL 21 LUGLIO 2015 alla CONSIP SpA non risulta attiva la Convenzione, ai sensi dell articolo 26 c. 3 della Legge 23 dicembre 1999 n. 488, relativa all affidamento dei servizi di Facility Management per gli immobili, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle pubbliche amministrazioni - servizio di pulizia ed igiene ambientale lotto 10 Basilicata Campania, già presa in riferimento nel rapporto qualità prezzi (PRENDENDO COME RIFERIMENTO LO STANDARD BASSO) per determinare le frequenze e periodicità del servizio di pulizia eseguito negli anni scorsi e dai quali è stata estrapolato il costo dal quale in base alla delibera di consiglio n. 53 del 13 ottobre 2014 non è possibile discostarsi nella predisposizione del nuovo servizio di pulizia. Aree Uffici UFFICI E SALE RIUNIONI Standard Attività Alto Medio Basso Frequenza Aspirazione/battitura pavimenti tessili, stuoie, G S/2 S zerbini Detersione davanzali esterni (con raschiatura) senza uso di autoscale e/o 2M 3M 6M ponteggi Detersione pavimenti non trattati a cera S/2 S Q Detersione pavimenti trattati a cera S Q M Deragnatura S Q M Detersione a fondo arredi 3M 6M A Detersione porte in materiale lavabile M 3M 6M Detersione punti luce e lampadari non artistici (compreso smontaggio e M 3M 6M rimontaggio) Detersione superfici vetrose delle finestre nella parte interna ed esterna e relativi infissi M 3M 6M e cassonetti accessibili dall interno nel rispetto della normativa di sicurezza Lavaggio pareti lavabili M 3M 6M Pulizia a fondo pavimenti tessili con 3M 6M A 8

9 eliminazione di ogni tipo di macchie Rimozione di macchie di sporco dai G S/2 S pavimenti Rimozione macchie e impronte da porte, G S Q porte a vetri e sportellerie Rimozione macchie e impronte da verticali lavabili ad altezza operatore S/2 S Q Sanificazione punti raccolta rifiuti Q M 2M Spazzatura a umido G S/3 S/2 Spolveratura a umido arredi (scrivanie, sedie, mobili e suppellettili ecc.) ad altezza S/3 S/2 S operatore Spolveratura a umido arredi parti alte: (arredi, scaffalature nelle parti libere, 4M 6M A segnaletiche interne) Spolveratura a umido punti di contatto comune (telefoni, interruttori e pulsantiere, G S/2 Q maniglie) piani di lavoro di scrivanie e corrimano Spolveratura a umido superfici orizzontali di termosifoni e davanzali interni ad altezza S Q M operatore Svuotatura cestini e posacenere, sostituzione sacchetto, sanificazione contenitori G G G portarifiuti, pulizia posacenere e trasporto dei rifiuti ai punti di raccolta Deceratura e inceratura pavimenti 2M 3M 6M Spolveratura porte S/2 S Q Spolveratura ad umido di tende e/o veneziane, tapparelle e/o persiane M 2M 3M Spolveratura ad umido serramenti esterni (inferriate, serrande, ecc.) 3M 6M A AREE COMUNI Standard Attività Alto Medio Basso Frequenza Aspirazione/battitura pavimenti tessili, stuoie, G S/2 S zerbini Rimozione di macchie di sporco da G S/2 S pavimenti Rimozione macchie e impronte da porte, G S Q porte a vetro e sportellerie Spazzatura a umido G S/3 S/2 Spolveratura a umido punti di contatto G S/2 Q comune (telefoni, interruttori e pulsantiere, maniglie) piani di lavoro di scrivanie e corrimano Svuotatura cestini e posacenere, sostituzione G G G sacchetto, sanificazione contenitori portarifiuti, pulizia posacenere e trasporto dei rifiuti ai punti di raccolta 9

10 Deragnatura S Q M Pulizia ascensori e montacarichi S Q M Spolveratura a umido arredi (scrivanie, sedie, S Q M mobili e suppellettili ecc.) ad altezza operatore Spolveratura a umido superfici orizzontali di S Q M termosifoni e davanzali interni ad altezza operatore Detersione punti luce e lampadari non M 3M 6M artistici (compreso smontaggio e rimontaggio) Detersione superfici vetrose delle finestre M 3M 6M nella parte interna ed esterna e relativi infissi e cassonetti accessibili dall interno nel rispetto della normativa di sicurezza Detersione pavimenti non trattati a cera Q M 2M Detersione pavimenti trattati a cera Q M 2M Spolveratura ad umido di tende e/o M 2M 3M veneziane, tapparelle e/o persiane Spolveratura ringhiere scale M 2M 3M Detersione davanzali esterni (con 2M 3M 6M raschiatura) senza uso di autoscale e/o ponteggi Lavaggio pareti lavabili M 3M 6M Deceratura e inceratura pavimenti 3M 6M A Pulizia a fondo pavimenti con eliminazione di 3M 6M A ogni tipo di macchie Spolveratura ad umido serramenti esterni 3M 6M A (inferriate, serrande, ecc.) SERVIZI IGIENICI Standard Attività Alto Medio Basso Frequenza Lavaggio, vaporizzazione e disinfezione pareti G/2 G G e mattonelle Lavaggio, vaporizzazione e disinfezione G/2 G G sanitari Spazzatura, lavaggio e disinfezione pavimenti G/2 G G Pulizia di specchi e mensole G G G Controllo e all occorrenza rifornimento prodotti dei distributori igienici G G G Pulitura distributori igienici S/2 S Q Deodorazione dei servizi igienici S Q M Svuotatura cestini e posacenere, sostituzione sacchetto, sanificazione contenitori G G G portarifiuti, pulizia posacenere e trasporto dei rifiuti ai punti di raccolta Disincrostazione dei servizi igienici S Q M Disinfezione dei servizi igienici G S/2 S Detersione davanzali esterni (con raschiatura), senza uso di autoscale e/o 2M 3M 6M 10

11 ponteggi Detersione superfici vetrose delle finestre nella parte interna ed esterna e relativi infissi M 3M 6M e cassonetti accessibili dall interno nel rispetto della normativa di sicurezza Disinfezione lavabi extra servizi igienici G S/2 S Spolveratura a umido superfici orizzontali di termosifoni e davanzali interni ad altezza S/2 S Q operatore Aree Tecniche DEPOSITI, RIPOSTIGLI, ARCHIVI MORTI, SCANTINATI Standard Attività Medio Basso Frequenza Spazzatura a umido Q M Spazzatura con raccolta di grossa pezzatura Q M Detersione pavimenti non trattati a cera M 3M Detersione pavimenti trattati a cera M 3M Detersione superfici vetrose delle finestre nella parte interna ed esterna e relativi infissi 6M A e cassonetti accessibili dall interno nel rispetto della normativa di sicurezza Spolveratura a umido arredi (scrivanie, sedie, mobili e suppellettili ecc.) ad altezza M 2M operatore Detersione punti luce e lampadari non A A artistici (compreso smontaggio e rimontaggio) Spolveratura a umido superfici orizzontali di termosifoni e davanzali interni ad altezza M 2M operatore Aspirazione polvere (tende a lamelle verticali e veneziane, bocchette aerazione, 6M A termoconvettori, cassonetti, canaline, ecc.) Spolveratura a umido punti di contatto comune (telefoni, interruttori e pulsantiere, M 2M maniglie) piani di lavoro di scrivanie e corrimano Detersione davanzali esterni (con 6M A raschiatura), senza uso di autoscale e/o ponteggi Rimozione macchie e impronte da verticali 3M 6M lavabili ad altezza operatore Spolveratura serramenti esterni (inferriate, 3M 6M serrande, persiane.) Deragnatura M 3M Rimozione macchie e impronte da porte, 3M 6M porte a vetro e sportellerie Svuotatura cestini e posacenere, sostituzione sacchetto, sanificazione contenitori portarifiuti, pulizia posacenere e trasporto dei S S 11

12 rifiuti ai punti di raccolta AREE COMUNI Standard Attività Medio Basso Frequenza Aspirazione/battitura pavimenti tessili, stuoie, S/2 S zerbini Rimozione di macchie di sporco da S/2 S pavimenti Rimozione macchie e impronte da porte, S Q porte a vetro e sportellerie Spazzatura a umido S/3 S/2 Spolveratura a umido punti di contatto comune (telefoni, interruttori e pulsantiere, S/2 Q maniglie) piani di lavoro di scrivanie e corrimano Svuotatura cestini e posacenere, sostituzione sacchetto, sanificazione contenitori G G portarifiuti, pulizia posacenere e trasporto dei rifiuti ai punti di raccolta Deragnatura Q M Pulizia ascensori e montacarichi Q M Spolveratura a umido arredi (scrivanie, sedie, mobili e suppellettili ecc.) ad altezza Q M operatore Spolveratura a umido superfici orizzontali di termosifoni e davanzali interni ad altezza Q M operatore Detersione punti luce e lampadari non 3M 6M artistici (compreso smontaggio e rimontaggio) Detersione superfici vetrose delle finestre nella parte interna ed esterna e relativi infissi 3M 6M e cassonetti accessibili dall interno nel rispetto della normativa di sicurezza Detersione pavimenti non trattati a cera M 2M Detersione pavimenti trattati a cera M 2M Spolveratura ad umido di tende e/o 2M 3M veneziane, tapparelle e/o persiane Spolveratura ringhiere scale 2M 3M Detersione davanzali esterni (con 3M 6M raschiatura), senza uso di autoscale e/o ponteggi Lavaggio pareti lavabili 3M 6M Pulizia a fondo di pavimenti tessili con 6M A eliminazione di ogni tipo di macchie Spolveratura ad umido serramenti esterni 6M A (inferriate, serrande, persiane.) Servizi Igienici Standard Attività Medio Basso 12

13 Frequenza Lavaggio, vaporizzazione e disinfezione pareti G G e mattonelle Lavaggio, vaporizzazione e disinfezione G G sanitari Spazzatura, lavaggio e disinfezione pavimenti G G Pulizia di specchi e mensole G G Controllo e all occorrenza rifornimento prodotti dei distributori igienici G G Pulitura distributori igienici S Q Deodorazione dei servizi igienici Q M Svuotatura cestini e posacenere, sostituzione sacchetto, sanificazione contenitori G G portarifiuti, pulizia posacenere e trasporto dei rifiuti ai punti di raccolta Disincrostazione dei servizi igienici Q M Disinfezione dei servizi igienici S/2 S Detersione davanzali esterni (con raschiatura), senza uso di autoscale e/o 3M 6M ponteggi Detersione superfici vetrose delle finestre nella parte interna ed esterna e relativi infissi 3M 6M e cassonetti accessibili dall interno nel rispetto della normativa di sicurezza Disinfezione lavabi extra servizi igienici S/2 S Spolveratura a umido superfici orizzontali di termosifoni e davanzali interni ad altezza operatore S Q Aree Esterne non a Verde Aree esterne scoperte ad eccezione di balconi e terrazzi al piano Standard Attività Alto Medio Basso Frequenza Controllo chiusini e catidoie e rimozione ostruzioni dall imboccatura degli stessi S Q M Sanificazione punti di raccolta rifiuti Q M 3M Spazzatura aree esterne (meccanica o G Q M manuale) Svuotatura cestini e posacenere, sostituzione sacchetto, sanificazione contenitori portarifiuti, pulizia posacenere e trasporto dei rifiuti ai punti di raccolta G S Q Porticati, balconi e terrazzi al piano Standard Attività Alto Medio Basso Frequenza Controllo chiusini e catidoie e rimozione ostruzioni dall imboccatura degli stessi S Q M Detersione pavimentazioni porticati Q M 3M Detersione terrazzi e balconi Q M 3M Sanificazione punti di raccolta rifiuti Q M 2M 13

14 Spazzatura con raccolta grossa pezzatura G S Q Spazzatura a umido S/2 Q M Svuotatura cestini e posacenere, sostituzione sacchetto, sanificazione contenitori portarifiuti, pulizia posacenere e trasporto dei rifiuti ai punti di raccolta G S Q FREQUENZE : G = giornaliera; S/2 = due volte a settimana; S/3 = tre volte a settimana; S = settimanale; Q = quindicinale; M = mensile 2M = bimestrale; 3M = trimestrale; 4M = quadrimestrale; 6M = semestrale; A = annuale. STANDARD : codi ce PULIZIA SERVIZI A CANONE voce Valore euro/mq/me se Valore euro/mq/anno PUA Aree Uffici Standard alto 1,666 19,992 PUM Aree Uffici Standard medio 1,269 15,228 PUB AREE UFFICI STANDARD BASSO 0,881 10,572 PDM Aree Tecniche Standard medio 0,635 7,620 PDB AREE TECNICHE STANDARD BASSO 0,468 5,616 PESA Aree esterne scoperte ad eccezione di balconi e terrazzi al piano Standard alto PES M Aree esterne scoperte ad eccezione di balconi e terrazzi al piano Standard medio PESB AREE ESTERNE SCOPERTE AD ECCEZIONE DI BALCONI E TERRAZZI AL PIANO STANDARD BASSO PETA Porticati, balconi e terrazzi al piano Standard alto PETM Porticati, balconi e terrazzi al piano Standard medio PETB PORTICATI, BALCONI E TERRAZZI AL PIANO STANDARD BASSO 0,254 3,048 0,175 2,100 0,143 1,716 0,381 4,572 0,294 3,528 0,191 2,292 G1 Giardinaggio prati e superficie erbose 0,621 7,452 SRC1 RACCOLTA SMALTIMENTO RIFIUTI SPECIALI UFFICI CON DIPENDENTI FINO A 70 SRC2 RACCOLTA SMALTIMENTO RIFIUTI SPECIALI UFFICI CON DIPENDENTI OLTRE 70 83,551 euro/anno 1,216 euro/dip/ann o 83,551 euro/anno 1,216 euro/dip/anno SR C codi ce RACCOLTA E SMALTIMENTO RIFIUTI SPECIALI SERVIZIO A CANONE voce valore Unità di Misura 14

15 SR1 Uffici con numero di dipendenti fino a 70 83,551 Euro/anno SR2 Uffici con numero di dipendenti oltre 70 1,216 Euro/dipenden te/anno INDICAZIONE E CONSISTENZA DEGLI IMMOBILI Gli immobili oggetto del servizio di pulizia e la loro consistenza sono : N. EDIFICIO UBICAZIONE Superfici interne mq Aree esterne mq Prati e superfici erbose mq 1 Palazzo Mosti via Annunziata 2.722,01 141,10 2 Palazzo Sellitti via Annunziata 433,96 17,60 3 Struttura via Del Pomerio 3.156,96 integrativa 4 Palazzo del Reduce via Traiano 882,18 5 Palazzo Paolo c.so Garibaldi 3.108,04 133,38 V 6 Servizi Sociali viale dell Università 1.394,78 621,00 7 Servizio Manutenzion 8 Complesso ex Lazzaretto via M. di Svevia via S. Colomba 576, , , ,00 I locali, gli spazi e le superfici oggetto del servizio hanno l ubicazione, la consistenza e le peculiarità indicate nelle allegate planimetrie. Le planimetrie riportano la metratura di ciascun locale e vano interno degli edifici.le superfici e sono da intendersi a corpo. Gli spazi, oggetto del servizio, si riferiscono a tutti i locali, sale, stanze, servizi igienici, scale, corridoi, accessi, davanzali, cestini esterni e pertinenze. Si intende compresa qualsiasi altra pertinenza degli edifici o loro porzioni, nonché i relativi arredi, attrezzature, pareti, soffitti, pavimenti, infissi, serramenti, porte, tapparelle, intercapedini, ivi compreso il lavaggio delle tende, e quant altro necessario per rendere gli ambienti puliti, decorosi e igienici a regola d arte. I dati riferiti alle metrature sono calcolati al netto delle pareti e strutture ed al lordo degli arredamenti presenti nei locali; con riferimento alle scale non viene considerato lo sviluppo complessivo, bensì solamente il vano scala per ogni singolo piano; l ascensore risulta assegnato a corpo, considerando come superficie quella della cabina. L importo annuo del servizio derivante dai calcoli effettuati nel progetto ammonta a: Aree Uffici codice PUB; ,84 2 Aree Tecniche codice PDB; 9.249,49 15

16 3 Aree Scoperte codice PESB; 8.590,14 4 Pulizia Porticati, Balconi e Terrazzi codice PETB; 2.979,60 5 Raccolta Smaltimento Rifiuti Speciali Uffici con dipendenti fino a 70; 6 Raccolta Smaltimento Rifiuti Speciali Uffici con dipendenti oltre ,75 401,28 TOTALE EURO ,10 L importo annuo complessivo di euro ,10 che scaturisce dalle tabelle, non contempla l utile di impresa, le spese generali e la fornitura del materiale di consumo. Pertanto l'importo a base di gara per 3 (tre) anni sarà determinato nel modo che segue: serviziodi pulizia ed igiene ambientale: 1) importo annuale del servizio euro ,10; 2) importo triennale del servizio: 3 x ,10 = euro ,30; utile impresa pari a 8%: euro ,10; Spese Generali di Gestione 10%: euro ,63; fornitura di materiale di consumo: euro ,97. Totale a base di gara euro ,63 pari ad euro ( ,63 / 3) ,88 annue< ad euro ,61 come imposto dalladelibera di consiglio n. 53 del 13 ottobre 2014 nel prendere come riferimento la determina dirigenziale dell ufficio mobilità traffico ambiente verde patrimonio n. 256 del 20 agosto ART. 5.1 QUADRO ECONOMICO Riepilogando avremo dunque avremo il seguente quadro economico: SERVIZIO DI PULIZIA DEGLI UFFICI DEL COMUNE DI BENEVENTO A. IMPORTO PER SERVIZI SOMME A BASE D'APPALTO QUADRO ECONOMICO DI SPESA TOTALI Importo primo anno Importo secondo anno ,88 - Importo terzo anno A.1 Importo servizio a basa d'asta , , ,88 Oneri sicurezza DUVRI non A.2 soggetti ribasso Importo servizio opzione art. 57 A.3 c. 5 lett. B) D.Lgs per mesi 6 ( ,88/2) TOTALE IMPORTO A BASE DI GARA ,64 opzione art. 57 c. 5 let. B) mesi ,94 IZIONE DELL'A B.1 Imprevisti, servizi aggiuntivi e prestazioni a richiesta IVA esclusa , , , , ,00 16

17 B.2 Spese straordinarie per controllo del servizio al di fuori dell'orario di lavoro , , , , ,00 B.3 B.4 C.1 Eventuali,se del caso, spese per commissioni giudicatrici Spese per pubblicità, pubblicazione e notifiche PARZIALE SOMME A DISPOSIZIONE IVA IMPREVISTI SERVIZI AGGIUNTIVI E A RICHIESTA 22% 2.000, , , , , , , , , , , , ,00 550,00 C.2 C.3 C.4 C.5 C.6 IVA PER CONTROLLO DEL SERVIZIO IVA EVENTUALE COMMISSIONE DI GARA IVA SPESE DI PUBBLICITA' IVA IMPORTO A BASE DI GARA IVA OPZIONE ART. 57 C. 5 LETT. B) TOTALE IVA 0% 22% 22% 22% 22% - 440, , , , ,84-440, , , , , , , , , ,81 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE , , , , ,81 D. RIEPILOGO IMPORTI D.1 IMPORTO A BASE DI GARA ,64 D.2 IMPORTO SOMME A DISPOSIZIONE D.3 IMPORTO COMPLESSIVO DELL'APPALTO AI SENSI DELL'ART. 29 DEL CODICE (importo a base di gara+opzione art. 57 c. 5 lett. B) D.4 IMPORTO DA FINANZIARE IL PRIMO ANNO , ,49 D.5 IMPORTO DA FINANZIARE IL SECONDO ANNO /////////// /////////// /////////// /////////// ,58 /////////// /////////// /////////// ,49 D.6 IMPORTO DA FINANZIARE IL TERZO ANNO /////////// /////////// D.7 D.8 IMPORTO DA FINANZIARE EVENTUALMENTE PER OPZIONE ART. 57 C. 5 D.LGS (A.0+ C.3) IMPORTO TOTALE DA FINANZIARE PER I TRE ANNI (D.4+D.5+D.6) /////////// /////////// ,49 /////////// /////////// /////////// ,48 /////////// ,75 Il costo puro e incomprimibile della manodopera del servizio in rassegna è quello determinato dalla CONSIP SpA Convenzione per l affidamento dei servizi di Facility Management 3 per gli immobili, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle pubbliche amministrazioni - servizio di pulizia ed igiene ambientale servizi a canone. 17

18 L esecutore del servizio è obbligato ad applicare, nei confronti dei propri dipendenti occupati nelle attività contrattuali, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi ed integrativi di lavoro applicabili alla data di stipula del contratto alla categoria e nelle località di svolgimento delle attività, nonché le condizioni risultanti da successive modifiche ed integrazioni, anche tenuto conto di quanto previsto all art. 86, comma 3 bis del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.l importo del contratto, come sopra rappresentato, è stato stimato dal COMUNE DI BENEVENTO in via prudenziale ed in base alle superfici interessate dal servizio, alla tipologia e consistenza qualitativa e quantitativa delle prestazioni, ad un parametro di produttività media stimata per ciascun addetto operante su ciascuna tipologia di superficie e pulizia, al costo orario del lavoro come determinato dalle tabelle ministeriali, applicate alla Convenzione CONSIP SpA per l affidamento dei servizi di Facility Management 3 per gli immobili, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle pubbliche amministrazioni - servizio di pulizia ed igiene ambientale servizi a canone Standard basso, al costo di attrezzature e materiali, organizzazione, spese generali, costi per la sicurezza derivanti da interferenze. ART. 6 INDICAZIONI E DISPOSIZIONI INERENTI LA SICUREZZA Come previsto dall art. 86 co. 3 bis e dall art. 87 co. 4 D.Lgs e ss.mm.ii. bisogna specificare nella composizione dell offerta, i costi della sicurezza generici, diversi da quelli specifici (oneri della sicurezza non soggetti a ribasso), infatti si ritiene opportuno specificare che gli oneri della sicurezza devono essere distinti tra oneri, non soggetti a ribasso, finalizzati all eliminazione dei rischi da interferenze (che devono essere quantificati e individuati dalla stazione appaltante nel DUVRI) ed oneri concernenti i costi specifici connessi con l attività delle imprese che devono essere indicati dalle stesse nelle rispettive offerte e che sono, pertanto, aperti al confronto concorrenziale, con il conseguente onere per la stazione appaltante di valutarne la congruità (anche al di fuori del procedimento di verifica delle offerte anomale) rispetto all entità ed alle caratteristiche del lavoro, servizio o fornitura. Il citato art. 86 comma 3-bis stabilisce che: Nella predisposizione delle gare di appalto e nella valutazione dell anomalia delle offerte nelle procedure di affidamento di appalti di lavori pubblici, di servizi e di forniture, gli enti aggiudicatori sono tenuti a valutare che il valore economico sia adeguato e sufficiente rispetto al costo del lavoro e al costo relativo alla sicurezza, il quale deve essere specificamente indicato e risultare congruo rispetto all entità e alle caratteristiche dei lavori, dei servizi o delle forniture. (art. 86, comma 3 bis). L art. 87 comma 4 del Codice prevede che: Nella valutazione dell anomalia la stazione appaltante tiene conto dei costi relativi alla sicurezza, che devono essere specificamente indicati nell offerta e risultare congrui rispetto all'entità e alle caratteristiche dei servizi o delle forniture (art. 87, comma 4, ultimo periodo). E oramai principio consolidato che nella predisposizione degli atti di gara sia l amministrazione che i concorrenti in sede di formulazione dell offerta, sono tenuti ad indicare i costi relativi alla sicurezza (Consiglio di Stato, sez. III, n del 3 ottobre 2011 e n del 15 luglio 2011, nonché da ultimo n. 212 del 19 gennaio 2012, 18

19 che conferma TAR Lazio, Roma, sez. III Quater, n del 27 aprile 2011, T.A.R. Sardegna Cagliari Sez. I, , n. 992; Determinazione AVCP n. 3 del 5 marzo 2008; AVCP Parere n. 105 del ). Per quanto riguarda i costi di sicurezza aziendali posto che quelli da interferenze sono oggetto di previsione obbligatoria a cura della stazione appaltante nel Duvri gli artt. 86, comma 3-bis e 87, comma 4, del d. lgs. n. 163 del 2006 impongono, pertanto, la loro obbligatoria previsione, con specifico onere da imporre ai concorrenti, sia nella predisposizione delle gare di appalto (e quindi nella predisposizione della documentazione di gara), sia in sede di formulazione e presentazione dell offerta economica. Si precisa che nel servizio di pulizia degli uffici del comune di Benevento non sono previsti importi per oneri relativi alla sicurezza per rischi di interferenza in quanto lo svolgimento del servizio dovrà essere effettuato in assenza di personale diverso dall impresa appaltatrice; per le modalità di esecuzione del servizio, che dovrà essere eseguito al di fuori dell orario di lavoro dei dipendenti degli uffici, non sussistono rischi di interferenza che richiedono la redazione del DUVRI da parte dell ente appaltante e pertanto gli oneri della sicurezza SONO PARI A ZERO. Con riferimento alla formulazione dell offerta economica, gli offerenti dovranno invece indicare i costi c.d. specifici (o aziendali), unitamente alle altre voci di prezzo di detta offerta, in modo da consentire di effettuare una puntuale valutazione della congruità dell offerta, anche ai fini dell eventuale giudizio di anomalia della stessa. Peraltro, l art. 26, comma 6, del d.lgs. n. 81 del 9 aprile 2008 (recante norme in materia di tutela della salute e di sicurezza nei luoghi di lavoro), emanato in attuazione della delega prevista dall'art. 1, comma 1, della legge n. 123 del 2007, stabilisce che, nella predisposizione delle gare di appalto e nella valutazione dell anomalia delle offerte, nelle procedure di affidamento di appalti di lavori pubblici, di servizi e di forniture, gli enti aggiudicatori sono tenuti a valutare che il valore economico sia adeguato e sufficiente rispetto al costo del lavoro ed al costo relativo alla sicurezza, che deve essere specificamente indicato e risultare congruo rispetto all'entità e alle caratteristiche dei lavori, dei servizi o delle forniture. Dunque l omessa indicazione dei costi di sicurezza nell offerta determina l esclusione dalla gara d appalto per incompletezza dell offerta, anche nel caso, in cui la lexspecialis di gara non preveda tale specifica ipotesi di esclusione.il Cons. Stato (Sez. V, , n. 1172) ha stabilito che Nelle gare d'appalto l'indicazione degli oneri aziendali per la sicurezza costituisce, in virtù degli artt. 86, comma 3-bis, e art. 87, comma 4, del d. lgs. n. 163 del 2006 (Codice degli appalti) un adempimento imposto dalla legge.si precisa che gli oneri relativi alla sicurezza per rischi specifici (o aziendali) sono a totale carico dell impresa esecutrice. In base al Decreto 10 giugno 2013 relativo al costo medio orario del lavoro per il personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia, disinfestazione e servizi integrati/multiservizi, a decorrere dal mese di aprile 2013 relativo alla regione Campania, il costo annuo minimo aziendale della sicurezza (D.P.I., visite mediche, ecc) è di 150,00 euro per lavoratore (D.Lvo 81/2008). 19

20 ART. 7 RESAORARIA IPOTIZZATA Sulla base delle superfici complessive interessate dal servizio, e delle condizioni di espletamento dello stesso, la resa oraria ipotizzata per espletare il servizio è stato calcolata considerando che la produttività oraria di un operatore addetto al servizio di pulizia mediamente riesce a pulire in un ora di lavoro (come da indicazioni di mercato) è pari a 200 mq con variazione del più o meno il 20% in relazione alla destinazione d uso degli ambienti così come dettagliato nelle tabelle che seguono: 1) AREE UFFICI CODICE PUB; PULIZIA AREE UFFICI MONTE ORE - CODICE PUB N. AREE DI INTERVENTO U.M. MQ/ORA MQ ORE 1 Palazzo Mosti ,01 13,61 2 Palazzo Sellitto Settore Legale, Personale e ,96 2,17 Centro d Arte e Cultura 3 Palazzo Paolo V ,66 15,38 4 Palazzo del Reduce ,18 4,41 5 Struttura Integrata via Del Pomerio ,96 15,78 Megaparcheggio 6 Struttura Vigili Urbani via Santa Colomba ,46 6,43 7 Struttura Servizi Sociali viale dell Università ,78 6,97 8 Struttura Servizio di Manutenzione via ,88 Manfredi di Svevia Pulizia aree uffici sommano ,04 64,89 2) AREE TECNICHE CODICE PDB; PULIZIA AREE TECNICHE MONTE ORE - CODICE PDB N. AREE DI INTERVENTO U.M. MQ/ORA MQ ORE 1 Palazzo Paolo V ,38 0,15 2 Struttura Integrata via Del Pomerio ,99 6,89 Megaparcheggio 3 Struttura Vigili Urbani via Santa Colomba ,62 1,18 Pulizia aree tecniche sommano ,99 8,23 3) AREE SCOPERTE CODICE PESB; PULIZIA AREE SCOPERTE MONTE ORE - CODICE PESB N. AREE DI INTERVENTO U.M. MQ/ORA MQ ORE 1 Palazzo Paolo V ,38 0,53 2 Struttura Integrata via Del Pomerio ,53 1,47 Megaparcheggio 3 Struttura Servizi Sociali viale dell Università ,00 2,48 Struttura Servizio di Manutenzione via ,00 6,53 Manfredi di Svevia 4 Struttura Vigili Urbani via Santa Colomba ,00 9,00 Pulizia aree scoperte sommano ,91 20,01 20

21 4) PULIZIA PORTICATI, BALCONI E TERRAZZI CODICE PETB. PULIZIA PORTICATI, BALCONI E TERRAZZI MONTE ORE - CODICE PETB N. AREE DI INTERVENTO U.M. MQ/ORA MQ ORE 1 Vari Immobili ,00 5,20 Pulizia Porticati, balconi e terrazzi sommano ,00 5,20 ART. 7.1 MONTE ORE MINIMO DA GARANTIRE L importo annuo complessivo di euro ,10 determinato partendo dalle tabelle della Convenzione CONSIP SpA, che alla data del 21 luglio 2015 risulta scaduta, e la retribuzione oraria ci consentono di determinare il numero di ore annue minime da garantire per la periodicità e frequenza stabilita dalle tabelle della convenzione CONSIP. Gli addetti che espletano il servizio hanno un livello diverso quindi la retribuzione oraria da considerare, in base Decreto 10 giugno 2013 relativo al costo medio orario del lavoro per il personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia, disinfestazione e servizi integrati/multiservizi, a decorrere dal mese di aprile 2013 relativo alla regione Campania, per il calcolo del monte ore minimo annuo sarà determinata considerano la media ponderata del costo medio orario per gli impiegati di primo, secondo, terzo e quinto livello secondo lo schema che segue: NUMERO UNITÀ LIVELLO COSTO MEDIO ORARIO Euro TIPOLOGIA RAPPORTO DI LAVORO 12 II 15,60 Tempo indeterminato part-time 2 III 16,35 Tempo indeterminato part-time 1 V 18,17 Tempo indeterminato part-time 3 I //// Tempo indeterminato part-time 2 I //// Tempo determinato parttime Media Ponderata 15,87 Il monte ore minimo da garantire sarà pari allora a ,10 annue / 15,87 retribuzione oraria ponderata per un monte orario annuo pari a ,00, pari ad un monte orario mensile di ,00/12= 834,01 ore, riepilogando avremo dunque: MONTE ORARIO MINIMO DA GARANTIRE 1 Monte orario minimo annuo 2 Monte orario minimo mensile 3 Monte minimo giornaliero ,00 834,01 41,70 21

22 ipotizzando un mese lavorativo di 20 giorni. il monte ore effettivamente erogato dall IMPRESA per l effettuazione della pulizia presso tutti gli uffici oggetto dell intervento sarà accertato mediante verifica del tempo di presenza in servizio degli addetti al contratto, muniti di badge magnetico di timbratura; il monte ore deve intendersi al netto dell attività di direzione tecnicoamministrativa del cantiere e comunque di ogni altra attività di pulizia compresa nel contratto. 22

23 23

24 ART. 7.2 NUMERO MINIMO DI UNITA OPERATIVE DA GARANTIRE Il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro è quello relativo al personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia, disinfestazione, servizi integrati/multiservizi Regione Campania. Allo scopo si precisa che attualmente il servizio di pulizia degli uffici comunali viene effettuato dall Impresa di pulizia La Pulitecnica S.r.l. con sede legale in via S. Agostino, Benevento mediante l impiego di: NUMERO UNITÀ LIVELLO TIPOLOGIA RAPPORTO DI LAVORO 12 II Tempo indeterminato parttime 2 III Tempo indeterminato parttime 1 V Tempo indeterminato parttime 3 I Tempo indeterminato parttime 2 I Tempo determinato parttime Dal monte ore determinato in precedenza è possibile risalire al numero di unità operative considerando prima di tutto che la pulizia dei locali deve essere effettuata durante orari tale da non recare interferenze conle attività di ufficio, con i dipendenti e clienti. Il servizio giornaliero, in ogni caso, deve essere effettuato al mattino prima dell inizio delleattività comunali e/o alla sera dopo la fine delle attività che vengono svolte nei locali. Si stima dunque il seguente orario per unità operativa durante la settimana: Giorno Orario Mattina Orario Pomeriggio Numero ore al giorno che si possono espletare Ore da garantire al giorno Numero unità al giorno Lunedi 7:00 8:00 14:30 19:30 6,0 41,70 6,95 Martedi 7:00 8:00 17:30 19:30 3,0 41,70 13,90 Mercoledi 7:00 8:00 14:30 19:30 6,0 41,70 6,95 Giovedi 7:00 8:00 14:30 19:30 3,0 41,70 13,90 Venerdì 7:00 8:00 14:30 19:30 6,0 41,70 6,95 TOTALE ORE A SETTIMANA CHE SI POSSONO ESPLETARE 24, TOTALE ORE A SETTIMANA CHE SI DEVONO GARANTIRE 208, TOTALE UNITA OPERATIVE DA GARANTIRE NEI GIORNI DEL LUNEDI MERCOLEDI VENERDI TOTALE UNITA OPERATIVE DA GARANTIRE NEI GIORNI DEL MARTEDI

25 E GIOVEDI Quindi nell ipotesi dell orario in avanti citata, opportunamente concordate col R.U.P., purché non rechi interferenze con le attività degli uffici, ogni settimana si potranno espletare 24,00 ore, mentre quello che bisogna garantire al giorno è pari a 41,70 ore, cioè pari a 208,50 ore (81,57 ore al giorno x 5 giorni considerando la settimana di 5 giorni) a settimana, dunque partendo dal monte ore a settimana in funzione delle ore in cui è possibile lavorare si determina il numero di unità operative da garantire come evidenziato nella precedente tabella. In definitiva il numero di unità operative che l impresa esecutrice dovrà garantire nei giorni del lunedì, mercoledì e venerdì, secondo gli orari indicati, sarà pari dunque a 7 unità, mentre nei giorni del martedì e giovedì sempre secondo gli orari indicati, sarà pari a 14 unità. ART. 7.3CLAUSOLA DI SALVAGUARDIA DEL PERSONALE Si richiama l art. 4 del CCNL per le Imprese di Pulizia che prevede clausole sociali del tipo l impresa vincitrice della gara deve mantenere il livello occupazionale con la conferma di tutto il personale in servizio salvaguardando la qualifica e il livello dei lavoratori. Le suddette norme rispondono all esigenza di assicurare la continuità del servizio e dell occupazione, nel caso di discontinuità dell affidatario. E interessante sul punto, un parere dell Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (rif.ag 41/12) del , con il quale è stata valutata la compatibilità con il diritto dell Unione europea della clausola sociale, inserita da una stazione appaltante nel Capitolato di un appalto pubblico, ove era previsto l obbligo per l impresa aggiudicataria di assorbire prioritariamente il personale già impiegato dal precedente affidatario per il periodo di durata dell appalto. Il suddetto parere riporta il 33 considerando della Direttiva 2004/18/CE, il quale precisa che la compatibilità delle suddette previsioni con il diritto comunitario si ravvisa a condizione che tali clausole non siano direttamente o indirettamente, discriminatorie e siano indicate nel bando di gara o nel capitolato d oneri e, con specifico riguardo alle esigenze sociali contemplabili, afferma che tali condizioni possono essere finalizzate alla formazione professionale nel cantiere, alla promozione dell occupazione delle persone con particolari difficoltà di inserimento, alla lotta contro la disoccupazione o alla tutela dell ambiente. Le norme comunitarie, dunque, chiariscono implicitamente che le clausole sociali possano costituire solo condizioni per l esecuzione dell appalto, ma non possono costituire barriere all ingresso, nella forma della richiesta di elementi di ammissibilità dell offerta. La motivazione data sulla compatibilità della clausola con le norme comunitarie, giace sulla considerazione che la stazione appaltante deve includere la clausola sociale nel Capitolato Speciale, rendendo manifesta la propria intenzione di coinvolgere nell esecuzione dell appalto, quei lavoratori o dipendenti del precedente aggiudicatario ed onorando in tal modo gli obblighi pubblicitari richiesti dalla norma. La clausola, inoltre, non introduce un requisito di capacità 25