Indice. (Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali_ Circolare 19 novembre 2013, prot. n ) News in Breve.

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1 NEWSLETTER N.4/2013 del POLO DI INNOVAZIONE PER L EFFICIENZA ENERGETICA E LE FONTI RINNOVABILI Indice Prima Parte_ Analisi della Novità di Horizon 2020.» 2 Novità sui i Certificati Verdi: La Circolare esplicativa del sistema di tracciabilità delle biomasse da filiera di cui all'articolo 2, comma 1, lettere b) e c) del Dm 2 marzo 2010 per la produzione di energia elettrica al fine del riconoscimento del coefficiente moltiplicativo dei certificati verdi pari a 1,8. Applicazione per l'anno 2013.» 4 (Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali_ Circolare 19 novembre 2013, prot. n ) News in Breve.» 19 ****** A Cura di I S T I T U T O P E R G L I S T U D I E C O N O M I C I E GIU R I D I C I G I O A C C H I N O SC A D U T O S.R. L. S P I N - O F F D E L L A U N I V E R S I T À D E G L I S T U D I D I P E R U G I A Via Margutta 1/A Roma - P.I Tel: Fax: iseg@unipg.it

2 PPRIIMA PPARTTE_ ANALLIISSII DELLLLA NOVIITTÀ DII HORIIZZON Si inaugura con oggi un analisi delle novità introdotte dal Horizon 2020 che si articolerà in tre parti le cui prossime due saranno sviluppate nelle successive Newsletter, ponendo particolare accento sulla programmazione che maggiormente interessa le imprese e le PMI ovvero Industrial Leadership e Societal Challenges Nell ambito della strategia Europa 2020, che promuove una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, una delle iniziative flagship dell Unione Europea per i prossimi anni è Innovation Union. Questa iniziativa si inserisce nell obiettivo generale di Europa 2020 di aumentare gli investimenti per la ricerca fino al 3% del PIL in modo da assicurare una crescita intelligente dell Europa. Lo strumento principale per realizzare gli obiettivi di Europa 2020 e dell iniziativa Europa dell Innovazione sarà il prossimo programma quadro per il periodo denominato Horizon Horizon 2020 verrà adottato sulla base dei titoli del Trattato di Funzionamento dell Unione Europea Industria (articoli ) e "Ricerca, sviluppo tecnologico e spazio (articoli da 179 a 190), così come modificati dal Trattato di Lisbona. La base giuridica del nuovo Programma Quadro è approvata con procedura legislativa ordinaria dal Parlamento europeo e dal Consiglio, su proposta della Commissione. Il 21 novembre 2013 il Parlamento europeo ha approvato l accordo finale con il Consiglio sulla base giuridica, che quindi verrà emanata a giorni. La Commissione alla fine del novembre 2011, dopo una consultazione degli Stati membri e degli stakeholders nel settore della ricerca e dell innovazione, ha infatti presentato alle altre Istituzioni una Comunicazione COM(2011) 808 riguardante la istituzione di Horizon Il Programma Quadro per la Ricerca e l Innovazione ( ), nonché la proposta delle fonti giuridiche che dovrebbero regolare il nuovo programma quadro. Nella Comunicazione sopracitata la Commissione delinea quelle che dovrebbero essere le principali novità di Horizon (o meglio gli obiettivi da raggiungere): - una maggiore semplificazione, attraverso: una più semplice architettura del Programma, un unico insieme di regole per il rimborso dei costi, minori adempimenti per la presentazione delle proposte, con l obiettivo di ridurre il tempo necessario per la concessione dei grant inferiore a 100 giorni; - un approccio inclusivo per attrarre nuovi partecipanti in Europa e fuori, soprattutto giovani ricercatori; - integrazione tra ricerca e innovazione, ora finanziate all interno dello stesso programma (nel periodo precedente la ricerca era finanziata attraverso il FP7 e l innovazione attraverso il programma CIP); - un maggiore supporto all innovazione e alle attività vicine al mercato, che stimano direttamente l economia. Struttura Horizon 2020 sarà strutturato in tre parti: 1) Excellent Science 2) Industrial Leadership 3) Societal Challenges 2

3 1) Excellent Science. Il programma riunirà gli strumenti per incrementare il livello di eccellenza della ricerca Europea, in modo da assicurargli una competitività di lungo termine. In particolare in questa partizione di Horizon 2020 verranno finanziate: o la ricerca di frontiera coordinata dallo European Rserach Council; o la ricerca collaborativa riguardanti i nuovi e promettenti campi di ricerca e innovazione attraverso il sostegno del Future and Emerging Technologies (FET); o la formazione e lo sviluppo della carriera dei ricercatori europei ed extraeuropei attraverso le azioni Marie Sklodowska-Curie; o l accesso alle infrastrutture di ricerca. 2) Industrial Leadership. Horizon 2020 finanzierà le azioni che hanno per obiettivo quello di aumentare gli investimenti in ricerca e innovazione (inclusa l eco-innovazione). Si vuole massimizzare il potenziale di crescita delle imprese europee, fornendo un livello adeguato livello di risorse finanziarie e aiutando le PMI innovative. Le principali azioni saranno: - costruire la leadership dell industria europea in settori quali tecnologie della informazione e della comunicazione, nanotecnologie, materiali avanzati, biotecnologie, produzioni e processi avanzati, spazio; - facilitare l accesso al capitale di rischio per ricerca e innovazione; - fornire supporto dell Unione all innovazione delle PMI. 3) Societal Challenges. Horizon 2020 mobilizzerà risorse e conoscenze attraverso campi, discipline e tecnologie differenti, comprese le scienze sociali e quelle umanistiche, al fine di contribuire a fronteggiare le sfide cruciali della nostra epoca, quali: o Salute, cambi demografici e benessere; o Sicurezza alimentare, agricoltura sostenibile, ricerca marina e bioeconomia; o Energia sicura, pulita ed efficiente; o Trasporti intelligenti, verdi e integrati; o Clima, efficienza delle risorse e delle materie prime; o Società innovative e sicure. Aspetti amministrativi Come si è detto sopra tra gli obiettivi di Horizon 2020 dovrebbe esserci la semplificazione degli aspetti amministrativi, anche per rispondere a sollecitazioni delle altre Istituzioni comunitarie (v. in particolare la Risoluzione del Parlamento europeo dell 11 novembre 2010). Al di là dell effettivo raggiungimento degli obiettivi di semplificazione della Commissione si dovrà infatti dovrà tenere conto della concreta implementazione del Programma - la proposta di Regolamento sulle regole di partecipazione a Horizon 2020, contiene disposizioni di un certo interesse. ATTENZIONE: In particolare è opportuno segnalare le seguenti: 1) viene prevista una unica percentuale di contribuzione (v. art. 22 proposta di Regole di partecipazione): o 100% per tutte le attività, eccetto o 70% per le attività di dimostrazione. 2) una unica percentuale di spese generali pari al 20% del totale dei costi esclusi i subcontratti (art. 24 proposta Regole di partecipazione); 3) utilizzo di regole uniformi per la determinazione del tempo produttivo, anche se la concreta determinazione è rinviata al Grant Agreement (art. 25 proposta Regole di partecipazione); 4) richiesta del time sheet soltanto per coloro non lavorano esclusivamente nel progetto; 3

4 5) la certificazione da parte di un revisore esterno sarà richiesta quando il contributo pagato al beneficiario sarà pari o superiore a euro (art. 28 proposta Regole di partecipazione); la certificazione verrà richiesta alla fine del progetto; 6) possibilità di determinare i costi, soprattutto il personale, mediante scale of units (art. 27 proposta Regole di partecipazione) e quindi importi fissi, calcolati sulla base di stati statistici e quelli storici del partecipante; detti costi devono essere certificati (art. 29 proposta Regole di partecipazione) e accettati dalla Commissione. Il budget totale del nuovo programma quadro sarà di ,3 di euro milioni a prezzi correnti, rispetto agli otre 80 miliardi proposti dalla Commissione. In ogni modo detto importo costituisce un considerevole aumento rispetto al Settimo Programma Quadro (per il periodo ) che ha avuto un bilancio di 53,2 miliardi (a prezzi del 2004). ******** NOVIITTÀ SSU II CERTTIIFFIICATTII VERDII: : LLA CIIRCOLLARE ESSPPLLIICATTIIVA DELL SSIISSTTEMA DII TTRACCIIABIILLIITTÀ DELLLLE BIIOMASSSSE DA FFIILLIIERA DII CUII ALLLL' ''ARTTIICOLLO 22,, COMMA 11,, LLETTTTERE B)) E C)) DELL DM 22 MARZZO PPER LLA PPRODUZZIIONE DII ENERGIIA ELLETTTTRIICA ALL FFIINE DELL RIICONOSSCIIMENTTO DELL COEFFFFIICIIENTTE MOLLTTIIPPLLIICATTIIVO DEII CERTTIIFFIICATTII VERDII PPARII A 11,,88.. APPPPLLIICAZZIIONE PPER LL' ''ANNO ((MIINIISSTTERO DELLLLE PPOLLIITTIICHE AGRIICOLLE ALLIIMENTTARII E FFORESSTTALLII_ CIIRCOLLARE 1199 NOVEMBRE ,, PPROTT.. N )) Per comprendere alcune delle novità introdotte dalla Recente Circolare Ministeriale in materia di Certificati Verdi ripercorriamo brevemente la situazione che riguarda Certificati Verdi dopo il Dm 6 luglio 2012, ovvero la transizione agli altri sistemi incentivanti. 4

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8 LLA SIITUAZIIONE DEII CERTIIFIICATII VERDII DOPO IIL DM.. 6 luggl l liio

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19 News in breve Il 19 novembre scorso il Parlamento europeo ha approvato il nuovo quadro finanziario pluriennale (QFP) dell'unione per il periodo Sui 960 miliardi di euro stanziati, circa un terzo (325 miliardi) va ai Fondi strutturali destinati alle Regioni. Dall Unione è stato inoltre sviluppato uno strumento finanziario standardizzato (off-theshelf) specifico per le ristrutturazione degli edifici: il cosiddetto "The Renovation Load" e cioè il Prestito Ristrutturazione. Lo strumento tende a combinare risorse pubbliche e private, prevedendo prestiti a condizioni preferenziali per proprietari di edifici che intendono ristrutturare i propri immobili. Bandi UE aperti in tema di Energia e piccole imprese AFRICA, CARAIBI E PACIFICO - Invito a presentare proposte per il progetto: "ACP-EU Energy Facility II: Call for Proposals for Energy and Fragility Open Call for Proposals", al fine di aumentare e migliorare gli accessi a servizi di energia moderni, affidabili e sostenibili per i poveri delle aree rurali, in particolare individuando soluzioni sull'energia rinnovabile nonche' su misure di efficienza energetica. Codice: EuropeAid/135073/C/ACT/Multi Scadenza: 14/2/2014 KOSOVO - Invito a presentare proposte per il progetto: "EU Support to Regional Economic Development", al fine di creare condizioni favorevoli per lo sviluppo del business all'interno del Paese, e di creare infrastrutture connesse ad attività d'affari di piccola scala. Codice: EuropeAid/135174/L/ACT/XK Scadenza: 19/12/2013 EGITTO - Invito a presentare proposte per il progetto: "EU-Egypt Innovation Fund - Innovation Cluster", al fine di sostenere la ricerca basata sull'innovazione in Egitto, attraverso la creazione di rapporti più stretti e di più lunga durata tra i diversi attori della ricerca e dell'industria. Codice: EuropeAid/135159/M/ACT/EG Scadenza: 3/2/