IL QUADRO FINANZIARIO DELL UE PER LA CRESCITA E LA COESIONE

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1 Workshop: «Le opportunità dell UE per le PMI e le imprese : i finanziamenti europei per la ricerca e innovazione e i programmi Horizon 2020 e COSME» IL QUADRO FINANZIARIO DELL UE PER LA CRESCITA E LA COESIONE Parma, 1 Aprile 2014 Lorenza Badiello

2 INDICE Parte anno cruciale per l UE Il Rinnovo delle Istituzioni UE Presidenza Italiana del Consiglio dell UE Parte 2. Il quadro finanziario pluriennale Background della nuova programmazione: Europa 2020 Quadro finanziario Le rubriche del QFP e la nuova programmazione Le risorse europee per la ricerca e l innovazione Parte 3. Risorse europee per ricerca ed innovazione Fondi strutturali a gestione indiretta Fondi a gestione diretta (Horizon2020, COSME, Erasmus +, Life, europa Creativa, EaSI) Strumenti d accesso alla finanza Parte 4. la Regione Emilia-Romagna a Bruxelles Attività In sintesi

3 Parte ANNO CRUCIALE PER L UE 2. Il Rinnovo delle Istituzioni UE 1. Presidenza Italiana del Consiglio

4 Presidenza Italiana del Consiglio dell UE Luglio-Dicembre 2014 Priorità tematiche Economia reale e Occupazione giovanile Rinascita industriale ICT e Cultura Mediterraneo Immigrazione Energia Riforme istituzionali Trade Sfide Rinnovo delle istituzioni e nomina dei vertici dell UE Continuità istituizionale in attesa dei nuovi equilibri Revisione della Strategia Europa 2020 nel 2015 Interpretazione piu aperta della governance economica Ripresa e crescita attraverso interventi per l economia reale Collegamento con Expo Milano 2015 Ultima presidenza «mediterranea» prima di Lettonia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Slovacchia

5 PRESIDENZA ITALIANA DEL CONSIGLIO DELL UE Una Presidenza «cerniera» L Italia dovrà gestire una serie di scadenze istituzionali Elezioni del nuovo Parlamento Europeo: l attività ordinaria del nuovo PE ricomincerà effettivamente in autunno Nomina della nuova Commissione dopo il voto del PE. Il Presidente verrà individuato dal Consiglio Europeo a giugno, i governi proporranno i membri. Nomina del nuovo Presidente del Consiglio Europeo, del nuovo Alto Rappresentante per la politica estera e la sicurezza comune, del nuovo Presidente dell Eurogruppo La Presidenza Italiana gestirà questo pacchetto di nomine Il Trattato di Lisbona prevede il passaggio al sistema della doppia maggioranza per il voto in seno al Consiglio dall 1/11/2014

6 ELEZIONI EUROPEE e NOMINA DELLA NUOVA COMMISSIONE: LE TAPPE Maggio 2014: Elezioni in tutta Europa del nuovo PE Luglio 2014: Elezione del Presidente della Commissione Europea designato dal Consiglio Europeo Ottobre 2014: Scadenza del mandato del Presidente del Consiglio Europeo Luglio Settembre 2014: Elezione del nuovo Presidente del PE, dei Vicepresiden ti e delle Commissioni Parlamentari Estate 2014: Audizioni da parte del PE dei Commissari Novembre Gennaio 2015: Insediament o della nuova Commissione.

7 Parte 2. IL QUADRO FINANZIARIO PLURIENNALE 1. Background della nuova programmazion e: EUROPA Rubriche del QFP e nuova programmazion e 2. Quadro finanziario

8 BACKGROUND DELLA NUOVA PROGRAMMAZIONE: EUROPA 2020 Agenda Digitale Youth on the Move Unione dell Innovazione Una politica industriale per l era della Globalizzazione Agenda per nuove competenze e nuovi lavori Piattaforma contro la povertà Europa efficiente sotto il profilo delle risorse 75% del tasso di occupazione. incremento degli investimenti in ricerca e sviluppo fino al raggiungimento del 3% del PIL dell'ue. riduzione del 20% delle emissioni, 20% del fabbisogno di energia ricavato da fonti rinnovabili e 20% dell'efficienza energetica. Riduzione dei tassi di abbandono scolastico al di sotto del 10% 20 milioni di persone in meno a rischio e di povertà ed emarginazione INIZIATIVE FARO OBIETTIVI

9 QUADRO FINANZIARIO PLURIENNALE (QFP) Budget totale 960 miliardi di euro in impegni finanziari 908 miliardi in pagamenti (prezzi del 2011)

10 QUADRO FINANZIARIO PLURIENNALE (QFP) Traduce in termini finanziari le priorità politiche dell'unione Definisce i massimali d impegno per grandi categorie di spesa Definisce i massimali di spesa: assicurano disciplina e prevedibilità e facilitano la programmazione pluriennale Insieme di regole /un terreno d intesa condiviso per facilitare accordo tra Parlamento e Consiglio sul bilancio annuale Fonte: Commissione Europea

11 LE RUBRICHE DEL QFP PROGRAMMAZIONE UE HORIZON 2020 ERASMUS PLUS COSME EUROPEAN SOCIAL CHANGE AND INNOVATION (EaSI) Competitività per la crescita e l occupazione FESR FONDO DI COESIONE FSE COOPERAZIONE TERRITORIALE YOUTH EMPLOYMENT INITIATIVE Coesione sociale e territoriale LIFE POLITICA AGRICOLA COMUNE E SVILUPPO RURALE Crescita sostenibile e risorse naturali CREATIVE EUROPE JUSTICE RIGHTS AND CITIZENSHIP EUROPE FOR CITIZENS ASYLUM AND MIGRATION FUND INTERNAL SECURITY FUND: CONSUMERS HEALTH FOR GROWTH Cittadinanza, libertà, sicurezza e giustizia Rubriche come indicate nel bilancio UE In blu i programmi a gestione diretta In rosso PAC, FS e l Iniziativa per l Occupazione giovanile.

12 Parte 3. RISORSE EUROPEE PER RICERCA ED INNOVAZIONE 3 AMBITI DI RIFERIMENTO PER LE IMPRESE Fondi strutturali a gestione indiretta Programmi europei a gestione diretta Strumenti d accesso alla finanza Quadro Fondi SIE unico e semplificati 11 OBIETTIVI TEMATICI 3 opzioni strategiche 7 innovazioni di metodo Strategia Smart Specialization Regioni Ricerca - Innovazione FESR Fondo Europeo Sviluppo Regionale FSE Fondo Sociale Europeo Transnazionalità Partnership strategiche Carattere innovativo a livello EU Impatto sul mercato interno Principali programmi d interesse per le imprese: Horizon 2020 Cosme Energia Ambiente Erasmus Plus Europa Creativa EaSI + Co-finanziamento privato Equity/risk capital Garanzie Altre soluzioni risk sharing Combinazione di piu Strumenti finanziari Benefici: Effetti moltiplicatore Impatto sulle policy Know How istituzionale

13 FONDI STRUTTURALI E DI INVESTIMENTO Maggiori fondi per ricerca ed innovazione nell ambito della politica di coesione Regioni/Governo (non Commissione) ne sono responsabili: sono fondi a Gestione indiretta. Combinano aree tematiche e trasversali Assicurano sinergie tra fondi Smart Specialization e quindi legame con Programma Operativo FERS.

14 PROGRAMMI UE A GESTIONE DIRETTA D INTERESSE PER LE IMPRESE Erasmus plus Cosme Life Europa Creativa Horizon 2020 EaSi

15 PRINCIPALI PROGRAMMI UE A GESTIONE DIRETTA PER LE IMPRESE: OBIETTIVI Horizon 2020 Garantire il primato dell'europa nel settore scientifico a livello mondiale, sostenere la ricerca e l'innovazione dell'industria europea, con una forte attenzione alle tecnologie industriali ed agli investimenti a favore delle PMI e affrontare le grandi sfide globali in determinati settori. COSME Incrementane la competitività e sostenibilità delle imprese dell'ue sui mercati, incoraggiare una cultura imprenditoriale e promuovere la creazione/ crescita delle PMI. Erasmus + Migliorare le competenze e le prospettive professionali e modernizzare l'istruzione, la formazione e l'animazione socioeducativa. Life Contribuire all'attuazione, all'aggiornamento ed allo sviluppo della politica ambientale UE e della legislazione in materia Europa Creativa Favorire la promozione della diversità culturale e linguistica europea e rafforzare la competitività dei settori culturali e creativi al fine di promuovere una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. EaSi Favorire l occupazione e l innovazione sociale

16 GLI STRUMENTI FINANZIARI NEL QUADRO FINANZIARIO PLURIENNALE Gestiti dalla Commissione Gestiti in modo condiviso Ricerca Sviluppo Innovazione Crescita, Occupazione e coesione sociale Infrastrutture Competitività e PMI (COSME) Equity & guarantee Cambiamenti sociali ed innovazione Micro-finanza Horizon 2020 Debt/Equity Facility Risk Sharing Creative Europe Guarantee Facility Erasmus for all Guarantee Facility E anche per capitale Connecting Europe Facility (CEF) Risk sharing (e.g. project bonds) e strumenti di equity Strumenti nell ambito dei Fondi strutturali e Fondi di Coesione Livello UE/nazionale Strumenti off-the shelf / tailored made

17 REGIONE EMILIA-ROMAGNA A BRUXELLES ATTIVITÀ Rappresentanza istituzionale e lobbying Informazione/Formazione Assistenza tecnica/normativa Partecipazione a piattaforme di regioni europee Promozione del territorio

18 IN SINTESI: NOVITÀ DELLA PROGRAMMAZIONE Prima Programmazione di risposta alla crisi: concentrazione di risorse per rilanciare investimenti e ottimizzare spesa Forte integrazione e sinergie tra i fondi europei. No a sovrapposizione delle risorse Aumento di risorse in alcuni settori: Ricerca, Innovazione/PMI, istruzione, mobilità e infrastrutture Maggiore coinvolgimento del settore privato attraverso strumenti finanziari e PPP (Public Private Partnerships) Piu semplificazione, tuttavia, maggiore competitività. Premiate le eccellenze.

19 Ufficio di Bruxelles Web site: Emilia-Romagna in Europa: Servizio di Collegamento con l UE: Responsabile: Lorenza Badiello Rue Montoyer, 21 - Brussels Tel.: Fax: rerbruxelles@regione.emilia-romagna.it Web: